9月2日晚，揚州市新冠肺炎疫情防控工作指揮部發布關於調整主城區封控小區(自然村)管理措施的第84號通告。9月3日起，揚州主城區未出現過新冠肺炎感染者的封控小區(自然村)，不再實行出入證管理。

　　通告要求，居民出入小區(自然村)須規範佩戴口罩，查驗蘇康碼、測體溫。小區(自然村)出入口將實行24小時嚴格管理，非本小區(自然村)人員不得進入，進出車輛須逐車查驗。從隔離點返回人員須嚴格執行居家健康監測7天的規定，共同居住的家庭成員做到“足不出戶”。

　　通告指出，21天內有中高風險地區旅居史、與確診病例及無癥狀感染者有行程交叉的人員，須第一時間主動向所在社區(村)和單位報備，配合落實隔離觀察、核酸檢測、健康監測等各項措施。小區(自然村)要做好樓道、電梯等公共部位的清潔消毒工作。(記者 李鑫津)

　　我省發布“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃

　　2025年產業規模達1.6萬億元

　　記者9月1日從省工信廳獲悉，《江蘇省“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》日前正式發布，提出到2025年，全省軟件和信息技術服務業規模力爭達到1.6萬億元，軟件和信息技術服務業高質量發展水平處於全國最前列。

　　《規劃》提出，圍繞高端軟件、重點行業應用軟件等領域培育10家百億級頭雁型軟件企業，30家國家重點軟件企業，300家省級重點軟件企業，建成1個國家級軟件產業集群；骨幹軟件企業研發投入比例超7%，全省軟件技術中心達到200家，建成2個關鍵軟件協同攻關和體驗推廣中心，部署實施20項關鍵軟件研發攻關項目；全省創建至少1家中國軟件名園、培育5家江蘇軟件名園，打造“名城-名園-名企”引領高質量發展的現代軟件產業體系。

　　《規劃》提出“一核兩心、雙向聯動、一廊牽引、多地並進”的發展布局，即：南京軟件產業綜合發展核心區，蘇州工業軟件發展中心區、無錫平台軟件發展中心區；以南京為區域核心形成與安徽部分城市密切合作的蘇皖聯動發展，同時以蘇州、無錫為主體形成與上海、浙江部分城市錯位互補的協同發展；西起南京，東至南通，沿途串聯鎮江、揚州、常州、泰州、無錫、蘇州等地，形成“沿長江軟件創新走廊”；支持包括徐州、宿遷、連雲港、淮安、鹽城等產業新基地充分挖掘自身優勢，依託重點企業、重點園區實現差異化、特色化布局，积極培育軟件產業增長新動能。(記者 付奇)

　　隨着疫情防控態勢趨穩向好，江蘇全省各地在抓好疫情防控的同時，逐步恢復生產生活秩序。

　　【嚴格預約限流錯峰 各地有序開放室外運動場地】

　　在落實各項疫情防控措施的基礎上，這两天，南京的健身運動場所室外區域逐步開放。南京奧體中心的網球場27日、28日两天已全部預約滿額，奧體中心全民健身園、五台山體育中心體育場跑道等也同步恢復開放，並嚴格落實預約、限流錯峰等措施。

　　南京奧體中心網球運動俱樂部負責人楊曉明介紹，目前只接受線上預約，後續將逐步對免費場地進行開放。

　　【江蘇疾控發布開學個人防護指南】

　　江蘇疾控發布了開學個人防護指南，提醒家長密切關注學校的防疫要求，非必要不出市、不去中高風險地區；返校前，應根據孩子發育狀況選擇適合孩子臉型的口罩。

　　江蘇省疾病預防控制中心消毒與媒介生物防制所副所長吳曉松介紹，對於中小學生來說，一次性醫用口罩和醫用外科口罩都可以用於日常的防護。

　　專家提醒，學生在校期間，除了戶外上體育課或者用餐時可以摘掉口罩，在其他情況下，都應該堅持佩戴口罩；走讀的學生盡量選擇徒步或騎車往返學校，避免乘坐公共交通工具，確實要乘坐公共交通的情況下，一定要全程正確佩戴口罩，注意用手衛生。

