經省委、省政府同意，中小學(含中職學校、特教學校，下同)、幼兒園分兩類情況安排開學。一是今年以來一直處於新冠肺炎疫情低風險地區的設區市，9月1日正常開學返校；二是今年以來有中高風險地區的設區市，自全域轉為低風險地區滿21天後，可分期分批組織學生開學返校。不能正常開學返校的中小學可組織線上學習指導。具體開學工作安排經各設區市疫情防控工作領導指揮機構批准后實施。

　　高校9月15日前不安排學生返校，可按秋季學期校歷安排線上教學。高校所在設區市今年以來一直為新冠肺炎疫情低風險地區的，9月15日後可分期分批組織學生返校；高校所在設區市有中高風險地區的，自全域轉為低風險地區滿21天後，可分期分批組織學生返校。

　　各級各類學校疫情防控條件達不到當地疫情防控要求的，不組織學生返校；各項防控措施落實不到位的，不組織學生返校；應急預案和演練落實不到位的，不組織學生返校。中高風險地區所在設區市的師生員工暫緩返校，返校前21天有中高風險地區旅居史的師生員工暫緩返校。

　　技工院校參照執行；校外培訓機構、嬰幼兒照護機構恢複線下集中培訓(照護)活動的時間在當地中小學、幼兒園全部開學后，由各設區市疫情防控工作領導指揮機構確定。 (記者 王拓)

　　原標題：秋季學期開學安排明確 今年以來有中高風險地區的設區市，自全域轉為低風險地區滿21天後，可分期分批組織學生開學返校

　　建築業是我省支柱產業、優勢產業和富民產業。記者近日從省住建廳獲悉，《江蘇省建築業“十四五”發展規劃》已經出爐，在總結“十三五”成績的基礎上，《規劃》從發展思路、目標任務、重大舉措等方面，為未來五年如何進一步推進建築業改革發展、建設更高水平建築強省明確了方向。

　　江蘇“建築鐵軍”具備硬核實力

　　“‘十三五’時期是江蘇建築業深化改革、邁向高質量發展的關鍵時期。”省住建廳相關負責人介紹，我省建築業以深化行業改革和科技創新為動力，以加快產業結構調整、加大市場開拓為核心，勝利完成了“十三五”規劃確定的目標和任務。

　　一組數據展現了我省建築業亮眼成績和硬核實力。全省建築業產值“十三五”期間年均增幅約6.59%，2020年產值達到3.87萬億元，產業規模連續保持全國領先；“十三五”期間建築業增加值佔全省GDP比重保持在6%以上；建築業勞動生產效率不斷提升，“十三五”末，全省建築業勞動生產率達到 40.6萬元/人，較“十二五”末增長20.5%。

　　我省不斷推進建築業轉型升級，明確了以“精益建造、数字建造、綠色建造、裝配式建造”為主的建造方式變革路徑。“十三五”末，全省城鎮綠色建築佔新建建築比例已達98%，裝配式建築佔新建建築面積比例達30.8%。“十三五”期間，累計創建國家級裝配式建築示範城市5個、產業基地(園區)27個。

　　江蘇“建築鐵軍”已進軍全國30個省(市、區)，“十三五”期間，省外建築業產值共計7.66萬億元，較前五年翻了一番。建築領域合作範圍還向境外延伸，江蘇建築業企業已累計在境外120個國家和地區承接工程項目，積极參与“一帶一路”沿線國家基礎設施和工程項目建設，承包工程覆蓋沿線50個國家。據統計，“十三五”期間，全省建築業企業境外市場累計完成營業額達409.9億美元，年均增長率達7.6%。

　　五大薄弱環節待化解

　　記者了解到，我省建築業在取得亮眼成績的同時，還存在一些問題和薄弱環節有待化解。

　　產業結構仍待調整。“我省建築業產業結構在房屋建築領域佔比仍然較重，在軌道交通、水利市政、道路橋樑等基礎設施領域比重不高。在5G基站、城際高速鐵路等新基礎設施領域的參与度較低，產業結構發展仍不均衡。”省住建廳相關負責人說，“十四五”期間，我省將重點培育一批市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等綜合甲級資質企業；鼓勵企業參与傳統基礎設施建設的同時，积極融入5G基站、特高壓、城際高速鐵路、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設；加快構建城市更新工作體系，系統推進城市開發建設方式轉變，開拓包括以老舊小區為代表的城市更新建設等。

