檢察機關推進首次信訪案件院領導辦理

　　今年我省各級院檢察長辦理案件2073件

　　12月16日，省檢察院通報，今年以來，全省檢察機關各級院檢察長共計辦理首次信訪案件2073件，辦結案件再次向上級院申訴的僅有3.1%。全省信訪總量較同期下降10個百分點，重複信訪量降幅超過50%。

　　宋某某因交通事故致重度截癱，法院判處肇事者有期徒刑10個月並賠償宋某某醫療費、傷殘賠償金等合計142.3萬元。判決生效后，肇事者分文未賠。宋某某以司法不公、對肇事者量刑偏輕為由，向金湖縣人民檢察院申訴。承辦檢察長審查認為，原案判決量刑適當，肇事者確無財產可供執行。為解開申訴人的“法結”和“心結”，今年3月，承辦檢察長在宋某某居住地村委會主持召開聽證會，詳細解答法律適用，列舉同類交通肇事案例，闡述量刑規則。同時，啟動司法救助程序，向淮安市檢察院申請聯合救助，幫助宋某某申請司法救助金10萬元，並協調民政、殘聯等部門為其爭取殘疾生活補貼、護理補貼等每月800餘元的長期保障。

　　這是我省檢察機關院領導辦理首次信訪案件工作的典型案例。自今年1月1日起，首次向市、縣兩級檢察院提出的刑事申訴案件、檢察機關作為賠償義務機關的國家賠償案件和立案監督案件，均由院領導辦理。我省還明確，對首次向市、縣兩級檢察院提出的疑難複雜或訴求強烈的民事申訴、行政申訴案件，以及已作終結處理但信訪人仍繼續申訴的疑難複雜和久訴不息的信訪案件，也由院領導辦理。

　　省檢察院黨組成員、副檢察長熊毅介紹，檢察機關通過“關鍵少數”辦理“關鍵案件”，积極能動履職，推動信訪矛盾在首辦環節實質性化解。今年以來，全省檢察機關院領導辦理首次信訪案件開展公開聽證221件，其中上門聽證超過一半。針對因案致貧、因案返貧的信訪群眾，堅持“應救助盡救助”，將矛盾化解和司法救助相結合。檢察機關院領導辦理首次信訪案件開展司法救助163件，救助率11.49%。(記者 盧曉琳)

淀山湖全民健身中心开工。昆山旅游度假区供图

　　中新网江苏新闻12月16日电(记者 钟升)昆山淀山湖镇深入实施“环淀山湖体育联盟”合作协议，推动体育事业高质量发展，全镇体育设施面积已达177万平方米。为满足百姓体育生活需求，15日，淀山湖全民健身中心正式开工。

　　淀山湖全民健身中心总用地面积15423.12平方米，总投资约4.1亿元，将利用南苑湖景观优势，打造自然生态的社区中央公园。中心内设有篮球馆、游泳馆、羽毛球馆、图书馆、配套商业、精品超市等，融合了体育与商业空间，预计于2024年底竣工，将为居民提供一片运动、放松的绿色港湾。

　　淀山湖镇镇长杨梦霞介绍，当前，淀山湖镇正积极构建以“尚美”为特色的新型现代化城镇，全民健身中心建设投用后，将切实补齐城镇配套的短板，圆百姓室内健身的梦想，再掀全民健身热潮。相关部门将尽心尽力地办好这项民生工程，尽早惠及百姓。

　　今年以来，昆山旅游度假区扎实推进锦淀周(锦溪、淀山湖、周庄)一体化发展，非凡生命科学产业创新中心正式开园，“昆山之链”首链工程、锦溪大道、锦溪高中、周庄蚬江荟邻里中心等一批基础设施和民生项目加快建设，着力以高品质生活环境促进高质量经济社会发展。

