金虎迎春，祈福兩岸。1月29日晚，2022兩岸同賀新春“雲點燈”活動在南京天妃宮舉行。活動採取線上線下相結合的方式，在南京和中國台灣新北分別設立主會場，通過視頻連線的方式共同點亮花燈，為兩岸祈福。

　　水韻江蘇、虎踞龍盤、金獅雄風……走進位於南京天妃宮2022兩岸同賀新春“雲點燈”的活動現場，一組組製作精美、色彩明快的花燈流光溢彩，讓現場的新春氣氛越發濃郁起來。這些花燈作品由國家級非遺秦淮彩燈傳承人陳柏華創作，作品中不乏一些蘊含着兩岸同胞情感認同的元素。其中，一座高達8米的媽祖花燈，引得不少台胞在前合影留念。陳柏華介紹，秦淮燈彩又稱“金陵燈彩”“南京燈彩”，是南京地區代表性的民間藝術之一。而媽祖是兩岸民眾共同的精神紐帶，希望藉由這座彩燈為民眾送福，祈願來年風調雨順。

　　記者了解到，本次兩岸“雲點燈”活動邀請了台青、台商和台胞家庭參与，通過線上線下相結合的方式，傳遞新年的祝福以及兩岸同胞一家親的友好情誼。視頻連線的另一端設在了中國台灣新北的先嗇宮，現場還舉行了送春聯、送福字活動。不少台商、台青都帶着一家人前來。

　　2014年來到南京，如今已在南京定居的台胞董威辰帶着一兒一女來到活動現場，兩個小朋友對造型各異的秦淮燈彩很有興趣，還一起玩了猜燈謎遊戲，一家人感受到了濃濃的春節氛圍。董威辰說：“今天是第一次來到南京天妃宮，現場的秦淮彩燈太漂亮了，特別是一進門就看到一組巨大的媽祖彩燈，很有家的感覺。小朋友們對各種花燈也很好奇，很喜歡，在這裏感受到了濃濃的春節氣氛。現在定居南京之後，感覺南京就是我們的家。”

　　(來源：江蘇新聞廣播/李秋雨 編輯/李時)

　　去年全省法援機構幫助农民工討薪7.35億元

　　法援撐腰，讓农民工安“薪”過年

　　1月18日上午，張家港某公司64名农民工順利拿到工資。短短6天，要到400多萬元欠薪，這讓張家港市法律援助中心專職律師陸琪長長地舒了口氣。

　　歲末年初，我省將根治欠薪作為民生底線來抓，用法律武器保障农民工安“薪”過年。溧陽法律援助中心聯合法院，向97名农民工發放欠薪156萬餘元；無錫市惠山區提供及時高效法律服務，幫52名农民工討薪191.7萬餘元；淮安市淮安區司法局與法院、勞動監察、住建等多部門聯動，為212名农民工兌付拖欠工資283萬元……

　　“春節將至，农民工能不能順利拿到辛苦錢，不僅關係到他們的切身利益，也關係到社會的公平正義與和諧穩定。”省司法廳有關負責人介紹，我省各級法律援助機構深入開展“法援惠民生・拓展工程”“法潤江蘇・情暖民工”等系列活動，切實加強农民工法律援助。去年，全省共辦理法律援助案件12.6萬件，其中追索勞動報酬等农民工法律援助案件4.2萬餘件，較上年同期增長22.6%，幫助討回薪資7.35億元。

　　22.6%增幅從何而來？省法援中心主任蘆學林分析，去年受疫情等方面影響，企業面臨較大的生產經營壓力，勞動關係不穩定性增加，勞動爭議多發。對此，全省法援機構擴大农民工法律援助事項範圍，對申請支付勞動報酬、工傷賠償和其他人身損害賠償的农民工，免於經濟困難審查。同時，依託司法所、法律援助工作站、村居法律顧問等，進行實地走訪、定向聯繫、主動推送，讓更多有需求的困難人群知曉、運用法律援助。

　　法援服務貴在“觸手可及”。我省以“数字轉型、智慧服務”為突破口，全心打造“智慧法援”平台，增加語音錄入方式，開發人工智能解答、“自助”服務功能，推動法律援助服務實體、熱線、網絡“三大平台”提檔升級，使“線上+線下”“中心+站點”立體式法律援助服務網絡成為現實。

　　為滿足困難群眾就近申請需求，我省在鄉鎮、街道設立公共法律服務中心1229個，依託群團組織、重要民生部門、困難群眾相對集中的村居社區等設立法律援助工作站點785個，打造城鄉半小時法律援助服務圈。去年，全省基層法援站點代收法律援助申請1.6萬件，占民事行政法律援助案件的18%。

　　布局廣而密的法律援助網，讓农民工依法維權有了“主心骨”。無錫在全市1165個基層黨群服務中心內設立公共法律服務室，村居法律顧問開展“法律援助門診”。常州、泰州、崑山等地依託律師事務所、司法所，建立快遞外賣員、網約車司機“法律援助之家”，提供法律諮詢、代書、調解和援助申請服務。宿遷市宿豫區發揮村居法律顧問作用，主動指引符合援助條件的群眾，去年指引辦理的援助案件佔全年民事案件一半。

