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年內實現“村村通5G”!2023“5G江蘇”專項行動計劃出爐
記者從省通信管理局獲悉,江蘇近日發布2023年度“5G江蘇”專項行動計劃,提出到2023年底,江蘇5G基站規模達22.7萬,每萬人擁有5G基站數量達26.7個,重點場所5G網絡通達率達到100%,行政村5G覆蓋率達100%,新建5G基站站址共享率超過80%。通過實現重點場所、行政村、江河湖海水域通5G,着力推動“無線江蘇”向“5G江蘇”升級,打造高標準5G精品網。
通過實施“5G江蘇”專項行動,我省將提升城市重點場所5G覆蓋深度,利用宏站、微站、室分等多種形式加強5G網絡覆蓋,對大型商場、公園、景點、大學校園、機場、火車站等重點場所進行深度覆蓋;擴大行政村5G覆蓋廣度,鼓勵700MHz、900MHz等低頻網絡在農村地區建設,實現全省行政村“村村通5G”,賦能全省数字鄉村建設,助力鄉村振興;結合江蘇江河湖海水域廣多的特點,加快沿海等水域5G信號覆蓋,聚焦水域信號弱覆蓋、速率不穩定等薄弱環節,加快填補信號盲區,助力江蘇沿海高質量發展。
為確保專項行動順利推進,通信管理部門將運用重大項目保障機制協調解決5G建設過程中遇到的難點堵點問題,持續推動各地將5G專項規劃納入地方控制性詳細規劃;繼續探索制定“5G+港口”建設規範,不斷建立健全5G在不同重點場景協同部署建設規範;持續深化5G網絡共建共享,切實發揮5G共建共享平台作用;進一步加強省市協同,切實推動5G與傳統基礎設施項目同步設計、同步建設、同步驗收。
(江蘇廣電融媒體新聞中心/郭藝 編輯/汪澤)
用好大數據、碳賬戶,進行精細化管理,打造公益項目 ――
念好“節約經” 倡導“新食尚”
4月26日,省市場監管局召開網絡餐飲平台防範外賣食品浪費行政指導會,要求高度重視平台對消費者適量點餐提示不到位,食品分量、規格或者建議消費人數等信息展示不全面、不準確等問題。要強化全流程消費提醒,积極推廣小份飯菜,鼓勵消費者和商家厲行節約。
江蘇市場監管系統全面開展制止餐飲浪費專項行動已近兩月,全省“厲行節約、反對浪費”情況如何,形成哪些“節約經”?
節約糧食,從娃娃抓起
近日,記者來到位於南京市安德門地鐵站附近的“馬伍旺川菜”館探訪。下午6點不到,店門口排起了長隊。顧客王偉忠和妻子帶着兩個孩子前來就餐,結束后餐桌上基本沒有剩菜剩飯。“我們原本準備點6個菜,但服務員提醒菜的分量比較大、可能吃不完,後來就點了 4個菜。”王偉忠邊說邊向記者展示自己打包的辣子雞、毛血旺等菜品。
行走大街小巷,可以看到各類大排檔、餐廳、酒店在顯眼處張貼了制止餐飲浪費、提倡使用公勺公筷的海報,戶外显示屏以及高鐵站、公交站等場所也出現了反對浪費的宣傳標語。“制止餐飲浪費進校園”系列活動有序開展,主題班會形式豐富,推動形成“厲行節約、反對浪費”的社會新風尚。
“我們根據幼兒年齡特點,在日常生活各個環節滲透傳遞節約糧食的觀念。例如,在小班,我們結合幼兒園的小菜園,讓幼兒對食物有初步認識、了解糧食成長和收穫的不易。中班則在環境創設中增加‘光盤行動’記錄牆,每天午餐光盤后,幼兒自行貼上貼紙,根據貼紙數目兌換獎品。”揚州吉的堡翰林英傑幼兒園老師薛穎說,近期,幼兒園還開展“21天好習慣打卡”活動,讓幼兒分享自己在家中進餐光盤的照片,引導孩子們以“光盤”為榮、以“節約”為榮。
推廣小份菜,源頭杜絕浪費
一直以來,外賣點餐、婚宴、自助餐、單位食堂等方面是浪費“重災區”。今年以來,金陵飯店廚餘垃圾較去年同期減少468桶、降幅達32%,有何“秘笈”?