　　綜合實力還待提升。眼下，建築企業創新意識不夠，科技投入佔總產值的比重較低，新技術新材料研發應用不足，技術裝備化程度較低，龍頭企業、各專業領域領軍企業數量還偏少。

　　建造方式待升級。據介紹，建築工程總承包模式推廣仍然不足，缺乏配套的招投標、計價、管理等制度。投資諮詢、工程設計、招標代理、造價諮詢、工程監理、項目管理等各項工程諮詢服務仍零散化、碎片化，全過程工程諮詢服務模式有待完善。

　　建築產業工人隊伍建設有待加強。建築業從業人員老齡化嚴重，年齡階層脫節，缺乏新生力量等問題較突出。建築工人職業化發展受限，行業吸引力在逐年下降。與此同時，行業高端人才欠缺，不僅缺少領軍企業家，還缺少基礎設施等重點領域和工程總承包、全過程工程諮詢等方面的高層次專業技術人才、新型建築工業化及智能建造等複合型人才。

　　此外，建築業監管體系仍待健全。比如監管範圍待擴充，需建立針對城市更新、新型基礎設施的監管體系等。

　　向“四強”“四造”“四核”發力

　　“‘十四五’是江蘇建築業提質增效，實現建築產業現代化和建設更高水平建築強省的重要時期。”省住建廳相關負責人說，長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協同發展、國家級自貿區建設成為市場新引擎，新基建、新業態發展帶來新動力，為我省建築業轉變發展方式，實現效益變革帶來重大利好。另外，城市更新與城鎮老舊小區改造為建築業提供了嶄新空間。

　　《規劃》明確了“十四五”建築業發展三大目標。

　　一是在原有基礎上構建更高水平的建築強省、建築強市、建築強縣、建築強企的“四強”標杆和示範體系。具體來看，在產業規模上，“十四五”期間，全省建築業總產值佔全國比例保持在13%以上，建築業增加值佔全省GDP保持在6.5%左右。到2025年，國際市場營業額力爭達到120億美元，力爭實現建築產業產值超5000億元建築強市4個，產值超千億元的建築強縣(區)12個。

　　二是打造更高水平的“裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造”的江蘇建造 “四造”體系。新開工裝配式建築占同期新開工建築面積比達50%，成品化住房佔新建住宅 70%，裝配化裝修占成品住房30%，綠色建築佔新建建築比例 100%。到2025年，我省新建建築全面按超低能耗標準設計建造。

　　此外，在“建築鐵軍”品牌建設上，我省將塑造以“履約誠信、文化傳承、科技創新、價值追求”為核心的江蘇建築鐵軍“四核”品牌，“江蘇建造”品牌價值將進一步凸顯。(記者 白 雪)

　　原標題：我省印發建築業“十四五”發展規劃 加快建設更高水平建築強省

　　實現社會消費品零售總額21758.2億元，同比增長28.7%，兩年平均增長8%……上半年，江蘇各類促消費活動層出不窮，消費市場全面復蘇。然而，7月突發的疫情又給消費市場帶來了挑戰，消費要持續升溫，任重而道遠。

　　“三個持續增長”，助市場全面復蘇

　　據省商務廳介紹，上半年消費市場主要特點表現為“三個持續增長”：一是大宗消費持續增長。全省限額以上汽車、石油及製品類、家用電器和音像器材零售額同比分別增長34.7%、35.9%、30%。二是住宿餐飲消費持續增長。全省限額以上餐飲收入同比增長40.9%，兩年平均增長7%；住宿業營業額同比增長47.3%，兩年平均增長0.2%，恢復至疫情前水平。三是網絡消費持續增長。全省限額以上通過公共網絡的實物零售額同比增長29.4%。

