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隨着疫情防控進入迎峰轉段的新階段,當下,防重症、降低死亡率是重中之重,江蘇各地醫院統籌資源調配,全力以赴加強新冠感染重症患者救治,努力打贏這場“生命保衛戰”。
江蘇省人民醫院建立新冠感染患者巡診網絡
作為全省規模最大的綜合性三甲醫院,江蘇省人民醫院建立了“急診、呼吸、ICU、感染、全院各專科”的“1+X+N”急診新冠感染患者收治分流體系,所有科室打破原有專科布局限制,將新冠感染患者應收盡收。由於收治的患者分散在全院100多個病區,省人民醫院建立了新冠感染者專科巡診隊伍,呼吸科每名醫師包干2-3個病區,點對點負責對接病區新冠感染診療培訓、指導、會診工作。該院呼吸科主治醫師丁文秋告訴記者,目前她所在的呼吸科床位屬於飽和狀態,癥狀稍微輕一點的病人,會分流到其他科室。“我目前管的就是胰腺外科的一二病區,通過巡診模式,每天巡查固定的病人,對病人的病情也相對了解。”丁文秋解釋說,相比傳統的會診模式,巡診模式下她不需要每次從頭到尾把病人所有化驗單過一遍,對患者診療方案的制定會更加合理。
而為了有效承接湧入醫院的重症病人,江蘇省人民醫院也加緊ICU病房的改造,目前可用ICU床位近450張。“短期內,我們先後改造了2個ICU:麻醉ICU和急診ICU二病區,一下子擴容了50張IC病床。”江蘇省人民醫院醫務處處長朱宏表示,目前該院ICU運行情況良好,保證了足夠的ICU床位儲備。另一方面,對ICU內進行治療后好轉的病人,醫院也加快流轉,確保有需要的重症患者得到及時收治。針對重症患者年齡大、基礎性疾病多、病情多變的特點,該院還組織專家建立起重症、亞重症患者高級專家巡診隊伍,每日對分佈在不同病區的重症、亞重症新冠感染患者進行巡診,及時篩查出潛在的高危病人,讓他們及時得到有效治療。江蘇省人民醫院重症醫學中心主任兼老年ICU主任周蘇明解釋說,目前ICU醫生都會直接深入到病區去,來保證及早地發現危重病人得到及時的救治。他告訴記者,新冠病毒感染以後,對肺的損害是最明顯的,因此管床醫生非常注意患者氧飽和度的監測,如果患者的氧飽和度下降比較明顯,用一般的氧療吸氧或者是使用高流量吸氧,甚至無創呼吸機效果都不好,那麼就會及時轉到ICU來搶救,進行氣管插管上机械通氣。
統籌全省專家力量 加強重症患者救治
江蘇省疾控中心專家預估,隨着春節臨近,大量人員返鄉,1月16日前後,全省可能還有一個疫情小高峰。為此,江蘇省衛健委要求全省各地密切跟蹤發熱門診、普通門急診、住院、重症病例、120院前急救等變化情況,持續開展哨點醫院監測,綜合分析疫情形勢;要求每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心至少配備一輛救護車,並接受統一調度。此外,為全面加強重症患者救治,江蘇還構築起省級、市級專家支撐網絡。由重症醫學專家邱海波牽頭,集中全省呼吸、重症、中醫、感染、急診、院感、兒科、影像、婦產等10個專業共181名省級頂級專家力量,同時又調整充實外科、心血管、神經內科等10個專業共206名省級專家,形成分片分級負責和專家溝通聯繫機制。省級專家對本片區二級以上醫療機構的現場巡診每周不少於1輪,市級專家每周不少於2輪,以進一步提高患者救治規範化、同質化和救治效果,降低病亡率。
(江蘇廣電融媒體新聞中心/朱曉瑩 編輯/汪澤)