金陵飯店餐飲總監曲瑩告訴記者,婚喜宴是酒店餐飲經營主業,酒店從源頭杜絕盛宴變“剩宴”。婚喜宴點菜時,有的消費者為了面子好看、傾向於多多益善,專業“點菜師”則會建議客人合理點菜。為消除客人“菜品不夠”的顧慮,他們還會提供免費試菜,避免造成大量浪費。對於人數較少的消費,金陵飯店還推出半份菜,根據就餐人數提供點心。
位於南京市建鄴區奧美大廈的“尋魏・隨園”餐館,主打淮揚菜系。“在外賣平台上,我們推出多種單人套餐,每種包含兩份主菜、一份米飯。如‘明星菜’套餐包含小雞燉蘑菇(小份)、外婆菜炒雞蛋(小份)、米飯一份和高菜毛豆米一小盒。”該餐館老闆魏學林告訴記者,外賣菜品最開始設置的就是小份菜,方便顧客多嘗幾種口味,且以家常菜為主,定價較實惠。
“餓了么鼓勵商戶提供小份餐食,在平台設置‘一人食’專欄、‘小份餐食’會場,並給予營銷及流量支持,吸引了百萬商家參与。”餓了么資深副總裁肖水賢介紹,用戶引導方面,餓了么上線行業內首個消費者碳賬戶“e點碳”,並與中華環保聯合會一起開發了行業內首個減少食物浪費碳計算標準,將用戶下單小份餐的減碳量納入其碳賬戶,從而激勵用戶養成“綠色點餐”好習慣。
供給側發力,探索節約新方法
在食材採購、儲存、加工等環節,如何通過精細化管理最大限度地減少浪費?
“我們酒店每年都設立科研攻關項目,將廚房‘再生產品’變廢為寶。”曲瑩舉例說,以前酒店用鱖魚的主幹來做“煙熏富貴魚”涼菜,剩下的魚頭、魚腩、魚骨利用率不高。酒店嘗試進行再加工分級處理,創新研發出多道菜肴。比如,魚頭做成美味剁椒魚頭放在自助餐廳;備受歡迎的金陵秘制特醬,就是用魚腩製作的。曲瑩算了一筆賬,從2021年至今,僅僅這些“邊角料”使用就節約成本約40萬元,減少浪費的同時還給酒店帶來了收益。
“基於大數據,我們篩選出消費者經常購買的食材搭配,並根據專業廚師建議進行分量配比,打造‘一頓吃光’系列產品。”“叮咚買菜”江蘇用戶服務中心負責人顏現富介紹,該系列產品包括地三鮮組合、青椒土豆絲組合、山藥炒木耳、火鍋菌蔬拼盤等。他們還開發了類似“小份裝”貼心調味組合,包括蔥段、姜、蒜頭、小米椒等。
為進一步從供給側挖掘制止餐飲浪費的潛力,“叮咚買菜”根據大數據分析,每天動態調整前置倉配貨量。“貨品一般都能售罄。部分尚在保質期內但不能對外上架銷售的食品,我們會免費捐贈給慈善超市、免費發放給困難人群。還有少部分食品會退給供應商,用於飼料再加工等。”顏現富說。
政策引導,專項行動各有特色
3月1日以來,江蘇市場監管系統全面開展制止餐飲浪費專項行動,各地工作亮點紛呈。
南京明確5項專項整治要求,專項督促指導5336家餐飲服務經營者開展自查自糾,監督檢查餐飲服務經營單位3354家,引導開設美團外賣“小份餐食專區”,對下單“小份菜”“小份飯”消費者給予紅包獎勵。常州開展“常夜行”行動,夜間針對餐飲單位制止餐飲浪費情況,以網絡直播的形式進行突擊檢查;出台《餐飲行業公筷公勺使用和反食品浪費基本服務規範》等,通過確立地方標準和“小切口”立法保障專項行動擴面見效,建立長效機制。
淮安市市場監管局鼓勵本地中式連鎖快餐店、連鎖蛋糕烘焙生產企業實施“食物驛站”公益項目,將每日余量食物免費提供周邊環衛工人領取。目前,已有壹日叄餐、天下糧倉兩家中式快餐店及金雞品客、麥迪拉兩家蛋糕生產企業,分別選取一家門店作為首批“食物驛站”。“這個創意挺好,促進物盡其用、減少浪費,我們肯定大力支持。”麥迪拉港口路店店長顧紫凡說。
