我省為知識產權促進和保護提供法治保障

　　從創造到運用，立法保護全鏈條

　　9月26日，省十三屆人大常委會第二十五次會議審議了《江蘇省知識產權促進和保護條例(草案)》。本次立法突出加強知識產權全鏈條保護，促進知識產權創造運用，對鼓勵高質量創造、促進高質量運用知識產權進行了系統性規定。

　　經過多年努力，我省知識產權綜合實力和主要發展指標已位居全國前列，但省人大財政經濟委員會指出，江蘇知識產權工作仍存在一些困難和問題，典型的如高質量高價值的知識產權偏少，知識產權整體質量與運用效益不高，侵權易發多發、保護不夠有力，服務與管理水平有待提高等。根據我省實際，通過地方立法為知識產權促進和保護提供法治保障很有必要。

　　我省本次立法注重打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，以專章鼓勵高質量創造、促進高質量運用。

　　條例草案要求省政府對我省獲得中國專利獎的專利權人給予獎勵，且把“江蘇專利獎”寫入法條，明確對在我省實施產生較好經濟效益和社會效益的優秀專利項目或者本省優秀髮明人給予獎勵，並鼓勵設區的市人民政府開展優秀專利項目或者優秀髮明人的評選。

　　為促進知識產權質量提升，本次立法擬建立多項制度。例如，要求高等學校、科研院所加強對科技創新成果的管理與服務，逐步建立職務科技成果披露制度；高校、科研院所持有的知識產權，可以按照規定自主決定轉讓、許可、作價投資，賦予完成人共同所有權或者長期使用權；鼓勵高校、科研院所建立知識產權運營機構，開展知識產權市場化運營。條例草案還鼓勵有關組織和個人對技術類職務科技成果進行知識產權申請前評估，以提升知識產權產出質量。

　　為健全知識產權人才培養體系，本次立法擬規定將知識產權創造、運用情況納入專業技術人員職稱評價內容，對在知識產權促進和保護工作中作出突出貢獻的人員，可以按照規定放寬職稱申報條件；同時，鼓勵和支持高等學校將知識產權納入課程體系，設立知識產權專業、學院，加強與企業、科研院所、服務機構等合作，培養知識產權事業發展所需人才。

　　為加大知識產權金融支持力度，條例草案規定，鼓勵金融機構在知識產權金融產品、服務、風險管理等方面進行創新，支持金融機構為中小企業提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信託等金融服務。有條件的地方政府、企業可以依法設立知識產權基金，符合條件的科技創新企業可以通過首次公開發行股票、發行知識產權債券等形式融資。

　　省人大財經委補充建議，梳理現行具體政策措施，將成熟有效的做法上升為法治規範，以提升企業和人才的獲得感。如在培育知識產權優勢企業方面，對企業發生的知識產權申請費、註冊費、代理費，研發成果的檢索和評議費用以及專家諮詢費等與研發活動直接相關的費用，按規定享受研發費用加計扣除優惠；在知識產權金融方面，建立企業知識產權質押融資風險補償機制，支持企業利用知識產權融資；在激發知識產權人才創造活力方面，注重政策集成，將知識產權人才政策與財政、稅收、教育、科技、產業等政策相配套相銜接。

　　加強自我保護、防範知識產權侵權風險是知識產權保護的一個重要方面。省人大財經委認為，條例草案在“自我保護與社會共治相結合”上還應給出更具體的規定，如應要求企業事業單位提高知識產權保護意識，建立健全知識產權保護制度，強化合規管理，增強自我保護能力；還應規定企業事業單位在開展對外投資、參加展會、招商引資、產品或者技術進出口業務時，及時檢索、查詢有關國家地區的相關知識產權情況，避免因不知情而導致知識產權糾紛。

　　展會、电子商務平台是當前知識產權糾紛易發多發的重點領域，條例草案針對一些現實問題重點作了規範。如針對电子商務平台維權難的問題，本次立法規定平台經營者應當建立知識產權保護規則和維權機制，不得對權利人依法維權設置不合理的條件或者障礙。針對展會期間知識產權糾紛多發的問題，規定展會主辦方應當與參展方約定參展期間知識產權保護事項。如果知識產權權利人或者利害關係人要求參展方停止侵權行為，參展方應當在二十四小時內作出書面答辯並提交相關材料，如未能提交或不能有效舉證，主辦方可以要求參展方撤出該參展項目或者採取遮蓋等方式處理。對有證據證明展會參展方涉嫌侵犯他人知識產權的，應責令其撤展並依法予以處理。(記者 陳月飛)

