我省印發5G應用“領航”行動計劃

　　2024年5G個人用戶普及率超50%

　　日前，省工信廳會同省委網信辦、省發改委等13個部門聯合印發《江蘇省5G應用“領航”行動計劃(2022-2024年)》，全力推動江蘇数字經濟高質量發展。

　　《行動計劃》提出，到2024年，5G賦能全省重點和特色行業應用水平顯著提升，綜合實力持續增強，全省5G個人用戶普及率超過50%，5G網絡接入流量佔比超60%，5G物聯網終端用戶數年增長率超200%；大型工業企業5G應用滲透率超40%；每萬人擁有5G基站數超過26個，建設超過500個5G行業虛擬專網；打造不少於3個5G應用創新引領區、不少於3個5G虛擬專網創新發展先行區。

　　《行動計劃》啟動實施5G促進消費升級、賦能智改數轉、服務社會民生三大重大支撐工程。圍繞5G+智慧家庭、5G+文化旅遊、5G+工業互聯網、5G+車聯網、5G+智慧港口、5G+智慧電力、5G+智慧物流等14個應用主導方向融合推進。(記者 付奇)

　　我省發放民營養老機構紓困補貼

　　總額1.4572億元，惠及1500多家機構

　　受疫情衝擊，全省2240家在業養老機構全面實行封閉管理。養老機構普遍收入減少、成本增加，服務和運營受到嚴重影響。為穩定養老服務行業預期，促進養老服務事業平穩健康發展，4月8日，我省出台養老機構紓困政策，對民營養老機構給予一次性紓困補貼。

　　此次一次性紓困補貼由縣級民政、財政部門負責審核發放，補貼對象為全省1500多家在民政部門備案、由社會力量舉辦或經營的養老機構。兼顧機構床位規模和入住率因素，每張床位一次性補貼1000元。為體現對小微型養老機構的紓困扶持，對補貼不足5萬元的，最低按5萬元發放。補貼資金由省和地方財政共同承擔，合計1.4572億元。4月8日，省民政廳、財政廳已下達省級專項資金4872.5萬元，對各地養老機構紓困補貼給予分類分檔補助。

　　同時，支持各地結合實際採取預發養老機構運營補貼或適當上浮運營補貼標準的方式，對屬地養老機構應對疫情影響給予支持。對公辦公營的養老機構，按財政原渠道給予運轉保障。(記者 唐悅)

　　省醫保局4月3日發布消息，根據國家醫療保障局辦公室、國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制醫療救治組相關要求，再次降低新型冠狀病毒核酸檢測價格。4月4日起全省公立醫療機構新型冠狀病毒核酸檢測價格單人單檢調整至28元/次(含試劑等耗材)、混采檢測調整至8元/人次(含試劑等耗材)，調整后價格為最高指導價格。

　　省醫保部門要求公立醫療機構嚴格按照新冠病毒核酸檢測技術規範開展檢測服務，應同時提供單人單檢和混采檢測兩種服務選項，在符合疫情防控規定的前提下，允許“願檢盡檢”的群眾自願選擇，進一步提升檢測效率。同時，省醫保局組織對省內銷售的26家生產企業新冠病毒核酸(含抗體)檢測試劑開展了限價掛網聯動調整，99個產品均調低至全國最低價格，平均掛網價由14元/人份降低至6.88元/人份。(記者 黃紅芳)

　　省高院3月31日公布，今年在全省法院開展“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動，重點對註冊地在江蘇且被江蘇法院納入失信被執行人名單的4.2萬多家企業進行全面專項治理，推動法治化營商環境持續優化。

　　企業信用修復“暖企”行動是1+4專項行動中的“1”，也是整個專項行動的重心。根據4.2萬多家失信企業具體情況，我省法院將確定“退出”“指導”“約束”三類清單。對退出清單中的企業，依法撤銷或刪除失信信息。符合破產條件的，通過“執行轉破產”、政府公益清算等途徑使其退出市場后刪除失信信息；對指導清單中的企業，指導其配合法院執行、主動履行義務，或者促成其與申請執行人達成執行和解協議，對符合法定條件的刪除失信信息；對依然抗拒、逃避、規避執行的企業，列入約束清單，繼續依法採取納失措施。