“我們將加強對‘食物驛站’的指導和監督,在避免浪費的同時,保障食品安全。” 淮安市市場監督管理局食品經營安全監督管理處副處長李書文說,將在商家自願申請基礎上,選育更多“食物驛站”,助力“厲行節約、反對浪費”成為“新食尚”。
記者 洪恭弘=叶 恭弘 許海燕 姚政宇
我省完善信訪服務體系,信訪辦理時長平均縮短近一周
讓“家門口”成為群眾訴求“終點站”
今年5月1日是《信訪工作條例》正式施行一周年。6日上午,省信訪局聯合南京市信訪局、南京市浦口區,開展《條例》集中宣傳日暨全省信訪法治宣傳月啟動儀式。
記者從啟動儀式上獲悉,《條例》施行一年來,我省對標對錶《條例》規定,健全初信初訪及時解決機制,完善信訪事項受理辦理路徑,優化和規範信訪業務,信訪事項及時受理率、按期辦結率均超過99%,信訪事項平均辦理時長從一年前的約21天縮短至14.5天,群眾滿意率達到90%以上。
綱舉目張,構建全類型制度體系
省委省政府去年出台貫徹《條例》實施意見,省“兩辦”印發加強新時代網上信訪工作實施意見以及信訪聽證辦法、信訪事項複查複核辦法,省信訪局新制定修訂19項工作制度,使得信訪工作規範開展、複雜問題高效解決有了明確指引。
監督問責,制度落實更有力。省人大常委會將《條例》貫徹落實情況納入《江蘇省信訪條例》執法檢查內容。省信訪工作聯席會議把貫徹《條例》作為信訪工作考核、聯合督查的重點事項。省信訪局加大協調、指導、督促力度,向設區市黨委政府點對點通報情況,重要情況同時抄送省委組織部,向有關方面及時發送信訪風險警示函、信訪事項督辦單87件,有針對性地提出改進工作、完善政策、追究責任的建議。
為壓緊壓實信訪工作責任,我省建立健全黨委常委會定期研究部署和政府組織落實制度,省委常委會會議、省政府常務會議11次研究信訪工作,傳達學習習近平總書記重要指示和《條例》精神,聽取情況彙報,分析研判形勢,部署重點工作,各設區市、縣(市、區)黨委常委會會議、政府常務會議每季度或每月聽取一次信訪工作彙報。
作為加強黨對信訪工作領導的重要抓手,信訪工作聯席會議機制也得到進一步完善。省、市、縣、鄉四級全部建立信訪工作聯席會議制度,全面實行鄉鎮(街道)黨政主要領導擔任聯席會議“雙召集人”機制。省信訪工作聯席會議完善工作規則,健全會商會辦等機制,召開5次全體會議研究處理重大問題和重要信訪事項,對問題突出的縣(市、區)組織3次集中約談。如今,《條例》規定的“黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管”的新時代信訪工作格局在我省已初步形成。
抓早抓小,源頭解決群眾訴求
相較於疫情前,眼下省信訪局的窗口接訪量呈大幅下降趨勢。省信訪局接訪處處長張慧認為,這一變化得益於我省推進建設市級社會矛盾糾紛調處服務中心、縣級“聯合接訪+多元化解”平台、鄉鎮(街道)規範化接訪場所,完善“家門口”信訪服務體系。
“我們正試點打造‘零訪’社區。”南京市浦口區信訪局局長劉玉戎介紹,該區聚焦源頭治理和前端化解,按照“村居首陣地、街道主戰場、區級終點站”的思路,鼓勵和引導基層進一步創新群眾工作方法,推動信訪工作大家做、信訪事項大家辦、信訪難題大家解,讓矛盾糾紛在社區街道“動態清零”,努力實現信訪不出區、矛盾不上行。
近年來,全省多地還建設“信訪超市”,全口徑受理群眾所有來訪事項,推動信訪問題和矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。既破解了信訪接待“單位分散”、信訪處理簡單“回娘家”等問題瓶頸,也讓群眾訴求在“家門口”就能得到解決。
