加強綜合治理 凈化輿論環境

　　我省十部門聯合部署開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動

　　8月30日，省委宣傳部在南京召開打擊新聞敲詐和假新聞專項行動電視電話會議，貫徹落實中宣部等十部門關於持續深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動部署要求，動員部署我省打擊新聞敲詐和假新聞專項行動。

　　會議指出，持續深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動，是深入貫徹落實習近平總書記關於新聞輿論工作系列重要論述的重要舉措，是強化傳媒監管、推進國家治理體系和治理能力現代化的時代需要，是防範化解傳媒領域風險隱患、解決群眾反映強烈突出問題的必然要求，是凈化新聞輿論工作隊伍、建設擔當職責使命勇於創新創造時代新軍的內在要求。要深刻把握新形勢新特點新挑戰，增強政治自覺，堅定人民立場，堅持問題導向，突出互聯網主戰場，堅決糾治新聞單位及其人員的新聞違法活動，重拳整治各類網絡傳播平台和公眾賬號的非法新聞活動，嚴厲打擊社會組織與個人的非法新聞活動，有效規範網上網下新聞傳播秩序，着力維護清朗健康的輿論環境。各地、各有關部門和單位要以高度的政治責任感，加強組織領導，落實職責任務，發揮聯動優勢，強化綜合治理，充分運用監管手段、政策工具、法律武器，着力構建齊抓共管、標本兼治、一體推進的傳媒監管聯動機制，堅決打響打贏專項行動攻堅戰持久戰。

　　我省專項行動由省委宣傳部、省委網信辦、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省通信管理局、省稅務局、省市場監管局、省廣播電視局、省新聞工作者協會等十部門聯合開展，建立聯席會議工作機制，依照職責分工，細化重點任務落實舉措，開設網上舉報專區，公布舉報受理電話，查辦典型案件，回應社會關切。

　　會議對專項行動的重點任務、工作分工進行了部署。省專項行動聯席會議機製成員單位及省主要新聞單位負責同志在主會場參加會議。各設區市專項行動聯席會議機製成員單位及市主要新聞單位負責同志在分會場參加會議。(記者 顧星欣)

　　全省各地迅速傳達學習省委十三屆十次全會精神――

　　堅決扛起新使命，奮力譜寫新篇章

　　高水平全面小康交出優異答卷，“四個歷史性轉變”為現代化建設奠定堅實基礎，“六個率先走在前列”擘畫美好圖景……8月26日舉行的省委十三屆十次全會在全省各地引發熱烈反響。27日，南京、蘇州等市第一時間召開市委常委會，傳達學習省委全會精神，研究貫徹落實工作，紛紛表示要堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”的光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化新篇章。

　　蘇州市委常委會召開會議，傳達學習省委十三屆十次全會精神。省委常委、蘇州市委書記許昆林主持會議。會議提出，要強化“在率先實現社會主義現代化上走在前列”的使命擔當。蘇州是鄧小平同志印證“小康”構想的地方，是習近平總書記殷殷囑託“勾畫現代化目標”的地方。在全省現代化建設大局中，蘇州有基礎、有條件更有責任作出先行示範。要堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”的職責使命，加快建設展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市，打造向世界展示社會主義現代化的“最美窗口”，為全省全國現代化建設大膽探索、積累經驗。要全力鞏固拓展經濟穩中向好態勢，進一步提高經濟工作的預見性和精準性，高度關注全球疫情形勢和國際市場走勢，未雨綢繆加強研究謀划，針對企業在生產經營過程中遇到的困難和問題，及時調整優化政策舉措，努力穩主體、穩市場、穩信心、穩預期。加快推進產業智能化改造和数字化轉型、招商引資、擴大有效投入、提振市場消費、穩定外貿進出口等重點工作，努力為全省發展大局作出更大貢獻。

　　省委常委、南京市委書記韓立明主持召開南京市委常委會，傳達學習省委十三屆十次全會精神，研究部署南京市有關工作。會議強調，要認真落實全會要求，更好統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，以思想大轉變、工作大突破、作風大提升，推動現代化建設開好局、起好步。一要痛定思痛、築牢防線，全面落實常態化疫情防控各項舉措。加快構建與特大城市治理相匹配的公共衛生體系，與常態化防控要求和屬地監管責任相適應的聯防聯控體系，守護好人民群眾生命安全和身體健康。二要知重奮進、搶抓時間，全力以赴完成年度各項目標任務。保持戰略定力，抓好引領性國家創新型城市建設、“十大惠民工程”等重點工作，奮力交出現代化開局之年的合格答卷。三要牢記囑託、接續奮鬥，深入謀划實施好未來發展藍圖。始終緊扣“強富美高”宏偉目標，圍繞“六個率先走在前列”要求，注重前瞻性思考、全局性謀划、戰略性布局、整體性推進、創造性落實，鞏固涵養良好政治生態，切實扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”省會擔當。

