我省推動特色田園鄉村建設從點上創建延伸到區域建設

　　如詩美景入畫來 魚米之鄉煥新顏

　　7月2日，“被江蘇的農村環境震驚了”話題衝上微博熱搜，江蘇網友紛紛曬出家鄉美景。一望無際的田野、白牆黛瓦的農房、四通八達的鄉間道路……如詩如畫的農村新風貌令人沉醉，話題很快就有近千萬閱讀量。

　　不僅僅有來自網友的指尖投票。6月26日，住建部在浙江杭州召開全國農房建設管理工作現場會，總結推廣浙江“千萬工程”經驗，交流各地經驗做法，江蘇在會上作發言，介紹農房改善等做法。

　　同處東部沿海經濟發達地區，地緣相近，人緣相親，文脈相通，江蘇积極學習運用浙江“千萬工程”經驗，高度重視鄉村建設，大力改善農村生產、生活、生態環境。從農村基礎設施提檔升級到農村人居環境整治，從农民住房條件改善到特色田園鄉村建設，再到傳統村落保護、培育文明鄉風……江蘇在宜居宜業和美鄉村建設進程中，不斷升級“版本”，為鄉村“塑形留魂”。

　　有顏有品，鄉村面貌深層重塑

　　沿着宿遷市宿豫區幸福大道一路東行，距梨園灣東約3公里處，一個清新整潔的村莊映入眼帘，這就是宿豫區曹集鄉雙河裡社區。仲夏時節，灰牆黛瓦的農房整齊排列，清澈池塘點綴其間，蔥鬱植被倒映水面，宛如一幅山水畫。

　　“環境變化太大了，沒想到能住上這麼漂亮的房子。”村民周雲華感嘆道。雙河裡社區黨委副書記程高說，村莊在原址改善農房，以改造為主，插建、翻建為輔，延續原有村莊肌理。改造項目邀請專家按照一戶一張圖紙設計，保留每戶特色。綠化栽植、管網鋪設、道路鋪裝等配套同步開展，打造出集鄉土風情、古典風韻、親水嬉戲、田耕農樂於一體的村落。

　　“對標‘千萬工程’，一以貫之把解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為出發點和落腳點，樹牢鄉村建設為农民而建的鮮明導向，我省以改善農村住房條件為切入點，以建設特色田園鄉村為目標，着力打造新時代魚米之鄉。”省住建廳總工程師路宏偉說。

　　農房改善槓桿，撬動鄉村發展。江蘇同步配套基礎設施，並將農房改善、特色田園鄉村建設與高標準農田建設、現代農業與鄉村旅游業發展結合起來，同步謀划產業發展，大力培育特色產業、特色生態、特色文化，重塑田園風光、田園建築、田園生活，建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村。

　　“原來進村的路很難走，這裏的民居旁建有豬圈，廁所也建在路邊，環境髒亂差。”6月27日，走進連雲港市贛榆區黑林鎮蘆山村小蘆山自然村，副鎮長蔣志超所指之處，如今已實現“美麗蛻變”：道路整潔乾淨，綠化鬱郁蔥蔥，違建拆除了，戶廁進行了改造，生態停車場里停車有序，整個村莊綠樹環繞，頗有“綠樹村邊合，青山郭外斜”的意境。

　　小蘆山面貌的巨變，是我省持續改善鄉村人居環境、推進鄉村振興的縮影。一組數據提供有力證明：黨的十八大以來，江蘇累計整治18.9萬個自然村環境，建成1300多個康居鄉村。2017年以來，累計建成593個江蘇省特色田園鄉村，實現76個涉農縣(市、區)全覆蓋，同時，省、市、縣三級聯動開展示範建設，建成1萬多個美麗宜居鄉村。2018年以來，全省超40萬戶農房得到改善。

　　2021年，《中央一號文件貫徹落實情況督查報告》對我省村鎮建設給予高度評價――“走出了一條美麗宜居鄉村與繁華都市交相輝映、協調發展的‘江蘇路徑’”。

　　鄉愁新韻，換個方式“打開”鄉村

　　從人居環境整治入手，伴隨村莊面貌蝶變，鄉村生活新的“打開”方式接踵而來。

　　6月28日，烈日當頭，在淮安市淮陰區高家堰鎮高堰村高堰自然村，帳篷下不少人正為夜市擺攤做準備。“我們正大力培育發展旅遊新業態。”高家堰鎮經濟發展和建設局局長朱子良說，村莊美了，村民也有了更多富起來的路徑，高堰村先後打造微影院、釀酒坊、滑翔傘俱樂部、跑馬場、康養民宿、老街夜市等，不斷豐富旅遊內容。目前，投資2億元、佔地2000畝的牛牛樂園也已基本建成。