　　為給困難群體配好律師，我省司法行政系統持續深化實施法律援助律師“名優工程”，鼓勵“大律師”辦“小案件”。去年全省名優律師辦案4.7萬件，占案件總量37.5%。各地积極選拔律師組建專業團隊，參与案件辦理全過程。宜興選拔34名資深律師組建專家律師團參与辦案、諮詢以及質量評估，南京公開遴選30位資深律師組建行政訴訟法律援助律師團。

　　蘆學林表示，為進一步保障农民工合法權益，我省對农民工討薪以及與疫情相關的確認勞動關係、追索補償金賠償金、工傷認定賠償等維權案件，實行當日受理、當日審批、當日指派。對已返鄉或者到其他地方打工的，將由案件所在地和其現居住地法律援助機構協調，輔助調查或委託辦案，減輕农民工奔波之苦。(記者 倪方方 通訊員 張全連)

　　攜手扛起新使命 共同譜寫新篇章

　　省政協十二屆五次會議勝利閉幕

　　選舉張義珍為省政協主席 楊岳為省政協副主席

　　通過會議決議

　　中國人民政治協商會議江蘇省第十二屆委員會第五次會議歷時4天，經過全體委員的共同努力，圓滿完成各項議程，1月22日下午在江蘇大會堂勝利閉幕。

　　大會選舉張義珍為省十二屆政協主席，楊岳為省十二屆政協副主席，選舉王長青、王永安、史立軍、朱勤虎、李侃楨、吳萬善、陳向陽、周建農、夏春勝、唐屹峰、熊思東、戴躍強為省十二屆政協常務委員。會議通過了政協江蘇省第十二屆委員會第五次會議決議。

　　會議期間，委員們以高度的政治自覺、飽滿的履職熱情、務實的工作作風，先後聽取和學習討論了中共江蘇省委書記吳政隆講話；聽取和審議了省十二屆政協常委會工作報告和提案工作情況的報告；列席省十三屆人大五次會議，聽取和討論了代省長許昆林所作的政府工作報告及其他有關報告，积極建言獻策，廣泛凝聚共識，取得重要成果，展現了廣大委員為國履職為民盡責的擔當情懷，彰顯了社會主義協商民主的生機活力。

　　新當選的省政協主席張義珍致閉幕詞。她說，大會選舉我擔任省政協主席，我深感使命光榮、責任重大，衷心感謝委員們的信任和支持。我一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實習近平總書記對政協工作、江蘇工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹省委對政協工作的部署要求，躬身履職、竭誠為民，埋頭苦幹、勇毅前行，絕對忠誠踐行宗旨，擔當作為開拓新局，和大家一道，推動新時代江蘇政協工作不斷創造新業績、作出新貢獻，以實際行動不辜負黨中央的高度信任，不辜負省委的重託，不辜負人民的期待。

　　張義珍指出，2022年是中共二十大召開之年。我們要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協一切工作的總綱，全面貫徹落實以習近平同志為核心的中共中央決策部署，把迎接二十大勝利召開和學習宣傳貫徹二十大精神貫穿全年工作始終，圍繞落實省第十四次黨代會目標任務，旗幟鮮明講政治、凝心聚力促發展、創新創優提質效、积極擔當善作為，更好發揮“重要陣地、重要平台、重要渠道”作用，切實擔負起黨中央賦予的政治責任，為扛起新使命、譜寫新篇章积極貢獻智慧和力量。一要高舉思想旗幟，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。時時事事處處向以習近平同志為核心的中共中央看齊，沿着習近平總書記指引的方向奮勇前行，堅持黨對政協工作的全面領導，全面推進政協黨的建設，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以實際行動當好“兩個確立”的堅定捍衛者、忠實踐行者。二要奮力擔當作為，攜手扛起光榮使命、共同譜寫新的篇章。聚焦“三大光榮使命”“六個顯著提升”“九項重點工作”，深入調查研究，积極獻計出力。三要堅持履職為民，更好聯繫服務群眾、助力增進人民福祉。深入“察民情”，常態“訪民意”，积極“解民憂”，推動解決老百姓急難愁盼問題，凝心聚力促進共同富裕。四要深化團結聯誼，不斷匯聚各方力量、同心同德同向同行。構建以科學理論為指導、協商交流為特色、自我提高為主旨、增進認同為目標的學思踐悟平台，用偉大的思想引領人、共同的目標激勵人。五要抓好自身建設，着力增強素質本領、奮力交好政協答卷。堅持在繼承中發展、在發展中創新，深化專門協商機構建設，廣大委員要努力成為勇於擔當的實幹家、改革發展的促進派、界別群眾的貼心人，在新時代新征程中不斷彰顯政協作為、爭取更大光榮。