江陰市徐霞客鎮轄區面積110平方公里,常住人口15萬人。記者在該鎮綜治中心看到,1000平方米的中心裏,綜治、司法、信訪等部門常駐,住建、人社、綜合執法等17個部門輪駐,矛盾糾紛調處、人民來訪接待、公共法律服務等一體化運行。中心推行“中心吹哨、部門報到”及會商研判、聯席會議等協作工作機制,形成“一窗口受理、一站式調處、一條龍服務、一攬子解決”的矛盾糾紛調處化解模式,成為矛盾化解大本營、群眾訴求終點站,真正實現“最多跑一地、服務零距離”。
抽薪止沸,攻堅化解突出問題
去年以來,我省開展“信訪突出問題攻堅化解年和鞏固提升年”行動,逐案落實領導幹部包案化解,創新實施指定包案、提級辦理,進行屬地黨委政府和屬事主管部門“雙交辦”,各地各部門建立工作專班,實行清單管理,堅持“矛盾有因、問題有解”推定,情理法並用綜合施策,全力推動案結事了、事心雙解,中央信訪工作聯席會議交辦的重複信訪事項化解率達98.5%。
省信訪局領導班子成員帶頭掛鈎督促化解突出矛盾,深入問題一線,跟蹤推動有關方面做實做細矛盾化解工作,一批歷時多年、久拖不決的“骨頭案”“釘子案”得到妥善解決。
通過探索“疑難案件全員包案、典型案件定期分析、重點領域聯席督辦、信訪情況滾動通報、苗頭隱患雙聯處置”5項工作制度,如皋把握信訪矛盾預防、排查、處置、化解、疏導5個環節,實現領導幹部包案化解216件疑難信訪矛盾,信訪案例集中分析化解31件信訪積案,聯席督辦會商化解涉房領域信訪問題69件。
一批信訪積案的成功化解,是全省信訪系統“治理重複信訪、化解信訪積案”工作成效的縮影。省信訪局局長田洪介紹,全省將用好用足《條例》有關政策,深入開展越級訪突出矛盾“百日會戰”,統籌推進信訪問題系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力在信訪矛盾源頭治理、信訪突出問題化解、信訪工作法治建設、信訪事項辦理質效等方面實現進一步提升。(記者 楊 �P)
近日,2021―2022年度中國水利工程優質(大禹)獎評選結果公布,全國共有36項工程獲獎。我省新溝河延伸拓浚工程江邊樞紐,南水北調東線一期工程洪澤站和泗洪站樞紐,泰興市馬甸水利樞紐改建工程,崑山市城鎮污水處理提升工程共5項工程獲此殊榮。至此,江蘇累計獲得大禹獎工程項目總數已達39個,佔全國獲獎總數的16.4%,佔比和數量均為全國第一。
中國水利工程優質(大禹)獎是中國水利工程行業的最高獎項,以工程質量為主,兼顧工程建設管理、工程效益和社會影響等因素,評選起點高,要求嚴,評選活動在水利部指導下,由中國水利工程協會組織實施。獲獎工程充分體現了設計先進、質量優良、管理科學、工程效益和社會效益顯著的特點,是我國水利工程建設中的精品。(記者 洪恭弘=叶 恭弘)
“五一”消費:場景煥新 流量變銷量 “首店經濟”引領商圈發展新熱潮
這個“五一”假期,江蘇各地商圈、景區紛紛上新,一批品牌首店、地標美食、國朝IP、特色賽事等集中亮相,以新場景、新服務提供新體驗,引來大流量,充分釋放消費新活力。
江蘇台記者王敏:這個“五一”假期,位於南京秦淮區的南京萬象天地可謂人氣爆棚,這裏雲集了一批城市首店和全新的概念店,吸引了消費者前來打卡。
