民生無小事，枝恭弘=叶 恭弘總關情。過去一年，我省聚焦群眾“急難愁盼”，優先保障民生投入，努力兜住民生底線，持續補齊民生短板。

　　一件件惠民實事落地有聲。“雙減”有力推進，醫療報銷額度不斷上升，退休人員養老金、最低工資標準等城鄉居民基本生活待遇穩步提高……住房、教育、醫療、養老、救濟等方方面面取得积極進展，民生答卷溫暖人心，百姓幸福更有質感，“堅持以人民為中心的發展思想”在“十四五”開局之年得到充分體現。

　　聚焦安居樂業，穩住民生“壓艙石”

　　讓老百姓安居樂業，滿足人民群眾對美好生活的嚮往，是各級政府孜孜不倦的追求。

　　1月8日，總投資約2億元的無錫市惠山區國際人才社區改造項目竣工交付，這是無錫市首批交付的保障性租賃住房。利用產業園區配套用地，惠山區國際人才社區改造出了1031間多種風格的小戶型公寓，可為1500名青年人才提供拎包式入住和一站式管家服務，將有效解決周邊4個園區青年人才的住房問題。

　　加快發展保障性租賃住房，是新發展階段住房保障工作的重中之重。2021年5月，住建部將我省南京、蘇州、無錫、常州、南通5個城市列入全國40個重點發展保障性租賃住房的城市中。“這5個城市申報2021年保障性租賃住房建設計劃95639套(間)，約為全國計劃的1/10。”省住建廳副廳長范信芳說。

　　過去這一年，更多蘇北农民群眾也圓了“安居夢”。蘇北農房改善三年攻堅戰“收官”，“三年改善30萬戶”的省定目標任務如期完成，江蘇大地建成了一大批承載鄉愁記憶、體現現代文明的新型社區。

　　“安居”夢想不斷照進現實的同時，“樂業”好消息不斷。“2021年全省城鎮新增就業140.21萬人、同比增長5.6%，佔全國近1/9，為推動經濟發展和保障改善民生髮揮了重要‘壓艙石’作用。”省人社廳黨組書記張彤說，我省深入實施就業優先政策，积極推動《江蘇省就業促進條例》立法，制定實施《江蘇省“十四五”高質量就業促進規劃》，把“城鎮新增就業人數”納入高質量發展評價考核指標體系，壓緊壓實促進就業工作責任。

　　2021年，江蘇把新開發7000個公益性崗位安置就業困難人員作為省政府民生實事之一，全省全年新開發公益性崗位安置就業困難人員5.4萬人。全省還充分發揮創業帶動就業作用，發放創業擔保貸款超過110億元，扶持39.69萬人成功自主創業，帶動就業67.7萬人。

　　緊盯難點痛點，舉措有力成效明顯

　　教育和醫療關係千家萬戶。2021年，江蘇緊盯老百姓反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，教育、醫療兩大領域改革舉措有力、成效明顯。

　　2021年年底， 教育部“雙減”監測平台上，江蘇校內減負的指標全部達標。教育部對江蘇“校內減負”工作進行的問卷調查結果显示，江蘇有97.51%的學生、97.68%的家長對“校內減負”工作表示滿意。目前，江蘇6248所義務教育學校均開展課後服務，全面推行“5+2”模式，江蘇義務教育學生參与課後服務的比例為94.26%，全程參加課後服務的學生佔比為87.17%，教師參与課後服務工作的比例為92%。

　　江蘇省教育廳有關負責人說，“雙減”政策實施以來，學生作業負擔較過去有所減輕。揚州市江都區實驗初中數學老師夏雪峰告訴記者，“大部分學生每天在數學作業上耗時最多，我們一方面控制好作業量，專挑價值高、知識鞏固作用強的題目，另一方面通過針對性輔導，讓學生放學前優先清掉數學作業。”

　　看病難，看病貴，曾是困擾很多人的大問題。2021年12月1日，江蘇推出首款面向全省、與基本醫保相銜接的普惠型商業補充醫療保險產品“江蘇醫惠保1號”，着力解決群眾醫療費用負擔較重問題，一個月內投保人數突破200萬人。

　　今年1月初，淮安市居民醫保參保人徐亮因心臟疾病入院治療，共發生醫療費用43986.4元，醫保報銷后徐亮將個人承擔的17917.51元費用申請“江蘇醫惠保1號”理賠。1月11日，徐亮便收到了4522.82元賠付款。

　　省醫保局局長周英介紹，過去一年，我省落實國家和省藥品醫用耗材集中帶量採購結果，240多個藥品、2000多個品規醫用耗材價格明顯下降，完成省級及省際聯盟集中帶量採購3次，讓參保患者用上了更多質優價宜的產品，累計節約資金超180億元。

　　江蘇全面推進醫保公共服務體系建設，以建設32個省級“15分鐘醫保服務圈示範點”為引領，帶動各市建設104個市級示範點，參保群眾在家門口就可享受高效便捷醫保服務。同時，江蘇實現與所有省份跨省異地就醫聯網直接結算，全面開通省內定點零售藥店異地聯網購葯直接結算。

　　兜牢民生底線，夯實共同富裕之基

　　2021年12月，江蘇啟動困難家庭慈善救助“家電包”活動。活動現場，捐助單位、幫扶縣(區)及省慈善總會三方簽訂捐贈協議書，募集慈善救助款720萬元，將惠及1.2萬戶城鄉困難家庭。每個家電愛心包價值600元左右，包括電飯煲、取暖器、電風扇等小家電。救助對象為蘇北五市的12個省重點幫扶縣(區)的低保、分散供養特困人員、困難殘疾人等家庭，每個縣(區)1000戶。

　　進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續推動鄉村全面振興，全省各地繼續實施農村危房改造和地震高烈度地區農房抗震改造。據統計，2021年，全省啟動實施農村低收入群體危房改造3617戶，截至11月底，已竣工3479戶，竣工率96%。

　　過去一年，江蘇完成33906戶困難老年人家庭適老化改造；改造提升100個標準化農村區域性養老服務中心；各地於2021年7月初，按要求將省定城鎮和農村重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月130元和90元以上；建成100個省級兒童“關愛之家”示範項目……一系列溫暖人心的民生舉措接連落地。

　　目前江蘇已建立以最低生活保障、特困人員供養為基礎，醫療、教育、住房、就業等部門參与的社會救助制度體系，在全省推行鄉鎮(街道)“一門受理、協同辦理”運行機制，全面實施“救急難”、重殘重病“單人保”、低保緩退漸退等政策，保障困難群眾應保盡保、應救盡救。

　　同時，江蘇織密織牢社會保障網，統籌調整企業職工和機關事業單位退休人員基礎養老金，人均增幅4.5%左右；把城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低標準提高到每人每月173元；全年向85.15萬人發放失業補助金26.16億元。

　　2021年8月1日起，江蘇調整最低工資標準，一、二、三類地區月最低工資標準分別調整為2280元、2070元、1840元，平均增長13%以上，一類地區月最低工資標準居全國第四位。(記者 白雪 黃紅芳 金亦煒)