　　持續增長的数字，显示居民消費升級明顯。可穿戴智能設備、金銀珠寶、計算機及配套產品等中高端商品表現搶眼，銷售同比去年分別增長59%、47.9%、33.8%。節能家電成家電銷售的主力。在南京河西CBD附近工作的朱敏最近購置了一台小吉滾筒洗衣機烘乾機一體機。“之前的洗衣機沒有烘乾功能，加上我現在住的房子是只有35平方米的單室套，所以直接置換了一台只有10公斤的洗烘一體機。”朱敏說，雖然一體機的價格要比之前洗衣機貴兩倍，但1公斤衣物快洗耗水約16.5升耗電不到0.1千瓦時，既省電又省水，家裡人用了以後才發現再也離不開。

　　受新能源汽車購置補貼、免徵購置稅期限延長等政策持續刺激，上半年江蘇新能源汽車(占汽車銷售比重約7%)銷售大幅增長142.4%。今年5月份，長安新能源汽車取得了月銷上萬輛的好成績，特別是“奔奔E-Star”系列，位列微型轎車細分市場第2名。南京長安汽車有限公司黨委書記、常務副總經理陳維傑表示，“南京基地是長安汽車在華東地區的首個生產基地，也是長安汽車重點發展的新能源整車生產基地，目前新能源汽車產品已涵蓋自主品牌乘用車型、多功能MPV等車型。”

　　同時，新興消費加速發展，線上帶動作用明顯。今年以來，全省商務系統組織的“2021全國網上年貨節”和第三屆“雙品網購節”累計實現網絡零售額超1400億元。線下店鋪通過與互聯網結合，銷售不斷增長，線上產品通過門店社群，獲得新的增量，網絡消費持續增長。

　　政策拉動有力，各地各展所長

　　上半年江蘇消費市場的另一特點是重點地區持續增長，銷售競賽拉動明顯。江蘇相繼制定出台《以新業態新模式引領新型消費加快發展實施方案》《提振大宗消費重點消費促進釋放城鄉消費潛力若干措施》等政策文件，加上“146消費提振”“品質生活・蘇新消費”等活動，共同促進了消費提質擴容。

　　在“品質生活・蘇新消費”銷售競賽季的持續激勵下，全省消費市場逐漸形成各展所長、競相發展的良好氛圍。蘇州市舉辦“五五購物節”，利用平台經濟優惠讓利；南京市啟動國際消費節，充分發揮都市圈消費聯盟作用；南通市舉辦家電汽車下鄉雙百活動，整合資源以舊換新。上半年，全省13個設區市社零額增幅均在25%以上，其中泰州、常州、徐州社零額增長較快，同比分別增長35.5%、34.4%、33.2%。

　　根據全國消費促進月的部署安排，“品質生活・蘇新消費”第三季系列消費促進活動，自5月1日開始，歷時8個月，將於12月底結束。在此期間，全省13個設區市結合各自產業優勢、消費熱點及風俗文化特色，打造“一市一主題”系列活動，滿足消費者多樣化消費需求。

　　南京市啟動2021南京國際消費節(春季)，圍繞“吃住行游購娛”六大場景舉辦豐富多彩活動。其中南京舉辦的國際車博會，展會期間觀展人次達16萬人，訂售車輛超6000台，交易金額超10億元。

　　蘇州市啟動“百億讓利・約惠滬蘇”“五五購物節”活動，與上海構建“餐飲美食、休閑旅遊、品牌製造、江南文化、全球優品”五大鏈接，滬蘇聯動提升同城消費美好新體驗。蘇州軌道交通啟動24小時通宵運營模式，開啟第三輪数字人民幣消費紅包預約報名通道，實現滬蘇兩地数字人民幣消費聯通。

　　南通市啟動消費促進月活動，“五一”期間拉動銷售2.7億元，同比增長31%。南通“五一”車展觀展人數達到9.3萬人，成交金額5.6億元。

　　徐州市舉辦“徐州市消費促進月暨大淮海・GO徐州‘五一’購物節”。宿遷市以“嗨在宿遷・歡樂消費”為主題，深入開展“惠購两天半”“2021嗨在宿遷十佳餐飲企業評選”等活動。揚州市雙品網購節活動開展系列線上促銷，“五一”期間實現銷售額1410萬元，同比增長55%。