　　徐州召開市委常委會傳達學習省委十三屆十次全會精神，要求深刻把握省委全會的重大意義和豐富內涵，堅決扛起“走在前列”的光榮使命，切實把全會精神轉化為謀划發展的工作思路、加快發展的具體舉措。“開啟現代化建設新征程必須把基層黨建工作作為重點抓實抓好，切實把基礎打牢、隊伍建優。” 徐州市委書記庄兆林強調，要增強大抓基層黨建的政治自覺，深入實施“黨建強基”三年行動計劃，努力實現組織體系更加完善、基礎工作更加規範、作用發揮更加充分、強村富民更加有效、執政根基更加牢固；要嚴密組織體系，築牢戰鬥堡壘，錘鍊先鋒隊伍，全面推進各領域黨組織建設，發展壯大村級集體經濟，健全村(社區)幹部薪酬常態化增長機制；要凝聚大抓基層黨建的工作合力，嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建主體責任，縣、鎮、村三級黨組織書記要切實履行“第一責任”，把“黨建強基”三年行動計劃納入書記抓基層黨建述職內容，推動落細落地，確保取得實效。

　　常州市委書記陳金虎主持召開市委常委會，傳達學習省委十三屆十次全會精神。會議要求，要按照省委提出的六個方面現代化的目標願景，以現代化的理念、標準和思路加強系統謀划、全面展開實踐，切實扛起“在率先實現社會主義現代化上走在前列”的光榮使命。要立足常州市良好的發展基礎和資源稟賦，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，大力實施“532”發展戰略，繼續解放思想、真抓實幹，奮力推動改革開放再出發，探索獨具特色和內涵的現代化形態。要認真總結今年以來工作，精心謀劃下半年工作，堅定必勝信心、迎接風險挑戰，全力以赴抓好目標落實、任務落實、責任落實，高質量完成全年各項目標任務，奮力保持高質量發展考核全省第一方陣的位次，確保現代化建設開好局、起好步。全市廣大黨員幹部要以“功成不必在我”的精神境界，立足本職崗位做好每件事、跑好每一棒，把人生價值與第二個百年奮鬥目標緊緊相連，展示“功成必定有我”的歷史擔當。

　　南通市委書記王暉在市委常委會傳達省委十三屆十次全會精神時表示，學習好、宣傳好、貫徹落實好省委十三屆十次全會精神，是南通當前和今後一個時期的重要任務。要堅持把學習貫徹省委全會精神，與學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與學深悟透習近平總書記“七一”重要講話精神結合起來，與落實省委對南通的一貫要求結合起來，及時把省委全會精神轉化為更好指導和推動具體工作的生動實踐。南通市委常委會指出，省委全會對江蘇在率先實現社會主義現代化上走在前列進行了系統謀划，南通各條線都要立足新發展階段，更加自覺地把新發展理念作為謀划和推進工作的指揮棒、紅綠燈，打破思維定勢和路徑依賴，着力破解制約高質量發展的深層次矛盾和問題。要按照省委全會對今年下一階段工作作出的9個方面部署要求，落實好“六穩”“六保”任務，狠抓重大項目、優質項目建設，加強經濟運行調度，多措並舉強化涉企服務，努力保持經濟穩中向好態勢，確保完成全年目標任務。

　　“全市各級要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，並落實到行動上、體現到發展上。”在鹽城市委常委會上，市委書記曹路寶就學習宣傳貫徹省委全會精神做出詳細部署。貫徹省委全會精神，鹽城要勇於擔當使命，在實現社會主義現代化上創造更多率先、示範實踐成果。要在賡續紅色基因、推進鄉村振興、踐行“兩山”理論、加快綠色轉型發展、融入“雙循環”發展格局等方面，對照總書記指示，按照領域內最高標準和最好水平去做，努力創造更多率先、示範的實踐成果，把鹽城打造成為新思想的實踐示範區，讓更多工作具有更高標識度和影響力。鹽城市委常委會指出，省委全會描繪了社會主義現代化的宏偉藍圖，對現代化建設開好局、起好步作出了具體部署。貫徹省委全會精神要狠抓責任落實，把鹽城現代化建設開好局、起好步各項任務落到實處。鹽城要埋頭苦幹抓發展，勇爭一流創特色，集中力量辦好自己的事，創造性地推動鹽城發展，高標準改善人民生活，加快改變發展不平衡不充分的現狀。

　　泰州市委常委會要求，全市上下要把學習貫徹省委全會精神作為重大政治任務，迅速掀起學習宣傳熱潮，切實把全市廣大幹部群眾的思想和行動統一到省委決策部署上來。泰州市委書記朱立凡表示，學習貫徹省委全會精神，泰州要精心做好市黨代會籌備工作。這次省委全會對現代化建設進行了全面部署，泰州將在市黨代會上明確泰州現代化建設的總體目標、戰略路徑、重點任務。各地各部門要增強大局意識、使命意識、責任意識，抓緊開展專題調研，形成有針對性、前瞻性、實效性的思路和對策，把各方面的智慧和力量凝聚起來。目前，全年工作已經進入到全力衝刺的關鍵階段，泰州各地各部門要對照“保六爭先”目標，對各項重點工作進行一次大盤點，看看高質量發展的指標完成得怎麼樣、重大項目建設得怎麼樣、重大改革事項推進得怎麼樣，確保優質高效完成全年任務。泰州將召開市委五屆十三次全會，就貫徹落實省委全會精神，全面做好下一階段工作進行部署。