　　張義珍強調，偉大成就振奮人心，宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共江蘇省委領導下，以史為鑒、開創未來，踔厲奮發、篤行不怠，不斷開拓政協事業發展的嶄新局面，為攜手扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”新使命、共同譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章而團結奮鬥，以實際行動迎接中共二十大勝利召開！

　　省政協副主席楊岳、周健民、朱曉進、洪慧民、麻建國、閻立、周繼業、王榮平、胡剛、姚曉東，秘書長黃繼鵬出席大會。王榮平主持閉幕會。

　　大會在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。(記者 方思偉)

　　還有不到半個月的時間，2022北京冬奧會就將拉開大幕，目前，大賽各項準備工作都在加速衝刺。很多人不知道的是，其中還有江蘇很多文藝工作者和相關企業的心血與汗水，他們用江蘇的“文化”將冬奧會點綴得“更動聽”也“更好看”。

　　高雲鵬在揚州市區開有工作室和錄音棚，過去很長一段時間他夜以繼日的構思、編曲，將在北京冬奧會比賽現場播放。高雲鵬告訴記者：“已經有100多首了，冬奧會體育運動這一塊的音樂主要是動感的電音為主。感到很榮幸能有這個機會參与到奧運會的賽事音樂創作當中來。”

　　原來，在冬奧會上的運動員比賽各環節中，需要有節奏明快的電聲音樂伴隨，增加人與賽事的互動。高雲鵬是圈內資深音樂人，曾擔任過很多國內外重大文體活動的現場DJ，經驗豐富。去年8月，北京冬奧會運動賽事音樂創作團隊邀請他加入，前不久，張家口賽區舉行奧運測試賽，高雲鵬原創的音樂作品在現場播放，廣受好評。

　　最近，高雲鵬正在繼續完善自己的電音作品，屆時他將親臨北京冬奧會比賽現場，見證冰雪健兒在音樂中奮進與拼搏。

　　眾所周知的是，北京冬奧會的火炬“飛揚”犹如絲帶飄舞，極具動感和活力。但是很多人不知道的是，兼具藝術與科技感的冬奧會火炬“外衣”，也是由來自江蘇的企業“織造”的。

　　據了解，位於淮安的江蘇高路複合材料有限公司承擔了此次火炬三維編織預成型體，智能化鐳雕，機器人噴塗，組裝等工作。走進這家公司的無塵裝配車間，機器轟鳴，技術人員正在將帶有北京拼音字樣的冬奧會LOGO張貼在火炬上。火炬生產企業技術人員單春輝：“我主要負責火炬logo貼標，然後火炬一定要先放在制具上面，要保證它在磨具之內，logo貼的時候一定要保證它貼合，不能有翹起的現象，外表看上去是非常美觀的。”

　　喬闖是此次冬奧會火炬生產項目負責人，由於這次北京冬奧會火炬的形狀非常特殊，是一個多曲面的空間體，傳統工藝很難實現。要把它優美的曲線體現出來，就要用到企業在國內首創、全球領先的三維編織裝備。這種技術可以在短時間、低成本、高精度的基礎上，大規模進行量產。

　　織出的外衣僅僅是火炬柔軟的“骨架”，再向里注入特殊樹脂，固化成型后才能成為堅實的外殼。接下來的工序是打磨、噴漆，然後利用激光雕刻，刻出火炬身上1268個圖案裝飾。喬闖說：“我們是2020年10月份接到奧組委和上海石化的委託，加工整個火炬的外飄帶。我們負責的主要就是三維編織預製體，包括打磨、噴塗、鐳雕以及整體的總裝。”

　　目前，該企業已經完成了第一批用於冬奧傳遞的1330支火炬的交付工作，組裝完畢啟程北京。

　　(來源：江蘇新聞廣播/王文歡 索浩陽 揚州台 淮安台 編輯/汪澤)

　　地區生產總值突破11萬億元，江蘇“十四五”首份年度成績單沉甸甸

　　站上新台階 再邁新征程

　　1月20日上午，省十三屆人大五次會議開幕，代省長許昆林作政府工作報告。報告列數據、講實例，從經濟總量、科技和產業創新、城鄉區域發展、生態文明建設、改革開放、人民生活品質等六個方面，全景展現江蘇過去一年的發展成績單。本報邀請代表委員一起讀報告、談作為，感受江蘇奮進步伐，為更好扛起使命擔當、走好新征程提氣鼓勁。

　　經濟總量邁上新的大台階

　　【讀報告】 全省地區生產總值突破11萬億元

　　【談作為】 省人大代表，南京市副市長、溧水區委書記林濤表示，過去一年，面對嚴峻複雜的外部環境，面臨多年未見的需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，我省肩負穩定宏觀經濟的重大政治責任，實現“十四五”良好開局。溧水區將深化南京唯一的製造業高質量發展試驗區建設，把今年作為“創新驅動產業轉型攻堅突破年”，重點實施科技創新、產業集群、項目建設、園區轉型、企業服務五大攻堅行動，力爭規上工業總產值突破1000億元，推動地方經濟社會高質量發展。

