江蘇繪就“十四五”會計人才發展藍圖

　　“深水養魚”打基礎，海闊魚躍競自由

　　會計人才是推動經濟社會發展的重要力量之一。為深入實施新時代人才強省戰略、服務高質量發展，近日，在省人才辦指導下，由省財政廳制定的《江蘇省“十四五”會計人才發展規劃》出爐，在全國率先描繪會計人才發展藍圖。“十四五”期間，我省着力推進創新型會計人才隊伍等“五大方面軍”建設，重點打造高端會計人才造峰工程等五大工程，“深水養魚”式培養人才，讓人才聰明才智充分涌流，形成會計人才“海闊魚躍競自由”生動局面。

　　“深水養魚”――邁好人才發展定位第一步

　　《規劃》提出：到2025年，培養和造就一支規模宏大、結構優化、素質優良、富於創新的會計人才隊伍，進一步發揮會計人才的職能作用，確立江蘇會計人才競爭優勢，為深化“強富美高”新江蘇建設奠定會計人才基礎。

　　“人才培養不是一蹴而就，好比深水養魚，《規劃》重在打基礎利長遠，邁好人才發展定位第一步。”省財政廳一級巡視員李載林表示，我省會計人才不僅要實現資源總量穩步增長，結構層次也要顯著優化。《規劃》堅持服務發展、改革創新、市場導向、高端引領、整體開發原則，定位準確、指標合理、任務明確，以期從根本上改善人才結構，提升人才競爭優勢。

　　我省將推進創新型、領軍型、專業型、學術型、應用型會計人才隊伍建設。《規劃》明確具體目標：到2025年，具備會計專業技術資格人員新增30萬人以上；註冊會計師行業從業人員2.2萬人；資產評估行業從業人員1萬人；具有會計專業技術資格比例達到60%，中高級人才佔比達到35%。

　　教育部長江學者特聘教授、南京大學管理學院院長王躍堂認為，《規劃》打破傳統的培養觀念，既培養高端型“頂天”人才，又培養實用型“立地”人才，注重開展分層次、階梯式培養，優化會計人才布局的江蘇“工筆畫”可謂精緻細膩。

　　“如魚得水”――人才與經濟社會融合發展

　　近年來，新經濟、新業態、新技術層出不窮，財會工作面臨新挑戰。《規劃》為會計人員指明“向價值管理、資本運營、戰略決策輔助等持續轉型升級”的發展方向。

　　為強化人才供給，實現人才與經濟社會融合發展，《規劃》提出，我省實施高端會計人才造峰工程、行業專門人才擴容工程、會計職業素質提升工程、領軍後備人才儲備工程、會計專家智庫建設工程。五大工程選拔和培養的群體分別是會計領軍人才、註冊會計師和資產評估行業高端人才、企事業單位會計人員、青年會計領軍人才、會計理論和實務界專家。

　　細讀《規劃》，省國信集團總會計師章明十分振奮：“適應轉型升級、‘走出去’戰略和國企改革需要，會計人員職業化、專業化、信息化和國際化水平亟待提升。會計職業素質提升工程充分發揮國家會計學院、高校以及社會組織會計人才培養方面的教學資源優勢，對會計人員開展繼續教育，恰逢其時。”

　　領軍後備人才儲備工程細分為企業類和行政事業類，企業類的主要培養熟悉證券法律法規、擁有金融投資戰略思維與視角、具有良好職業操守的資本運作方向領軍後備人才。這讓立信中聯會計師事務所江蘇分所所長江小三眼前一亮，“服務於資本市場的註冊會計師行業人才短缺且流動性大，該工程讓人才培養根系更加發達，人才成長一茬接一茬，有望為行業填補人才缺口。”

　　“在深化政府會計改革的新形勢下，《規劃》為我們培養會計人才提供了指引。”省市場監管局財務審計處處長王群山說，該局將圍繞預算管理、績效管理、內部控制等方面培養複合型會計人才，爭取入選領軍後備人才儲備工程行政事業類項目，並帶動會計隊伍整體水平提升。同時，該局將認真汲取會計專家智庫建設工程“智囊團”建議，進一步推動政府科學決策。

　　“海闊魚躍”――人才優勢轉化為發展動力

　　會計人才在服務大局中如何展現新擔當新作為？《規劃》強化體制機制保障，加快形成有利於人才成長的培養機制、有利於人盡其才的使用機制、有利於競相成長各展其能的激勵機制、有利於各類人才脫穎而出的競爭機制，助推人才優勢轉化為發展動力。

　　比如，《規劃》在完善會計人才使用機制方面提出具體舉措：省財政廳強化與人才使用部門的協作，向用人單位推薦優秀會計人才，引導用人單位重視會計人才；組織會計人才參加政策制定、徵求意見、學術研究等，聘請其擔任諮詢、評估、評審專家，為其創造發揮才華的平台；推薦會計人才到高校擔任產業教授、指導教師，通過舉辦講座、開設微課堂，助推會計類學歷教育改革。

　　“‘十四五’期間，聚焦備受關注的會計人員誠信建設，我們將建立和完善會計人員信用檔案，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，用好誠信評價‘指揮棒’，引導會計人才更好地服務實體；繼續搭建全方位、多層次的線上會計綜合服務平台，鼓勵會計人才實時為企業答疑解惑；與地方相關部門聯動，組織會計人才深入市縣、開展線下專場服務。”李載林表示，我省把服務經濟社會發展作為會計人才發展的根本出發點和落腳點，注重在實踐中發現、培養、造就人才，不斷深化會計人才發展體制機制改革，形成專其能、致其力、盡其用的人才發展“全周期”，為高質量發展夯實會計人才支撐。(江蘇經濟報記者 朱 彬)