隨着春節不斷臨近,一些傳統節日美食開始上線,江蘇各地節前的消費市場逐漸升溫。
在南京夫子廟西牌坊對面的小亭子里,一人一攤幾竹筐,幾塊簡單樸實的古風招牌,“老太疊元宵”按時出攤。不大的元宵攤子承載了無數南京人對新年的美好期許。對於南京人來說,“老太疊元宵”開始出攤,就意味着春節不遠了。
南京市民呂女士說,她一出攤就知道快要過年了,吃她的元宵感覺非常有年味。
南京市民陶先生說,她的元宵在一般的商店裡很少能買到,她做的的米粉口味也很好。
作為南京人一年一度的春節限定美食,從1952年開始,“老太疊元宵”就走進了南京人的記憶。每逢元旦至正月十八期間,“老太疊元宵”都風雨無阻地正常營業。如今,老太疊元宵已經在南京已經賣了70多年。
作為“老太疊元宵”的攤主,王順英表示,當年婆婆為了全家人的生計出攤。現在,自己堅持年年出攤也是為了回饋這份信任和支持。能得到顧客的認可,王順英也希望自己的後輩可以做下去。
今年把年夜飯帶回家,成為不少家庭的“新食尚”。在蘇州市區一家主打蘇幫菜的飯店,兔年半成品年夜飯提前新鮮出爐,禮盒裝有葷有素。市民買了半成品年夜飯禮盒,根據圖文或視頻教程來操作,花一兩個小時就能做出一大桌佳肴。某餐飲企業前廳運營總監王紅�S介紹,門店今年年夜飯半成品的預訂和去年對比提升了10%。在半成品年夜飯的基礎上,今年增加了一些新的品種,比如說自製的香腸、臘肉、乾貨禮盒,銷售情況也比較好。
與此同時,年末的清洗工程也帶火了不少洗衣店的生意。羽絨服、毛衣等厚重衣物成為乾洗店的洗護主力。常州武進某乾洗店店長王菊介紹,平常一天三四十件,到了過年的時候可能要翻兩番。
隨着春節臨近,旅遊市場再度熱鬧起來。這两天,各大旅行社的春節旅遊產品陸續上架。業內人士表示,隨着國內旅遊市場的回暖,預定和諮詢出遊的人數開始逐漸增多。一南一北“兩頭熱”是冬季國內旅遊市場的特徵之一,今年也不例外。淮安市民陳女士表示,海南那邊暖和,想帶着家裡面人到海邊去玩一玩。
此外,一些旅行社還圍繞以“冰雪游”為主的冬季長線游,策劃推出了冰雪遊學團、滑雪冬令營、滑雪親子營等特色旅遊產品。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心/李明洋 供片台/南京台 蘇州台 武進台 淮安台)
1月3日是2023年第一個工作日,江蘇各地紛紛吹響實幹號角,以昂揚姿態開啟新的一年。
江蘇台記者耿昊東:新年伊始,蘇州舉行新能源汽車產業創新集群建設推進會。蘇州以開局就是決戰、起步就是衝刺的態度與決心,努力把失去的時間奪回來,為未來的發展積蓄後勁。
142個產業項目,總投資916億元!這是蘇州在新能源汽車產業創新集群建設推進會上取得的成績單。這批項目涵蓋新能源汽車整車、汽車电子及零部件、智能網聯汽車等細分領域。當天正式啟動的聯合电子太倉工廠新能源汽車動力總成擴建項目,計劃總投資約50億元,其中一期預計2023年6月竣工投產。項目全部投產後,聯合电子太倉工廠的年產值將達百億規模。
聯合汽車电子有限公司總經理熊偉銘說,我們相信隨着太倉基地的建成投產,不僅僅是為蘇州,也為中國新能源汽車的不斷髮展,提供很重要的零部件供應。
今年,蘇州把新能源汽車作為第一個部署推動的產業創新集群,提出用五年左右的時間“打造萬億級汽車產業”,各個區縣市也在汽車產業鏈條上實現了錯位競爭特色發展,為蘇州打造汽車產業強市,加快推進新能源汽車產業創新集群建設夯實基礎。