　　【讀報告】 製造業增加值佔地區生產總值比重達35.8%

　　【談作為】 “我們的經濟基礎在製造業、比較優勢在製造業，未來城市地位的鞏固提升也要靠製造業。”省人大代表、常州市委書記陳金虎表示，去年，常州工業經濟規模達1.68萬億元，常州將搶抓城市競爭重歸產業主賽道和新能源、新材料、数字經濟爆髮式發展風口的機遇，以“智改數轉”為關鍵抓手，大力發展高端裝備製造、新能源汽車和汽車核心零部件、新材料等十大先進製造業集群，培育工業和能源互聯網、智能網聯汽車等八大高成長性產業鏈，增強全產業鏈把控力和競爭力。

　　【讀報告】 社會消費品零售總額突破4萬億元

　　【談作為】 “每逢小長假，不少景區都是遊人如織，商業街區也是人流涌動，火熱的消費景象折射出江蘇經濟的強勁韌性和光明前景。”省政協委員，省政協社會法制(民族宗教)委員會副主任、江蘇運通律師事務所主任謝士靈認為，江蘇消費掀起熱潮，離不開百姓收入的顯著提升、市場供給的持續優化，也離不開刺激消費的一系列行之有效的政策措施，“只有百姓的口袋鼓起來，才能真正把需求激發出來，把消費提振起來。”

　　科技和產業創新步伐明顯加快

　　【讀報告】 全社會研發投入佔比達2.95%

　　【談作為】 “必須重視科技自立自強。”省政協委員、國家超級計算無錫中心研發中心主任甘霖介紹，去年11月，國家超級計算無錫中心、之江實驗室、清華大學、上海量子科學研究中心等單位聯合研發的神威量子模擬器，摘得2021年度ACM“戈登・貝爾”獎，這讓他和同事倍感振奮。作為一名從事高性能計算研究的科技工作者，他深刻感受到全省上下科技和產業創新步伐明顯加快。

　　【讀報告】 新增國家專精特新“小巨人”企業172家

　　【談作為】 省政協委員、南京師範大學教務處處長潘鎮說，從全國入庫科技型中小企業數量來看，至去年9月，江蘇共計51493家，總量全國第一。在進一步促進江蘇專精特新“小巨人”企業加快發展過程中，應繼續加強申報的組織和宣傳工作，以“智改數轉”為契機，加快中小企業設備更新和技術改造。

　　【讀報告】 關閉退出低端落後和環境敏感區化工生產企業354家

　　【談作為】 省人大代表、徐州市雲龍區委書記朱明泉表示，過去一年，全區進一步強化產業支撐，堅定實施現代服務業與都市工業“雙輪驅動”發展戰略，加快構建“四主兩新”產業體系，全年100項重大產業項目完成投資278.88億元，邁出結構更優、綠色動力更足的發展新步伐。接下來，雲龍區要用“工匠精神”做優城市環境，加大生態保護力度，推動減污降碳協同高效，推進“雙碳”先行示範。

　　城鄉區域發展更趨協調

　　【讀報告】 糧食總產量749.2億斤、創歷史新高

　　【談作為】 省人大代表、省糧食和物資儲備局黨組書記張國梁表示，牢記糧食安全是“國之大者”，全省上下按照省委省政府決策部署，扛穩扛牢糧食安全和物資儲備安全政治責任，在“十四五”開局之年交出一份糧食和物資儲備事業高質量發展的合格答卷。建議以糧食購銷領域專項整治為契機，深化糧食收儲體制機制改革，強化糧食流通監管，完善物資儲備體制機制改革，深化改革再出發。

　　【讀報告】 新建高標準農田390萬畝

　　【談作為】 “科研人員通過技術攻關，培育出南粳系列等優良食味稻品種，現在農科院培育的水稻、小麥品種分別佔全省種植面積的80%、70%。”省政協委員、省農科院院長易中懿表示，農業科研人員在改善地力方面進行大量研究投入。耕地質量關係3300萬畝稻麥的長勢，我們有一兩百人在做環境、地力、土壤肥力等方面的創新工作。農業科技還廣泛應用在農業生產的配套技術上，如病蟲害的防治技術、田間管理科學化等。

　　【讀報告】 長三角生態綠色一體化發展示範區取得积極進展，共同推動形成新一批41項制度創新成果

　　【談作為】 “我們不斷加強長三角示範區國土空間規劃對接，共同形成國內首個省級行政主體共同編製的跨省域國土空間總體規劃。”省人大代表、省自然資源廳副廳長李如海說，在統一規劃體系方面，滬蘇浙攜手在長三角生態綠色一體化發展示範區出台先行啟動區規劃建設導則，率先實現跨省域空間規劃“一套標準管品質”，並加強土地資源優化配置和管理政策創新。