　　省高院執行局局長朱嶸介紹，鼓勵誠信與懲戒失信並重，是此次專項行動的一大亮點。去年全省法院將4006家企業“執行轉破產”，成為企業破產案件的主要來源，一批失信企業徹底退出市場。同時，多地法院探索失信企業信用修復，以鎮江為例，去年全市法院開展失信企業信用修復專項治理行動，使2605家企業退出失信名單，為鎮江城市信用綜合評價排名從全國97位提升至31位作出貢獻。(記者 顧敏)

　　《江蘇省土壤污染防治條例》9月1日起施行

　　確保吃得放心，守護一方凈土

　　3月31日，省人大常委會辦公廳在南京舉行新聞發布會，介紹由省十三屆人大常委會第二十九次會議通過的《江蘇省土壤污染防治條例》。這部從今年9月1日起將施行的條例，重點圍繞讓群眾“住得安心”“吃得放心”，從源頭對土壤污染防治作出制度安排。

　　土壤污染是各類污染物的受體，這決定防治要加強系統思維。省人大常委會法工委副主任夏正芳告訴記者，立法圍繞一體防治理念，明確大氣、水、固體廢物污染防治應當與土壤污染防治統籌部署，既相互銜接，又突出土壤污染防治特殊要求。體現在法規的規範領域上，條例打通了地上與地下、生產與生活、城市與農村，對各類可能產生土壤污染的責任主體提出了具體防治要求。

　　污染防治以源頭預防為先，本次立法圍繞這一理念注重嚴控新增污染。條例突出工業、兼顧農業，從多個方面拓展了源頭防控的領域，對相關行業、企業、領域的源頭防控作出具體明確規定。例如，審議中根據省人大常委會組成人員建議，增加規定了從事廢舊電器、电子產品、電池、輪胎、塑料等回收利用以及廢舊車船拆解的單位和個人的義務，要求其應當採取預防土壤污染的措施，不得採用國家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術、工藝，防止土壤和地下水受到污染。

　　以“真管用”為導向，條例圍繞土壤污染防治法執法檢查發現的問題，提供了針對性解決方案。夏正芳舉例說，條例提出了12個土壤污染防治重點行業，以及化工園區、化工企業遺留地塊的土壤污染防治要求。又如，針對修復監管環節，立法圍繞嚴防二次污染，對修復過程中廢水的排放，修復活動和修復方式等均作出規範，並明確污染地塊修復后再開發利用的，施工方案要與前期修復方式做好銜接，防止不當施工破壞修復成效、造成污染轉移。

　　條例既有對國家已有制度的細化，也有對我省土壤保護和污染防治實踐經驗的總結與提煉，這突出體現在從土壤這個基礎抓起確保“吃”“住”安全。

　　立法過程中，一些常委會組成人員、地方和專家均提出，預防和治理耕地污染非常重要，要確保老百姓“吃得安心”。對於和該問題緊密相關的農用地污染防治，條例突出了耕地的安全利用。其中規定，政府部門應當將符合條件的優先保護類耕地划為永久基本農田，不得將嚴格管控類且未治理恢復的耕地划為永久基本農田。曾用於生產、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質的工礦用地，原則上不得復墾為農產品耕地。

　　我省土壤污染防治立法在制度創設上具有一定前瞻性和引領性。以建設用地為例，夏正芳介紹，立法突出全生命周期管理，通過預防和保護、調查和評估、風險管控和修復以及用地准入等一系列管理制度，串聯起具體地塊的“前世今生”，確保“住得安心”。

　　“條例與土地管理法及其實施條例作了很好的銜接，規定土地開發利用應當符合土壤環境質量要求，明確土壤污染防治重點行業中污染嚴重的地塊，不宜規劃為居民區、學校、醫院等。”夏正芳說，為把好污染土地再開發利用的准入關，條例要求列入土壤污染風險管控和修複名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地，不得辦理相關用地審批手續；擬作為居民區、學校、幼兒園、醫院、養老院、療養院等用地的地塊，在實施修復時原則上不得選用需要實施後期管理的修復方案，避免留下后遺症。(記者 陳月飛)