　　【各地多措並舉為企業紓困解難】

　　受疫情影響，揚州外貿企業生產、運輸、銷售等正常運營受阻。為幫助企業減少損失，江蘇省市兩級貿易促進會已經為揚州外貿企業出具疫情不可抗力事實性證明11份，涉及合同金額近1600萬美金，幫助企業應對相關合同履行問題，減少索賠；南京各區在抓好疫情防控的同時，在前期全市十項舉措助企穩定發展的基礎上，因地制宜出台助企紓困政策。

　　【各地加強疫情常態化防控工作】

　　這两天，全省的公路客運正逐步恢復。在做好疫情防控的前提下，省內一批醫院診所、圖書館、體育館、部分景區陸續開放。

　　(沈楊 楊帆 李棟 江陰台 揚州台 淮安台)

　　省醫保局8月23日發布消息，今年我省將繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平，全省城鄉居民醫保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低於610元。此外，同步提高居民醫保個人繳費標準40元，達到每人每年不低於320元。

　　據了解，我省將充分發揮基本醫保、大病保險和醫療救助三重保障功能，鞏固穩定住院待遇保障水平，政策範圍內住院醫療費用基金支付比例穩定在70%左右。持續深化高血壓、糖尿病門診用藥和健康管理專項行動，確保今年10月底前，實現基層醫療衛生機構規範化管理的“兩病”用藥患者全部享受待遇。落實國家談判葯“雙通道”管理機制，參保人員使用單獨支付藥品，居民醫保實際報銷比例不低於60%。

　　優化參保繳費服務，全力推進擴面參保工作。建立醫療保險參保繳費目標考核機制，優化參保繳費服務，壓實鄉鎮(街道)參保征繳責任。配合相關部門推進新生兒跨部門聯辦和出生“一件事”辦理服務，實現居民醫保參保繳費與出生證明等“一站式辦理”。(記者 黃紅芳) 

　　未在規定時間內辦理居民醫保參保繳費手續的，經本人申請，可補辦當年度參保繳費手續，補繳其全年個人繳費部分，並在繳費到賬且待遇等待期滿后開始享受居民醫保待遇。對居民醫保在集中參保期內參保，職工醫保中斷3個月以內參加居民醫保，戶口遷移后首次參保、新生兒、農村低收入人口、退役軍人及其隨軍未就業配偶、當年未就業的大中專畢業生(含全日制研究生)以及刑滿釋放人員等群體當年度參加居民醫保的不設待遇等待期，其中，原則上新生兒在出生后90日內參保的，自出生之日起享受待遇。

　　實施鄉村振興戰略，必須解決好錢從哪裡來、投到哪裡去、具體怎麼用的問題。近日，省財政廳會同省農業農村廳出台《關於做好鄉村振興投資基金管理工作的通知》，這是全國首個在鄉村振興投資領域對政府投資基金加以規範的地方性指導文件，通過全方位制度性供給，劃定了鄉村振興投資基金的江蘇“路線圖”。

　　明確政策導向，用好資本力量

　　鄉村產業振興注重對資源配置的優化，《通知》明確基金投資的政策導向：支持我省現代農業產業體系、生產體系、經營體系的構建，支持農業創新力、競爭力和全要素生產率的提高，完善鄉村產業發展格局，提高鄉村產業質量效益。

　　“立足江蘇省情，重點聚焦商業育種、農產品加工、倉儲物流、綠色循環農業、農業科技裝備業等領域。”省財政廳基金管理處處長熊潔表示，2020年上半年，由省財政出資的省政府投資基金髮起設立省鄉村振興投資基金，在子基金層面帶動市縣政府、社會資本共同參与，首期目標規模100億元。截至今年上半年，省鄉村振興投資基金共設立子基金16支，總認繳規模83.64億元，總實繳規模22.67億元，累計投資項目47個，合計投資金額17.16億元，較2020年末投資項目數和投資金額均增長超過50%，有力帶動社會資本支持我省鄉村產業發展。