　　線上線下發力，穿越“風風雨雨”

　　由於突發疫情的影響，目前南京、揚州等地的商家尤其是線下實體店又遭遇困境。展望下半年，消費復燃升溫，任重而道遠。

　　“最近線上業務迎來急劇增長，7月21日至8月1日，南京家樂福大橋店日均線上訂單量環比增長超40%，及時履約率達到98.1%。目前，門店後勤部門全員支援電商部門接單分揀工作。”家樂福大橋店店長岳曉燕說。

　　平台如何發揮最大的助力？7月20日，阿里在江蘇的首個商家運營中心在常熟啟動。阿里巴巴屬地經營事業部總經理塗曉昱說，阿里巴巴想與商家一起探索更高效和先進的產銷模式，更好地促進各項資源協同，更準確地把握市場趨勢和消費需求，提供更優質的服務，“7月28日，我們為第一批商家開通全球首個時尚產業鏈3D数字化平台的後台權限。商家只需登錄平台，就可觀看更多的3D評估圖和細節圖，若滿意的話，花費300元就可以買回家直接打樣生產。這就意味着商家以前打一個樣可能需要數千元的成本，但現在只要400元左右。成本大幅降低，商家就可以為消費者提供更多的新款和更優惠的價格。”

　　各個線下載體也在努力創新中。曾經，樓上樓下上萬平方米的大賣場是消費者購物休閑的好去處。如今，這種一站式購物模式正在被慢慢淘汰。今年以來，面積小、商品精的超市新業態正不斷在城市的某個地方悄然亮相。繼4月底首家蘇果MART開業后，6月，蘇果CITY在南京、淮安、泰州三地亮相。這些新型業態的共同特點是，面積小，圍繞一日三餐和居家生活兩大場景進行商品的細分，對消費者的需求研究得更透徹。

　　省商務廳5月制定出台《關於加快現代商貿流通體系建設工作的意見》，提出進一步夯實現代流通體系基礎設施，優化現代流通體系建設環境，發展流通新技術新業態新模式，促進內外貿融合發展。在打造促流通擴消費新平台方面，支持南京等地創建國際消費中心城市；建設一流大型綜合展會及專業性展會，發展跨境電商和國際化大型商品交易平台。加快新型流通載體建設方面，將推進國家級和省級步行街改造提升，合理布局商業綜合體、消費體驗中心等；鼓勵建設“鄰里中心”，推動社區生活服務業集聚式發展。(記者 宋曉華 田墨池)

　　原標題：上半年社會消費品零售總額同比增長近三成 消費擴容：穿越風雨必見彩虹

　　連徐高鐵開通，宜長高速通車，五峰山長江大橋高速公路接線建成……上半年，全省交通運輸經濟運行呈趨於平穩、穩中加固、穩中向好態勢，交通建設投資增幅持續提高，重大項目建設取得明顯成效，為全省經濟保持穩定增長發揮了先行作用。

　　上半年，全省公鐵水空建設完成投資960.5億元，同比增長7.0%，完成年度計劃的56.4%，全省列入計劃的28個交通重點項目已開工27個，開工率達到96.4%，順利完成“雙過半”目標。

　　加速建設“軌道上的江蘇”

　　經過上半年的奮戰，江蘇多條鐵路建設取得新進展――

　　年初，南沿江城際鐵路全線唯一隧道工程陽山隧道順利貫通。“經過上半年緊張施工，目前，陽山隧道主體結構及附屬工程全部完成，句容段首架方向架梁貫通，根據現在建設節奏，預計明年2月該段全線架通。”中鐵二十四局南沿江城際鐵路項目二分部負責人李照眾介紹。眼下，南沿江城際鐵路步入大幹時期。7月20日，南沿江城際鐵路南京段跨解溪河連續梁混凝土澆築完成，保障了架梁通道的順利暢通，這是該工程南京段首個施工完成的現澆連續梁。