　　生態文明建設持續推進

　　【讀報告】 PM2.5平均濃度下降到33微克/立方米，空氣優良天數比率達82.4%

　　【談作為】 “全省PM2.5平均濃度實現2013年以來‘八連降’。”省政協委員、南京大學環境學院教授朱曉東說，“高污染高耗能”是制約生態環境向好發展的不利因素，作為製造業大省，江蘇應加快產業、能源、交通結構調整，優化產業布局，加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度，在推動實現碳達峰、碳中和目標邁出關鍵步伐的同時，防止“運動式”減碳，提高產業發展“含綠量”“含金量”。

　　【讀報告】 長江幹流江蘇段水質保持Ⅱ類，自然岸線比例提高到73.2%

　　【談作為】 省人大代表、南通市水利勘測設計研究院有限公司總經理陶曉東說，作為一名水利工作者，他見證了長江南通段生態環境的巨變。通過大力度開展連片水環境區域整治，南通主要入江入海河流斷面平均水質徹底消除劣Ⅴ類，全市國、省考斷面優Ⅲ比例分別達87.5%、94.5%。目前，南通正在打造一條貫通447公里江海堤岸的景觀大道，串聯起沿線景、產、鎮、村、江海風貌城鎮帶。

　　【讀報告】 國家生態文明建設示範區增至27個，省級特色田園鄉村增至446個

　　【談作為】 “我省美麗鄉村建設迭代升級，特色田園鄉村建設也從試點示範轉入試點深化。”省人大代表、南京市江寧區湯山街道龍尚村黨委副書記吳知梅說，龍尚村是第一批省級特色田園鄉村，歷經5年時間的打造，成為遠近聞名的現代休閑特色田園鄉村。建議繼續鞏固農村人居環境整治成果，健全農村改廁、垃圾分類處理、農村污水處理、村莊道路綠化等基礎設施的長效管護機制。

　　改革開放全面深化

　　【讀報告】 中歐班列開行1800列、增長29%，對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長22%、佔比提升到25.4%

　　【談作為】 省人大代表，連雲港港口控股集團董事長、黨委書記丁銳說，從2015年開行連雲港至阿拉木圖首趟中歐班列以來，截至去年底，已累計開行班列4535列，總量位居全省第一。“我們將充分發揮連雲港區位以及新亞歐陸海聯運通道優勢，着力鞏固中亞班列主導地位，提升中歐班列開行水平，提高中哈物流合作基地、哈薩克斯坦霍爾果斯東門無水港項目的經營質效和服務能力。”

　　【讀報告】 進出口規模達5.2萬億元、增長17.1%

　　【談作為】 省人大代表、南京海關關長吳海平說，去年我省外貿穩中加固、穩中向好。在外貿規模顯著增長的同時，貿易結構進一步優化，一般貿易進出口比重提高，显示出外貿自主性和靈活性增強；出口增長動能轉換，由防疫物資和“宅經濟”拉動，轉換為集成電路、新能源電池等關鍵中間產品拉動；開拓新興市場成效明顯，對“一帶一路”沿線國家進出口增長高於整體水平，显示出更強的貿易活力和發展潛力。

　　【讀報告】 新登記市場主體258.5萬戶，總量達1358.9萬戶

　　【談作為】 省人大代表，淮安市市場監管局黨委書記、局長徐亞平介紹，淮安市新登記市場主體42.47萬戶，同比增長98.01%，市場主體總量達103.87萬戶，首次躍上百萬級新台階。淮安市場主體培育注重突出改革創新，試點推廣企業住所與經營場所分離登記改革，推進市場主體住所(經營場所)登記申報承諾制，推動市場監管領域“證照分離”改革；設立“個轉企”綠色通道、個性化服務等配套措施，推動形成個體工商戶轉型企業應轉盡轉、激生幫活、扶優汰劣、提質增效的良好發展態勢。

　　人民生活品質進一步提升

　　【讀報告】 15類52件民生實事全面完成

　　【談作為】 省人大代表、團省委書記司勇介紹，“建設5000個困境青少年‘夢想小屋’”被納入52件民生實事，團省委通過走訪摸排建立困境青少年數據庫，按照“三面改造、六物到位”的標準，設計改造一間屬於孩子們自己的房間。去年共建成交付5543間“夢想小屋”。目前，“夢想小屋”被列入2022年民生實事項目，目標建成10000間“夢想小屋”，實現從“煥新小屋”到“煥新生活”再到“煥新精神”的轉變。

　　【讀報告】 每千名老年人擁有養老床位超40張

　　【談作為】 省政協委員、鎮江市九久老年康復中心院長劉彤說，近幾年政府持續加大對養老行業的關注和幫扶力度。“我所在的養老院有300餘張床位，主要服務失能失智老人。”劉彤說，現在養老機構發展不是盲目擴張，而要聚焦提升品質做文章。星級評定、政策補貼、加強監管……養老機構逐漸有了性價比高、服務品質好的嶄新面貌，讓更多老人得到精心照料。