　　鮮明的政策導向在多支省鄉村振興子基金的投資布局中得到印證：揚州發生新冠肺炎疫情以來，�C泉供銷合作產業發展基金參投的宏信超市积極保障當地民生物資供應；谷豐基金協助金土地種業引進上市央企的戰略投資，實現“育繁推一體化”；�C泉邦裕基金支持宿遷正傑豬場升級改造，種植飼料桑600畝，配套種植設施蔬菜1400畝，生態循環種養模式全面推開。

　　中國風險投資有限公司子公司北京嘉華匯金是�C泉邦裕基金的管理人，中國風投金融部副總經理樊尚白以正傑項目為例介紹說，基金擬投資3億元，並帶動項目方同步增資用於養殖場建設，目前雙方正洽談投資協議。

　　今年7月，由省政府投資基金、農銀投資與鹽城共同設立，規模12.1億元的省鄉村振興投資基金子基金――江蘇�C泉黃海穗禾產業投資基金完成註冊。“這是目前江蘇省規模最大的鄉村振興子基金，基金已儲備重點項目10個，涵蓋美麗鄉村建設、清潔能源、禽畜養殖等領域，目前正對2個項目開展盡調。”農銀投資高級投資經理文芑說。

　　下好“先手棋”，確保財政出資“不差錢”

　　投資鄉村產業是一項系統工程，《通知》排出時間表：积極推動各級財政資金或政府投資基金按照市場化方式共同設立或互相參股基金，形成財政出資合力，確保年底實現鄉村振興投資基金在各設區市全覆蓋。

　　下好“先手棋”、打好主動仗，一些地方已走在前面。蘇州市財政局金融和基金管理處處長程乾說，蘇州設立涉農類基金始於2012年，經過整合，目前蘇州市鄉村振興投資基金總規模已達10億元，累計成立子基金24支，投資規模109.6億元，項目覆蓋全市多個區縣。

　　在蘇州農業大鎮臨湖，蘇州太湖現代農業發展有限公司獲得蘇州市鄉村振興投資基金子基金――臨湖鄉村振興基金4億元股權投資后，如今迎來收穫季。“全鎮已完成10694畝高標準農田建設，惠及農戶數6088戶。”吳中區臨湖鎮人大主席仉勇告訴記者，太湖農業已有100多個農產品通過盒馬備案，在建的農產品加工分揀中心每天可完成3萬-5萬份蔬菜的包裝、冷藏、配送，今年太湖農業有望獲得“太湖盒馬村”授牌，並在臨湖建成阿里数字農業示範區。

　　值得注意的是，《通知》為基金的資金來源打開了“一扇窗”：加大鄉村振興領域專項資金“撥改投”力度，各地可從省切塊下達的支持鄉村振興相關專項資金中統籌安排部分資金用於對基金出資。這讓常州市政府投資基金管理有限公司基金管理部總經理徐文婷感到振奮，她表示，常州將在市級財政資金出資的基礎上，統籌整合中央、省級涉農專項資金，並在符合資金使用規定的前提下適時增加基金規模，充分發揮財政資金助推鄉村振興的槓桿作用。

　　化解投資難題，“制度供給”紅利待釋放

　　從項目端來看，涉農項目周期長、投入大、回報低、退出通道少，社會資本參与熱情不高；從募資端來看，鄉村振興投資基金出資人多為國企、集體企業，基金規模相對受限――《通知》出台後，資本“下鄉”中遇到的這些難題有望迎刃而解。

　　對此，南京農業大學金融學院副院長張龍耀建議，一方面，社會資本投資鄉村振興領域過程中，相關部門要着力解決資本“下鄉”面臨的項目不好選、用地不好拿、人才不好聘等問題，在政策上形成突破。另一方面，要充分發揮投資項目對农民的帶動作用，引導社會資本多、投資鏈條長、农民參与度高、受益面廣的項目，為农民創造更多就業機會，把收益更多留在鄉村。

