長三角示範區三年推出112項制度創新成果――

　　在湖光山色中實現高質量發展

　　長三角生態綠色一體化發展示範區包含上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，自2019年11月揭牌以來，這片長三角一體化“試驗田”，備受各方關注。11月15日，長三角生態綠色一體化發展示範區舉行三周年建設成果新聞發布會。

　　三年來，示範區一路披荊斬棘，各方擰成一股繩，示範區建設呈現出欣欣向榮的新景象，示範區已成為全國乃至世界觀察長三角一體化發展的重要窗口。

　　三年大變樣，好風景中孕育新經濟

　　從一片荒地到水清岸綠的科創高地，祥符盪的變化令人驚嘆。如今，祥符盪科創綠谷中聚集了浙大智慧綠洲未來實驗室、嘉善復旦大學研究院等一批科研機構。

　　“長三角智慧綠洲創新中心今年9月正式開園，依託浙江大學綠色發展學科集群打造，重點構建科技研發、產業轉化、人才培養、決策諮詢4大平台。”浙江大學長三角智慧綠洲創新中心主任范驍輝告訴記者，將圍繞未來食品、未來健康等方向，在祥符盪科創綠谷打造高水平的未來實驗室。

　　“示範區沒有以犧牲環境為代價來換取經濟增長，也沒有走集中連片區開發的路子，而是堅持生態優先綠色發展，在湖光山色、水鄉文脈中實現更具智慧、更有活力、更可持續的高質量發展。”在國家發展改革委黨組成員郭蘭峰看來，示範區成立三年來大變樣，成效有目共睹，基本實現了設立初衷。

　　在示範區採風，能夠感受到示範區的生態底色更深了，創新經濟的亮色更彰顯了，古鎮文化的彩色更濃厚了。示範區的好風景，也吸引着更多的優質項目落戶。

　　在恆力長三角國際新材料產業基地項目建設現場，工人們正在緊鑼密鼓地施工，一幢幢建築拔地而起。2020年3月，恆力集團將恆力長三角國際新材料產業基地落戶到吳江汾湖高新區。項目總投資111.2億元，採用世界一流技術，規劃建成產能達到80萬噸/年的高端功能性聚酯薄膜、功能性塑料生產基地。項目建成后，將大大提升我國高端聚酯薄膜的產能規模。

　　“長三角的產業鏈很完整，上下游配套企業齊全，相關客戶群就在周邊。”江蘇康輝新材料科技有限公司副總經理鞠金虎說，恆力新材料基地位於蘇浙滬交界處，在人才引進、研發團隊的建立等方面有很大優勢和便利條件。

　　制度創新，彰顯跨域一體合力

　　長三角生態綠色一體化發展示範區執委會主任華源用一組數據，展示了制度建設成果：今年新推出制度創新成果39項，三年累計推出制度創新成果112項，其中38項已面向全國複製推廣。

　　今年6月底開工的水鄉客廳藍環工程先導段已完工，整個項目建成后將形成一個串聯起青浦、吳江、嘉善三地的30公里環形水系，勾連水鄉客廳的桑基魚塘、江南圩田等多個功能組團。記者看到，江南圩田項目建設目前已基本完工，金色稻浪下，看上去與一般稻田並沒有很大區別。

　　“文章都在水下。”長三角生態綠色一體化發展示範區執委會生態和規劃建設部副部長劉群星解釋，水上基本保持原狀，但圩田中央設有5個池塘，把圩田尾水引入池塘，通過科技生物手段反覆循環凈化，實現零污染排放。今後，還會在這裏建立江南稻作文化中心、圩田藝術館等，實景呈現江南水鄉的圩田文化和稻作文化，打造世界級湖區的特色景觀。

　　在跨域項目推進中，長三角生態綠色一體化發展示範區執委會生態和規劃建設部部長劉鋒感受到制度創新的重要性。“比如說水鄉客廳項目，涉及跨界的項目建設，大家的數據底板、坐標體系不一樣，要統一開發參數，實現一張藍圖管全域，就形成了水鄉客廳城市設計方案；因為要解決多頭建設的問題，實現一個主體管開發，我們就構建了‘1+N’開發建設模式，這樣就形成了水鄉客廳城市開發建設管理體制機制。”

　　三年來，制度創新不斷釋放紅利，提升老百姓和市場主體獲得感：在生態環保領域，生態環境標準、監測、執法“三統一”制度深入實施，示範區“一河三湖”水環境質量已提前達到或優於2025年目標。在要素流動領域，兩區一縣已發放長三角科技創新券4580萬元並實現跨省域通用通兌，有力支持企業創新。在公共服務領域，示範區公交車跨省線路已增至8條，開通以來累計發送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。

　　雙輪驅動，“邊緣地帶”躍升“價值高地”

　　三年來，長三角生態綠色一體化發展示範區着力推進108個重點項目，總投資5630多億元，為示範區高質量發展注入強勁動力。三年來，一體化為示範區發展注入強勁動力，示範區地區生產總值年均增長7.4%，規模以上工業總產值年均增長10.9%。去年國家高新技術企業達2411家，較上年增長31.5%。

　　如今的示範區，呈現出熱火朝天的建設場景，高質量發展新動能加速激發――

　　太浦河藍帶計劃將在年內完工、元盪將實現23公里岸線貫通，示範區生態優勢轉化新標杆的形象更凸顯；滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸段等加快實施，示範區設施互聯互通新樣板的格局更清晰；圓通國際金融和科技總部、恆力長三角科技創新園等項目開工建設，示範區綠色創新發展新高地的要素更集聚……

　　“三年來，我們以重大項目尤其是跨區域重點項目為載體，‘制度+項目’兩個輪子一起轉，把紙上的藍圖變成地上的功能，把期待中的願景變成百姓的體驗。”回望過去，示範區執委會副主任張忠偉感觸很深。

　　就在11月14日，示範區第四個建設年的衝鋒號已吹響。當天，示範區重點項目開工儀式在青浦、吳江、嘉善三地舉行，13個重點項目開工。項目總投資206億元，既包含跨區域、跨流域的生態環保、互聯互通項目，也包含創新引領的数字經濟、總部經濟項目。項目的啟動建設，讓示範區生態綠色的底色更濃郁、好風景孕育新經濟的願景更清晰。

　　“吳江有4條高鐵已經或馬上開工，還有正在規劃論證的2條高鐵，這對吳江來說，以前想都不敢想。”吳江區區長王國榮表示，“長三角一體化示範區國家戰略平台，本身就是吳江提升能級、聚集資源的強大引擎，吳江地區生產總值由2019年的1958.16億元增長至2021年的2224.53億元。吳江已有28家上市公司、35家國家級專精特新‘小巨人’企業。我們也有一個小目標，新三年裡，國家級專精特新企業數量努力再翻一番。”(記者 許海燕 姚政宇)