讓家庭暴力化解在基層、化解在萌芽階段！江蘇反家暴條例明年3月1日起施行

　　12月2日，《江蘇省反家庭暴力條例》經省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過，將於2022年3月1日起施行。條例立足我省實際，着力構建“預防為主，教育、矯治與懲處相結合”的綜合防治體系，讓家庭暴力化解在基層、化解在萌芽階段。

　　“早期干預是反家庭暴力工作的一項基本原則，人民調解則是實現家庭暴力早期干預的重要手段。”省人大社會委辦公室主任、二級巡視員嚴藝祥介紹說，早在2009年，常州市婦聯、市司法局就聯合成立全省首個婚姻家庭糾紛調解委員會，十多年來，省司法廳聯合省婦聯等部門大力推進家事調解社區工作室標準化建設。目前，全省已建立419個家事糾紛調解社區工作室，培訓家事調解員2.35萬人次，2020年，全省化解家事糾紛11.4萬件。

　　條例強化了婚姻家庭糾紛人民調解和矛盾排查工作，明確了運用現代科技手段對家暴警情、家事案件進行風險評估和跟蹤回訪。嚴藝祥說：“條例規定公安機關應當設立家庭暴力警情統計數據平台，開展家庭暴力警情的分類統計和分析研判，條例還支持有關部門和單位建立健全反家暴工作信息共享機制，在確保數據安全、保護隱私的前提下，實現數據共通和信息共享。”

　　家庭暴力行為發生后，可以向哪些部門和單位投訴、反映、求助，相關部門和單位如何依法採取措施予以干預和處置？條例規定，有關基層組織、人民團體接到家庭暴力的投訴、反映或者求助后，應當根據實際情況，勸阻暴力行為，協助受害人及時報案，告知相關權利並提供糾紛調解、心理輔導、法律諮詢等服務，根據受害人情況和意願轉介到醫療機構、臨時庇護場所等五方面具體工作措施。並通過落實“強制報告制度”，加強對未成年人、婦女、老人、殘疾人等弱勢群體的特殊保護。

　　“為使發現報告機制能有效運行，條例將家庭暴力、家事糾紛排查納入網格化管理服務內容，通過網格走訪、巡查等方式，及時排查上報家庭暴力隱患，居委會、村委會協助開展婚姻家庭糾紛預防、化解等工作。”省人大常委會法工委委員嚴冬說。

　　告誡書與人身保護令是反家庭暴力法中的兩種重要制度設計，然而在公安機關等辦案單位辦理家庭暴力案件過程中，舉證難是家暴維權過程中最大的難題。對此，條例第四十二條規定了申請人身安全保護令應提交的證明材料，以指導受害人提前做好取證工作，並進一步細化了“代為申請人身保護令”的規定：“對於無民事行為能力人、限制行為能力人或者受到強制、威脅等原因無法自行申請人身保護令的，可以由公安機關、婦聯、社區等代為申請，解決了弱勢群體的取證難問題。”

　　家暴非“私事”，在不法侵害面前，社會支持越強大，對家庭暴力“零容忍”的社會氛圍越濃厚，受害者也越容易打破沉默。為此，條例規定用人單位發現本單位職工遭受家庭暴力的，應當根據其本人意願，提供必要的幫助，做好調解、化解工作。同時，鼓勵社會各界向公安機關等報告家庭暴力行為。《條例》第二十一條規定，“鼓勵向公安機關等報告家庭暴力行為。公民發現、制止、報告家庭暴力違法行為，經公安機關查實，符合見義勇為人員確認條件的，依法予以確認。”

　　反家庭暴力工作是一個系統工程，需要社會各方面的力量共同參与、協同發力。條例明確要建立集發現報告、聯防聯動、關愛服務、輿情應對、督查推進等於一體的反家庭暴力工作機制，並對政府及相關部門、牽頭部門、人民團體、企事業單位、村(居)民委員會、社會組織的職責作出了具體規定，從而形成聯動效應，共同做好反家暴工作。