　　省農業農村廳計財處處長鄒芳剛表示，我省將按照農業農村部、國家鄉村振興局發布的《社會資本投資農業農村指引(2021)》印發2021年農業農村重大項目清單，加強項目推介，吸引有實力、有投資意向的社會資本設立子基金。同時，組織市縣积極報送現代農業園區、龍頭企業、農業農村重大項目等的融資需求，加強產業、行業、項目信息共享和業務創新，為大型優質項目做好投資儲備。

　　“為充分調動社會資本的积極性，省政府投資基金管理辦公室正牽頭制定省鄉村振興投資基金績效評價和收益讓渡等制度。”熊潔說，秉持政府投資基金的政策導向和長期價值投資理念，為形成對農業類項目穩定發展的持續支持，省鄉村振興子基金的存續期放寬到10年。同時，鼓勵各地探索發揮政策支持和基金投資的協同效應，放寬基金投資的地域限制，促進資本在我省有序流動，吸引各方力量共同助力鄉村產業發展。(記者 朱彬彬)

　　原標題：政府引領社會資本“下鄉”，年底實現涉農投資基金全覆蓋 ―― 江蘇繪就金融鄉村振興“路線圖”

　　省委農辦、省農業農村廳、省鄉村振興局近日聯合印發《關於發展壯大新型農村集體經濟 促進农民共同富裕的實施意見》，提出到2025年的發展目標：全省農村集體經濟增長多元路徑基本形成、集體經濟組織體系建立健全、內部治理優化完善、發展動能持續有力、經營機制規範高效、服務成員和聯農帶農能力明顯提升。

　　《意見》指出要积極探索農村集體經濟在社會主義市場經濟條件下的“四條”新路徑、“三個”新動能和“四項”新機制。探索農村集體經濟發展新路徑，大力發展融合經濟，鼓勵有條件的農村集體經濟組織組建混合所有制經營實體，發展混合所有制經濟。积極發展綠色經濟，立足實際發展生態農業、生態旅遊、生態工業等項目。加快發展服務經濟，建設村域綜合性服務平台，支持集體經濟組織提供生產、工程項目、物業等服務。創新發展“飛地”經濟，打破地域界限實現飛地雙方資源共享、優勢互補、互利雙贏。

　　激發農村集體經濟發展新動能。釋放改革發展動能，持續深化農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、农民變股東。激活閑置資產增收潛能，推廣農村公共空間治理經驗，盤活利用閑置宅基地和閑置農房，探索在村級資金存放管理中引入競爭機制實現集體資產保值增值。創新人才引領動能，鼓勵各類人才返鄉入鄉幹事創業，參与農村集體經濟發展。

　　構建農村集體經濟發展新機制。鼓勵村村“抱團”，發揮集聚效應，實現“強強聯合”或者“強弱聯合”。深化村企合作，在“萬企聯萬村 共走振興路”行動基礎上，持續深化村企合作，實現利益共享。探索村社融合，鼓勵村集體領辦創辦生產類、服務類、資源類等各類合作社，帶動新型經營主體、小農戶共同發展。規範法人治理，指導集體經濟組織規範內部管理，建立健全集體收益分配製度。

　　《意見》鼓勵各地加強政策創設，尤其是在探索返鄉入鄉人員在一定條件內享受集體成員待遇、建立集體經濟發展與管理人員報酬待遇增長掛鈎機制等方面要作出重點突破。下半年，全省還將結合《意見》實施，組織開展“共同富裕 百村實踐”新型農村集體經濟發展典型案例推介活動，選樹一批改革有成效、發展有路子的典型鄉村開展集中推介，營造爭先創優、比學趕超的良好氛圍。(記者 吳瓊)