　　開展多方合作，不斷精進專業，豐富人才儲備

　　江蘇健兒斬金奪銀，“省市校”合力功不可沒

　　第十四屆全運會是疫情防控常態化背景下舉辦的首個國內重大綜合性體育賽事。截至9月26日晚，江蘇健兒在本屆全運會共收穫42枚金牌、35枚銀牌、39枚銅牌。捷報頻傳背後，多方力量共同培養運動隊的“江蘇模式”功不可沒。

　　底氣十足，

　　“省隊市辦”出奇兵

　　9月23日，十四運跆拳道項目迎來第一個比賽日，江蘇健兒王余龍、吳瑞東在男子58公斤級中獲得一銀一銅。這支培養了多位跆拳道奧運會冠軍的隊伍，是江蘇眾多“省隊市辦”運動隊的代表。

　　江蘇省跆拳道隊於1996年在南京五棵松訓練基地建隊，2002年整體遷移至蘇州，作為“省隊市辦”項目，由蘇州市體育專業運動隊管理中心直接管理。此後，這支隊伍中的吳靜鈺、趙帥先後在奧運會上拿下3枚金牌，在跆拳道世界錦標賽、世界杯、亞運會、亞錦賽等國際比賽中收穫70多枚金牌，2005年以來四屆全運會收穫6枚金牌。江蘇省跆拳道隊主教練王志傑表示，當前隊伍後備人才較為充足。

　　9月11日，在十四屆全運會正式開幕前，女子手球江蘇隊就以45:24戰勝山東隊，獲得金牌成功衛冕。從小組賽到決賽，江蘇隊延續了上一屆全運會上的強勁勢頭，六戰全勝。

　　打造全國唯一以培養專業手球人才為主要任務的專項訓練基地，江蘇女子手球隊也是“省隊市辦”的典型之一。2002年，常州市體育局成立江蘇省常州手球訓練基地，同年由江蘇省體育局和常州市人民政府以“省隊市辦”模式聯合組建了江蘇省第一支女子手球隊。近年來，江蘇女子手球隊逐漸獲得不可撼動的地位：2014年起先後獲得7次全國錦標賽冠軍，連奪兩屆全運會冠軍。2015年，常州工學院參与聯辦，開啟了以大學為基地，橫向與體育系統合作、縱向與中小學銜接，“體教融合”培養高素質、高水平體育人才的新探索。趙佳芹、韋秋香、藍小玲、喬如、金夢青……江蘇省女子手球隊先後有40餘名運動員被輸送進國家隊。

　　多方合作，

　　“小眾”項目見真功

　　馬術、滑板、棒球、攀岩等在我國曾經相對“小眾”的項目，正逐漸走進公眾視野。在本屆全運會這些項目比賽中，江蘇健兒表現優異。

　　縱觀江蘇幾支非傳統優勢項目隊伍，正是通過多方合作，不斷精進專業、豐富人才儲備，在國內乃至國際賽場佔有一席之地。本屆全運會上，江蘇女子壘球隊拿下三連冠，而這支勁旅最初只是一支“學生軍”――2001年，南京工業大學與江蘇省體育局簽訂聯辦江蘇省女子壘球隊協議，一支由高校學生組成的專業運動隊由此誕生。

　　2010年，常州市體育局加入共建，形成“體教融合、省市校三方共建”聯合辦隊機制。2013年江蘇女壘在全運會上首奪冠軍，2010年至今在全國女子壘球一類賽事中收穫“十二連冠”。

　　十四運馬術三項賽個人賽中，江蘇騎手包英鳳以穩定的發揮成功摘金。在東京奧運會上，包英鳳與同為中國馬術隊運動員的華天、孫華東、梁銳基等騎手，第一次代表中國隊取得奧運馬術團體比賽資格，最終中國隊在三項賽團體賽中排名第9，斬獲亞洲參賽隊最好成績。

　　而培養包英鳳、孫華東等名將的江蘇馬術隊，從誕生到逐漸走向國際賽場，也是多方合作的成果。2009年，江蘇省體育局、無錫市體育局、江陰市體育局與海瀾集團四方聯辦省馬術隊，隊伍落戶無錫江陰。海瀾國際馬術俱樂部騎手包英鳳、孫華東、盧俊紅、胡日查先後加入省馬術隊。省馬術隊在荷蘭組建江蘇省馬術隊訓練基地，聘請荷蘭國家隊騎手擔任主教練，選送優秀騎手赴海外集訓參賽……一系列動作極大提升了隊伍競技實力。

