讓农民群眾從住有所居到住有宜居

　　我省擬5年改善農房超50萬戶

　　記者從我省15日召開的農村住房條件改善專項行動工作部署會上獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《農村住房條件改善專項行動方案》，明確農房改善目標和“六着力、兩同步”八項重點工作，提出從今年開始到2026年，用5年時間完成全省50萬戶以上農村住房條件改善，基本完成1980年及以前建的且農戶有意願的農房改造改善。我省今年計劃改善10萬戶左右農房，將於近期下達任務。

　　全省行政村集體土地上建於1980年及以前的農房有54.5萬戶。省住建廳廳長周嵐介紹，“六着力、兩同步”八項重點工作，即着力推動農村危房整治、着力改造困難群體危房、着力推進老舊農房改善、着力強化農房設計引導、着力加強農房建造管理、着力彰顯鄉村特色風貌、同步提升規劃發展村莊公共基礎設施水平、同步促進農村全面發展。對於農房，重點是鑒定為C、D級的農村危房和1980年及以前建的老舊農房；對於村莊，重點是提升基礎設施和公共服務配套水平，發展適宜產業，加強社會治理和鄉風文明建設。

　　通過農房改善，讓农民群眾從住有所居到住有宜居，是本輪農房改善工作的亮點。我省要求重點把好設計源頭關、建造程序關和風貌特色關。各地在農房建設中凸顯地域文化特色，推動形成具有地域特點、鄉土特色、時代特徵的新蘇式民居，讓今天建設的農房有可能成為明天致力保護的經典民居，讓當下的村莊有可能變成未來的歷史文化名村。

　　我省將選擇一批有代表性的村莊開展省級示範創建，同步指導地方探索開展示範創建，要求市縣兩級在4月底前建立相應的工作機制，在做好疫情防控前提下，迅速開展农民意願和鄉村現狀摸底調查，並據此制定本地區五年行動方案和年度工作計劃。周嵐表示，農房改善工作將繼續堅持依法依規、實事求是、公開透明，积極穩妥推進，切實把好事辦好、實事辦實。

　　無錫市副市長張立軍介紹，2017年―2020年，無錫相繼建成107個與田園風光相融、與江南風貌相映的“新江南人家”村落。根據專項行動方案要求，結合無錫實際，將制定出台無錫市農村住房改善實施方案，今年完成6個示範點建設，啟動一批規劃發展村莊農房建設。

　　過去3年，鹽城累計改善农民住房8.8萬戶。鹽城市委常委、副市長吳本輝說，鹽城將重點推進1980年及以前建的農房改造改善，5年全市改善9萬戶以上。鹽城將把農房改善與農業產業發展融合起來，統籌謀划农民的生活就業，圍繞村莊打造產業鏈，培育一批鄉村旅遊、電商物流等新產業新業態。

　　興化市156萬總人口中，農村人口佔40.4%。興化市副市長王曉秋說，興化將注重分類推進，暢通“進城入鎮購房、加固改造、原址翻建、選址新建”多種改善模式，引導有意願的村民向省、市級特色田園鄉村，泰州鄉村振興示範村等規劃發展村集聚，重點做好“空關房”“遺產房”等歷史遺留問題的處置。

　　全省開展農房改善，面廣量大，錢從哪裡來？據了解，省級明確設立專項獎補資金，用於提升村莊基礎設施和公共服務設施配套水平。省財政廳介紹，按照各地1980年前農村房屋分佈及權重和獎補標準測算，省級財政每年擬預算安排35億元，5年總計安排175億元。

　　我省要求各地以農房改善為契機，統籌資源要素，動員各方力量，省級層面已建立由31個部門、單位參加的聯席會議，《行動方案》明確了省政策指導、設區市負責、縣(市、區)落實主體責任、鄉鎮具體實施的原則。各地每年年初對農房改善用地計劃需求進行摸底並上報，省里將統籌整合後上報國家爭取用地計劃保障。各地要积極開展國土空間全域綜合整治，推動鄉村公共空間治理，提高土地綜合利用效率。

　　我省還要求各地积極組織規劃師、設計師等專業技術人員下鄉，提供互動式設計、跟蹤式服務，更好地尊重農房和村莊的歷史文化，留住鄉愁記憶。(記者 白 雪)