　　【讀報告】 3年累計改善蘇北30多萬戶农民住房條件

　　【談作為】 省政協委員、淮安市政協副主席邱華康手機相冊里存着多張农民新房的照片。“淮安市將農房改善工作作為鄉村振興的牽引性工程和為民辦實事的生動實踐，根據任務安排，省里下達淮安3年農房改善目標為4.7萬戶，目前累計完成改善50750戶，占省定目標的108%。”邱華康說。淮安還累計投入2.7億元鋪設农民住房條件改善配套道路45.8公里，全市農村區域供水入戶率達100%，農村寬帶覆蓋率達99.5%，農村生活垃圾收集處理體系實現全覆蓋。

　　【讀報告】 生產安全事故起數和死亡人數在上年大幅下降的基礎上，又分別下降35%、30%

　　【談作為】 省政協委員，省政協提案委員會副主任、省應急管理廳副廳長周詳介紹，去年以來，全省各地各部門認真貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放鬆”的重要指示要求，落細落實安全生產和消防工作責任，及時應對處置各類災害事故，13個設區市生產安全事故起數、死亡人數全部實現“雙下降”。從消防安全形勢看，全省非輕微火災起數同比去年大幅下降94.1%，連續22年未發生重特大火災事故，絕大多數行業領域事故同比減少。

　　(記者 付奇 王拓 仇惠棟 吳瓊 胡蘭蘭 楊頻萍 顧敏 王夢然 方思偉 沈佳暄 張宣 陳潔 蔣明睿 陳明慧 林元沁)

　　民生無小事，枝恭弘=叶 恭弘總關情。過去一年，我省聚焦群眾“急難愁盼”，優先保障民生投入，努力兜住民生底線，持續補齊民生短板。

　　一件件惠民實事落地有聲。“雙減”有力推進，醫療報銷額度不斷上升，退休人員養老金、最低工資標準等城鄉居民基本生活待遇穩步提高……住房、教育、醫療、養老、救濟等方方面面取得积極進展，民生答卷溫暖人心，百姓幸福更有質感，“堅持以人民為中心的發展思想”在“十四五”開局之年得到充分體現。

　　聚焦安居樂業，穩住民生“壓艙石”

　　讓老百姓安居樂業，滿足人民群眾對美好生活的嚮往，是各級政府孜孜不倦的追求。

　　1月8日，總投資約2億元的無錫市惠山區國際人才社區改造項目竣工交付，這是無錫市首批交付的保障性租賃住房。利用產業園區配套用地，惠山區國際人才社區改造出了1031間多種風格的小戶型公寓，可為1500名青年人才提供拎包式入住和一站式管家服務，將有效解決周邊4個園區青年人才的住房問題。

　　加快發展保障性租賃住房，是新發展階段住房保障工作的重中之重。2021年5月，住建部將我省南京、蘇州、無錫、常州、南通5個城市列入全國40個重點發展保障性租賃住房的城市中。“這5個城市申報2021年保障性租賃住房建設計劃95639套(間)，約為全國計劃的1/10。”省住建廳副廳長范信芳說。

　　過去這一年，更多蘇北农民群眾也圓了“安居夢”。蘇北農房改善三年攻堅戰“收官”，“三年改善30萬戶”的省定目標任務如期完成，江蘇大地建成了一大批承載鄉愁記憶、體現現代文明的新型社區。

　　“安居”夢想不斷照進現實的同時，“樂業”好消息不斷。“2021年全省城鎮新增就業140.21萬人、同比增長5.6%，佔全國近1/9，為推動經濟發展和保障改善民生髮揮了重要‘壓艙石’作用。”省人社廳黨組書記張彤說，我省深入實施就業優先政策，积極推動《江蘇省就業促進條例》立法，制定實施《江蘇省“十四五”高質量就業促進規劃》，把“城鎮新增就業人數”納入高質量發展評價考核指標體系，壓緊壓實促進就業工作責任。

　　2021年，江蘇把新開發7000個公益性崗位安置就業困難人員作為省政府民生實事之一，全省全年新開發公益性崗位安置就業困難人員5.4萬人。全省還充分發揮創業帶動就業作用，發放創業擔保貸款超過110億元，扶持39.69萬人成功自主創業，帶動就業67.7萬人。

　　緊盯難點痛點，舉措有力成效明顯

　　教育和醫療關係千家萬戶。2021年，江蘇緊盯老百姓反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，教育、醫療兩大領域改革舉措有力、成效明顯。

　　2021年年底， 教育部“雙減”監測平台上，江蘇校內減負的指標全部達標。教育部對江蘇“校內減負”工作進行的問卷調查結果显示，江蘇有97.51%的學生、97.68%的家長對“校內減負”工作表示滿意。目前，江蘇6248所義務教育學校均開展課後服務，全面推行“5+2”模式，江蘇義務教育學生參与課後服務的比例為94.26%，全程參加課後服務的學生佔比為87.17%，教師參与課後服務工作的比例為92%。