　　儲備豐富，

　　青年項目露頭角

　　由於疫情原因，這屆全運會與奧運會同年舉辦。為保證國家隊運動員訓練的系統性，本屆全運會賽制規定，獲得東京奧運會決賽資格的運動員(隊)可直接獲得第十四屆全運會同一小項決賽資格，東京奧運會2人及以上組合可在十四運繼續組合成聯合隊，參加同一小項的比賽。

　　聯合隊在賽場上毫無懸念“稱霸”的同時，人們也欣喜地看到，江蘇力量在國家隊中佔比不小。在花樣游泳聯合隊中，咼俐、梁馨枰來自江蘇；在女子佩劍團體聯合隊中，楊恆郁、錢佳睿來自江蘇；成年女足聯合隊中，彭詩夢、李夢雯、王曉雪來自江蘇……年僅16歲的江蘇小將盛李豪，代表聯合二隊出戰射擊10米氣步槍混合團體比賽；奧運載譽而歸的張雨霏，在個人項目代表江蘇拿下兩金的同時，在聯合隊兩個接力賽中接連摘金。

　　本屆全運會五戰五勝的女子7人制橄欖球聯合隊中，楊敏、王婉鈺、閆美玲、陳可怡來自江蘇。聯合隊在決賽中擊敗江蘇隊奪冠，而江蘇隊在主力上調國家隊的情況下依然挺進決賽，由此可見其人才儲備之豐厚。2010年江蘇省女子橄欖球隊通過在全省範圍內跨項選才正式成立后，2017年江蘇省體育局與國家體育總局整合國家和省市層面資源，共同組建中國(江蘇)國家橄欖球俱樂部。東京奧運會上，4位主力隊員代表國家隊參賽，創造了中國7人制橄欖球奧運會歷史最好成績。

　　人才儲備不僅要多元豐富，更要具有可持續性。本屆全運會上，江蘇青年運動員的表現同樣可圈可點。為了及早發現和儲備人才，本屆全運會在一些傳統項目上設置小年齡組。在女子跳水、女排、女籃、男籃、沙灘排球等青年組比賽中，江蘇健兒斬金奪銀。

　　本屆奪得女排成年組亞軍的江蘇隊隊員孫燕由南通中學女排培養，這支有着30餘年歷史的體教融合、“市隊校辦”典型隊伍，為省隊、國家隊培養了不少青年運動員。本屆全運會上，獲得女排19歲以下組冠軍的江蘇隊隊員吳夢潔和周頁彤，與江蘇隊隊友會師沙灘排球女子17歲以下組決賽並最終奪冠的嚴旭與周明利，獲得女子沙排成年組銅牌的江蘇隊朱玲娣，都是南通中學女排培養的優秀運動員。(記者 姚依依)

　　2022年我省共有46所招生單位招收碩士研究生，其中普通高校34所，科研院所7所，黨校1所，軍隊院校4所。2022年全國碩士研究生招生實行網上報名，網報時間為10月5日―25日，每天9：00―22：00，報名網址為中國研究生招生信息網(公網網址：https：//yz.chsi.com.cn，教育網網址：https://yz.chsi.cn)。報名期間，考生可自行修改網上報名信息或重新填報報名信息，但一名考生只能保留一條有效報名信息。

　　按教育部有關規定，考生選擇報考點時，應屆本科畢業生原則上應選擇就讀學校所在地省級教育招生考試機構指定的報考點，單獨考試考生應選擇招生單位所在地省級教育招生考試管理機構指定的報考點，其他考生應選擇工作或戶口所在地省(區、市)的報考點。凡擬在江蘇省報名考試或報考江蘇省招生單位的考生，在網上報名前，請務必認真閱讀《2022年全國碩士研究生招生工作管理規定》，查閱報考招生單位的招生簡章和專業目錄以及江蘇省教育考試院和各報考點關於網上報名的公告信息，並按要求慎重選擇報考點。(記者 王拓) 

