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2021
12-18

  農村老齡化率高於城市20個百分點,“未備先老”更突出

  補齊短板,讓“田園養老”更普惠可及

  “我們鄉鎮最好的建築,就是鎮上新建的養老服務中心!”12月16日,全省農村養老服務體系建設推進會上播放的一則視頻引發熱議:在蘇北經濟欠發達地區新沂市,7個區域性養老服務中心面貌煥然一新,改變了鄉鎮敬老院在人們心目中“低矮陳舊”的傳統印象。

  未來5年,我省將補齊農村養老服務體系短板,讓“田園養老”服務更加普惠可及。

  開門辦院,引導專業服務“外賣”

  “3-5層連廊庭院式建築,開放型的公園化院落,硬化、綠化、亮化、美化的環境……經過統一設計、統一建造,我們每個養老服務中心都成為所在鄉鎮最好的建築。”新沂市副市長張漢榮介紹,新沂原有20所農村敬老院,大多由上世紀九十年代的中小學改建,房屋設施老舊、安全隱患較多、服務水平低下。近幾年,當地政府投資2億多元,打造7個區域性養老服務中心。每个中心設置300-400張床位,覆蓋周邊2-3個鎮,實現資源共享。

  省民政廳副廳長沙維偉表示,能否有效應對人口老齡化,重點和關鍵都在農村。對農村養老服務體系做整體性、系統性的制度安排,才能補齊農村養老服務這個短板。

  目前我省有881家農村敬老院,養老床位15.94萬張,住養老人4.5萬人,194家已經開展公建民營。一些經濟欠發達地區各自探索接地氣、普惠型、受歡迎的方式,打造區域養老服務中心。值得關注的是,新沂打造的區域性養老服務中心運營不再由政府大包大攬,而是引進具有專業資質的企業團隊運營管理,中心的公益屬性不變,政府由“運動員”變為“裁判員”。

  政事分開、管辦分離,激發了市場活力,破解了體制機制僵化難題,推動了鄉鎮“敬老院”向現代“養老院”轉型。目前新沂所有的區域養老服務中心內部設施均達到養老機構“四星級”標準,配餐間、多功能廳、門診康復室一應俱全,每個房間配有獨立衛生間、24小時熱水、呼叫系統等,老人足不出戶就能看病拿葯。專業養老服務公司進駐后,按照1:7比例配備護理人員,護理員100%持證上崗。院內服務還可以“外賣”,為周邊中低收入的高齡、獨居和失能老人提供普惠服務,形成社區、居家、機構“三位一體”養老綜合體。

  此次推進會透露,到2022年底前,全省每個縣(市、涉農區)至少建有3所區域性養老服務中心。“十四五”末,全省農村特困人員供養服務機構護理型床位佔比要達55%以上。所有農村敬老院要達到二級以上養老機構標準,農村區域性養老服務中心達到三級以上標準。

  定期探訪,推動簽約助養全覆蓋

  目前我省老年人口達1850.5萬,占常住人口的21.84%。據測算,農村人口老齡化率高於城市20個百分點。與城市老人相比,農村“未富先老”“未備先老”問題更為突出,特別是蘇北大量勞動力外出務工,留守空巢老人甚至空巢村現象嚴重。目前全省農村地區特困供養老人、低保家庭老人超過45萬人。基礎條件較弱、服務網絡不健全、老年人支付能力不強、市場主體參与积極性不高、社會力量培育活力不足等短板亟待拉長補齊。

  家庭是照護老年人的第一責任主體。此次推進會特彆強調,必須充分發揮家庭養老功能作用。泗陽縣副縣長姜兵介紹,泗陽經濟社會發展水平相對薄弱,具有“未富先老”的典型特徵。全縣有政府供養特困人員3817人,當地創新“親情贍養”“鄰里助養”等方式,牢牢兜住困難老人的養老底線。