　　據悉，該條例將於明年3月1日起施行。

　　(來源：江蘇新聞廣播/劉正則 攝影/於同化 編輯/玉潔)

揚州邗江警方將涉案嫌疑人抓捕歸案。　揚州邗江警方供圖

　　中新網揚州11月29日電 (記者 崔佳明)29日，記者從揚州市公安局邗江分局獲悉，近日，當地警方偵破一起遊戲外掛案，涉案金額2000餘萬元。

　　據揚州邗江警方通報，這是一起提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具的案件。犯罪嫌疑人韓某、王某等29人自行開發了多個網絡遊戲外掛並進行銷售，形成了一條外掛開發銷售“產業鏈”，而“產業鏈”的成員，遍布在全國各地。邗江警方分兩次實施抓捕，最終將29人全部抓獲歸案，暫扣涉案金額1800餘萬元。

　　“我們是2020年3月份發現問題的。”揚州市公安局邗江分局網安大隊副大隊長張家福說，一年多前，民警在工作中發現某雲盤服務器存放着大量的遊戲外掛程序。所謂外掛，是指通過修改遊戲數據而為玩家謀取利益的作弊程序或軟件，惡性外掛既破壞遊戲公平、損害玩家的遊戲體驗，又影響遊戲正常運營，因此被視為遊戲界的“毒瘤”。

　　這一次發現的外掛，涉及到多款熱門遊戲。且存放外掛的雲盤公司租用的是揚州某機房的服務器。發現這一情況后，當地警方迅速成立專案組立案調查。在調查過程中民警發現，這些外掛出自於一個團隊之手。“團隊里有外掛作者、提供驗證模塊、驅動模塊的人，還有專門的代理，是一條完整的產業鏈。”

　　通過偵查，警方鎖定了遊戲外掛作者韓某某、提供驗證模塊的王某、提供驅動模塊的蔡某及代理潘某、鍾某某和高某等人，並第一時間趕赴福建福州、湖北荊州、山東濰坊、廣東揭陽等地實施第一次集中抓捕。

　　在訊問提供驗證模塊的王某和提供驅動模塊的蔡某后發現，兩人還將驗證模塊和驅動模塊售賣給其他犯罪嫌疑人使用，用於其他遊戲外掛編寫。專案組當即展開了深入調查，並在第二次集中抓捕中，分別前往福建福州、四川成都等地抓獲涉案人員張某某、趙某某、何某等人。至此，整條“產業鏈”被全部斬斷。

　　“本次案件共抓獲犯罪嫌疑人29名，該案涉案金額達2000餘萬元，目前警方已依法暫扣涉案金額1800餘萬元。”張家福表示，目前該案已由檢察院提起公訴。

　　據了解，在“凈網2020”及“凈網2021”行動中，揚州市公安局邗江分局網安大隊共破獲非法獲取計算機信息系統數據案、侵犯公民個人信息案、非法經營案及提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具案等案件10餘起，抓獲犯罪嫌疑人80餘人，查扣涉案金額2500餘萬元。(完)

　　中新社南京11月25日電 題：南京大屠殺死難者家祭：84年不曾擦乾淚眼

　　中新社記者 申冉

　　“我的父親、兩個舅舅和小弟弟……他們的死，我怎麼也忘不了！”南京大屠殺死難者國家公祭日漸漸臨近，11月25日，南京大屠殺死難者家祭活動如期舉行。在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館遇難者名單牆(又名“哭牆”)前，98歲高齡的南京大屠殺倖存者謝桂英想起逝去的親人，忍不住激動的情緒，老淚縱橫。

　　冬日的陽光中，倖存者石秀英、王義隆、謝桂英、馬庭寶在家人的攙扶下向死難者獻花，用布滿皺紋的手顫顫巍巍地指着親人的名字，傾訴生死相隔84年的痛楚。

　　謝桂英擦拭着眼中的淚水，喃喃自語：“無論過了多少年，我都不能忘，我的父親、兩個舅舅和小弟弟被日本兵殺害了。我也差點死在刀下。”面對鏡頭，老人撩起白髮，戰爭不僅在老人的頭上留下至今清晰可見的傷疤，更成為老人84年來的噩夢。“日本兵看到我，把皮帶解開，我說‘洋先生，洋先生，我是小孩，我是小孩’，但他還是不饒我……”