蘇州市工信局局長萬利說,蘇州將發揮汽車整車企業的龍頭作用,集聚放大新能源汽車电子和汽車零部件的集群優勢,加大優質項目的招引,推動形成新能源整車+零部件+汽車电子+智能車聯網全面發展的工作格局。
在南京,江寧區共有41個重大產業項目開工,總投資約280億元,涉及智能電網、生物醫藥、高端智能製造等領域。無錫舉行太湖灣科創帶濱湖創新大會,智能網聯汽車(無錫)創新中心、香港大學太空產業研究院等相繼揭牌,將優化未來產業布局,不斷提高無錫科技創新競爭力。
長江學者、上海交通大學無錫光子芯片研究院院長金賢敏說,非常高興圍繞無錫超算的傳統優勢,打造國內首個量子智算中心,以經典和量子混合架構為特點,形成了經典算力用量子算法去進行增強和量子的硬件不停迭代的協同發展格局,這是目前世界上最先進的。
在狠抓重大項目落地開工的同時,各地還多措並舉,進一步強化產業項目服務的力度。鹽城鹽南高新區根據產業特色,劃分了大數據產業園等5大專業園區,對口成立園區管理辦,推進產業園區實體化運營、扁平化管理和專業化服務,助力項目早完工、早投產、早見效。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/董路 耿昊東 郭�� 蘇州中心站 江寧台 鹽城台 揚州台 編輯/胡超)
人間煙火色,最是新年時。不知不覺間,2023年新年的鐘聲已敲響,賞民俗,逛大集,游景點,這两天江蘇各地迎春裝飾高高掛,市民們喜迎新年氛圍漸濃,讓我們一起來感受下街頭巷尾的節日氣氛。
賞民俗表演 線下線上逛年貨大集
12月31日上午,南京聚寶山公園北門廣場格外喜慶熱鬧,非遺舞蹈《麒麟獻瑞》融武術、舞蹈、音樂為一體,風格獨特,場面宏大,由南京江寧女子鑼鼓隊帶來的非遺鼓樂表演《馬鋪鑼鼓》節奏明快,抑揚頓挫,為市民們送來新春的祝福。南京市級非遺傳承人毛有花說:“我們現在打的叫‘鳳點頭’,然後我們這個‘鳳點頭’,它的寓意是代表着豐收喜慶,我們每年在慶豐收,跟春節的時候,正月十五鬧元宵的時候,我們的鑼鼓是必備的。”
欣賞完民俗表演,市民們還可以逛逛年貨大集。南京旅遊集團聚寶山旅遊產業發展公司總經理戴凡說:“我們精選了我們5個涉農區,各個村最有特色的一些農產品,而且保證不重複,這樣子使得特色品種更豐富,更符合我們市民百姓的需求。”
江寧的香肚、溧水的草莓、浦口的咸鵝、六合的牛肉,特別是陸朗茶干,谷里魚圓等非遺美食,更是吸引很多市民購買。南京谷里魚圓製作技藝傳承人龔庭平說:“谷里魚圓它的傳承有幾百年了,魚圓的特點鮮香嫩滑,在谷里江寧都是家家年夜飯必備的,就是團團圓圓,放點小蔥清清白白的,年味的象徵。”南京市民王女士說:“吃了魚圓都想新的一年裡,再上一層樓哎,生活過得再好哎。”
除了線下的年貨大集,南京市還啟動網上年貨節活動,從充滿家鄉味道的農副產品到來自全球的優質商品,讓市民在火熱的網購中買好物、品年味。
景區人氣回暖 新年氣氛撲面而來
元旦假期第一天,天氣晴朗氣溫回升,省內許多景區的人氣也開始逐步回暖,大家紛紛走出家門,享受大自然。今天上午十點半左右,南京玄武湖景區門口的遊客已經紛至沓來,提前通過景區的微信公眾號預約或者在現場直接掃碼預約,就可以進入景區。南京市民李先生說:“ 這不是過節了嗎,然後身體也好了,正好出來轉轉,小朋友也憋壞了,然後也需要自己放鬆放鬆,出來透透氣。”
南京市玄武湖管理處辦公室主任戎飛霞介紹,和前一段時間相比,景區的人流量已經明顯有所增加。“截止到現在(12月31日上午11點)為止,我們景區的遊客量大概是在三四千人左右,預計今天的入園遊客應該是能達到上萬人的,而且隨着春節即將臨近,天氣目前也還是比較好的,相信玄武湖的遊客也會越來越多。”