  78歲的吳玉芬老伴去世,無兒無女,當地政府按照親屬、特困人員自願,鄉鎮、村兩委和社會監督原則,由近親屬簽訂贍養協議,並定期安排走訪。吳玉芬得到侄女一家的親情照護,實現了養老不離家的願望。對無近親屬、但有街坊鄰居願意照顧的留守老人,泗陽縣也通過簽訂鄰里助養協議,安排近鄰為老人洗衣、做飯、打掃衛生。根據助養服務的實際工作量,助養監護人每人每月可獲得補助200-300元。

  據悉,我省將全面實施定期探訪制度,“十四五”末農村地區獨居、空巢、高齡留守、失能失智等困難老人的探訪幫扶服務要實現全覆蓋。

  互助養老,促進閑置資源利用

  “不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉土、不離鄉情”,這是絕大多數農村老人都有的養老情結。在南京市高淳區,90%的老人住在農村。當地探索“時間銀行+睦鄰點”方式,緩解農村留守老人的養老困局。

  “每個行政村至少有1個居家養老服務中心站,每個自然村莊至少有1個睦鄰點。”高淳區副區長王飛介紹,政府每年給每個睦鄰點建設運營補貼及配備“銀髮顧問”的服務補貼不低於3600元。鄉村閑置校舍、富餘民房等資源經過改造,變成513個農村互助養老“睦鄰點”,覆蓋近50%的農村自然村莊。

  目前,高淳區104個行政村全部建成“家門口”的助餐點,輻射“睦鄰點”助餐需求。全區“時間銀行”平台註冊志願者1541名,註冊服務對象4183人,“時間銀行”累計服務近3萬人次,存儲服務時長達1.34萬小時。據悉,明年該區將建成1000多個“睦鄰點”,開展萬名低齡活力老人、農村留守婦女、志願者“結對”助老,實現“睦鄰點”全區自然村莊全覆蓋。

  沙維偉表示,在農村家庭養老功能弱化、市場養老有效供給不足的現實情況下,發揮農村鄉情濃厚、鄰里互助的傳統優勢,發展互助養老,是解決農村養老問題的有效途徑。各地要积極鼓勵在農村布點互助養老設施,探索“政府補一點、集體出一點、社會捐一點、個人付一點”的資金籌措模式,保障運營的可持續性。

  打造人人可及、人人享有的農村基本養老服務體系,需要因地制宜,聚力創新。此次推進會還鼓勵連鎖化養老服務企業挖掘農村市場,在長三角區域內建設異地養老、候鳥養老、鄉村養老基地,為更多城鄉老人提供豐富的田園養老選擇。(記者 唐 悅)

2021
12-16
2021
12-06
2021
11-23

  中新網江蘇新聞11月22日電(記者 鍾升)中共江蘇省委21日下午舉行新聞發布會,介紹江蘇省第十四次黨代會籌備情況。江蘇省第十四次黨代會將於11月24日至27日在南京召開。截至11月19日,出席江蘇省第十四次黨代會的890名代表全部選舉產生。

  江蘇省委組織部副部長、省委非公有制企業和社會組織工作委員會書記周為號介紹,本次參會的代表中,來自生產和工作一線代表共有307名,佔比達34.5%;女性代表270名,佔比達30.3%;工人代表和农民代表分別為49名和34名。大專以上文化程度代表876名,佔98.4%;其中,研究生523名,佔58.8%,還有4位“兩院”院士代表。代表中,50歲及以下為498名,佔56%。年齡最大的代表為87歲,年齡最小的是一位25歲的武警戰士,“90后”代表共有4名。

  890名代表呈現出政治素質好、結構比較合理、分佈比較廣泛的狀態。具有較強的議事能力,能夠忠實履行代表職責;能夠反映大多數黨員的意見,有利於凝聚各方力量;兼顧了方方面面、覆蓋了各類群體,體現了老中青相結合的特點,保證了代表來源的廣泛性。