　　《江蘇省洪澤湖保護條例》5月1日起施行

　　突出生態安全，呵護一湖清水

　　3月31日，省人大常委會辦公廳在南京舉行新聞發布會，介紹當天在省十三屆人大常委會第二十九次會議上表決通過的《江蘇省洪澤湖保護條例》。條例對洪澤湖規劃與管控、資源保護與利用、水污染防治、水生態修復等作出了明確規定，將於今年5月1日起施行。

　　近年來，水域面積萎縮、水體污染、生態環境退化、產業布局不合理等問題嚴重影響洪澤湖水生態環境。立法以加強洪澤湖保護，促進資源科學利用，保障防洪、供水、生態安全為出發點，首先從強化規劃引領、明確管控範圍上作了規範。針對洪澤湖入湖河道多的特點，條例圍繞加大集水匯水區域管控力度細化保護範圍的具體要求，並專門作出一系列禁止性規定，包括禁止棄置廢棄船隻，擅自棄置清淤棄土；禁止圍湖造地、圈圩種植、圈圩養殖；禁止新設除城鄉生活污水集中處理設施排污口以外的排污口；禁止設置住家船、餐飲船；禁止新建、擴建賓館飯店，開發建設房地產或者違法建設其他設施；禁止在洪澤湖迎水側水域、湖洲、灘地上種植阻礙行洪的林木和高稈作物等。

　　針對水體污染、生態環境退化等問題，條例明確加大洪澤湖集水匯水區域水污染防治力度，實行重點水污染物排放總量控制制度。其中規定，省政府可以根據洪澤湖水生態環境保護需要，對國家水污染物排放標準中未作規定的項目制定地方水污染物排放標準，對已作規定的項目制定嚴於國家排放標準的地方排放標準；規定在洪澤湖集水匯水區域內新建、改建、擴建排放水污染物的生產項目應當符合相關法律法規和產業政策，省政府可以根據水生態環境保護需要增加嚴格限制新建的生產項目類別。條例還就采砂行為、控制農業面源污染、開展畜禽糞污綜合利用、加強船舶污染防治以及固體廢物污染防治等作了規定。

　　洪澤湖保護面臨的一大難點是入湖河道較多，有的是跨省、跨市河道，有必要建立健全與相鄰省份、本省相鄰區域之間的突發生態環境事件應急聯動工作機制。條例規定，相關縣級以上地方政府應當與相鄰省份、本省相鄰區域同級政府建立洪澤湖水污染防治跨區域協作機制，共同預防和治理水污染、保護水環境。生態環境主管部門應當將跨省斷面納入水環境監測網絡，建立與相鄰省份同級政府有關部門的聯動工作機制，加強水環境信息交流和共享，依法開展生態環境監測、執法、應急處置等合作，共同處理跨省突發水環境事件以及水污染糾紛，協調解決重大水環境問題。

　　在加強保護基礎上，立法還就推進生態修復，恢復河湖功能作系統制度安排，包括落實退圩(漁)還湖規劃，因地制宜開展洪澤湖水域岸線生態修復，加大對洪澤湖生態空間管控區域財政轉移支付力度，對洪澤湖地區開展生態補償等，對水生態涵養區建設、水系連通、清淤疏浚等也作了相關規定。

　　立法堅持保護優先，兼顧合理開發資源。一方面，條例注重保障各類用水需求，規定湖水資源配置與調度應當統籌本地水源與引江水源，協調省外調水與省內用水，優先滿足城鄉居民生活用水，保障基本生態用水，兼顧農業、工業用水以及航運等需要，並明確年度水量調度計劃編製、生態用水確定以及具體實施要求。另一方面，條例注重對洪澤湖自然資源、文化資源的綜合利用，規定在洪澤湖集水匯水區域內依法設立自然保護區、自然公園等自然保護地，組織開展水生生物資源監測，強化水產種質資源保護區管理；規定相關政府及有關部門應當保護集水匯水區域歷史文化遺存，合理規劃和建設相關設施，繼承和弘揚大運河、洪澤湖歷史文化。(記者 陳月飛)