在新中式餐廳打卡將二十四節氣融入其中的甜品,到閔和南南京首店品嘗地道閩南菜,到觀夏雲坊江蘇首店感受香氛……品牌首店宛若“流量密碼”,吸引着大批消費者前來。南京市民趙朝雨告訴記者,在網絡上看見這家店的評分很好,甜品以及其他一些菜色比較創新,作為年輕人還是比較喜歡這些。
南京萬象天地閔和南餐廳店長代小書告訴記者,前一天的客流量有500多人,今天預計要達到600多,翻台率要做到五到六輪,計劃明年在南京繼續拓店。
首店經濟聚集了流量,也帶動了增量。5月1日中午,南京新街口商圈的新百中心店、德基廣場美食區域“人氣爆棚”,每家餐飲店的門前都排着長隊,這其中有多家均是“五一”前後剛開業的品牌首店,特色消費場景吸引大批遊客前來打卡嘗鮮。這家網紅紅奶茶店僅一天就銷售了超3000杯奶茶,而這家主打浪漫溫馨的花藝餐廳,排隊時長甚至超過了一個小時。合肥遊客錢后婷說,這邊用餐環境、菜品都不錯,自己是特意過來打卡的。
南京新百中心店美食廣場主任汪晨告訴記者,這個“五一”假期,新開了6家網紅餐飲店,其中3家是南京的首店。客流量也比平時翻了一番還多,大概增長了130%,部分店鋪的銷售額能做到同期200%到300%的增長。
支持各地核心商圈、街區等開展首店首發首秀首展等活動,是江蘇今年提振消費的重要舉措之一。數據显示,今年一季度,蘇州共計引進17家品牌首店,同比增長143%;徐州、宿遷等地也迎來了區域首店……和以往相比,今年江蘇首店呈現品牌高端化、業態全場景化、布局多元化等發展趨勢,成為市場活力和消費潛力持續釋放的“催化劑”。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/尹美又 王敏 康健 楊帆 田遠 編輯/胡超)
五一假期的第二天,在晴好天氣的助力下,江蘇文旅市場持續火爆,人們的出遊意願強烈,出遊需求得到充分釋放。
【“人從眾”模式開啟 新場景豐富旅遊體驗】
江蘇台記者范潔萍:江蘇園博園的無錫園裡,正在進行一場戲曲表演。這個假期,園博園的城市展園當中,將不定期地推出這樣的國風演出。
五一假期前两天,江蘇園博園日均客流量已達1萬4千人次。錯落有致的展園風采各異,掩映在綠樹花草之中,行走其間,移步換景,宛若走進一幅美麗的畫卷。內蒙古遊客陳靜說,園博園挺有詩意的,移步異景,感覺挺好的,很舒服。
4月30日,江蘇各地景區景點都開啟“人從眾”模式,各地也用豐富多彩的活動吸引八方遊客:南京高淳老街開展民俗巡演活動,宿遷駱馬湖沙灘公園舉行航天主題沙雕節,鎮江句容茅山景區推出“非遺進景區”“露營進景區”等系列活動,引得大批遊客流連忘返。遊客傅繼華說,茅山是一座名山,正好在這個季節,天氣也不錯的情況下,溫度也正好,帶着家人來看一下。
五一假期,不少遊客選擇去大自然尋覓“詩和遠方”。國內首個濱海類濕地世界自然遺產核心區――鹽城東台條子泥濕地,迎來大批愛鳥人士和觀鳥愛好者,人們在觀賞珍稀飛禽、飽覽濕地風光的同時,開展泥灘運動,盡享五一假期。在常州金壇柚山村,遊客們或紮起帳篷圍爐煮茶,或體驗到運動感十足的卡丁車,在田園美景中歡度“五一”。還有不少生態文化園、採摘園也成了熱門打卡地。
江蘇台記者許嘯:蘇州市吳江區震澤鎮的太湖雪蠶桑園,眼下這裏的百畝果桑林迎來豐收,也吸引了很多市民遊客前來採摘品嘗。
在“中國絲綢名鎮”蘇州震澤,遊客不僅可以在桑林間感受田園樂趣,還能到蠶桑文化園深入了解絲綢製造,體驗傳統和現代的制絲工藝和扎染技術。
蘇州市吳江區震澤鎮黨委副書記瞿東一介紹,通過一根絲串起生產、生活、生態,目前震澤鎮已經形成200家左右絲綢產業集群,年產值在14億元左右。