  周為號介紹,在江蘇省黨代會代表推選過程中,各選舉單位充分發揮黨組織的領導和把關作用,充分發揚黨內民主,廣泛聽取黨員群眾、基層黨組織意見,嚴把政治關、廉潔關、能力關,確保選出符合中央及省委要求、廣大黨員擁護的省黨代會代表。根據《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定,這次新當選的代表,在江蘇省第十四次黨代會召開前還要由大會代表資格審查委員會進行資格審查,確認資格有效的代表將出席江蘇省第十四次黨代會。

  江蘇省委副秘書長、省委辦公廳主任楊根平就本次江蘇省黨代會的籌備工作進行了介紹。從今年年初起,江蘇省委就開始着手謀划。6月下旬,江蘇省委成立了江蘇省第十四次黨代會籌備工作會務組、報告起草組等6個工作組,由有關省委常委牽頭,分別展開相關籌備工作。7月31日,江蘇省委向黨中央報送了《關於召開中國共產黨江蘇省第十四次代表大會的請示》。8月下旬,黨中央下發了《關於同意召開江蘇省第十四次黨代表大會的通知》,同意2021年11月召開中共江蘇省第十四次代表大會。11月18日,中共江蘇省委召開十三屆十一次全會,審議通過了《關於中國共產黨江蘇省第十四次代表大會召開日期和議程的決議》,決定於11月24日至27日在南京召開江蘇省第十四次黨代會。(完)

2021
11-05

  江蘇“十四五”就業規劃出爐:從“勞有所崗”到“勞有優崗”

  中新網南京11月3日電 (記者 楊顏慈)記者3日從江蘇省政府召開的新聞發布會上獲悉,“十四五”期間,江蘇城鎮新增就業目標人數確定為500萬人,並首次提出高質量就業,讓勞動者從“勞有所崗”實現“勞有優崗”。

  當天,江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉向公眾解讀新近出台的《江蘇省“十四五”高質量就業促進規劃》(下稱《規劃》)。

  張宏偉介紹,江蘇是經濟大省,也是人口大省、擁有堅實的實體經濟基礎、完善的產業鏈供應鏈、豐富的科教人才資源和良好的營商環境,市場空間廣闊,經濟發展韌性強勁,這些都為實現更高質量就業奠定了基礎、提供了機遇。

  在這樣的基礎上,“十三五”期間,江蘇城鎮新增就業年均145萬人,位居全國第一;城鎮登記失業率和調查失業率分別保持在4%、4.5%以內,不僅較好解決了本地居民就業,而且吸納了大量外來人口就業。

  “就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。”張宏偉介紹,此次出台的《規劃》對接國家、省和有關部門的規劃,並結合江蘇實際進行了創新,特別是聚焦“更高質量”新要求。《規劃》圍繞“高質量發展”以“高質量就業”為主題,有別於其他省市和以往就業專項規劃,為全國首家。

  文件提出,到2025年,在解決“勞有所崗”的基礎上,努力做到“勞有優崗”,勞動者公平就業、穩定就業、創業就業、素質就業和體面勞動“五位一體”的新格局基本形成。

  通過聚焦“更高質量”新要求,着眼“最大民生”新定位,體現“就業優先”新導向,《規劃》明確了部分量化指標:城鎮新增就業500萬人;城鎮登記失業率4%以內,城鎮調查失業率控制在5%左右;第三產業就業佔比48%以上,城鎮就業比重達到73%以上;職工工資收入增長與GDP增長基本同步;高校畢業生年末總體就業率達到92%以上;開展補貼性職業技能培訓人數800萬人次;每萬名勞動者中高技能人才數達到1000人。

  張宏偉提出,《規劃》具體上圍繞更加充分就業機會、更加合理就業結構、更加公平就業環境、更加濃厚創業氛圍、更加良好就業能力、更加和諧勞動關係“六個更加”,推進各項就業創業工作。(完)