　　“這次省委全會是在開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵節點上召開的一次重要會議，具有重大歷史意義和現實意義。”宿遷市委常委會專題傳達學習省委十三屆十次全會精神。宿遷市委書記王昊表示，要全面打響衝刺年度目標任務的攻堅戰，全力以赴交出一份滿意答卷。圍繞省考排名爭先進位，強化對高質量發展考核工作的組織調度，對各項考核指標推進情況逐一過堂、深入分析、找准對策，努力拉長優勢指標、補齊短板指標、打造亮點指標。圍繞對標趕超目標，努力學習先進經驗、追趕差距不足、放大競爭優勢，切實推動工作開闢新局面、排名實現新進位。按照省委全會要求，把“四化”同步集成改革作為接下來的改革重點，全力扛起省委交予宿遷的這一重大政治性任務，抓好重點領域改革，加強新一輪改革謀划，推動“四化”同步集成改革不斷取得新成效。強化敢抓落實的硬擔當，練就善抓落實的鐵肩膀，營造齊抓落實的好氛圍，以堅強有力的作風抓好落實，推動省委全會精神落地見效。(記者 仇惠棟 張濤 蔡煒 徐超 卞小燕 周建平 朱文軍 孟旭)

　　中新網江蘇新聞8月24日電(張傳明 湯亮 吳成浩)南京秦淮新河自東向西流入長江，沿岸有牛首山、大石湖、河西魚嘴等，唯獨在西善橋形成“斷裂帶”。為補全全域旅遊綉帶，近期，南京市雨花台區深挖西善橋區域文化內涵，布局雕塑文化精品公園，為全域旅遊綉帶增色。

西善橋雕塑文化精品公園內的李白雕像。雨花台區城市精細化建設管理推進辦公室供圖

　　西善橋地處南京城西南，歷史文化悠久，唐代詩人李白等名人曾在這裏駐足道別，留下了諸多膾炙人口的經典詩篇。“紛紛江上雪，草草客中悲。明發新林浦，空吟謝�x詩。”這是李白游金陵新林浦為風浪所阻，寫的《新林浦阻風寄友人》的最後一段。詩中的“新林浦”位於現在的西善橋境內。

　　如今，當地注重對地域文化的挖掘和培養，在城市公共空間內，打造契合時代、契合地域文化的雕塑文化。

　　西善橋雕塑文化精品公園內的李白雕像臨江而立，其長袖隨江風起舞。民眾可在旅遊的同時，感受歷史文化的魅力。(完)

　　排查，一個都不漏。疫情發生后，全省各級民政部門迅速組織未成年人救助保護機構，保運轉、兜底線，主動介入、悉心呵護，要求確保困境兒童全員排查、保障金100%發放，為困境兒童及其家庭構築起堅實防護牆。

　　逐一聯繫，建立求助綠色通道

　　“我是小涵的奶奶，我的手機是老人機，沒有健康碼，出去買東西很不方便。”“好的，我們核實過情況后，為您彩色打印健康碼送過去。”

　　“我想要點口罩和消毒水，可以嗎？”“好的，我們儘快聯繫區未保工作人員為您送去！”

　　疫情發生后，南京市未成年人保護中心第一時間對江寧區170多名困境兒童一一開展電話詢訪。江寧區未保中心對轄區內散居孤兒和事實無人撫養兒童疫情期間需求進行摸排，形成需求菜單，按需制定幫扶措施，同時鏈接學校社工、心理諮詢師等資源，及時掌握事實無人撫養兒童的生活動態。目前，南京市各區未保中心均已完成困境兒童排查，要求確保農村留守兒童、困境兒童排查率100%，困境兒童保障金髮放率100%。

　　“你好，我是揚州市邗江區民政局兒童福利科工作人員……疫情期間，請你們做好防護、看好孩子。有什麼問題跟社區和街道聯繫，有困難隨時電話聯繫我。”疫情發生以來，12345熱線撥打量激增，兒童及其家長如何更加方便快捷地尋求幫助？在前期基層兒童主任排查基礎上，揚州市未保中心聯合縣區兒童福利科逐一撥打電話、發送短信，詢問困境兒童身體狀況、生活需求，確保困境兒童家庭按時領到保障金，工作人員還留下手機號碼方便聯繫。

　　两天時間，揚州市民政局完成1157名困境兒童和留守兒童電話詢訪，對打電話、發信息均聯繫不上的，則想方設法進行走訪，做到“一戶不落，一個不少”。

　　線上線下，兒童需求快速響應

　　日前，南京晨曦未保中心的社工分別走訪江寧區東山街道東山社區、秣陵街道童前社區、橫溪街道勇躍社區等地，為事實無人撫養兒童家庭送去防疫健康包和愛心物資，叮囑監護人確保孩子“非必要不外出”。