　　夏花猶在、賞月泛舟、花燈巷裡……

　　中秋出遊，越“夜”越美麗

　　記者21日晚從省文旅廳獲悉，中秋小長假，各地景區、文博場館、鄉村旅遊點等紛紛推出各類專場活動。綜合江蘇智慧文旅平台監測數據、通訊運營商手機信令數據和銀聯消費數據，小長假期間，全省被納入監測的597家景區和764個鄉村旅遊點接待遊客總量1063.63萬人次、實現消費金額45.17億元，分別恢復到2020年同期的六成左右。

　　作為疫情後景區有序恢復開放后的首個小長假，各地嚴格落實疫情防控要求，總體客流較為平穩，均未超核定最大承載量的50%。

　　“請提前出示預約碼，需測量體溫，請您戴好口罩，出示蘇康碼，排隊保持一米距離，謝謝您的配合。”中秋期間，南京夫子廟景區入口外，廣播里循環播放着入園提示，還有專門的工作人員檢查提醒。夫子廟大成殿門口的电子大屏上，實時滾動播放着當前景區舒適度、實際在園人數等信息。一旁的檯子上整齊地擺放着酒精消毒液等防疫物品，供有需要的市民遊客取用。

　　21日上午，記者在南京中山陵景區外看到，預約流程圖、蘇康碼掃碼登記公告擺放在醒目的位置。在中山陵園入口處，遊客需要出示預約二維碼、測量體溫后，才可進入陵園参觀。中山陵園管理局高級工程師董麗娜介紹，由於9月上旬溫度偏高，梅花谷里的荷花、睡蓮、彼岸花花期都延長了。

　　南京玄武湖公園管理處辦公室主任戎飛霞告訴記者，中秋小長假，景區客流以本地家庭和親子游為主。為滿足遊客中秋賞月的需求，玄武湖景區將遊船運營結束時間延長至20：30，同時還開通賞月專線，預售船票節前就搶購一空，遊船收入恢復至2019年同期90%以上。

　　“遠古印象”展、“江蘇古代文明”展、“浮世繪藝術”展、“日月煙霞納一盆――清代宮廷盆景器珍賞”展……中秋期間，南京博物院舉辦了多場特色展覽。“遊客需佩戴口罩、出示身份證件和健康碼，隨後測量體溫、安檢后才能進館。”工作人員介紹，目前南京博物院嚴格執行網上實名制預約，每日限額8000人，分時段出票。

　　揚州的景區也已恢復開放。揚州市文旅局走訪發現，何園、個園、運河三灣風景區、宋夾城等景區都嚴格落實好常態化疫情防控舉措，今年中秋未出現人擠人的景象。“今年中秋小長假遊客主要以來自周邊城市的自駕游遊客為主，遊客旅遊舒適度指數較高。”中國國旅(江蘇)邗江分公司總經理吳軍說。

　　中秋正是賞月時，供給愈發豐富的夜遊活動備受遊客青睞，成為市場亮點。同程旅行數據显示，中秋小長假期間各大旅遊目的地、景區的夜遊關注度均出現增長趨勢，主題公園夜場、江河夜遊、城市夜景觀光等適宜賞月的夜間旅遊項目更受青睞。

　　21日晚上7時30分，在海拔624.4米的江蘇最高峰――連雲港花果山玉女峰頂，“花果山上邀明月 大聖故里團圓情”中秋賞月晚會拉開帷幕，來自連雲港文化旅遊界的代表、戰疫醫護人員代表等300餘人共享“月光盛宴”。

　　伴着明月清風，《明月升》《但願人長久》《看月亮爬上來》等大家耳熟能詳的歌曲在山峰上響起，情景舞蹈《唐詩宋詞》婉約清麗，民樂《花果仙山》婉轉空靈，歌曲《敢問路在何方》和“八戒脫口秀”烙印着濃濃的花果山印記，歌舞《燈火里的中國》唱出了燈火漫卷萬里山河的家國情懷。吃月餅、品清茶、賞明月……玉女峰頂，火樹銀花，輕歌曼舞，一個小時的演出掌聲潮起，觀眾恍如置身天宮。

　　9月19日，南京外秦淮河遊船正式復航。當天，南京市鼓樓區寧海路街道邀請轄區內部分抗疫工作人員和家人作為首批遊客登船遊河，共賞月色。此次復航后，每日將有日游、夜遊兩個航線供遊客選擇。按照疫情防控要求，目前乘船人數不高於客位的50%。