目前,景區的臘梅和茶花已經開了,菱洲生態樂園也是正常開放,還推出了相關的跨年優惠活動。戎飛霞說:“ 像觀賞臘梅花的話,可以到我們的梁洲去觀賞,然後插花主要是分佈在情侶園的茶花園區域,此外元旦期間,我們玄武湖的游湖觀鳥專線是正常開放的,每天上下午各有一班,遊客坐這個游湖觀鳥專線,可以遊覽全湖的風景,同時也可以看到玄武湖各色各樣的鳥類。”
除了享受大自然,你也可以在玄武湖來一場文化之旅,梁洲的玄武湖湖史館和明后湖黃冊庫遺址館,目前都是正常對外開放,每天上下午各有一場免費講解服務。
隨着2023年元旦來臨,江蘇各地公園綠地、旅遊景區、沿街景觀也裝扮一新,在常州東坡公園門口,一盞盞大紅燈籠營造出喜慶祥和、歡樂文明的節日氛圍。在公園遊客中心旁,還豎著一塊”你好,2023″的紅色展板,往來遊客在濃濃新年氛圍里感受自然美景。在中華恐龍園旅遊度假區迪諾水鎮,上萬燈盞璀璨奪目,形成一條流光溢彩的動感銀河。18米的巨型兔子身背福袋,手提福牌與鞭炮歡快地在夜空下,進行360度轉動。遊客張先生說:“ 新年氛圍挺好的,新年願望就希望家裡小朋友,能健康快樂成長。”
夜幕降臨,華燈初上,走進淮安市淮安區下古鎮,映入眼帘的是一片光的海洋,一盞盞熱情喜慶的紅燈籠把古鎮裝扮的格外美麗,讓人如痴如醉。一座座古色古香的房子安靜地躺在運河邊,小橋流水、古街閣樓,流光溢彩洋溢出濃濃的年味。遊客蘇女士說:“迎接新的一年,也希望我們國家和人民,也能夠在這樣的新氣象中越來越好,幸福指數越來越高。”
(江蘇公共新聞頻道/王兵 關瑋瑋 編輯/汪澤)
江蘇新增48家國家級製造業單項冠軍 數量首次全國第一
今年以來,江蘇加大引導中小企業走“專精特新”之路,製造業“小巨人”家族不斷壯大,鍛造出在國內外市場更強的競爭力,特別是規上民營中小工業企業利潤逆勢上揚,成為今年江蘇工業一大亮點。
【爭先進位 “專精特新”鍛造中小企業市場競爭力】
工信部、中國工業經濟聯合會近日公布第7批國家級製造業單項冠軍企業、產品名錄,江蘇省48家企業和產品入選,獲批數量首次全國第一,至此,江蘇省國家級製造業單項冠軍企業和產品累計達186家。
這些冠軍企業和產品每年研發投入佔主營業務收入比重均超過5%,屬於關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品製造類的佔比超過70%,產品屬於“補短板”項目企業超過90%,對江蘇製造升級起到了很好的引領示範作用。而這得益於江蘇今年在中小企業中重點實施的“優質企業梯度培育”工作,圍繞16個先進製造業集群確定的重點領域和50條重點產業鏈的關鍵環節,江蘇建立了從“創新型中小企業”“省級專精特新小巨人企業”,到“國家專精特新小巨人企業”、再到“國家級製造業單項冠軍企業”四級梯度培育認定體系。
位於鹽城大豐电子信息產業園的江蘇博敏电子有限公司今年從創新型中小企業晉級到專精特新企業,在企業的智能車間,一塊塊焊接着上萬顆燈珠的迷你LED直顯基板正源源不斷下線,博敏歷時3年、突破外資垄斷,開發出IC載板、迷你LED直顯基板等高端电子信息產品,在5G、大數據、工業互聯網等領域替代進口。
江蘇博敏电子有限公司技術副總經理孫炳合說:“黨的二十大報告指出要實施科教興國戰略,這給我們科技型企業很大的信心,我們將聚焦技術攻關、突破技術壁壘,實現產品創新,不斷提升企業發展競爭力。”