　　江蘇省教育廳有關負責人說，“雙減”政策實施以來，學生作業負擔較過去有所減輕。揚州市江都區實驗初中數學老師夏雪峰告訴記者，“大部分學生每天在數學作業上耗時最多，我們一方面控制好作業量，專挑價值高、知識鞏固作用強的題目，另一方面通過針對性輔導，讓學生放學前優先清掉數學作業。”

　　看病難，看病貴，曾是困擾很多人的大問題。2021年12月1日，江蘇推出首款面向全省、與基本醫保相銜接的普惠型商業補充醫療保險產品“江蘇醫惠保1號”，着力解決群眾醫療費用負擔較重問題，一個月內投保人數突破200萬人。

　　今年1月初，淮安市居民醫保參保人徐亮因心臟疾病入院治療，共發生醫療費用43986.4元，醫保報銷后徐亮將個人承擔的17917.51元費用申請“江蘇醫惠保1號”理賠。1月11日，徐亮便收到了4522.82元賠付款。

　　省醫保局局長周英介紹，過去一年，我省落實國家和省藥品醫用耗材集中帶量採購結果，240多個藥品、2000多個品規醫用耗材價格明顯下降，完成省級及省際聯盟集中帶量採購3次，讓參保患者用上了更多質優價宜的產品，累計節約資金超180億元。

　　江蘇全面推進醫保公共服務體系建設，以建設32個省級“15分鐘醫保服務圈示範點”為引領，帶動各市建設104個市級示範點，參保群眾在家門口就可享受高效便捷醫保服務。同時，江蘇實現與所有省份跨省異地就醫聯網直接結算，全面開通省內定點零售藥店異地聯網購葯直接結算。

　　兜牢民生底線，夯實共同富裕之基

　　2021年12月，江蘇啟動困難家庭慈善救助“家電包”活動。活動現場，捐助單位、幫扶縣(區)及省慈善總會三方簽訂捐贈協議書，募集慈善救助款720萬元，將惠及1.2萬戶城鄉困難家庭。每個家電愛心包價值600元左右，包括電飯煲、取暖器、電風扇等小家電。救助對象為蘇北五市的12個省重點幫扶縣(區)的低保、分散供養特困人員、困難殘疾人等家庭，每個縣(區)1000戶。

　　進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續推動鄉村全面振興，全省各地繼續實施農村危房改造和地震高烈度地區農房抗震改造。據統計，2021年，全省啟動實施農村低收入群體危房改造3617戶，截至11月底，已竣工3479戶，竣工率96%。

　　過去一年，江蘇完成33906戶困難老年人家庭適老化改造；改造提升100個標準化農村區域性養老服務中心；各地於2021年7月初，按要求將省定城鎮和農村重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月130元和90元以上；建成100個省級兒童“關愛之家”示範項目……一系列溫暖人心的民生舉措接連落地。

　　目前江蘇已建立以最低生活保障、特困人員供養為基礎，醫療、教育、住房、就業等部門參与的社會救助制度體系，在全省推行鄉鎮(街道)“一門受理、協同辦理”運行機制，全面實施“救急難”、重殘重病“單人保”、低保緩退漸退等政策，保障困難群眾應保盡保、應救盡救。

　　同時，江蘇織密織牢社會保障網，統籌調整企業職工和機關事業單位退休人員基礎養老金，人均增幅4.5%左右；把城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低標準提高到每人每月173元；全年向85.15萬人發放失業補助金26.16億元。

　　2021年8月1日起，江蘇調整最低工資標準，一、二、三類地區月最低工資標準分別調整為2280元、2070元、1840元，平均增長13%以上，一類地區月最低工資標準居全國第四位。(記者 白雪 黃紅芳 金亦煒)

　　1月14日，省民政廳、省慈善總會在南京市雨花台區啟動2022年“情暖江蘇”春節慰問活動，慰問對象為低保對象、困境兒童、生活困難的低保邊緣家庭，以及其他特殊困難家庭。副省長鬍廣傑、省慈善總會會長蔣宏坤出席啟動儀式，並向部分受助對象發放節日慰問金和物品。

　　今年的“情暖江蘇”活動共募集1000萬元善款，各地慈善總會結合本地實際進行資金配套，按照每戶1000元的標準進行慰問。啟動儀式上，通鼎集團、亨通集團、江蘇銀行、省福利彩票中心等愛心單位代表向省慈善總會捐款。

　　一年一度的“情暖江蘇”春節慰問活動已連續開展15年，既為困難群眾雪中送炭、緩解燃眉之急，也弘揚了捐贈企業致富思源、回饋社會的慈善精神，取得了很好的社會效應。

　　據悉，去年全省慈善組織圍繞“助力鄉村振興、促進共同富裕”主線，全力支援抗疫救災，實施慈善幫扶項目2000多個，發放慈善款物達40億元，惠及各類困難群眾200餘萬人次。(記者 金亦煒)