　　同一天，南京長江傳奇游輪首次在夜間對外開放，開啟“江月夜，月夜越美麗”主題賞月活動，市民遊客可以在游輪上賞江景、看明月，還可以欣賞樂隊演出，參与猜燈謎等。9月19―21日，江畔的幕燕風光帶還舉辦“江岸晚風”市集。

　　“古韻凌波十里歡，風搖畫舫雨寒煙”。隨着9名船夫擂鼓高喊“開船”號子，9月19日晚，全程30分鐘的連雲港首個河道游線――“攬中秋月 賞鹽河景”老新浦風情街區西鹽河水上遊覽項目正式開通。當晚，鹽河中央“嫦娥仙子”翩翩起舞，上演水上“嫦娥奔月”沉浸式演出。

　　9月20日晚，“望湖熏風”光影秀在無錫望湖門亮相。燈光秀將裸眼3D投影技術與燈光藝術相結合，以運河為脈絡，展現崇安寺、南禪寺、清名橋等歷史時代的城市地標。沿着古運河，水岸互動演出《運河四季》也在中秋假期進行。一路乘着遊船，市民遊客可欣賞兩岸雙人芭蕾舞、評彈、吳歌等表演。

　　夜遊不止游湖看燈。為營造更豐富的文化體驗和消費場景，9月20日晚7點半，第二屆熙南里中秋笪橋燈市暨升州路“魚龍巷”創意街區開街儀式在南京熙南里街區舉行，花燈藝人們齊齊出街，老舍茶館、故宮文創、藝術版畫、高端服飾定製、非遺微博物館等潮玩品牌、商業消費業態陸續入駐。(記者 付奇 吉鳳竹 通訊員 劉東 董奕奕)

　　三部門嚴打環境違法犯罪行為

　　今年以來偵辦污染環境犯罪案件311件

　　省生態環境廳、省人民檢察院、省公安廳近日聯合召開全省進一步嚴厲打擊危險廢物非法處置、自動監測數據弄虛作假和長江流域廢水偷排直排環境違法犯罪活動視頻推進會。

　　今年來，我省各級生態環境、檢察、公安部門緊密配合、重拳出擊，嚴厲打擊三類環境違法犯罪行為，專項活動取得了階段性成效。截至8月底，全省公安、生態環境部門合力偵辦污染環境犯罪案件311件、抓獲犯罪嫌疑人1123人，全省檢察機關共受理審查逮捕污染環境案件103件218人，受理審查起訴217件608人，審結162件442人，各項數據同比均大幅增長。陳某某等人跨市非法處置傾倒危險廢物案、“3・30”偽造環境檢測數據提供虛假證明文件案、“8・18”跨區域傾倒固廢案等一批重大環境違法犯罪案件成功破獲。

　　下一步，三部門將更加突出綜合治理、系統治理、源頭治理，進一步聚焦影響群眾環境權益和環境質量的突出問題、污染防治攻堅戰的重點領域、環境問題多發頻發的重點行業，精準執法、科學執法、依法執法。 (記者 許海燕)

　　聚焦急難愁盼，踐行“兩在兩同”。連日來，我省各地稅務部門黨員幹部對受疫情影響的行業和企業進行調研走訪、主動輔導，通過線上線下多種方式滿足納稅人需求，為企業紓困解難，加快暢通經濟循環。

　　南京建鄴區奧美大廈里有醫美、餐飲、賓館等各類商家近30戶。此前，這棟大樓由於疫情防控需要，曾一度全封閉管理，讓樓內商家陷入困境。“青穗”服務隊第一時間主動聯繫企業，為他們遠程辦理了增值稅留抵退稅。

　　國家稅務總局南京市建鄴區稅務局稅政二科副科長聶媛媛說：“我們青年黨員幹部成立‘青穗’突擊隊，對企業開展問卷調查、數據分析以及調研走訪，確保優惠政策切實落地。”

　　奧美置業有限公司總經理陳為民說：“在电子稅務局遞交資料后，只用了1天，500多萬元退稅款就回到我們公司賬上，幫助我們盤活了資金，解決了困難。”

　　疫情發生以來，各地稅務部門組織黨員幹部帶頭主動服務，徐州稅務部門成立黨員專業服務團隊，指派聯絡員“一對一”輔導，實現“退稅網申極速達”。崑山稅務部門設置“黨員責任區”“黨員先鋒崗”，為納稅人繳費人加快辦理流程。而在揚州，復工復產後稅務部門做好跟蹤服務，主動聯絡企業，通過視頻連線等方式指導納稅人網上辦理延期繳納稅款等操作流程。