　　南京市玄武區民政局與街道、社區、區未保中心形成聯動機制，通過電話、網絡等聯絡轄區內375名困境兒童的監護人，落實生活保障和防疫措施。

　　11歲的小加身患多重殘疾，無法行走，平時只能卧床，未保中心社工立刻聯繫其所在社區兒童主任，詢問孩子如何進行核酸檢測。“他的情況我們了解，放心吧。”社區兒童主任告訴社工，對像小加這樣特殊情況的孩子，已提前安排人員上門檢測，實現“應檢盡檢”。

　　玄武區未保中心形成常態化電話聯絡機制，每天堅持詢訪轄區內孤兒和事實無人撫養兒童，幫助解決疫情期間生活困難。

　　玄武區未保中心還迅速開展線上課程：學業輔導課上，每天安排輔導老師答疑解惑；國學晨讀活動，邀請孩子朗誦國學經典；開展知識競賽，讓孩子們對防疫常識增加了解；邀請專業治療師進行心理輔導，幫助緩解焦慮情緒……

　　三年級的強強是玄武區未保中心網課的忠實小粉絲，每天的課程活動一個不落。強強的外婆告訴社工，自從強強的母親去世后，孩子變得內向害羞，尤其害怕上語文課。這些日子上網課，在同學們的帶動和社工的鼓勵下，強強每天堅持閱讀一段古文，還能流利表達觀看紅色視頻的心得。

　　多重渠道，悉心呵護滯留兒童

　　“你好，我是小影媽媽。孩子父親在淮安，孩子有殘疾、必須時刻有人看着，我們在揚州又沒有親戚，現在無法購買食品，給你們添麻煩了。”“好的，別著急！我們已經協調工作人員代購，一會兒就送到你們小區門口。”

　　疫情期間，揚州市民政局下發《關於做好疫情防控期間有關社會救助工作的緊急通知》，將出現疫情確診病例的市區困境兒童納入救助範圍，共發放臨時救助金69.4萬元。揚州市未保中心還聯合團市委開通“12355青少年心理援助特別行動”熱線，招募80餘名心理專家、志願者，為兒童及監護人提供24小時心理諮詢服務。

　　“你好，我們現在滯留在南京市江寧區，孩子生活不能自理，快遞又無法送到，急需護理物資。”日前，一位揚州母親打電話求助。邗江區民政局接到求助電話后，第一時間聯繫江寧區民政局兒童福利科。不到一小時，孩子母親微信回復說，問題已解決。

　　連日來，各地民政部門多渠道聯動，為多名困境兒童送去生活和防疫物資，幫助病殘兒童協調解決就醫、核酸檢測方面難題。

　　“你好，我們是外地的，這邊有3個孩子剛做過手術，只能吃流食。可我們無法離開揚州，也買不到流食，情況很緊急……”揚州市廣陵區民政局接到電話后，第一時間對接物資配送。由於對方住的賓館離市區較遠，外賣不提供配送服務，該局工作人員決定自己開車送，同時協調食品公司每日將流食和必需品直接送到指定地點。

　　8月初，揚州市疫情防控指揮部設立滯留在揚外地人員服務保障聯絡處，揚州市民政局牽頭負責滯留主城區外地人員保障工作。揚州市未保中心對滯留在揚未成年人高度關注，發現一個、安置一個，讓他們遇急難求助時“找得到、靠得住、心安定”。

　　疫情期間，全省各級民政部門及時啟動臨時救助機制，社會救助迅速補位，為困境兒童遮風擋雨。今年6月1日起，南京市未成年人救助保護熱線已併入政務服務熱線“12345”，但為方便疫情期間困境兒童家庭第一時間求助，南京市未保中心困境兒童服務熱線025-85567747再次提供24小時服務，確保緊急情況早發現、早介入、早救助。(記者 唐 悅)

　　原標題：疫情發生后，我省民政部門為困境兒童構築堅實防護牆 困境兒童全員排查 保障金快速發放

　　記者從省統計局了解到，7月份，全省經濟穩定恢復的態勢持續顯現，主要經濟指標保持較快增長，高質量發展取得积極成效。

　　工業方面，1-7月，全省規上工業增加值同比增長19.7%。7月份，全省列統的40個行業大類中，有33個增加值同比增長，增長面達82.5%。十大重點行業中，电子、電氣机械、通用設備、電力熱力等4個行業增速快於規上工業平均水平。

　　消費方面，7月份，全省實現社會消費品零售總額3351.3億元，同比增長8.3%。1-7月，全省實現社會消費品零售總額25109.5億元，同比增長25.5%。

　　固定資產投資也呈現出持續復蘇的態勢。1-7月，全省固定資產投資完成額同比增長8.3%。其中10億元以上新開工項目個數同比增加55個，完成投資增長18.9%，比上月加快7.6個百分點。(楊爾希 畢然 亓晨)

　　根據省委省政府和教育部最新疫情防控和開學工作有關部署，結合當前我省疫情防控工作形勢，8月16日，省疫情防控工作領導小組學校防控組要求各設區市、縣(市、區)教育局和各高校做好全省各級各類學校師生員工安全返校返崗準備工作。