【做好保障服務 確保遊客平安出行】
面對假日期間,各景點人流量、車流量增長較大的情況,不少部門結合當下開展的主題教育,深入調查研究、回應群眾需求。江蘇警方對比分析往年情況,通過在景區現場直播等方式,使遊客能夠更加直觀地了解到目的地景區的相關信息。一些地方還新開通共享停車場怎麼去,景區接駁車哪裡坐等“保姆級”出行攻略服務,讓遊客玩得開心,出行更放心。
(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/畢然 何斐 范潔萍 周楊楊 許嘯 宿遷台 鎮江台 常州台 徐州台 連雲港台 鹽都台 東台台 編輯/胡超)
對養老“黑機構”動態清零
我省啟動“養老服務監管效能提升年”
從今年4月開始至12月底,我省實施“養老服務監管效能提升年”活動,包含養老機構消防安全專項行動、“黑機構”動態清零、聯合風險預警等,促進各地壓緊壓實屬地責任,以高質量監管助推養老服務高質量發展。
我省現有養老機構2000多家,養老床位43萬張。省民政廳將對全省養老服務監管制度建設、機制運行、能力提升、工作成效等進行全面評估,及時向各地反饋發現的問題和不足。各地民政部門將針對養老服務監管問題和短板弱項,形成問題清單、措施清單、責任清單,建立工作台賬,逐項整改,對賬銷號。
民政部門將聯合市場監管部門,開展養老機構食品安全“雙隨機、一公開”檢查,對照《江蘇省貫徹〈養老機構服務安全基本規範〉操作指南》,落實好強制性國家標準。省民政廳將組織開展第二批五級養老機構評定,對各地評定的四級養老機構按一定比例進行抽查複核,規範等級評定實施辦法,健全與評定結果掛鈎的扶持政策。全省還將開展“生命至上,隱患必除”消防安全專項行動,提升養老機構安全水平。
圍繞聯合抽查檢查、聯合信用約束、聯合行政執法、聯合風險預警,我省推動健全養老機構跨部門綜合監管機制,“進一次門、查多項事”;深化養老機構風險隱患“紅橙黃綠”分級管控機制,做好“黑機構”動態清零。各地民政部門將健全市場准入、信用約束、預付費管理、反詐處非、信息共享、風險預警等制度,推動養老服務綜合監管取得新成效。(記者 唐悅)
網上政策諮詢“一日答”
“曉蘇”政務問答台上線
4月25日,江蘇12345“曉蘇”政務問答台正式上線,標志著我省首個互聯網端的綜合性、互動式、開放共享型政務信息諮詢服務平台建成,全省政務熱線信息化、数字化水平躍上新台階。今後,企業群眾諮詢政策和政務服務信息,都可在“曉蘇”政務問答台提問,且能在一日內獲得權威答覆。
2017年1月,我省在全國率先建成省市縣聯動的政務熱線服務體系。6年來,全省12345政務熱線年服務量由1100萬件增長到4854萬件,年均增長35%。為全方位提供政策諮詢服務,省政務辦依託全省12345一體化訴求辦理機制,建立省市縣三級6930家部門單位在內的工作網絡,全面支撐“曉蘇”政務問答台建設。對政策類諮詢,問答台依託“熱線百科”政務信息庫在線答覆,不能直接答覆的則流轉至相關部門單位在一日內解答;對非政策諮詢類問題,派發至相關部門辦理。該問答台自去年8月試運行以來,已解答並公開發布530個政策諮詢。
省政務辦副主任張�F表示,此前建立的“熱線百科”政務信息庫,主要為群眾提供查詢服務,而建立“曉蘇”政務問答台,能高效解答企業群眾訴求,有利於形成語音端、互聯網端齊頭並進的服務格局。