　　1月14日，全省商務工作電視電話會議在南京召開。記者獲悉，過去一年，全省商務運行穩中提質、穩中向好、好於預期，實現了“十四五”良好開局。1-11月，我省商務運行主要指標均創歷史新高。實際使用外資276.4億美元，增長29.7%，規模保持全國首位。貨物貿易進出口4.7萬億元，增長17.3%，規模連續19年穩居全國第二。社會消費品零售總額實現3.9萬億元，增長16.6%，規模居全國第二。

　　省商務廳廳長陳濤表示，2022年將堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和商務高質量發展，統籌發展和安全，落實“六穩”“六保”要求，重點實施“十大專項行動”：穩外貿穩外資行動、深化“一帶一路”經貿合作行動、数字貿易推進行動、高水平制度創新行動、開發區優勢提升行動、外資補鏈延鏈強鏈行動、外貿新業態提升行動、消費促進品牌塑造行動、商貿流通数字化轉型行動、高質量實施RCEP行動。通過“十大行動”，擴內需穩外需，促進居民消費持續恢復，多措並舉穩定外貿外資，實現“社零增長6.5%左右，外貿外資穩中提質”的目標。

　　據介紹，去年，我省积極促流通擴消費。大宗消費穩步增長，前11個月，新能源汽車限額以上零售額增長92.2%。新型消費較快發展，2021年1-11月，通過公共網絡實現的限額以上零售額同比增長27.2%。新增11個國家級电子商務進農村綜合示範縣；新培育23家綠色商場，總量居全國前列；新建、改造升級農貿市場178家。

　　2022年，我省將繼續穩定汽車、家電、家居等大宗消費，提振餐飲消費，促進傳統消費擴容提質。大力發展首店經濟、首發經濟、夜經濟，促進商文旅融合消費，加快培育新型消費。打造縣域電商集聚區，支持龍頭企業開展農村市場促消費活動，健全縣、鄉、村三級物流配送體系，發展縣鄉村物流共同配送，激發農村消費活力。同時，繼續支持南京、蘇州、徐州、無錫等地培育創建國際消費中心城市，加快步行街改造提升，推進一刻鐘便民生活圈試點、國家服務業標準化試點、商品交易市場優化升級試點等工作。

　　將“穩主體”作為穩外貿穩外資工作的出發點和落腳點，加快外貿轉型升級，提升外資發展能級，提升對外投資質量和效益。推進國家級、省級外貿轉型升級基地建設，推動產業集群與新業態融合發展；推介421個省重點培育和發展的國際知名品牌；促進服務外包数字化高端化發展，加快轉型升級；做強東亞企業家太湖論壇品牌，深化與東亞和東盟地區經貿交流和產業合作；积極培育具有全球資源整合能力的本土跨國企業，通過對外投資助力我省製造業高質量發展，打造具有江蘇特色的民營跨國企業集群等。

　　此外，記者了解到，江蘇自貿試驗區制度創新成果豐碩，總體方案113項試點任務實施率超過97%，去年總結形成81項制度創新經驗成果，其中4項在全國複製推廣。2022年將积極推進制度創新和複製推廣工作，深化生物醫藥全產業鏈開放創新，支持聯動創新發展區與自貿試驗區聯動改革、聯動開放、聯動發展，共同打造全省高質量發展新增長極。(記者 丁茜茜)

　　記者近日從省自然資源廳獲悉，根據全國首部促進海洋經濟發展的地方性法規《江蘇省海洋經濟促進條例》規定，我省所有設區市自然資源主管部門均明確海洋經濟管理職責，南京、泰州、常州等沿江設區市局增掛海洋經濟處牌子，在全國率先將海洋經濟統計監測由沿海設區市延伸覆蓋全省13個設區市，實現了職能、隊伍和統計監測業務省域全覆蓋和省市縣貫通。在此基礎上，我省以沿海、沿江地區為重點，着力構建全省域海洋經濟發展規劃體系。

　　近日，無錫市、常州市、泰州市相繼印發實施“十四五”海洋經濟發展規劃，這是我省首批、也是全國首批非沿海城市編製實施的海洋經濟發展規劃，標志著我省海洋經濟發展規劃由沿海向沿江延伸覆蓋進入實質性階段。無錫市規劃提出，到2025年海洋生產總值達到850億元，年均增速6.8%，重點支持深海技術科學太湖實驗室建設。常州市規劃突出涉海設備及配件、海洋材料(海洋防腐塗料)、海船電纜等優勢產業及產品。泰州市鼓勵發展科技型涉海中小企業和眾創型涉海小微企業，打造特色鮮明、競爭優勢突出的涉海企業集群，到2025年海洋生產總值超過1000億元，年均增速超過6%。

　　目前，沿海城市中鹽城市規劃已印發實施，其他沿海沿江設區市，以及泰興、靖江等沿江縣級城市海洋經濟發展規劃均已進入審查報批階段。(記者 丁蔚文)