走進金湖縣行政審批局大廳，崔曉明特別高興。與他同樣開心的，還有大廳里的辦證人員小趙。

　　崔曉明是江蘇盛龍機電製造有限公司的副總經理。去年4月，公司在淮安市金湖縣購置了40畝工業用地建設新廠區，今年6月項目竣工驗收。考慮到涉及部門多、流程繁，而設備的搬遷和預訂也時間緊迫，金湖縣行政審批局及時為項目啟動了“建成即投產”程序，在一天內就成功完成了“五證聯辦”。

　　小趙把五個證件依次遞交給崔曉明： “你看，這個是用地規劃許可證，這個是工程規劃許可證，這個是圖審合格證，然後這個是施工許可證，這個是土地的不動產權證，這幾個證都好了。”

　　崔曉明開心地告訴記者： “我沒想到這麼快，代辦中心把所有的手續、證件都辦下來，這直接減少了時間成本，我們就可以集中精力搞生產。”

　　“拿地即開工”“建成即投產”是金湖縣在江蘇開展“不見面審批”改革后的一項新探索。通過相對集中行政許可權改革，對建設項目從立項到竣工驗收全鏈條所涉及的55個事項實行統一劃轉，使原來的“多部門跑”變成如今的“一門辦”，實現“一枚印章管審批”。

　　金湖縣行政審批局黨組書記、局長侯先標介紹：“我們金湖目前實行的‘拿地即開工’‘建成即投產’的審批模式，在全省都是有位置的。我們對項目實行‘定製式’全程代辦，在廣大客商中真正樹立起金湖‘金服務’的營商品牌口碑。”

　　對於進口生物材料來說，查驗交貨越快，其活性受損率越低。因此，相關進口企業都熱切盼着快速通關。江蘇省以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，讓“軟實力”拼出了“硬支撐”。在江蘇自貿試驗區南京片區的進出境特殊物品海關集中查驗監管點，南京馴鹿醫療技術有限公司進口的一批生物材料，順利通過金陵海關的後續監管予以放行。

　　“在過去，要申報排隊等海關上門來做檢測，時間會比較長一些。現在的話，我們有一個集中查驗的平台，做了查驗以後，當天就得到了放行，進出口的效率得到了極大的提升。”公司高級副總裁叢征宇說。

　　從最初的“請假辦業務”到“只跑一次”再到“不出門動動手指”，辦事方便的背後，凸顯着江蘇省行政審批制度的不斷革新。一照多證、簡政放權、不見面審批……一條條“江蘇經驗”推向全國。

　　截至目前，江蘇省累計取消、下放、調整行政權力事項1344項，省政府部門行政審批中介服務事項精簡76%，92.5%的審批服務事項，實現網上可辦。在江蘇，投資創業如沐春風，良好的營商環境，讓發展“軟實力”有目共睹，令人信服。

　　江蘇省社科院研究員、金融研究院副院長駱祖春表示：“改變營商環境的一個重要作用，就在於降低資金成本、時間成本和制度性的成本。我們江蘇的營商環境在近10年來，進步是非常大的，有的方面都走到了全球的前列。江蘇探索出的經驗已在全國得到推廣，而且我們省不同縣市的試點，也產生了非常多、非常好的實踐案例。”

　　(江蘇新聞廣播/孫茂強 編輯/趙川)