【信心增強 規上民營中小工業企業數量增加6千家】
包括搏敏在內,目前全省進入“重點培育庫”企業已達3.6萬家,從中晉級“國家級專精特新小巨人企業”424家,躋身最高層的“國家級製造業單項冠軍企業”48家。今年前11個月,全省新增規模以上中小工業企業數超6000家;規上中小工業企業營收增幅高於全省。在工業企業利潤因持續疫情、原材料能源大幅漲價等原因持續兩年下滑的背景下,今年江蘇規上民營中小工業企業利潤率先實現正增長,利潤回升增幅大幅領跑各類所有制企業。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/俞海、沈楊、康健、郝朦、夏敬棟、楊國 大丰台 編輯/孫櫻)
江蘇兩化融合率連續8年全國第一
全省新增86家“智能工廠”300家“智能車間”
製造業大省的江蘇,今年繼續加大企業智能化改造、数字化升級,工業化與信息化融合指數連續8年全國第一。越來越多的智能工廠、智能車間有效地提升了“江蘇製造”國內外競爭力。
近日,江蘇公布今年新認定的一批智能工廠、智能車間名單,86家智能工廠、300家智能車間榜上有名。今年江蘇還有9家企業獲評首批國家智能製造示範工廠,數量全國第一,364家企業通過國家兩化融合貫標評定。
在常熟,國家級智能工廠波司登集團的物流中心,顧客下單的信息显示在屏幕上后,工作人員輕點鼠標,3分鐘的時間就能從中準確地調取一件服裝,並自動包裝、自動貼上快遞單,傳遞到運輸車上;物流管理體系一端連接全球線下、線上消費者,一端連接工廠,供應鏈所有分支數據每天傳輸到集團總部“大腦”,自動形成生產指令,智能車間根據指令生產,從根本上解決了服裝行業庫存積壓和缺貨並存的矛盾。得益於智能工廠的建設,波司登今年銷售、利潤同比增長15%以上。
江蘇波司登集團執行總裁助理戴建國告訴記者,通過智能化改造,讓自動化程度更高,讓決策能夠更精準,提升效率,降低成本,能夠更快速地響應市場需求,更精準地捕捉消費者需求。
波司登是江蘇企業智能化改造、数字化轉型的縮影。今年初,江蘇啟動實施規上工業企業智能化改造、数字化轉型三年行動計劃。政府層面加大信息基礎設施建設,建成5G基站14.88萬座,為数字化升級提供基礎設施支撐;省市縣三級財政拿出66.4億元專項引導資金,聚焦16個先進製造業集群和30個重點產業鏈,開展202項工業軟件核心關鍵項目攻關,在自主可控,智能製造裝備自主供給水平上實現新突破;組織專業服務商為上萬家企業特別是中小企業進行数字化診斷。截至11月底,全省1萬多家製造業企業初步完成了数字化改造任務。近日公布的2022年江蘇兩化融合發展指數水平達到66.4,連續8年位居全國第一。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/俞海 劉聰琳 周雷 陳忠耀 常熟台 編輯/胡超)
即將到來的元旦假期,是疫情防控放開后的首個小長假。當前,全省各地景區排出了精彩的文旅活動,陪伴市民遊客迎接嶄新的2023年。
近日,2023常州燈會已在中華恐龍園旅遊度假區迪諾水鎮啟幕,上萬燈盞點亮龍城之夜。本屆燈會主題為“天地人和・愛讓希望永存”,將持續到2023年4月。
本屆燈會分為“天地人和”“大愛無疆”“愛讓希望永存”“日月星光”四大燈區,包括“童真里的色彩”“愛讓希望永存”“天地相約”“和諧之美”等六大主題燈組,整體採用全新燈光編程設計,組合超導纖維細絲、網骨架等新型材料及光源,用燈景講述常州故事。