2021
11-04
2021
10-23

  《江蘇省“十四五”殘疾人事業發展規劃》正式發布實施

  符合條件的殘疾人100%納入最低生活保障

  記者10月19日從省殘聯獲悉,《江蘇省“十四五”殘疾人事業發展規劃》正式發布實施。《規劃》明確了殘疾人事業高質量發展的重點項目、主要指標和重點任務,為促進全省479萬殘疾人全面發展和共同富裕確定了“路線圖”和“施工表”。

  《規劃》明確,到2025年,殘疾人生活品質得到明顯改善,民生福祉得到持續提升,合法權益得到有效維護,殘疾人事業現代化進程加速推進;到2035年,構建起與基本實現現代化目標相適應、與“爭當表率、爭做示範、走在前列”重大使命相匹配的殘疾人事業發展體制機制。

  《規劃》部署了4個方面的重點任務。未來5年,符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例達100%,殘疾人托養服務人數達7萬,困難殘疾人生活補貼覆蓋率達100%,重度殘疾人護理補貼覆蓋率達100%,織密扎牢殘疾人生活保障網。殘疾人家庭人均收入年均增長預期要達10.4%,城鄉殘疾人職業技能培訓人數要達10萬人,殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率要達99%。殘疾人輔助器具適配率要超過98%,困難重度殘疾人家庭無障礙改造數量要達到1.6萬戶,殘疾人基本康復服務覆蓋率超過98%,建立健全更加均等更加便捷的公共服務體系。殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率要達99%,殘疾兒童少年義務教育入學率要超過98%,構建更加規範更加多元的發展支持體系。 (記者 唐悅)

2021
10-21
2021
10-20

  中新網江蘇新聞10月19日電(記者 孫權)2021中國陶都(宜興)金秋經貿洽談會暨鄉賢人才發展大會開幕式18日在江蘇省宜興市舉行。記者從開幕式上獲悉,本次大會期間共有204個項目簽約,總投資1523.6億元人民幣(下同)。

創新平台合作項目簽約。宜興市委宣傳部供圖

  開幕式上,集中籤約項目共計74個,總投資821.6億元,其中,科技創新項目16個,總投資32.9億元;生命健康產業項目15個,總投資93.5億元;重大外資項目12個,總投資22.1億美元,協議註冊外資6.4億美元;重點工業內資項目16個,總投資320.6億元;重點服務業項目15個,總投資231.2億元。

  一年一度的金秋經貿洽談會(下簡稱“秋洽會”),是宜興擴大對外開放的重要窗口、開展招商引資的首要平台、促進交流合作的關鍵紐帶,至今已連續舉辦了28年。

  28年的秋洽會,伴隨了宜興改革開放的恢宏歷程,見證了宜興闊步奮進的輝煌征程,為宜興高質量發展、現代化建設插上了騰飛翅膀、激發了澎湃動力。

  “我們將致力打造‘永不落幕的秋洽會’,為廣大鄉賢、客商在宜興發展、創新創業,提供最貼心的服務、最暖心的政策、最溫馨的環境,讓大家在這片朝氣蓬勃、充滿生機的熱土上,盡情創新創業、成就美好未來。”宜興市委書記封曉春希望“以會為媒”,與廣大鄉賢進一步加強溝通交流、增進鄉情友誼,在更大範圍、更寬領域、更深層次,開展合作、互利共贏。

  封曉春表示,未來一個時期,宜興將圍繞“聚力打造區域性國際化中心城市、奮力走在率先實現現代化最前列”的目標定位,以科技創新為核心,大力推進新一輪產業化進程,推動傳統優勢產業挺進產業鏈、價值鏈、創新鏈高端,推動集成電路、新能源、生命健康、通用航空等新興產業崛起成勢,讓更多創新要素在陶都大地噴薄涌動、更多科創企業如雨後春筍般拔節生長。同時,堅持以擴大開放為核心,大力推進全方位國際化進程,融入蘇錫常、對接寧杭線、接軌大上海,打造寧杭生態經濟帶新興中心城市、蘇浙皖交界區域性中心城市,進一步加快城市、產業、人才、文化的國際化。