　　揚州某企業財務總監魏霞說：“第一時間去給我們宣傳，在審批的過程中也是效率蠻高的，大概半天時間就給我們批複了。”

　　國家稅務總局揚州市稅務局黨委書記、局長楊潔說：“對確有困難不能按期繳納稅款的納稅人，依法准予辦理延期繳納稅款。揚州有58戶企業依法准予辦理延期繳納稅款。”

　　在黨員幹部帶頭示範下，稅務部門全力以赴，加緊加快落實政策：揚州8月准予延期繳納稅款7074萬元，還有3790戶納稅人可享受免征第三、四季度房產稅和土地使用稅優惠政策，減免金額1.14億元；南京有4200戶納稅人享受免征第三季度房產稅和土地使用稅優惠政策，減免金額2.3億元，切實減輕了企業負擔，助力市場主體儘快恢復元氣。

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者郭藝、康健 揚州台、崑山台、徐州台報道)

　　9月20日晚，2021江蘇中秋戲曲晚會在江蘇衛視精彩亮相。全省數十位戲曲名家、青年新秀彙集一堂。晚會採用高科技、沉浸式攝製，全景展現了江蘇戲曲繁花似錦、薪火相傳的喜人景象。

　　江蘇中秋戲曲晚會是我省一年一度的高水準戲曲藝術盛會，由省委宣傳部指導，省廣播電視總台、省演藝集團主辦，旨在弘揚中華優秀傳統文化，凸顯戲曲藝術魅力，展示江蘇戲曲傳承發展的最新成就，已連續舉辦15屆。

　　中秋戲曲晚會分序幕、粉墨青春、新梅初綻、赤子丹心、錦繡梨園、薪火相傳和尾聲7個篇章，涵蓋崑曲、京劇、蘇劇、越劇、錫劇、揚劇、淮劇、淮海戲、柳琴戲、丹劇等多個劇種，表演形式載歌載舞、有說有唱、有文有武。王芳、周東亮、李政成、李奕潔、陳澄、龔莉莉、施夏明、單雯、李曉旭等戲曲名家與各劇種近年來湧現出的優秀青年演員們次第登台，獻上各自拿手好戲。98歲高齡的沈佩華老師親臨現場，帶領七代錫劇演員同台，娓娓講述錫劇薪火相傳的故事。

　　今年中秋戲曲晚會首登江蘇衛視熒屏。據介紹，晚會採用現場錄製與攝影棚、外景拍攝相結合，輔以虛擬、摳像、穿越機等現代科技手段，同時又將頂機位與航拍、升格等主流攝影手段相結合，將戲曲優美的走位動線與藝術家的表演多角度、全方位呈現，形成更豐富的視覺效果。(記者 高利平)

　　全省政法領域全面深化改革推進會召開

　　9月17日，全省政法領域全面深化改革推進會在南京召開，省委常委、政法委書記費高雲出席會議並講話。

　　費高雲強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實全國政法領域全面深化改革推進會和省委十三屆十次全會部署要求，以明責定責、問責追責為著力點，以擔責盡責、忠誠履責為落腳點，鞏固政法隊伍教育整頓成果，加快構建權責清晰、權責統一、監管有效、保障有力的執法司法責任體系，進一步提升執法司法質效和公信力，推動新時代江蘇政法工作高質量發展，為履行“爭當表率、爭做示範、走在前列”重大使命，譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章提供有力保障。

　　副省長、省委政法委副書記、省公安廳廳長劉�主持會議，省法院院長夏道虎、省檢察院檢察長劉華出席會議。

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/楊爾希 李棟 編輯/張萌)

長三角一體化中心城區統戰聯盟成立。　孫權　攝

　　中新網無錫9月16日電 (記者 孫權)9月16日，由無錫市梁溪區委統戰部牽頭，長三角地區三省一市22個城市的32个中心城區統一戰線共同攜手發起的長三角一體化中心城區統戰聯盟(下簡稱“聯盟”)在無錫市梁溪區成立。江蘇省委統戰部常務副部長李國華宣布聯盟成立併為聯盟授旗。