　　實現鄉村可持續發展，關鍵在人。原住民幸福指數提升的同時，規劃師、鄉賢、新農人等同向而行，共同守望心中那一縷鄉愁，為鄉村發展注入鮮活動力。

　　連雲港市連雲區宿城街道大竹園村村民夏紹勤退休后，回到村裡傳承雲霧茶製作技藝。68歲的他每天早早來到村裡的雲霧茶專業合作社，指導村民制茶。“人老了，也要有上進心！”他幹勁滿滿，希望幫助更多村民提升採茶、制茶技術。

　　泰州市姜堰區溱潼鎮湖南村生態環境優美，依託溱湖國家5A級旅遊景區，大力發展鄉村旅遊。村民孫愛勤和丈夫返鄉創業，打造了6間質樸自然風格民宿，節假日一房難求。

　　泰州市住建局村鎮處三級主任科員張弛說，近年來，泰州大力建設特色田園鄉村，鄉村煥發蓬勃活力。2022年泰州市農村居民人均可支配收入增長7.4%，增速居全省第一位。

　　蘇州創新推行駐村設計師、工程師“一村兩師”制度。市住建局村鎮處副處長聶俊奇介紹，蘇州市在建特色田園鄉村已實現“兩師”全覆蓋，平均每個村莊駐村團隊有7人，年駐村約35次、總時長280小時。

　　和美鄉村建設，需要持續推動人才投身鄉村。路宏偉表示，對標“千萬工程”，可以發現浙江專業人才參与鄉村建設熱情很高。浙江整體謀划鄉村人才振興，深入實施“兩進兩回”(科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村)行動，精準打好“引、育、用、管、留”組合拳，推動工程師等五路人才促振興奔共富，全省鄉村人才隊伍總量超200萬人。我省在組織專業人才參与鄉村建設方面尚缺實招硬招，有待進一步完善。對標找差，我省已行動起來，2023―2025年將組織不少於1萬名設計師、工程師等下鄉服務農房改善和鄉村建設，啟動實施“鄉村建設工匠能力提升工程”，持續為鄉村發展注入人才“活水”。

　　以點帶面，美麗鄉村連片成群

　　長線培育特色產業、特色生態、特色文化，持續重塑田園風光、田園建築、田園生活，這樣的鄉村分佈逐漸從點到片、到面，輻射更廣袤鄉野。

　　“黿盪十八村，圍盪團團蹲。綠蔭四季春，村村民風淳。”蘇州吳江黿盪美麗鄉村群，村村有看點。黿盪美麗鄉村群總佔地面積22.19平方公里，環元盪湖展開布局，串珠成鏈，所轄元盪村、東聯村、三好村3個行政村，個個展現村凈景美新氣象。

　　吳江區住建局村鎮建設科科長陸瑜介紹，美麗鄉村群在規劃建設、產業發展、富民增收、鄉村治理、改革創新上協同發力，推進鄉村全面振興。建四好農村路暢聯3個行政村，打通水路連接3個美麗湖泊。此外，整合美麗鄉村群範圍內資源，發展載體共聯，推進農文旅融合發展。目前，已形成串聯兩山禮堂鄉村振興展示館、張翰蒓鱸之思紀念館、魚菜共生有機農場農業體驗、善灣知然村民宿等景點的環眾家盪精品旅遊線。

　　聶俊奇說，蘇州統籌特色田園鄉村“精品”“康居”“宜居”三級體系，實現對自然村莊建設全覆蓋，同時在全省率先探索實踐鄉村連線成片、抱團發展，打造特色田園鄉村精品示範區，首批9個示範區已全面建成，第二批7個正在落地實施。蘇州還創新啟動“兩湖兩線”特色田園鄉村跨域示範區建設，突破縣級行政區劃，在“環陽澄湖”“環澄湖”“太湖沿線”“長江沿線”等更大區域內實現優質鄉村和農文旅產業的集群式發展。

　　泰州計劃到2025年打造3個左右空間、生態、產業有機融合，內部功能分區合理、要素互補，地區特色產業、文化和風貌有效彰顯的特色田園鄉村示範區。

　　姜堰區特色田園鄉村溱湖示範區規劃方案已初步形成。姜堰區住建局村鎮建設科科長陸智慧透露，區域涵蓋溱潼鎮及三水街道2個鎮(街)11個村，共49.5平方公里。

　　上有天堂，下有蘇杭。“千萬工程”經驗的豐富理念滋養着江蘇，讓鄉村更宜居宜業、更有吸引力的行動持續發力。路宏偉說，“千萬工程”的一個重要經驗和啟示，便是20年鍥而不舍、久久為功，一張藍圖繪到底。建設宜居宜業和美鄉村，我省將着力推動特色田園鄉村建設從點上創建延伸到區域建設。到今年底，將優選3―5個特色田園鄉村示範區作為首批省級培育試點。到2025年底，全省重點培育15個左右省級特色田園鄉村示範區，帶動市縣同步培育一批示範區，賦能鄉村振興。

　　記者 王曉映 白雪