　　根據開學準備工作需要和疫情防控工作要求，各地各校要通知教職工(含高校附屬醫療機構人員、宿管、保潔、安保、食堂員工、校內相關服務企業員工等)和中小學(含中職學校、特教學校)及幼兒園學生安全有序返回學校所在地。所有不在學校所在地的教職工和中小學及幼兒園學生返回后須連續居家健康觀察14天，健康者方可返校。因疫情防控相關規定仍滯留在外地的教職工和中小學及幼兒園學生，可以暫緩返回學校所在地，中高風險地區所在設區市的師生員工暫緩返校，返校前21天有中高風險地區旅居史的師生員工暫緩返校。

　　各地各高校要全面排查、精準掌握參与疫情防控工作的教職工和志願服務的學生動態信息、健康狀況，凡參与疫情防控工作的教職工和各級各類學校學生，要在開學返校前14天向相關組織申請離崗，並自覺進行居家隔離觀察。

　　教職工和學生返程途中要注意做好個人防護，盡量避免搭乘公共交通工具；長途出行需搭乘公共交通的，應盡量選擇直達交通工具，減少換乘。

　　各地教育部門和學校要把疫苗接種作為加強疫情防控工作的重要措施，按照屬地管理原則，主動對接當地衛生健康部門和疾控機構，共同做好18歲以上師生群體、12至17歲學生接種工作，確保知情同意、應接盡接、應接早接。

　　做好高校附屬醫療機構、校內醫療機構(校醫院、醫務室等)、校園集中隔離健康觀察場所全體人員的個人健康防護。按照屬地衛生健康部門要求，未開設發熱門診的校內醫療機構，一律不得接診發熱患者，應按規範流程指導其到校外定點醫療機構就診。高校要督促附屬醫療機構、校內醫療機構、校園集中隔離健康觀察場所，開展全方位、全系統、無死角排查，找出疫情防控存在的短板漏洞、風險隱患，积極防範化解院感暴發風險。

　　各級各類學校繼續堅持“日報告”“零報告”制度，每天精準掌握教職工和學生行程動態和健康狀況，堅決杜絕教職工和學生帶病、帶隱患返校。 (記者 王拓)

　　建築業是我省支柱產業、優勢產業和富民產業。記者近日從省住建廳獲悉，《江蘇省建築業“十四五”發展規劃》已經出爐，在總結“十三五”成績的基礎上，《規劃》從發展思路、目標任務、重大舉措等方面，為未來五年如何進一步推進建築業改革發展、建設更高水平建築強省明確了方向。

　　江蘇“建築鐵軍”具備硬核實力

　　“‘十三五’時期是江蘇建築業深化改革、邁向高質量發展的關鍵時期。”省住建廳相關負責人介紹，我省建築業以深化行業改革和科技創新為動力，以加快產業結構調整、加大市場開拓為核心，勝利完成了“十三五”規劃確定的目標和任務。

　　一組數據展現了我省建築業亮眼成績和硬核實力。全省建築業產值“十三五”期間年均增幅約6.59%，2020年產值達到3.87萬億元，產業規模連續保持全國領先；“十三五”期間建築業增加值佔全省GDP比重保持在6%以上；建築業勞動生產效率不斷提升，“十三五”末，全省建築業勞動生產率達到 40.6萬元/人，較“十二五”末增長20.5%。

　　我省不斷推進建築業轉型升級，明確了以“精益建造、数字建造、綠色建造、裝配式建造”為主的建造方式變革路徑。“十三五”末，全省城鎮綠色建築佔新建建築比例已達98%，裝配式建築佔新建建築面積比例達30.8%。“十三五”期間，累計創建國家級裝配式建築示範城市5個、產業基地(園區)27個。

　　江蘇“建築鐵軍”已進軍全國30個省(市、區)，“十三五”期間，省外建築業產值共計7.66萬億元，較前五年翻了一番。建築領域合作範圍還向境外延伸，江蘇建築業企業已累計在境外120個國家和地區承接工程項目，積极參与“一帶一路”沿線國家基礎設施和工程項目建設，承包工程覆蓋沿線50個國家。據統計，“十三五”期間，全省建築業企業境外市場累計完成營業額達409.9億美元，年均增長率達7.6%。

　　五大薄弱環節待化解

　　記者了解到，我省建築業在取得亮眼成績的同時，還存在一些問題和薄弱環節有待化解。

　　產業結構仍待調整。“我省建築業產業結構在房屋建築領域佔比仍然較重，在軌道交通、水利市政、道路橋樑等基礎設施領域比重不高。在5G基站、城際高速鐵路等新基礎設施領域的參与度較低，產業結構發展仍不均衡。”省住建廳相關負責人說，“十四五”期間，我省將重點培育一批市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等綜合甲級資質企業；鼓勵企業參与傳統基礎設施建設的同時，积極融入5G基站、特高壓、城際高速鐵路、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設；加快構建城市更新工作體系，系統推進城市開發建設方式轉變，開拓包括以老舊小區為代表的城市更新建設等。