　　倖存者馬庭寶指着“哭牆”，眼眶里泛着淚花。“這裡是我父親馬玉泉、舅舅溫志學、姑父楊守林的名字，他們都被日軍殺害了。這段歷史怎麼也不能忘啊。”

　　今年是南京大屠殺發生84周年，當年的倖存者已步入耄耋之年，歷史的見證者正在凋零。南京大屠殺記憶傳承的重任已經落在了後代們的肩上。

　　馬庭寶的女兒馬明蘭多次陪伴父親參加集會、宣講等活動，她說：“父親經歷過戰爭的傷痛，教育我們要牢記歷史。今後，我們會繼續傳播南京大屠殺歷史，讓更多的人銘記歷史，珍愛和平。”

　　“南京大屠殺死難者達30多萬，這不僅僅是一個数字。它意味着一個個鮮活生命被無辜殺害、一個個家庭就此陰陽相隔。”南京大屠殺死難者遺屬代錶王進勤告訴中新社記者，“作為死難者的親人，我們有責任一起敲響歷史的警鐘，讓更多人看到那段慘痛的過去，把和平的祈願傳遞下去……”

　　侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館副館長時鵬程表示，作為承載歷史記憶與傳播和平的載體，紀念館將在傳承南京大屠殺倖存者歷史記憶、維護世界和平的道路上作出更多的工作和努力。(完)

　　中新網南京11月25日電 (徐珊珊)11月25日，蘇州多家文旅場所發布暫時關閉通知，包括�f直景區、西山景區、東山紫金庵景點、吳文化博物館。

　　蘇州市�f直旅遊發展有限公司發布閉園公告稱，�f直景區自25日起實行閉園，停止景區內所有活動項目，恢復運營時間另行通知。

　　蘇州金庭旅遊集團有限公司發布閉園公告稱，西山景區自25日下午起實行閉園，停止景區內所有活動項目，恢復開放時間另行通知，已經購票的遊客可以選擇全額退款，或改期。

　　紫金庵景點管理處發布閉園公告稱，為保護文物及提升景區內綜合景觀，紫金庵於11月25日起進行閉園搶修工程，具體開園時間另行通知。

　　據吳文化博物館公告，因內部調整，吳文化博物館即日起暫緩對外開放，日常預約参觀暫停，線下活動(包括講座、課程、沙龍、工作坊、博物館之夜等)暫停，後續恢復時間另行公告。(完)

　　11月18日，江蘇省“小微貸”業務推進會暨首批合作銀行在寧簽約。江蘇信保集團與工行江蘇分行、農行江蘇分行、中行江蘇分行、建行江蘇分行、交行江蘇分行、江蘇銀行、南京銀行等7家銀行簽訂協議，合計授信700億元。

　　“小微貸”是省普惠金融發展風險補償基金項下設立的專項貸款產品，由江蘇省財政廳牽頭，聯合江蘇信保集團、22家合作銀行及地方政府性融資擔保機構創設，目前已經引入了76家擔保機構(含信保集團)，其中有3家省級擔保機構。

　　“小微貸”產品具有覆蓋範圍最廣、貸款門檻最低、免除企業抵質押要求、不收企業擔保費、風險分擔參与方最多等特點，可有效緩解小微企業融資難、融資貴問題。值得注意的是，“小微貸”之所以引入如此多的擔保機構，旨在創新由財政主導的銀擔分險模式，可以將更多的國擔基金分險資金引入江蘇。與此同時，正是這種多級分險模式，創新了國內政銀擔分險模式，更加深化了擔保體系與財政、銀行合作的關係。