  宜興鄉賢遍布全球各地,情系桑梓、心繫家鄉,為宜興的建設和發展作出了突出貢獻。為進一步做優鄉賢服務、凝聚鄉賢力量,宜興通過搭建信息平台,對在外鄉賢進行系統梳理,並精心製作了宜興鄉賢地圖,更好了解鄉賢動態、服務鄉賢需求。18日的開幕式上,宜興鄉賢地圖正式點亮發布。

  依託深厚的人文底蘊以及眾多鄉賢資源,宜興此番還啟動了“宜興院士之家”和“�鸌喲蔥陸蔡謾薄F渲校�“宜興院士之家”旨在為廣大院士提供科研、交流、展示的一站式服務;“�鸌喲蔥陸蔡謾貝罱ㄆ教ǎ�讓專家教授們更順暢、高效地向宜興傳遞前沿理念、傳播先進技術、傳授專業知識。(完)

2021
10-03

  金風送爽,九州歡歌。在全黨全國各族人民慶祝建黨百年的熱烈氛圍中,10月1日,我們迎來了中華人民共和國72歲華誕。全省上下張燈結綵喜迎國慶,共同祝福偉大祖國繁榮昌盛。

  江蘇台記者郝朦說:“我現在是在中國共產黨在江蘇歷史展。在國慶當天,很多國慶相關的歷史題材都格外引人注目。其中最具代表性的就是我背後這段關於開國大典的視頻資料。”

  72年前的今天,毛主席在天安門城樓上莊嚴宣告。72年後的展覽上,來自全省各地的参觀者駐足留念,重溫這一歷時性時刻。

  南京審計大學大三學生胡傳旭說:“現在重溫這一段影像,我們內心還是十分激動和震撼的。在國慶節這一天我向祖國獻上最美好的祝福,願偉大的祖國繁榮昌盛。我們作為新時代的青年,要更好地為社會作出自己的貢獻。”

  不僅是影像資料歷久彌新,展覽上的不少檔案材料也都見證着新中國成立的難忘時刻。眼前這張僅有A4紙大小的展品雖然已經紙張泛黃,但卻清楚記錄著1949年金陵關為慶祝中央人民政府成立,放假三天的通知。

  南京海關辦公室機要檔案室主任楊榕說:“中華人民共和國成立,收回了海關行政管理權,實行獨立自主的關稅政策。“國家大門的鑰匙”終於回到人民的手中。所以我們海關也是精心挑選了這份檔案,也是希望大家能從這份檔案中汲取精神力量。”

  大江南北同歡慶,家和國盛萬事興。國慶當天,全省上下一片歡歌笑語。在鎮江句容的一所幼兒園,小朋友們發揮想象力,捏生日蛋糕、搭積木長城,在心中早早種下熱愛祖國的種子;淮安生態文旅區則精心組織策劃了一場“百米長卷頌祖國”活動,讓孩子們用小小畫筆抒發對祖國的美好祝願。

  淮安生態文旅區富城路辦事處奧體社區黨委書記吳泓說:“我們舉辦這種活動不僅能夠培養孩子的想象力、增進孩子與他人的交流合作,還能夠讓他們感受節日氛圍,激發愛國情懷。”

  宿遷、鹽城等地的跑步愛好者還身穿統一服裝、手持國旗,以陽光奔跑的姿態向祖國致敬。

  宿遷市民張小利說:“今天我們跑了10.1公里。希望我們的祖國繁榮昌盛、國泰民安,越來越好。”

  (江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/郝朦 章斌煒 供片台/宿遷台 常州台 射陽台 句容台 泗洪台 宜興台 編輯/張萌)