　　綜合實力還待提升。眼下，建築企業創新意識不夠，科技投入佔總產值的比重較低，新技術新材料研發應用不足，技術裝備化程度較低，龍頭企業、各專業領域領軍企業數量還偏少。

　　建造方式待升級。據介紹，建築工程總承包模式推廣仍然不足，缺乏配套的招投標、計價、管理等制度。投資諮詢、工程設計、招標代理、造價諮詢、工程監理、項目管理等各項工程諮詢服務仍零散化、碎片化，全過程工程諮詢服務模式有待完善。

　　建築產業工人隊伍建設有待加強。建築業從業人員老齡化嚴重，年齡階層脫節，缺乏新生力量等問題較突出。建築工人職業化發展受限，行業吸引力在逐年下降。與此同時，行業高端人才欠缺，不僅缺少領軍企業家，還缺少基礎設施等重點領域和工程總承包、全過程工程諮詢等方面的高層次專業技術人才、新型建築工業化及智能建造等複合型人才。

　　此外，建築業監管體系仍待健全。比如監管範圍待擴充，需建立針對城市更新、新型基礎設施的監管體系等。

　　向“四強”“四造”“四核”發力

　　“‘十四五’是江蘇建築業提質增效，實現建築產業現代化和建設更高水平建築強省的重要時期。”省住建廳相關負責人說，長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協同發展、國家級自貿區建設成為市場新引擎，新基建、新業態發展帶來新動力，為我省建築業轉變發展方式，實現效益變革帶來重大利好。另外，城市更新與城鎮老舊小區改造為建築業提供了嶄新空間。

　　《規劃》明確了“十四五”建築業發展三大目標。

　　一是在原有基礎上構建更高水平的建築強省、建築強市、建築強縣、建築強企的“四強”標杆和示範體系。具體來看，在產業規模上，“十四五”期間，全省建築業總產值佔全國比例保持在13%以上，建築業增加值佔全省GDP保持在6.5%左右。到2025年，國際市場營業額力爭達到120億美元，力爭實現建築產業產值超5000億元建築強市4個，產值超千億元的建築強縣(區)12個。

　　二是打造更高水平的“裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造”的江蘇建造 “四造”體系。新開工裝配式建築占同期新開工建築面積比達50%，成品化住房佔新建住宅 70%，裝配化裝修占成品住房30%，綠色建築佔新建建築比例 100%。到2025年，我省新建建築全面按超低能耗標準設計建造。

　　此外，在“建築鐵軍”品牌建設上，我省將塑造以“履約誠信、文化傳承、科技創新、價值追求”為核心的江蘇建築鐵軍“四核”品牌，“江蘇建造”品牌價值將進一步凸顯。(記者 白 雪)

　　原標題：我省印發建築業“十四五”發展規劃 加快建設更高水平建築強省

　　“再過一個月，房子就可以修好了，現在房子救助保險理賠款又下來了，確實給我們解了燃眉之急。”8月3日上午，房屋在颱風中倒損的泗洪縣梅花鎮大羅村村民王佑坤收到一條短信通知，显示他的銀行賬戶收到6000元住房保險理賠款。

　　今年第6號颱風“煙花”7月24日至29日自南向北穿越我省，累計停留時間長達37個小時，是有記錄以來在我省停留時間最長的颱風，也是過程雨量最大的颱風。受颱風“煙花”影響，我省大部分地區出現持續性降水，不同程度遭受損失，給人民群眾生產生活帶來一定影響。連日來，各地各部門迅速行動，有力有序推進群眾安置救助和恢復生產等工作。

　　省減災辦、省應急管理廳迅速貫徹落實省委、省政府部署，各設區市減災委員會、省減災委員會成員單位堅持“人民至上、生命至上”，強化使命擔當，加強協調配合，抓緊抓細抓實抓好救助和恢復重建工作。“我們要求各地以保障群眾基本生活為目標，對集中安置人員，在集中安置點設置值班室、食堂、醫療衛生室、信息服務室等功能區，合理配備工作人員，確保24小時提供服務；對分散安置人員，及時跟蹤掌握基本生活情況，發放救災資金和物資。”省減災辦有關負責人說。

　　雖然颱風“煙花”沒有造成人員傷亡，但全省共有459144人緊急避險轉移，其中6515人被轉移安置到254個集中安置點上。針對緊急避險轉移人員，徐州開展“一對一”幫扶，確保避險期間的衣食住行；常州按照有安全住所、有舒適床鋪、有潔凈飲水、有熱飯供應、有禦寒保障、有及時醫療救治、有網絡通信信號“7個有”標準，設置37個集中安置點。