值得關注的是,“童真里的色彩”主題燈組,全部是第四屆“童真里的色彩”兒童繪畫大賽中小朋友的作品還原,展示了少年們對未來、對祖國天馬行空又唯美浪漫的表達,吸引不少遊客。
為迎接元旦假期,無錫惠山古鎮《這是無錫》360°全沉浸國潮街區已經亮相,“無限國潮狂歡月――飛雪音樂盛典”主題月活動也已開啟。
活動地點設在惠山古鎮尊賢街,將一直延續至2023年1月15日,為遊客送上精彩的視聽盛宴。
其中,12月31號跨年夜當晚,街區將上演特別版節目。既有激光投影倒計時跨年儀式,還有長達7個多小時的國潮演出,包括飛天舞秀、國風樂隊鼓樂齊鳴、酷炫雜技等。
根據江蘇省文旅廳統計,元旦假期以及春節假期,江蘇各地共推出冬季冰雪節、特色民俗活動等389項活動。
比如,蘇州寒山寺將在元旦假期舉行新年聽鐘聲活動;徐州漢文化景區將在元旦假期推出民俗非遺展示活動,將在春節假期推出“國潮漢風”新春遊園會;常州茅山東方鹽湖城景區將在元旦、春節假期推出山中過大年之元日煙火會、福運煙火年等活動;宿遷項王故里景區將在元旦、春節假期推出2023新年祈福西楚迎賓大典及春節民俗周活動等。
(江蘇新聞廣播/孫西嬌 常州台 無錫台 編輯/高若婷)
記者從江蘇省財政廳獲悉,截至目前,省財政廳聯合省生態環境廳下達補助資金4504萬元,對全省28個“綠島”項目建設予以支持。
“綠島”項目是江蘇在全國率先探索推出的,由政府投資或政府組織多元投資,配套建有可供多個市場主體共享的環保公共基礎設施,能夠實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放,從而有效降低中小微市場主體治污成本。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/郭藝 王敏 章斌煒 編輯/張萌)
省十三屆人大五次會議代表建議辦成率達85.78%
一批建議轉化為立法進程和工作舉措
省十四屆人大一次會議召開在即,上次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況如何?記者近日從省人大常委會獲悉,678件建議已在法定時限內全部辦結並答覆代表,建議辦成率達85.78%,代表對辦理工作的滿意率和基本滿意率達99.26%。
立法和監督計劃充分吸納代表建議
今年省人大及其常委會各專工委承辦16件代表建議,主要涉及立法、監督和代表工作。省人大常委會人事代表聯絡委員會介紹,這類建議主要集中在制定、修改有關地方性法規上。相關專工委認真研究辦理,有序推進相關立法進程。
一些代表建議已被法規採納。如剛剛於12月1日施行的《江蘇省養老服務條例》,充分吸納了佘柳濤代表提出的修訂《江蘇省老年人權益保障條例》,增加獨生子女看護假的建議,其中規定:獨生子女父母年滿六十周歲後患病住院期間,獨生子女每年可享受不少於5天的帶薪護理假。
一些代表提出完善我省法規體系的建議已列入立法工作計劃。例如,燕素琴代表提出將“江蘇省林業有害生物防控條例”列入省人大常委會立法工作計劃,省人大常委會已經將該條例列為2022年立法工作計劃調研項目,並開展相關工作。針對陳傑代表加強未成年人犯罪預防工作的建議,省人大常委會將“江蘇省預防未成年人犯罪條例”作為2024年立法正式項目,今年已啟動立法調研。王虎琴代表建議修改《江蘇省動物防疫條例》,省人大常委會已將全面修訂條例列入2024年立法工作計劃,將適時啟動相關立法調研。李朝暉代表提出加快推進“江蘇省生物多樣性保護條例”立法調研,省人大常委會已委託武漢大學相關研究機構、南京市中院環資法庭等完成《江蘇省生物多樣性保護法治建設》課題研究,並就法規框架體系、需要解決的主要問題以及注意事項等達成初步共識。
