聚焦重要生態環境要素 發揮市場機製作用

　　我省深化生態保護補償制度改革

　　省委辦公廳省政府辦公廳日前印發《關於深化生態保護補償制度改革實施意見的通知》，加快健全有效市場和有為政府更好結合、分類補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協調推進、強化激勵與硬化約束協同發力的生態保護補償制度。

　　《通知》提出，到2025年，與我省經濟社會發展狀況相適應的生態保護補償制度基本完備；到2035年，政府有力主導、社會有序參与、市場有效調節的生態保護補償格局全面形成。為此，《通知》聚焦重要生態環境要素，完善分類補償制度，針對重要水源地、水土流失重點防治區、蓄滯洪區、受損河湖等重點區域開展水流生態保護補償，明確補償範圍，探索常態化補償機制。

　　《通知》明確健全綜合補償制度的若干措施，包括加大縱向補償力度，將相關生態功能重要地區全面納入省級對下生態保護補償轉移支付相關項目範圍；突出縱向補償重點，根據生態效益外溢性、生態功能重要性、生態環境敏感性和脆弱性等特點實施差異化補償；創新橫向生態保護補償機制，探索依據水量、水質等要素開展流(區)域交界斷面生態保護補償；落實跨省流域橫向補償機制，穩步推進太湖流域跨省生態保護補償機制建設。

　　《通知》提出完善自然資源資產產權制度，健全完善全民所有自然資源資產所有權委託代理機制，紮實推進試點工作。開展水權交易試點建設，探索啟動省級水權交易平台建設。健全排污權有償使用制度，明確排污權有償使用費徵收標準。完善市場化融資機制，大力發展綠色信貸、證券、基金、保險等各類綠色金融產品，更好服務企業綠色發展。

　　我省將對生態保護補償責任落實情況、生態保護工作成效進行綜合評價，完善評價結果與轉移支付資金分配掛鈎的激勵約束機制。生態保護補償工作開展不力、存在突出問題的地區和部門將被納入督察範圍。(記者 吳瓊)