　　春光明媚，萬物可愛。江蘇省南京、蘇州等城市已經官宣入春。眼下，江蘇各地春花綻放，春日賞花大幕已拉開。

　　在蘇州中國花卉植物園，玉蘭花進入盛花期。記者看到，沿着河邊，高大的玉蘭樹上，粉白色的花朵掛滿枝頭，明媚亮麗。不遠處，紅梅也不甘示弱，連成了粉色的花海。

　　據了解，中國花卉植物園集聚了28個專類花卉園，共栽種了1800多個品種。中國花卉植物園負責人金凡介紹，從現在開始到五月底都是賞花的好時節，接下來，桃花、櫻花、海棠等將逐漸開放。

　　在鎮江句容寶華山景區，成片的寶華玉蘭競相綻放，從空中俯瞰，純潔典雅，吸引了不少遊客。

　　據了解，寶華玉蘭是僅存於寶華山谷地山坡的天然特有物種，有“植物界大熊貓”的美譽。目前寶華玉蘭母樹僅存56棵。鎮江寶華山管委會工作人員王奇介紹，近期氣溫回升明顯，花開得很快，不過，寶華玉蘭花期不長，賞花需趁早。

　　江南自古多花事。在無錫錫惠景區，山茶怒放，獨佔春色。記者看到，在錫惠景區古迹區的中軸線上，一盆盆山茶艷麗動人，紅的熱烈、粉的嬌俏、白的秀雅，搖曳生姿。

　　錫惠景區園藝高級技師過洵介紹，此次展出的山茶花品種不僅有國內的皇冠、金寶珠、十樣景等，還有從外國引進的美國尼古拉大帝等，色彩、花型十分豐富。目前，茶花開放六七成左右，三四月份都是盛花期。

　　(來源：江蘇新聞廣播/孫西嬌 蘇州台 無錫台 句容台 編輯/國正)

　　科學素質是公民素質的重要組成部分，是決定一個國家和地區自主創新能力和經濟社會發展水平的關鍵因素。記者今天(3月8日)從全省全民科學素質工作領導小組會議上獲悉，2021年全省啟動實施國家《全民科學素質行動規劃綱要(2021－2035年)》和《江蘇省全民科學素質行動規劃(2021－2035年)》，“十四五”全民科學素質工作取得良好開局。過去的一年，全省着力提升老年人、青少年、农民、產業工人、領導幹部和公務員等五類重點人群科學素質，全力推動全省全民科學素質工作邁上新台階。

　　各地持續辦好省青少年科技創新大賽、“金鑰匙”科技競賽等重點科學教育活動，無錫、南通、連雲港、鹽城、揚州、泰州等地開展青少年科技創新市長獎評選活動。江蘇省學生在第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽中所獲金獎總數、高教主賽道金獎數和職教賽道金獎數均居全國首位；組織開展青少年高校科學營、青少年科學影像節、中學生科普科幻作文大賽等活動。省科協、省工業和信息化廳(省國防科工辦)等舉辦省青少年航天知識競賽活動，吸引全省2200多所學校、177.6萬人次參賽。省委宣傳部將科普教育內容納入《江蘇省未成年人實踐基地運行管理測評辦法》。省教育廳新建43個科學相關學科省級中小學課程基地，組織10項省級中小學高素質教師隊伍建設項目專題培訓，開展線下培訓21.2萬人次、線上專題培訓2400萬學時。圍繞“雙減”政策落實，紮實推進科技教育課後服務。

　　此外，江蘇积極培育新時代高素質农民。省農業農村廳開展高素質农民培訓15.9萬人，建成省級高素質农民培育實訓基地(田間學校)154個、全國示範(優秀)农民田間學校16個，組織1萬名農技指導員進村入戶，培育5萬農業科技示範戶。省委宣傳部等聯合開展文化科技衛生“三下鄉”集中服務活動。省科協、省農業農村廳組織我省农民參加全國农民科學素質網絡競賽江蘇賽區活動，全省216.8萬人次參賽。團省委實施“新農菁英”培育發展計劃，直接帶動就業57萬人。

