行業管理不斷優化，全省大件運輸量大幅增長――

　　運好“巨無霸”，助力製造業做大做強

　　近5年來，全省大件貨運量逐年增長。省大件運輸許可審批事務辦公室數據显示，該辦2017年收到大件運輸申請270多件，2021年增至26萬餘件。今年以來，全省共收到大件運輸申請11.9萬件。大件運輸量大幅度增長，是江蘇大型裝備製造業高質量發展的縮影。

　　大件運輸，特殊“待遇”

　　6月20日，位於南京市江寧區的江蘇新藍天鋼結構有限公司院內，吊機正在往一輛大貨車上裝載鋼結構產品。“我們承接過祿口機場航站樓、南京南站等重大工程使用的異型鋼結構，這些產品要麼超寬、要麼超長，必須整體吊裝運輸。”公司總經理陳忠榮介紹，這幾年公司生產的大工程構件越來越多、越做越大，最近接到牛首山大酒店的訂單，鋼桁架長度要做到60多米。

　　由於貨物的特殊性，運大件的車輛只能用特種超限車輛。去年底，無錫市重點工程高浪路快速化改造中，需要將200多片“巨無霸”鋼箱梁運到施工現場，車貨重達174.8噸，所用的車輛具有23根承重軸、90個輪胎。“那次運輸也創下無錫市大件運輸最重紀錄。”陳忠榮說。

　　大件運輸的特殊性，需要交通運輸部門上門進行運輸指導和合規手續辦理解讀。“今年疫情期間，公司遭遇產品發不出去的困境，直接影響一些重點項目建設。”陳忠榮表示，交通部門為公司尋找運輸企業，辦理急需的通行證，幫助他們渡過難關。目前，企業生產鏈供應鏈正常運轉，業務蒸蒸日上。

　　日前，12輛裝載礦用挖掘機的大貨車，依次從徐州東收費站駛入高速公路，運往山東日照港裝船出口海外。“這些挖掘機屬於超長、超寬、超高、超重又不可解體的貨物，用特種車輛運輸，走經過批准核定的線路。”徐州徐工智聯物流服務有限公司總經理蔣大為介紹，徐工近年來生產了一批代表中國乃至全球先進水平的大型設備，徐工智聯去年共承運13萬餘台大件。

　　6月18日，3輛裝載86米長風電恭弘=叶 恭弘片的巨型運輸車從大豐港駛入高速。省交通綜合執法局徐鹽支隊執法人員說，這批恭弘=叶 恭弘片產自中材科技(阜寧)風電恭弘=叶 恭弘片公司，將跨越5省市1000多公里運送至遼寧。由於經常經手這樣的業務，交通執法人員及收費站工作人員輕車熟路，3輛車20分鐘就順利通過收費站。

　　數量增長，貨種豐富

　　南京市交通綜合執法局大件主管人員王群介紹，今年1-5月，南京接受1萬件大件運輸申請，隨着企業復工復產，辦件量逐步提升，預計下半年數量高於上半年。

　　“全省大件運輸辦件量增長速度非常快。”省交通綜合執法局大件辦主任何宇表示，去年至今江蘇大件運輸貨物中，最長的達99米，最寬的達8米，最高的有6.5米。國產大飛機機艙也曾通過江蘇高速進行運輸。

　　東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松分析認為，一方面，大量江蘇製造的大件產品銷往國內外，自然帶來大件運輸數量持續增長。另一方面，過去大件運輸行業處於“灰色地帶”，近年來，政府服務不斷提升，運輸辦證流程日益科學高效，也促進了辦證量的上升。

　　江蘇重點大件生產企業達236家，主要產品包括風電設備、机械設備、壓力容器、變壓器、鋼結構等。

　　“運輸與產業經濟發展密切關聯，大件運輸辦件申請的地域、行業分佈各不相同。”何宇介紹，去年以來，江蘇大件運輸發車最多的是徐州市，佔全省兩成，所運貨物主要是徐工集團生產的挖掘機等；連雲港、鹽城和南通沿海三市的運輸量佔全省兩成，所運貨物主要是風電配件，江蘇的海工裝備、風電裝機業佔據全國30%以上市場份額；常州、蘇州的重型机械運輸量分別佔全省近兩成和一成左右。

　　大件貨種不斷豐富。“裝配式建築發展速度加快，大量建築構件在後場做好后，再運到建設現場‘搭積木’。”陳忠榮說，今年3月以來，公司為無錫物聯網大會永久會址工程提供的鋼結構部件，一共8000噸，前後運了150車。

　　大件流通市場繁榮的同時，運輸企業數量也在增加。至去年底，累計註冊在江蘇的大件運輸企業5110家，比2020年末增加2193家、增長75.18%。

　　升級服務，保障發展

　　江蘇大件運輸辦件量巨大，平均每個工作日辦件約1000件。

　　“大件運輸需求增長，企業對運輸時效要求高，也倒逼我們不斷提高辦證效率和服務水平。”省交通綜合執法局相關負責人說，去年以來，他們啟動“二重三化”行動，在全省開展為重點項目、重點企業的大件運輸許可辦理提供定製化、專業化、系統化服務，並且還在不斷升級服務細節，破解相關製造業企業難題，服務推動區域經濟快速發展。

　　“過去需要電話預約執法人員上門勘驗，如今在壓實企業安全責任的基礎上，由公司先行勘驗后報管理部門審核就行，辦證時間能夠節省1-1.5天。”蔣大為說，在最困難的跨省運輸上，跨省大件審批系統及日常溝通群的建立，讓業務手續辦理“零跑路”，線上即可申請審批。

　　“打通大件運輸關鍵節點，為企業提供更好的行政審批服務，是推動建設全國統一大市場的必然需求。但也要注意大件運輸貨物體積大、重量大。”顧大松提醒，在當前“一事一辦”效率提升空間有限的情況下，進一步統籌道路、橋樑等多種資源，推動大件運輸標準化的同時，開闢“大件專用線路”。

　　“大件運輸行業管理一手抓安全、一手促發展，努力做到以整個行業的有序發展，支撐助力經濟社會高質量發展。”何宇表示，執法部門逐步將管理與服務進一步延伸到生產企業、具體項目，在更好對接需求、優化服務的同時，也在近距離推動源頭企業主動扛起安全主體責任，實現大件運輸行業發展良性循環。(記者 梅劍飛)