據介紹,群眾可通過“江蘇12345熱線”微信小程序、蘇服辦APP、省政府門戶網站、江蘇政務服務網方便地找到問答台入口,無需註冊即可提交問題。問答台上的每一條答覆,都將留下有關部門的聯繫電話,方便群眾進一步諮詢,把政策措施和辦事信息問徹底、弄明白。此外,問題及解答都將在問答台公開,與社會公眾共享。省市場監管局副局長陳琪宏表示,將以“曉蘇”政務問答台正式開通為契機,進一步加大政策宣傳解讀力度,推動政策直達快享。 (記者 徐冠英)
我省進一步規範校外培訓機構發展、減輕學生負擔
一次性培訓收費不得超過5000元
省政府辦公廳近日印發《關於規範校外培訓機構發展的實施意見》,按照依法規範、分類管理、綜合施策、協同監管的原則,進一步健全校外培訓機構准入管理制度、日常管理制度、監管執法機制、組織領導體系。
意見提出,學科類校外培訓機構的主管部門為教育行政部門,非學科類校外培訓機構的主管部門相應為科技、文化和旅遊、體育部門。各地不再審批新的面向中小學生的學科類校外培訓機構、面向學齡前兒童的校外培訓機構。現有學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構。
意見要求,各相關行政主管部門會同檢察、公安等機關,建立完善從業人員常態化入職查詢和從業禁止制度,並督促指導校外培訓機構配備相應的專兼職師資隊伍,建立健全准入和退出機制。校外培訓機構的專職教學教研人員原則上不低於從業人員總數的50%。從事學科類培訓人員必須具備相應的教師資格,從事非學科類培訓人員必須具備相應專業資質。
意見還規定,線下培訓機構不得選用不符合安全條件的半地下室、地下室等場所,門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物,同一培訓時段內生均培訓用房建築面積不得低於3平方米。線上校外培訓機構應符合國家和省有關網絡安全要求。
根據該意見,校外培訓機構應實事求是制定招生簡章,在相關行政主管部門備案後向社會公示,標明辦學內容、收費項目、收費標準、退費辦法和服務承諾等並自覺接受監督。校外培訓機構不得發布面向中小學生、學齡前兒童的校外培訓廣告。學科類校外培訓機構應嚴格執行政府指導價,非學科類校外培訓機構應根據辦學成本、地區經濟發展水平、市場供需狀況等因素依法合理確定收費標準。一次性培訓收費跨度不得超過3個月或60課時,且不得超過5000元,提前收取費用時不得早於培訓開始前1個月。
意見明確,校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日和寒暑假組織學科類培訓,線下培訓結束時間不得晚於20:30,線上培訓每課時不超過30分鐘、課程間隔不少於10分鐘、培訓結束時間不晚於21:00。學科類校外培訓機構的培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(市、區)中小學同期進度,培訓時間不得和當地中小學教學時間相衝突,不得留作業。
意見要求,嚴禁非學科類校外培訓機構開展學科類培訓,任何機構或個人不得以家教、家政、託管、諮詢等名義面向中小學生開展學科類培訓。校外培訓機構不得進入中小學開展學科類培訓,不得開展面向學齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓,不得面向社會舉辦或參与舉辦以學齡前兒童和中小學生為對象的學科競賽活動或等級測試。中小學和在職中小學教師不得舉辦或參与舉辦校外培訓機構,在職中小學教師不得受聘於校外培訓機構。(記者 王拓)