　　為了增強產業工人職業技能，省人力資源社會保障廳組織開展補貼性職業技能培訓548萬人次、支出專賬資金38.9億元；新建10所高水平技工院校，培養新型學徒4.6萬人；開展第四屆全省百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動，統籌安排各類職業技能競賽461項、參賽練兵400萬人次以上。省總工會安排3000萬元專項資助3萬名农民工和一線職工提升學歷，開展全省引領性勞動和技能競賽110多項。

　　針對老年群體出現的“数字鴻溝”問題，各地各部門积極開展針對老年人的智能信息、醫療健康、心理輔導等專題科普活動。泰州市率先在全省開展面向老年群體的“跨越数字鴻溝”科普專項行動。南京市聯合移動、聯通等電信運營商在全市各社區開展老年人智能手機使用免費培訓。南通市成立全省首家老年科技大學，適應老年人需求設置前沿科技、科學健康和實用技藝等類課程，助力老年人科學素質提升。省工業和信息化廳、民政廳、衛生健康委等舉辦江蘇老年人智能手機運用大賽、“老年達人”運用智能技術大賽等活動，幫助老年人提升信息素養、融入数字生活。省婦聯以守護女童、關愛留守婦女、老年婦女為主要內容，開展豐富多彩的關愛“一老一小”巾幗志願服務。

　　針對提升領導幹部和公務員群體，省委組織部明確將科學教育列入領導幹部和公務員教學計劃，在黨政幹部和公務員培訓主體班次中確定相應科學知識教學專題；聯合省科協建好用好全省黨員幹部遠程教育平台“科普江蘇”專欄，全年製作上傳230期科普視頻。淮安市在幹部在線學習中提供科學教育類課程1000多學時。

　　此外，2021年各地還通過舉辦全國科普日、科普宣傳周等群眾性科普活動，吸引公眾直接參与超過1000萬人次；新創建全國科普教育基地44家，江寧區、江陰市和張家港市獲批全國首批全國科普示範縣，數量位居全國前列，基層科普服務體系建設取得新突破。

　　(來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/黃蒙 編輯/趙夢琰)

　　生活在綠意環繞的城市，是大家共同的美好願景。2022年度，江蘇省政府12類50件民生實事中，明確了要新增建設100處“樂享園林”小型綠地活力空間。3月7日，記者探訪了正在建設和已經建成的療分綠地小花園。

　　在省中西醫結合醫院東門，原先在十里長溝上是一座7米寬的老橋，如今正在施工新建成一座11米寬的新橋。

　　老橋變新橋，交通壓力即將得到緩解。為了進一步完善河道景觀帶的功能，滿足市民休憩的空間需求，此次改造還將廊橋設計競賽一等獎獲獎作品“橋・亭”與醫院東門入口橋樑同步實施。

　　南京市邁皋橋街道工委調研員楊小梅說，“中間這層像亭子一樣，所以名字叫橋亭，大家可以在底下駐足。到二樓去看，可以看遠方的景觀。我們今年對河道進行了清淤，周邊的景觀都會收納眼底。”

　　而在橋亭的東側岸邊，一處小型綠地空間也正在施工，未來，橋上觀景、綠地休憩將會成為周邊居民休閑的常態。

　　楊小梅說了，“我們在綠地上保留了當年的大樹，做一些微更新。我們覺得還是社會性的街角公園定位可以讓更多的人感受到城市綠化，感受到美。”

　　在南通星湖大道綠道，植物搭配疏密有致，亭台、步道掩映其間，形成了移步換景的視覺效果。而融入了科技、運動等元素的濱河生態區、兒童遊樂區等，也拓展了市民的活動空間。

　　南通經濟技術開發區住建局建設處施一�介紹：“原有綠地可能比較凌亂，我們對它進行了重新梳理，進行了層次化的設計。前面有一些水杉，包括烏桕這些色恭弘=叶 恭弘樹的使用，形成了整個景觀大道的季節色彩變換。”