代表們就人大監督工作提出的建議也被充分吸納。如根據史愛梅代表提出加強對實施《江蘇省“十四五”鐵路發展暨中長期路網布局規劃》監督的建議,省人大常委會將於2023年聽取和審議省“十四五”鐵路發展暨中長期路網布局規劃等專項規劃實施情況的報告、省政府關於交通強國江蘇方案落實情況的報告,並開展專題詢問。
省政府系統辦理建議逾八成已解決或被採納
省十三屆人大五次會議期間,省政府系統共收到建議613件,佔總數約九成。會議一結束,省政府就於1月24日召開常務會議,專題研究建議提案辦理工作,各承辦單位將建議辦理納入年度重點任務,建議辦理工作還被納入省級機關年度綜合考核。經各方共同努力,除3件不需書面答覆的參閱件,其他全部建議已書面答覆代表。
省政府系統辦理建議中,所提問題已有明確規定、已經解決或所提建議已被採納的526件,佔總數的86.2%。這部分建議緊扣中心工作,反映了基層實際和群眾需求,具有較強的可行性和可操作性,辦理本身轉化為具體的工作成效。如就朱華林代表關於將零售藥店納入藥品集中帶量採購範圍的建議,省醫保局在深入調研、廣泛聽取意見基礎上,於8月份印發《關於開展醫保定點零售藥店參与帶量採購和陽光採購工作的通知》並組織實施,保障和方便群眾購藥用葯。圍繞查文章代表提出要重視老年病院建設和老年醫學發展的建議,省衛健委着力改善老年健康服務供給,目前全省建成二級及以上老年醫院24家,設有醫養結合機構837家,累計建成護理院310家,數量均居全國第一。
部分代表建議涉及面較廣,情況較為複雜,短期內解決有一定難度。這類建議有39件,佔總數的6.4%,近年內能夠基本解決並已制定解決措施或已列入改進計劃。如就陳斌代表關於嚴厲打擊內河非法采砂的建議,省水利廳已開展關於長江、洪澤湖、駱馬湖近3年來禁采情況調研,對全省內河非法采砂情況進行再次摸排、部署和推進,多措並舉,從嚴整治。就朱虹代表關於加大打擊治理電信網絡詐騙犯罪的建議,省公安廳紮實抓好打擊犯罪、完善機制、長效治理各項工作,並推動將建議有關要求吸收到我省打擊治理工作實施意見中,全省此類犯罪連續多年持續大幅上升的勢頭得到了有效遏制。
還有45件建議因客觀條件限制或其他原因近年內難以解決,需向上反映或留作參考,佔總數的7.4%。這部分建議具有一定的合理性和前瞻性,但因客觀條件限制,或與現行政策規定、管理體制不完全相符,目前和今後一個時期確實難以解決,有關部門表示將积極向上反映,或留作工作參考。例如,有代表建議將幼兒園教育納入義務教育,但根據國家學前教育發展政策與部署,目前我省尚不具備條件。省教育廳表示,將採取有效措施,建立更加均衡的學前教育公共服務體系,加大幼兒教師培養力度,推動學前教育優質健康發展。有代表建議將新能源汽車電工項目納入特種作業範疇加強管理,由於特種作業人員的範圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定,省應急廳表示將及時向上反映,积極爭取將“新能源汽車電工作業”納入新修訂的《特種作業目錄》。
記者了解到,各承辦單位對於暫時難以解決的問題,都已向有關代表作了認真細緻的解釋說明,並基本得到代表的理解和認可。