　　8月6日，省長吳政隆在揚州檢查指導疫情防控工作，並主持召開調度會。他強調，揚州疫情防控正處於最吃緊、最關鍵的時刻，是當前全省疫情防控任務最重的主戰場。要深入學習貫徹習近平總書記重要指示和李克強總理重要批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅定信心、下定決心，進一步集合全省資源和力量攻堅克難，各項工作都要從嚴從緊、從實從快，舉全省之力堅決打贏揚州疫情防控阻擊戰。省委副書記張敬華，副省長劉�D、陳星鶯分別參加有關活動。

　　在認真聽取揚州疫情防控最新進展情況彙報並進一步分析研判疫情防控形勢后，吳政隆指出，揚州疫情防控形勢依然十分嚴峻複雜。要進一步提高政治站位，更加堅定自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化責任擔當，把疫情防控作為必須抓好的“國之大者”，守土有責、守土盡責，不斷找漏洞、補短板、強弱項，迅速遏制疫情擴散蔓延，堅決打贏揚州疫情防控阻擊戰，堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康。省有關部門和全省其他設區市要堅持“一盤棋”，按照省委、省政府部署，全力支持揚州疫情防控，齊心協力快速撲滅疫情。

　　吳政隆強調，當前，疫情防控各項工作都要更加緊起來、嚴起來、實起來、快起來。核酸檢測要又快又好，分時分段、組織有序，擴大篩查範圍，做到採樣精準、送檢及時、檢測高效、反饋快速。流調溯源要加快加快再加快，充分運用大數據和流調“小程序”等，爭分奪秒、深挖細查，第一時間找到重點人員、第一時間集中隔離。隔離管控要嚴格規範，統籌全省資源，集中隔離必須做到應隔盡隔、“一人一間”，嚴格隔離防疫管理，居家隔離必須確保“足不出戶”，嚴密防範交叉感染。社區管控要精準精細，嚴格落實封閉小區、封控小區管理要求，嚴格執行“四包一”機制，確保管控措施和服務群眾措施都落實到位，發揮好群眾主體作用，积極創建無疫小區。醫療救治要集合省市力量，全力以赴做好病人救治和院感防控。社會面管控要細而又細，已經暫停的麻將館、健身館等密閉空間必須堅決停到位，大力引導群眾增強自我防護意識，養成戴口罩、勤洗手、一米線、不聚集等良好習慣。服務群眾要用心用情，黨員幹部要下沉一線，做好宣傳引導、心理疏導，盡量滿足群眾生活需求。要一切圍繞最短時間打贏阻擊戰的目標，進一步健全省市區街道融合、一竿子插到底的扁平高效指揮體系、組織體系和抓落實體系，進一步強化工作責任機制。

　　吳政隆還到公衛、公安、工信三位一體流調溯源工作專班，察看工作開展情況，看望慰問工作人員，對大家的辛勤付出表示感謝，希望大家加強個人防護。他說，要進一步並聯作業，充分利用大數據手段，強化算力支撐，快速精準追蹤，在與病毒賽跑中搶得先機、佔得主動。在封控小區，吳政隆看望慰問社區工作人員，詳細了解群眾生活保障情況，要求更好方便群眾、服務群眾，保障好生活物資供應，解決好群眾的“急難愁盼”。吳政隆強調，滄海橫流，方顯英雄本色。各級黨員領導幹部要牢記習近平總書記諄諄囑託，身先士卒、率先垂範，靠前指揮、勇挑重擔，發揮好黨建引領作用，讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚。要在從嚴從緊、從實從快上下更大功夫，把工作任務細化實化、清單化、項目化，加快落地見效，堅決奪取抗擊疫情全面勝利。

　　當天下午，吳政隆與國務院聯防聯控機制綜合組江蘇工作組組長、國家衛健委副主任雷海潮召開揚州市疫情防控三級對接會商會。(記者 黃偉)

　　原標題：吳政隆檢查指導揚州疫情防控工作 堅定信心下定決心集合力量攻堅克難 舉全省之力堅決打贏揚州疫情防控阻擊戰