　　作為長三角地區首個以統戰工作為基礎，以中心城區地緣框架為依託，以服務長三角一體化高質量發展為主旨的跨省域城區合作共同體，聯盟意在進一步發揮長三角各城市中心城區的集聚效應和輻射效應，拓展區域合作模式，助力經濟社會高質量發展的一次全新探索。

　　下一階段，聯盟還將發揮統戰聯繫廣泛、智力密集、人才薈萃優勢，深化長三角地區統戰部門間合作對接、強化工作協同，構建更大範圍、更深層次大統戰工作格局的一次創新突破。

　　聯盟成立大會上，《長三角一體化中心城區統戰聯盟宣言》正式發布。32家聯盟成員單位共同發出倡議，將發揮統一戰線聯繫廣泛優勢，攜手聚力，推動合作交流跨區域協同；將發揮統一戰線智力密集優勢，攜手聚智，推動戰略布局跨區域協同；將發揮統一戰線人才薈萃優勢，攜手聚才，推動服務發展跨區域協同；將發揮統一戰線團結合作優勢，攜手聚心，推動大統戰格局跨區域協同。

　　記者了解到，近年來，無錫主動融入長三角一體化，积極推進蘇錫常一體化，已成功承辦長三角地區三省一市主要領導座談會、蘇錫常一體化發展峰會等重要會議，簽署了共建環太湖科創圈等重大合作事項，充分展現了一體化發展“無錫擔當”。

　　中心城區往往是城市功能的核心、交流開放的窗口和城市形象的名片。無錫市委常委、統戰部部長、組織部部長柏長嶺表示，聯盟的成立，是打破跨省區域合作壁壘和深化長三角地區統戰工作協同發展的創新突破，是構建更大範圍、更深層次大統戰工作格局的創新突破，在各中心城區积極融入長三角一體化發展戰略的探索創新中取得了實質性進展。

　　“中心城區的統戰工作既發揮着獨特的資源優勢，又面臨着新的壓力挑戰，各聯盟成員單位在區位條件、城市發展、經濟結構等方面有着很多相似之處，擁有先天的聯合條件。”梁溪區委書記許立新表示，在新的起點上，梁溪區將與各聯盟成員一起，积極踐行聯盟宣言，攜手聚力、聚智、聚才、聚心，充分發揮長三角區域各城市人才薈萃、智力密集的獨特優勢以及中心城區的節點作用，努力構建好服務長三角一體化發展戰略的統戰網絡，為長三角一體化高質量發展凝聚人心、匯聚力量。

　　聯盟成立大會同期召開聯盟第一次會議。據悉，會議期間，聯盟各成員單位還將開展交流研討，調研特色基地，共商區域合作交流，共議統戰協同創新，共獻長三角一體化高質量發展的統戰力量。(完)

　　省消保委約談14家互聯網企業――

　　彈窗廣告，不能成為網上“牛皮癬”

　　瀏覽網頁，卻被不時閃現的彈窗打斷；使用搜索引擎，卻被廣告商“精準鎖定”；關閉彈窗，反而遭遇強制性頁面跳轉……互聯網彈窗問題備受詬病。今年7月，省消保委發布《PC端應用軟件網絡彈窗調查報告》，引發社會關注。9月14日，省消保委對360安全瀏覽器、酷我音樂、愛奇藝、暴風影音等PC端應用軟件及下載平台所屬共14家企業，進行線上線下集中約談。

　　彈窗廣告“野蠻生長”

　　省消保委此前發布的調查報告显示，近八成消費者遇到過網絡彈窗問題，彈窗廣告成為惱人的“牛皮癬”。網絡彈窗問題主要集中在以下幾個方面：網絡彈窗存在內容違法情況、網絡彈窗形式方面問題多發、多款軟件彈窗無法“一鍵關閉”、部分軟件永久關閉難實現、消費者經常遭遇捆綁安裝與默認勾選下載問題。

　　調查显示，從官方渠道下載的30款應用軟件中，有11款存在問題網絡彈窗，包括迅雷、小鳥壁紙、酷我音樂、騰訊視頻等，占調查總量的37%。有52%的消費者表示，網絡彈窗關閉按鈕不易發現。2345看圖王、騰訊視頻、愛奇藝、魯大師等4款軟件彈窗無法“一鍵關閉”或沒有關閉功能按鈕。迅雷、ACDsee、騰訊視頻、QQ瀏覽器等10款軟件存在無法設置彈出周期或永久不彈出的問題。

