我省無障礙環境建設從“有沒有”邁向“優不優”

　　為殘疾人出行鋪就更多“坦途”

　　日前，無障礙環境建設法草案二次審議稿徵求意見結束。作為一部專門性法律，該法擬強化無障礙環境建設力度，為殘疾人更便利的生活鋪平道路。記者從省殘聯獲悉，通過多部門聯動，我省正在實施知識普及、共建共創、示範引領、社會扶助四大行動，讓無障礙環境建設從“有沒有”邁向“優不優”，努力端出更具包容性、普適性的基本公共服務供給。

　　建築無障礙，同步規劃設計施工

　　江蘇有479.3萬殘疾人，涉及全省1/5家庭。對殘疾人而言，無障礙環境是正常生活和融入社會的基本條件，關係著殘疾人群體及其家人的生活質量。在文明城市、衛生城市、健康城市、智慧城市創建，以及城市更新、美麗宜居城市建設、美麗鄉村建設中，我省各地都在一體化推進無障礙環境建設。城鎮新建、改建、擴建道路、公共建築、公共交通設施時，都將無障礙元素融入其中。

　　扶手盲道、語音播報、互動裝置……5月底，南京市首個無障礙花園對外開放，花園建在玄武湖公園內，設置尋味園等3處無障礙遊覽點。其中，尋味園內種植的香水薄荷等植物具有明顯嗅覺特徵，配合語音播報，增強視障人士逛公園時的場景體驗感。在南通市崇川區中南世紀城商業圈，肢體殘疾人何志明進出時常受阻。他反映這一問題后，崇川區政府殘工委立即解決，整治商圈內22處人行道被堵和盲道被侵佔現象。“現在，輪椅車進出商場比較順暢，人行道被堵或盲道被侵佔現象在改觀。”何志明說。

　　當前，無障礙設施工程與主體工程同步規劃、設計、施工、驗收投入使用，成為社會共識。“無障礙通道和緣石坡道雙雙建好，出行順暢，心裏很舒坦。”今年5月，蘇州市虎丘區地鐵站點無障礙設施改造完成后，肢殘人士小蘇受邀體驗，並在微信朋友圈這樣記錄這一經歷。

　　陳志堅是常州市殘疾人聯合會肢殘人協會副主席，也是常州市文明辦聘請的“文明城市無障礙監督員”。在陳志堅等志願者的監督下，常州融合共享無障礙環境建設不定期“回頭看”，通過公益訴訟倒推無障礙環境建設。去年9月至今，常州經濟開發區檢察院公益訴訟辦案團隊完成200多處無障礙設施的調研。在竣工驗收前或無障礙改造后，不少政府機關和交通運輸、文化、醫療衛生等公共服務場所還邀請殘疾人試用體驗，聽取他們的建議。

　　出行無障礙，處處有坦途

　　《江蘇省無障礙環境建設實施辦法》實施一年多來，各地如何確保辦法落地？

　　盲文公交站牌、無障礙通道、輪椅停放區域……在南京市江寧區的無障礙公交車上，殘疾人感覺處處“被照顧”。江寧區創新以交通樞紐建設為“線”，串聯各大公共場所，設立14條無障礙公交線路，92個公交站點安裝盲文站牌、69個公交車站安裝語音提示器。目前，南京有無障礙公交車952輛，分佈於63路、81路、18路等51條線路。

　　根據要求，全省公共交通運營和建設單位都應當按照規定，逐步配置無障礙車輛，完善無障礙設施，無障礙踏板、扶手和輪椅座席、智能电子站牌、語音提示器等輔助設備必須是“標配”。

　　殘疾人家庭無障礙改造也逐步提上日程。高郵市卸甲鎮居民張成家是一名重度肢體殘疾人，平時坐輪椅外出，但是一出門就會遇到10多厘米高的門檻。去年10月，高郵市殘聯上門改造，把門檻變成無障礙坡道，還在他家衛生間、廚房、床邊等處添置扶手，並新增語音電飯煲、洗澡椅、閃光門鈴等，實現居家生活無障礙。

　　目前，全省有5.9萬戶低收入殘疾人家庭獲得無障礙改造，全省5地榮獲“創建全國無障礙環境市縣村鎮”稱號。針對低保和低保邊緣殘疾人、老年人家庭，政府按照標準給予免費改造。

　　虛擬環境無障礙，助力跨越数字鴻溝

　　火災突發，警報聲響起，聽障人士卻因聽不見而面臨生命危險，怎麼辦？5月28日，南京舉辦首屆聾人消防安全演練，100人參加演練，其中80人是聽障人士。發現模擬火情后，大家立即行動，操作消防系統，啟動聲光火災報警器，並打開應急強光手電筒，向聽障人士發去警報信號，聽障人士隨即跟隨指引從樓梯逃生，前往安全疏散點等候。

　　“公共服務機構和公共場所應當對其工作人員進行無障礙知識培訓。”南京市聾人協會主席屠永成打着手語介紹，“常態化演習能提高殘障人士遇到火災等特殊情況時的心理素質，並教他們自救。”目前，工業和信息化、通信管理等部門正在將無障礙信息建設納入信息化建設規劃，推進無障礙信息技術應用，為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利。

　　在導盲、聲控、肢體控制等方面，新技術的應用逐步興起，在為殘疾人等特殊群體辦理相關事務時，很多場所能夠提供語音、字幕、手語等信息交流服務。今年1月，無錫市上線殘疾人無障礙出行APP“靈錫”，殘障人士可在線申領乘車碼，免費坐地鐵公交、進公園，查詢無障礙地圖。登錄南京市江寧區政府網站，網友可選擇無障礙閱讀功能，“我的江寧”等市政服務APP也具備無障礙閱讀功能。省內多座公共圖書館開設視力障礙閱覽室或閱讀專區，提供盲文、有聲讀物、大字閱讀等設備和軟件。在江蘇，殘疾人持證攜帶服務犬可出入公共場所、搭乘公共交通工具，任何單位和個人不得阻攔。

　　我省還規定，國家和省舉辦的各類升學考試、職業資格考試和任職考試，應當為殘疾人提供便利。有視力殘疾人參加的，應當為其提供所必需的盲文、大字號、电子等試卷。前不久進行的國家統一法律職業資格考試中，無錫市考區有一名全盲人士報名，這是全省首次開設全盲考生主觀題考試考場。去年6月，在社工職業水平考試中，宿遷還設立只有一名考生、兩名監考老師的考場，紙質試卷也換成電腦讀屏式电子試卷，這是當地為全盲考生專門設置的“特殊考場”。

　　“如今，我們的出行障礙在變少，‘特殊照顧’在增多，在這些細節里感受到的是全社會關愛的溫度和文明的高度。”陳志堅感慨地說。(記者 唐悅 劉春)