　　6萬多公頃農作物、2000多公頃水產遭受損失，房屋倒損4800多間……颱風“煙花”給我省造成一定經濟損失。省應急管理廳緊急向南京、揚州等地調撥帳篷、應急燈、摺疊桌椅等應急物資3180件，緊急下達救災資金800萬元。省減災辦發揮牽頭抓總作用，抓緊指導督促各地各部門做好恢復重建、恢復生產和房屋安全排查工作；住建部門做好住房重建修繕工作的技術指導，特別是加強老舊危損等房屋的風險隱患排查、治理，重點對C級、D級危房提前制定應對措施；工信部門指導工業企業復工復產；農業農村部門組織專家深入鄉鎮基層加強指導，儘快恢復農業生產；財政部門組織做好農業保險理賠和救災資金撥付等相關工作；水利部門抓緊做好水毀工程修復，切實保障安全度汛；交通、通信、電力等部門和單位做好基礎設施的修復，恢復正常生產生活秩序；江蘇銀保監局組織承保單位做好受損房屋、農業等理賠工作。

　　“颱風還沒徹底過去，家裡損壞的物件還沒來得及去更換和修理，就收到理賠款，真的是雪中送炭。”7月26日，蘇州市吳江區城南花苑的農戶楊龍英收到1335元家財險賠款。這也是吳江區首筆賠付到位的民生保險理賠款，從受理到賠付不到24個小時。截至目前，吳江區保險機構已累計受理颱風“煙花”造成的理賠案件450餘件，賠付金額約970萬元，涉及自然災害民生保險案件共計9件家財險報案，賠付10270元。

　　與吳江區一樣，全省多地恢復重建工作正有力有序推進。南京充分發揮信息化技術手段，及時掌握各類汛情險情，調度各區及搶險隊伍對26處出現積淹水路段和小區連夜排澇，保證城市生產生活、交通秩序正常運行。南通在摸排全市危舊房屋的基礎上，對受損房屋進行嚴格安全評估，目前除緊急轉移安置的87人外，其餘建築工地作業人員和緊急避險轉移居民全部安全返回，生產生活基本恢復正常。鹽城組織力量對轉移人員的房屋、停工企業設備進行全面檢查，確認房屋、設備狀況安全后，入住生活，恢復生產。揚州各地農業受損設施隱患已排除，農田積水已排澇完畢，受澇受淹田間作物已基本恢復生長。鎮江推動保險公司對受損城鄉住房進行定損理賠，目前已受理50餘件理賠案，賠付金額6萬餘元。宿遷积極推進民房恢復重建，4戶倒塌戶中已有2戶開工重建，86戶損壞戶已開始修繕，占需修繕總數的88.7%。

　　各地應急部門加強颱風后企業安全生產工作，用心做好礦山、危化品、工貿等重點行業領域的安全檢查和復產指導，組織開展安全風險評估，督促企業嚴格按照規定落細落實安全生產措施。無錫市應急局在颱風過後開展安全生產大檢查，組織1894個檢查組，對易發地質災害區域和104個地質災害隱患點逐個巡查檢查，走訪服務企業(單位)1.2萬家，推動企業安全復工復產。(記者 盧曉琳 通訊員 嚴小娟)

　　原標題：颱風“煙花”過境，我省共有45.9萬人緊急避險轉移 迅速行動，有力恢復生產生活秩序

　　7月27日，省十三屆人大常委會第二十四次會議聽取了固體廢物污染環境防治法執法檢查報告。目前，全省固廢污染防治工作取得顯著成效，但法律實施中仍存在不少問題，防治形勢依然比較嚴峻。

　　連續第4年開展

　　生態環保方面執法檢查

　　開展固體廢物污染環境防治法執法檢查，是全國人大常委會繼大氣、水、土壤污染防治法執法檢查之後，連續第4年上下聯動組織開展生態環境保護方面的執法檢查。5月10日起，檢查組分赴5個設區市進行實地檢查，查看單位和項目35個，隨機抽查點位11個，並通過座談聽取當地人大代表、基層執法人員和企業負責人意見建議，組織政府部門負責人共118人參加問卷調查，向社會發放法律知識問卷近萬份。同時，省人大常委會委託其他8個設區市人大常委會開展自查。

　　檢查發現，近年來通過提升固廢收集處置能力，我省固體廢物利用處置率達到90%以上，綜合利用、安全處置體系基本形成。“垃圾分類集中處理率”“化工行業整治和危廢處置”等指標已納入全省高質量發展監測指標評價體系，考核評價“指揮棒”作用得到加強，地方配套標準、制度和名錄不斷完善。

　　依據新固廢法，我省不斷推進重點領域治理。以危險廢物處理為例，我省建立分級分類管理、信息化監管體系，加強區域性集中處置設施建設，嚴格跨省轉移管理。截至去年底，全省危廢集中處置能力達221.6萬噸/年，醫療廢物集中處置能力達16萬噸/年，基本滿足實際需求。今年6月，我省危險廢物全生命周期監控系統在全國率先正式上線運行，推動全省涉廢企業納入新系統監管、重點監管企業視頻監控聯網，危廢處置領域風險防控水平明顯提升。

　　2020年以來，我省在開展安全生產三年專項整治行動中推進危廢專項整治，累計出動執法人員13.7萬人次，檢查企業6.8萬廠(次)，排查環境隱患50935個，已經整治50345個，發現重大隱患37項，全部完成整治。三年污染防治攻堅戰期間，共破獲涉及危險廢物環境違法犯罪案件474件，抓獲犯罪嫌疑人1577人。