　　在泰州寶帶社區綠地花園，鳥語花香、微風習習，眼前的美景讓人陶醉。而半年之前，由於垃圾亂丟、車輛亂停，這裏的環境讓居民們很鬧心。

　　泰州市寶帶社區黨總支書記王立萍告訴記者：“之前我們有好多車停在綠地上，時間長了，老百姓都說晴天一身灰，雨天一身泥。”

　　去年6月，寶帶社區綠地花園進行了升級改造，設計採用台階加坡面花壇的形式，打造了一個既有景觀又兼具功能性的活動空間。花園佔地面積7000平米，種植了50多種植物，雲朵長廊、特色坐凳、景觀照明相映成趣。

　　泰州市市政園林中心技術科高級工程師李志鋒說：“像玉簪、鳶尾以及茶梅這些品種，讓老百姓在留下來的同時，還能進行觀賞。”

　　泰州寶帶花園小區居民張先生認為：“一個是環境優美，第二我們業主出來休閑有了好的地方，幸福感大大提升。”

　　(來源：《零距離》記者/秦禾東 編輯/高若婷)

　　記者今天(3月7日)從省市場監管局獲悉，為深入實施《江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃(2021-2023年)》，聚焦“穩企強鏈”發揮檢驗檢測技術支撐作用，江蘇省市場監管局印發通知，在全省開展檢驗檢測服務工業機器人產業鏈專項行動。該行動是落實省政府關於“產業強鏈”行動計劃的具體實踐，是推進製造強省、質量強省建設的切實舉措。

　　記者了解到，圍繞工業機器人產業鏈發展需求，江蘇要求組織檢驗檢測機構為工業機器人質量提升和技術創新提供專業化、特色化服務，提升江蘇省工業機器人產業鏈競爭力和影響力，為檢驗檢測服務產業鏈提供可複製、可推廣經驗。

　　貼近工業機器人產業鏈的需求，加快建設機器人領域質檢中心、產業計量測試中心。支持檢驗檢測機構配合工業機器人產業鏈重點企業開展首台套重大技術裝備研製。加強工業機器人試驗驗證能力建設，鼓勵檢驗檢測機構在反饋檢驗檢測結果時同步提供質量改進建議。

　　在助力工業機器人企業技術創新方面，要加強工業機器人前沿、共性技術研究，加快研究成果轉化，實施現場檢測、在線檢測，縮短企業新產品研發周期。針對制約工業機器人產業發展的專用材料、核心元器件、加工工藝等短板，開展聯合攻關。進一步加強對工業機器人關鍵零部件重點企業技術支撐，幫助完善檢驗檢測體系建設，協助制定相關標準。

　　在推動工業機器人產業高質發展上，舉辦檢企對接活動，消除檢驗檢測機構與工業機器人產業鏈企業間信息不對稱情況。遴選高端檢驗檢測機構，主動對接工業機器人重點企業，實施點對點、嵌入式、一站化檢驗檢測服務。開展合格評定知識培訓、標準解讀等服務，優化檢驗檢測流程，設立工業機器人檢驗檢測綠色通道。開展工業機器人檢驗檢測技術預研，為產業提供前瞻性的技術服務。

　　完善檢驗檢測服務產業鏈機制，研究制定檢驗檢測服務重點產業鏈具體政策措施，建立檢企信息互通、項目合作共贏機制。探索檢驗檢測從事後產品檢測到事中技術攻關、事前研發引領服務新模式，尋求延伸檢驗檢測服務鏈新路徑，總結項目共建、任務分包、設備租賃、成果共享等行之有效的合作方式。經過“一年一鏈”實踐，形成檢驗檢測與產業融合發展可複製、可推廣的新經驗。

　　下一步，全省市場監管部門將圍繞“兩大目標”和“四項任務”，與工信部門緊密協作，採取點面結合方式，落實組織調研、需求對接、推進落實、總結提高四個環節，組織“兩看兩談”“一簽約一論壇”“送檢驗檢測知識進機器人產業園區”等系列活動，紮實推進檢驗檢測服務工業機器人產業鏈專項行動取得實效。

　　(來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/沈楊 編輯/趙夢琰)