　　據悉，江蘇省再擔保體系簽約合作擔保機構154家，機構覆蓋率達到71%。再擔保業務與國擔基金合作的比例位居全國首位。此次簽約引入的江蘇信保集團以省級再擔保機構和省級擔保機構雙重身份參与“小微貸”業務。截至今年8月末，該集團支小支農業務規模632.9億元，單戶500萬元及以下業務規模197.53億元，分別占集團合作的72家政府性融資擔保機構新增業務規模99.63%、31.13%。同時，該集團對符合要求的出險項目做到應賠盡賠，截至目前，累計對合作擔保機構138筆項目進行了代償補償，金額達1.04億元。(記者 儲楚)

　　科創板上市公司數量位居全國第一

　　硬實力，撐起資本市場“江蘇板塊”

　　10月26日，兩家江蘇企業同時上市――中科微至智能製造科技江蘇股份有限公司(簡稱“中科微至”)登陸科創板，位於常州的華潤化學材料科技股份有限公司(簡稱“華潤化學”)登陸深交所創業板。前者成為無錫市A股第100家企業，後者刷新了今年全省首發募資紀錄。至此，江蘇上市企業數量達到542家，數量位居全國第三，製造業企業佔比76%，較2015年末提高了5.6個百分點。

　　“雙11”期間，為何快遞能夠那麼快？記者在中通無錫分揀中心看到，偌大的車間倉庫內，幾乎全是機器人跑來跑去，有序運輸，日均分揀量近200萬件。這背後離不開中科微至研發生產的分揀系統的支持。該公司成立於2016年5月，是國內少數幾家掌握智能物流輸送分揀全套系統及其核心部件研發、設計、生產能力的公司。這家“學霸”雲集的公司，908名員工中，碩士及以上學歷人員105人；研發人員228人，涵蓋了圖像處理、人工智能、光學、計算機、機器人、微电子等領域。公司研發也是高投入，2018年至2020年，研發投入分別為2071.02萬元、7841.72萬元和1.07億元，占營收比例分別達到6.38%、10.45%和8.91%。

　　“中科微至之所以能用短短5年時間顛覆快遞物流分揀行業，靠的是底層技術驅動，而不是產品層或應用層。”中科微至董事長李功燕說，快遞行業的國產化率是目前裝備行業中最高的，分揀中心幾乎看不到進口設備，而且核心部件也實現了國產化，他們用3年左右的時間，把進口設備的市場份額從50%以上降到幾乎為0。

　　這是江蘇企業登陸資本市場的縮影，也反映出“硬科技”正在佔據資本市場的C位。“十三五”時期，江蘇新增A股上市公司218家、首發融資額超1500億元。其中，設立科創板並試點註冊制以來，江蘇科創板上市公司數量已達67家，數量位居全國第一，創業板註冊制企業37家，居全國第三，形成了特色鮮明的“江蘇板塊”，覆蓋了全省11個先進製造業集群、24條重點產業鏈。

　　上市公司質量是一個地區經濟高質量發展的“風向標”。今年上半年，江蘇全省上市公司共實現營業凈利潤1350億元，同比增長40%。營業收入同比增速高於全國上市公司平均水平，也遠超全省同期GDP增長。

　　江蘇證監局有關人士說，要發揮資本市場樞紐作用，下大力氣提高上市公司質量，發揮上市公司在江蘇經濟高質量發展中的創新領跑者和產業排頭兵作用，為江蘇打造科技強省、製造強省、開放強省注入新動能。

　　為進一步提高上市公司質量，培育更為優質的上市公司，江蘇省地方金融監管局、江蘇證監局聯合發布《江蘇省上市公司高質量發展行動計劃(2021―2025年)》(簡稱“行動計劃”)提出，到2025年底，要加快形成以先進製造業集群和戰略性新興產業為特徵的資本市場“江蘇板塊”。為此，該行動計劃包含了企業上市培育、產業鏈供應鏈“鏈主”上市企業提升、上市公司規範發展、中介機構優質服務和上市公司高質量發展示範區建設等五方面專項行動。

　　江蘇省地方金融監管局副局長邱志強說，一系列組合拳旨在努力推動江蘇多層次資本市場體系建設更加完善，上市公司服務經濟社會高質量發展質效更加突出，資本市場“江蘇板塊”品牌更加閃亮。(記者 趙偉莉 實習生 劉浩楠)