　　5月7日，滬蘇湖鐵路工程站前Ⅲ標吳江梁場首榀預製箱梁成功開始澆築，標志著滬蘇湖鐵路蘇州段內的橋樑工程已經全面開工。入夏以來，滬蘇湖鐵路項目工地上，工人們迎着熱浪堅守崗位，勇戰高溫，確保工程進度。

　　省鐵路辦相關人士介紹，上半年，全省鐵路建設完成投資255.5億元，重大項目前期工作取得积極進展，2021年全省18個計劃開工重點項目中，通蘇嘉甬鐵路通張段線上工程已順利開工，北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路、合新鐵路有望下半年開建。

　　一條條軌道線路串起“軌道上的江蘇”新圖景。着眼於建設具有世界級城市群特徵的綜合立體交通網，江蘇在繼續加快國家幹線和區域城際鐵路建設的同時，還不斷加快城市群城際和都市圈市域(郊)鐵路建設。

　　6月28日，常州軌道交通2號線開通，常州市民由“地鐵時代”邁入“換乘時代”。同一天，徐州地鐵3號線也正式通車，標志著徐州地鐵邁入了多線換乘、網絡化運營的嶄新階段。緊隨其後，蘇州軌道交通5號線初期運營，該線路連接多個重要的功能區，對於緩解中心城區交通壓力、彌補1號線運能不足具有重要意義。

　　截至6月底，全省有南京、蘇州、徐州、常州、無錫、淮安6座城市開通城市軌道交通線路29條、運營線路長度879.8公里。目前，全省還有20條地鐵線路在建，7條地鐵線路計劃今年開工，3條地鐵線路將於今年投入運營，預計到2021年底，全省擁有城市軌道交通線路33條，里程976.7公里，居全國第二。

　　5月底，構建“軌道上的江蘇”綱領性文件――《關於進一步加快推進鐵路發展的意見》發布。“根據初步規劃，‘十四五’我省將續建4個項目、新開工18個項目、實施擴能改造2個項目，到2025年，基本建成‘軌道上的江蘇’，到2035年，全面建成‘軌道上的江蘇’。”省交通運輸廳一級巡視員丁軍華說。

　　全速推進跨江融合

　　上半年，全省公路建設完成投資584.8億元，同比增長14.4%，其中，高速公路及通道 245.8億元，普通國省幹線公路146.5億元，集疏散和連接公路47億元，農村公路63.4億元，汽車客貨運站41.5億元。

　　“年初，宜興至長興高速公路通車，南京到浙江南部更加便捷。縱觀上半年，一系列交通重大項目建設取得明顯成效。”省交通運輸廳相關負責人表示。

　　“交通重大工程給百姓帶來最大的感受是獲得感和幸福感的提升。”省社科院研究員黎峰說，“最近，我們在各地調研，尤其是到蘇北后，發現因交通更加便利，產業競爭力變得更強，物流成本更低，對發展信心更足。”

　　去年，五峰山長江大橋鐵路橋通車。6月30日，五峰山長江大橋公路及其接線工程建成通車，江蘇南北中軸公鐵線全面貫通。“五峰山長江大橋是連接京津冀地區與長三角地區最便捷的南北向過江通道，連通了京滬和滬寧兩條高速公路大動脈。”省交通工程建設局五峰山接線工程建設指揮部總指揮李洪濤說，五峰山長江大橋區位特殊，全線通車對加快補齊過江通道短板、推動長江兩岸融合發展和長三角一體化進程、服務構建新發展格局意義重大。

　　截至目前，全省過江通道累計建成17座。不斷加密的過江通道，正在加快長江南北兩岸互聯互通，加快構建雙循環新發展格局。

　　全省有6座過江通道在快馬加鞭建設中。世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋――常泰長江大橋5號主墩承台施工不久前圓滿完成，轉入主塔施工階段。常泰長江大橋5號墩主塔設計總高為352米，是目前世界上在建最高斜拉橋主塔。“大橋主塔墩承台施工全部完成，為2025年建成奠定了基礎。”施工方表示，屆時從泰興到常州的車程縮短至半個小時左右，大橋還是錫常泰都市圈城際鐵路的重要組成部分，承擔未來都市圈內快速過江的重任。