　　當天，共有14家企業被約談。約談會現場，記者發現，被約談的企業中不乏騰訊、奇虎等頭部企業的身影。這些企業，既有來自北京、深圳、上海等地，也有江蘇本土企業。

　　約談會一開始，省消保委秘書長陸惜春明確表示，《江蘇省消費者權益保護條例》規定，消保委針對商品質量或服務質量等領域存在的影響消費者合法權益的突出問題有權對經營者進行約談。因此，消保委有職責對互聯網彈窗問題進行監督、調查和約談。“一些企業受惑於眼前利益，長期失范，在法律法規面前打‘擦邊球’，侵害消費者知情權、選擇權，造成彈窗廣告‘野蠻生長’，最終損傷的是企業自身。”

　　“目前，互聯網彈窗在形式上存在兩個明顯違法的情形。”現場，省消保委消費維權公益律師團律師夏磊表示，根據《互聯網廣告管理暫行辦法》規定，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。但很多彈窗內容沒有註明“廣告”，這損害到消費者的知情權。此外，《互聯網廣告管理暫行辦法》明確，在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保“一鍵關閉”。但事實上，很多彈窗沒有提供關閉按鈕。

　　企業紛紛表態整改

　　約談會上，省消保委提出7條整改優化要求，包括切實保證彈窗內容合法合規、明確標註“廣告”字樣及內容來源、確保“一鍵關閉”無障礙實現、優化彈窗尺寸大小和彈出頻率、取消下載默認勾選等。省消保委要求相關企業在7個工作日內完成整改。

　　面對約談，不少企業代表在現場“紅了臉”。企業代表現場紛紛表態：部分整改已在落實，將按照要求繼續推動深入整改。

　　調查显示，360安全瀏覽器彈窗內容存在以挑逗性、暗示性圖片或語言誘導網民點擊，推廣不明網站的情況。“目前360安全瀏覽器已經自查自糾，對違規廣告進行下架，同時確保全部彈窗的關閉按鈕清晰明確，在任何情況下都可以設置廣告‘不再彈出’。”北京奇虎科技有限公司相關負責人表示。

　　酷我音樂被指存在兩大問題，一是廣告頻繁彈出且沒有明顯的關閉按鈕；二是下載時軟件捆綁問題突出。對此，北京酷我科技有限公司政府事務高級經理孫碩表示，目前已經下線類似的廣告彈窗，今後會把這類廣告彈窗以廣告位的形式進行引流。PC端的捆綁安裝包都已停止，以後新版本安裝包不會再有其他軟件的捆綁。

　　“針對軟件上架的審核，華軍軟件園之前更多是審核開發者以及軟件合規性信息，在PC應用軟件彈窗方面缺乏相應的審核環節。”南京若白網絡科技有限公司集團副總裁張永新坦陳不足並表態，將會及時更新出現彈窗問題的軟件，並把廣告彈窗情況加入審核指標。

　　省消保委監督部負責人趙鑫表示，“針對各企業的表態發言和整改情況，我們會积極跟蹤，不排除後期通過回頭看，了解整改效果。另外對於拒不整改的企業，我們不排除運用公益訴訟等手段，維護消費者權益。”

　　為網絡彈窗套上“制度鎖”

　　“彈窗廣告的諸多細節問題，比如大小、數量、彈出頻次、彈窗彈出的位置等，目前都沒有明確的法律法規來約束。”南京市產品質量監督研究院工程師裴世超介紹，標準的缺失，造成部分商品和服務質量不是很高。對此，在省消保委牽頭下，南京市產品質量監督研究院正在參與制定有關標準，希望能夠有助於解決此類規範問題。

　　對此，多家公司紛紛響應。深圳市騰訊計算機系統有限公司相關負責人表示，願意在江蘇省消保委的指導下積极參与制定相關標準。張永新也表示，公司將積极參与和關注軟件彈窗廣告有關標準的制定，並將標準的要求細化到審核工作中。

　　陸惜春建議，彈窗廣告治理需要企業自律、監管發力，也需要網民參与，網上網下共同努力，形成共治。應強化協同共治，為網絡彈窗設立“規範牆”；制定相關標準，為網絡彈窗套上“制度鎖”；提高行業自律，為網絡彈窗開啟“自治閥”；加大宣傳教育，為網絡彈窗安裝“警示燈”，還消費者一個清爽、綠色、友好的網絡空間。(記者 許海燕 洪恭弘=叶 恭弘 實習生 糜文清)