　　全省建成639個家庭教育指導服務示範社區

　　家教示範進社區，家長帶娃更科學

　　“孩子哭，為什麼停不下來？”“孩子遇到困難有情緒很正常，要允許他有情緒”“‘雙減’了，如何引導孩子更好地學習”……今年以來，南京師範大學教育科學學院老師殷飛錄製的“一分鐘家教”微視頻，成為眾多父母喜愛的在線“育兒指導”。

　　“一分鐘家教”，是省婦聯開展“三全”社區家庭教育支持的行動之一。所謂“三全”，即讓科學的家庭教育知識和理念滲透在社區全域、全年齡段父母和全部類型家庭，從而保障孩子身心健康成長。

　　省婦聯一項調查显示，50%的家長不知道用合適方法教育孩子。多數父母存在不同程度的養育焦慮，而一些家庭教育中存在的問題，嚴重影響未成年人的健康成長。

　　江蘇從2020年起試點實施“三全”社區家庭教育支持行動，將科學家教浸潤於生活日常，通過打造家庭教育的樣板，帶動全社會提升育兒理念、提高育兒技能。省政府今年要辦的民生實事之一，就有在全省建設600個家庭教育指導服務示範社區。

　　85后寶媽張欣2019年開始全職帶娃，以往通過網絡“大V”學習育兒知識，但經常遇到與專家意見不一致，尤其是知識不夠系統的問題。社區的一次親子活動，為她打開了新世界的大門。“與育兒專家當面對話，解開了不少疑惑。後來我參加無錫市婦聯組織的培訓，系統學習了養育知識。”張欣說，生活中常常遇到迷茫的新手媽媽，尤其是焦慮的小學生媽媽，於是她就乾脆建了個社群，分享學到的新知識，邀請專業老師進群解疑答惑，如今這個群里已有300多位家長。

　　無錫市梁溪區廣益街道金和社區的年輕人佔比相當高，80后、90后家長特別多。社區婦聯主席徐曉陽和志願者們一起入戶走訪，把0-18歲兒童青少年家庭全部登記入檔。“我們發現不少年輕家長與老一輩的教育理念存在衝突，有的育兒方式方法也不得當。”徐曉陽說，根據走訪中了解到的問題和居民提出的需求，社區定製了相關課程，定向邀約相關家長參加培訓，並配備專業人員每天上午“坐鎮”社區，提供家庭教育方面的諮詢指導。

　　“以往我們邀請專業人士進行公益巡講，從去年起由政府出資，對育兒達人、網格員、樓棟長、巾幗志願者、五老人員等進行專業化培訓，培養了一支本土的家庭教育人才隊伍。”無錫市婦聯家兒部部長鄧麗潔說，現在基本上每個社區都配備專業人員，安排家庭教育觀察員，及時發現問題及時糾正指導。

　　在泰州，試點社區對0-18歲的兒童青少年家庭，按照實際情況進行分類管理，對困境、單親、留守兒童等家庭給予重點關注。泰州市姜堰區振宇社區社工師劉陽最近特別關注一位留守女童：“爸爸突發疾病卧病在床，媽媽外出打工，我們經常邀請女孩參加社區的活動，關注她的生活和精神狀態，能感覺到她對母愛的渴望。我們一方面聯繫媽媽作提醒和指導，另一方面也盡量多給予孩子情感的補充。”

　　“家長在哪裡，家庭教育指導服務就跟進到哪裡，全省婦聯將以開放務實的理念推進家庭教育工作，打造沒有圍牆的‘家長學校’。”省婦聯主席朱勁松說。目前，全省已建成639個家庭教育指導服務示範社區。在這些示範社區里，家庭教育從傳統的課堂學習模式轉變為鮮活的生活學習模式，從單調的知識灌輸轉變為時時處處的潛移默化，從有形的教室陣地轉移到廣場、樓道口等社區公共活動領域，營造“推門可見、社區可感、家家參与”的生活化家庭教育氛圍。(記者 郁 芬)