　　作為國內在建最大直徑的盾構隧道、國內在建承受水壓最高的公路盾構隧道、國內長度排名第二的長江隧道，江陰靖江長江隧道自去年10月主體施工隊伍進場以來，目前正按工期如期進行，預計2025年建成通車。

　　6月11日，龍潭長江大橋北塔下橫樑第二次混凝土順利澆築完成，標志著北塔正式進入塔柱標準節段施工階段。目前，龍潭長江大橋正向2024年建成目標衝刺。

　　按計劃，目前在建的南京和燕路過江通道2022年建成，建寧西路過江通道2023年建成，仙新路過江通道2024年建成。

　　加快實現從“隔江相望”到“跨江融合”，省交通運輸廳廳長陸永泉表示，“十四五”期間，我省要續建並建成過江通道6座，新開工7座。

　　京滬高速公路2000年建成通車，近年來，這條溝通南北的高速公路大動脈已不堪重負，目前，我省正按照雙向8車道標準進行改擴建。

　　4月份，京滬高速公路改擴建工程揚州段中斷主線交通14個半小時，成功拆除了5座橋樑，加速了全線改擴建施工進度。京滬高速沂淮淮江擴建指揮部副總指揮安景峰說，這是江蘇有史以來一次實施里程最長、規模最大的高速公路改擴建項目，待2023年建成通車后，京滬間將出現一條全程8車道的“新”高速。

　　水運航空建設表現強韌

　　上半年，全省水運建設完成投資107.2億元，同比增長37.2%，機場建設完成投資13.1億元。

　　7月19日，隨着最後一塊預製構件成功吊裝上岸安裝，南通呂四環抱式港池西港池2+2碼頭首個泊位主體工程圓滿完工，該工程於去年6月29日開工，通過上半年緊鑼密鼓的衝刺，提前實現了該項目的重大節點目標，為年底開港奠定了堅實基礎。該項目是承接南通沿江產業轉移，長江經濟帶轉型升級發展的重要支撐，是建設一帶一路對外開放新門戶、長江經濟帶江海聯運新樞紐、長三角高質量發展新樣板的重大標誌性工程。

　　省交通運輸廳港航中心工作人員介紹，上半年，長湖申線蘇浙省界至京杭運河段航道整治工程、通揚線通呂運河段航道整治工程、南通港三夾沙南航道工程、南通港小廟洪上延航道工程等項目陸續開工，加上多個工程的效應釋放，進一步推動江蘇港口生產持續向好，上半年全省港口累計完成貨物吞吐量15.6億噸，同比增長12.8%，比2019年同期增長15.4%。其中，外貿吞吐量3.0億噸，同比增長14.4%，比2019年同期增長20.1%。

　　5月底，一架C-560型校驗飛機在連雲港花果山機場跑道平穩落地，這意味着花果山機場飛行校驗工作圓滿成功。飛行校驗是新建機場通航準備的關鍵環節，此舉標志著花果山機場距通航目標邁進了重要一步。

　　“大抓快乾，上半年全省航空建設碩果累累。”省交通運輸廳航空處相關人士介紹，目前，連雲港新機場互通和連接線工程通過交工驗收；鹽城南洋國際機場T1航站樓改造工程初步設計通過民航華東地區管理局在鹽城組織的評審；溧陽通用機場獲得民航江蘇監督管理局頒發的使用許可證批複，正式具備開航條件，這是江蘇第5個取證的A1類通用機場；徐州觀音機場飛行區安全能力提升工程項目工可已獲批，初步設計已報華東局審批，爭取三季度內儘早開工建設。

　　“下半年，我們將全力推進在建鐵路、過江通道、高速公路、幹線航道等省重點工程進度，全面鋪開工作面，形成更大工作量。”陸永泉表示，同時，下階段將着力加大調度力度，按照“應開盡開、能開快開”要求，加快計劃內項目建設，確保完成年度投資目標，同時努力推動具備條件的力爭開工項目轉為新增開工項目，形成投資增量。(記者 梅劍飛 朱璇)

　　原標題：全省公鐵水空建設投資實現“雙過半” 重大項目亮眼，交通建設“跑起來”