推動從“答覆滿意”向“結果滿意”轉變
今年,省法院、省檢察院分別收到省人大常委會交辦的代表建議17件、12件,均在規定期限內辦結答覆。
讓更多代表從“坐着等”到“參与辦”,使得今年建議辦理效應得到放大。如陳錚代表提出發揮信託制度優勢,助力金融風險處置和長效防控機制建設的建議,具有很強的專業性和前沿性。相關職能部門主動上門,與代表就破產重整引入信託制度等問題展開交流研討,在指導審理南京建工系25家企業合併破產重整案中充分吸納代表建議,成功幫助企業化解不良債權1347億餘元,案件處置取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。
辦理中,省兩院將代表建議視為“送上門的調研”和“高質量的民意”,把建議辦理工作作為服務高質量發展、保障群眾民生需求的重要動力。如對周勇、庄建新等代表提出保護企業和企業家合法權益,優化法治化營商環境的建議,省法院成立優化營商環境工作領導小組以及產權和企業家權益司法保護工作領導小組,制定出台服務保障民營企業13項司法舉措,組織開展“優化營商環境執行年”1+4專項行動,不斷優化法治化營商環境。對李岐霞代表提出的加強疫情期間司法保障企業發展的建議,省法院制定出台服務保障疫情防控和經濟社會發展12條司法措施,針對疫情對企業尤其是小微企業的影響優化司法供給,助力為市場主體紓困解難。
對孫勇代表提出“關於在司法實踐中良好適用認罪認罰從寬制度”的建議,省兩院連續三年將認罪認罰從寬制度適用問題納入兩院座談會議題,共同起草我省《〈關於常見犯罪的量刑指導意見(試行)〉實施細則》,促進在精準量刑建議適用範圍和調整量刑建議標準尺度等方面形成共識,最大限度凝聚制度貫徹落實合力。
代表建議辦理的高質量,起點是內容的高質量。今年代表建議的提出力求“見事”,圍繞本職工作和熟悉領域提出建議,做到具體明確,有針對性和可操作性。督促辦理工作力求“見人”,由“文來文往”向“人來人往”轉變。各承辦單位注意加強調研,充分了解代表關切,掌握實情,找准癥結。如在辦理關於美育校外培訓機構不得佔用法定節假日、休息日及寒暑假組織培訓的建議時,省文化和旅遊廳到南京、蘇州、無錫、南通、揚州5市400餘家藝術培訓機構開展實地調研,對近2萬家藝術培訓機構組織問卷調查,了解掌握實際情況,並將調研結果及時與代表溝通,讓相關工作開展更有針對性。
辦理的高質量,也受益於督促有力。省委考核辦在《2022年度省級機關單位黨的建設成效評價考核實施方案》中,將省級機關單位“支持保障人大代表依法履職,認真辦理落實代表建議”作為重要內容對承辦單位進行考核,省人大常委會結合省人大代表建議辦理工作實際,制定了考核辦法,進一步落實承辦單位辦理代表建議的責任。今年省人大常委會還繼續開展優秀代表建議和先進承辦單位評選活動,主任會議確定37件優秀代表建議和11個先進承辦單位。
一些事關長遠的代表建議並非一年就能辦完。今年是本屆人大的收官之年,過去五年有關部門是否在持續發力辦理這類代表建議?今年上半年,省人大常委會部署全省聯動開展代表建議辦理情況“回頭看”專項行動,從本屆3195件省人大代表建議中梳理出724件在答覆中承諾代表在近年內解決的建議,經與省委、省政府督查室共同研究,確定660件繼續辦理並答覆代表,其餘64件作為參閱件。此次“復盤”有力推進代表建議的落地落實,在代表中取得了較好的反響。(記者 陳月飛)