　　消化存量任務重

　　收集利用有短板

　　固廢污染防治要求高、基礎弱、難度大，加之新法施行僅半年多，執法檢查發現法律實施中還存在一些問題，固廢污染防治形勢依然嚴峻。

　　固體廢物“減量化、資源化、無害化”是法律確定的重要原則，但檢查發現，全省固廢增量和存量長期居高不下，一些歷史遺留問題“埋在土裡、藏在水下”，消化存量、償還欠賬任務較重。同時，新業態不斷湧現帶來新問題，如快遞包裝、塑料製品、報廢汽車、廢舊電池、廢舊电子產品等固體廢物產生量快速增長，污泥、脫硫石膏等污染治理副產物大量產生。目前我省固廢資源化手段不足、技術研發不夠，源頭減量工作任重道遠。

　　我省圍繞治理過度包裝已出台最嚴“禁塑令”，但從執法檢查看，包裝物治理工作還需加強。一方面，全省郵政快遞行業綠色包裝產品供給不足，企業應用可降解包裝的积極性不高；另一方面，快遞包裝廢棄物主要納入生活垃圾處理，其生產、使用、回收、再利用全生命周期循環體系有待進一步建立和完善。執法檢查組建議，減少一次性塑料製品使用，推廣使用環保替代產品，鼓勵引導消費者使用綠色包裝和減量包裝，提倡綠色出行，在全社會加快形成綠色生活方式。

　　我省固廢收集、處理和利用方面還存在一些短板。比如，工業固廢方面開展了減量化技術研發，對2720家規模較大產廢單位實施強制性清潔生產審核，一般工業固廢利用處置率穩定在90%以上，但少數工業固廢處置能力還顯不足，有的地方對煤灰、爐渣等工業固廢處置利用率較高，但對紡織廢料、电子廢物、廢石材等缺乏有效利用渠道，個別地方還存在中小企業固廢處置難的問題。

　　生活垃圾的收集、處理，也是成績和短板並存。截至去年底全省處理設施達到97座，日處理生活垃圾8.94萬噸，其中焚燒處理佔比超80%，居全國第一。但有的地方生活垃圾分類準確率還較低，終端處置設施建設不到位，仍存在“先分后混”等問題。執法檢查組建議，城鄉生活垃圾分類還需精細化管理，提高城鄉居民垃圾分類參与率和準確度，按照能力適度超前、工藝先進領先的原則，常態化推進各類垃圾處理設施建設，並鼓勵農村地區因地制宜實施生活垃圾分類處理。

　　固廢收集處置后的利用環節也可繼續改進。例如，13個設區市均建成建築垃圾資源化利用廠，全省規模化處理能力達到2130萬噸/年，還要加大政策支持力度，探索建立建築垃圾處理特許經營制度，推廣資源化利用產品使用。

　　固廢污染防治法網

　　需進一步織密

　　“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”，而從執法檢查看，我省在強化監管執法和織密固廢污染防治法網上都有待進一步突破。

　　以新固廢法出台為契機，省政府先後印發多個規範性文件，構建了覆蓋工業生產、城鄉生活、農業農村固體廢物污染環境防治的制度體系，並先後出台7個固體廢物污染防治地方標準。從執法檢查看，配套法規體系尚不健全。2009年制定、2017年修正的《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》已滯後於實際需求，省郵政條例等相關法規需要修正，現有相關規劃、技術規範和名錄也需抓緊清理修改。

　　檢查中基層執法人員普遍反映，監管工作負荷重、難度大、專業性強，基層監管執法力量難以滿足實際需要。海關部門表示，涉及進口固廢鑒定、退運連帶等責任有待進一步落實。在新法執法上，法律明確提出“國家逐步實現固體廢物零進口”，我省也已全面禁止“洋垃圾”入境，2017年以來先後立案偵辦相關走私案件48起，查扣洋垃圾14萬餘噸，僅2020年就查獲退運非法入境固體廢物1.59萬噸。執法檢查組進一步指出，還要依法加強對走私行為的打擊，徹底切斷“洋垃圾”非法牟利鏈條。

　　新固廢法對各級政府及其有關部門的法定職責作了規定，但檢查發現，有的法定職責履行還不到位，企業污染防治主體責任也未完全壓實。執法檢查組建議，各級政府要擔負起防治主導責任，引導和督促企業依法履行防治的法律責任與社會責任，堅決防止“企業得利、群眾受害、政府買單”的現象產生。

　　本次執法檢查中，南京市人大聯合安徽周邊地區進行跨區域執法檢查，探索形成貫徹實施固廢法的區域合力。固廢違法案件普遍存在線索發現難、行為取證難、訴訟鑒定難等問題，特別對於固廢跨行政區域轉移運輸違法行為，法律適用標準不統一現象仍存在。執法檢查組建議，积極推進部門間、地區間加強固廢污染聯防聯治，努力在組織機制、信息共享、聯合執法等方面形成協同效應。(記者 陳月飛)

　　原標題：我省新固廢法實施半年多成效如何――固體廢物利用處置率超九成