　　昆山旅游度假区党工委委员、管委会副主任单俊炜表示，度假区将以《昆山加快建设长三角生态绿色一体化发展示范区协调区行动计划(2022-2025年)》为总抓手，大力实施生态优势厚植、产业科创培育、东方美湖塑造、服务功能提质、乡村振兴提速“五大工程”，全力推进淀山湖炎武大道对接曙光路(一期)、淀兴路改造、周庄人民医院蚬江分院扩建、锦溪鑫河湾商业综合体等一批民生实事工程建设，积极争取崧泽高架西延、黄浦江南路快速化改造、龙兴路南延连接苏州南站等相关工作尽早启动，持续融入和服务长三角一体化，为昆山打造社会主义现代化建设县域示范作出更大贡献。(完)

　　中新網江蘇新聞12月16日電(王松竹)12月14日，國網宿遷供電公司“電暖流”新時代文明實踐基地揭牌成立。

揭牌現場。王松竹 攝

　　近年來，國網宿遷供電公司在宿遷市委宣傳部、市文明辦，以及國網江蘇省電力有限公司黨建部的指導下，系統建設了“電暖流”新時代文明實踐陣地，目前初步形成了覆蓋一市三縣主城區，以及各個鄉鎮街道的“5+4+52”“3+1234”工作網格。

　　此次啟用的宿遷市區“電暖流”新時代文明實踐基地，重點面向園林綠化、城市保潔、外賣小哥等戶外勞動者群體，為大家提供臨時休息、茶水供給、食品加熱等十項暖心服務。(完)

　　中新網江蘇新聞12月16日電(伏思敏)12月15日是世界強化免疫日。南京預防醫學會免疫規劃專委會主委、南京市疾病預防控制中心免疫規劃科副科長梁亞瓊當日在疫苗接種科普講座中表示，需關注易感人群“一老一小”，特別是需提升老年人疫苗接種預防意識，以預防各類疾病。

　　據國家衛健委統計，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，佔總人口的18.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，佔總人口的14.2%。據預計，“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，佔比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的佔比將超過30%，進入重度老齡化階段。(完)

　　中新網江蘇新聞12月16日電(倪昊 樂華澤)今年以來，鹽城市鹽都區尚庄鎮深入開展村級組織減負問題專項整治，讓村級組織把時間騰出來，從源頭上為基層鬆綁減負，為基層工作賦能。

　　年初，江蘇省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制印發《關於規範行政村(社區)履職事項 切實減輕村級組織負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，尚庄鎮嚴格落實《意見》精神，多措並舉，切實為村居減負減壓。一是堅持清理精減。清除不合理的工作任務，更新完善制度，對各類台賬、報表進行分門別類、科學整合，壓縮重複、無效、流於形式的台賬。村居台賬資料“瘦身”明顯，基層減負效果顯著。二是規範會議和檢查。能在一個會議上布置多項工作的，盡量不召開多次會議，精減會議頻次，壓縮會議時長；能集中聯合一次開展檢查的，盡量不單項、多輪次進行，能夠合併的盡量合併。三是堅持務實為民。有條件的村級組織，基礎工作、重大事項及綜合性報表等以電腦錄入為主，建立規範的电子檔案。通過這些舉措，廣大村幹部從繁雜的會議中、填不完的報表中解脫出來，有了更多的時間串百家門、知百家情、解百家難，為村民提供優質的服務，提升村民滿意度。

　　尚庄鎮相關負責人表示，下一步，將持續緊盯要點工作，持續強化工作指導。對照鹽城市、鹽都區印發的《行政村(社區)履職事項匯總表》，加大“一表兩賬”宣傳力度，提高村組幹部的知曉率。同時，實行月度督查機制，發現問題，立即整改，切實減輕村級組織負擔，增強鄉村治理效能。(完)

　　12月13日下午，省委審計委員會召開會議，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於審計工作重要論述，聽取審計工作情況彙報，審議《省委審計委員會2022年工作總結和2023年工作要點》等文件，研究部署審計工作。省委書記、省委審計委員會主任吳政隆主持會議並講話。

　　省委審計委員會副主任許昆林、鄧修明、王常松、費高雲出席會議。

　　會議在對今年以來審計工作給予肯定后指出，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好審計工作意義重大。要堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為工作主線，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺對標對錶黨的二十大精神和黨中央決策部署，圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、加快服務構建新發展格局、着力推動高質量發展、為人民群眾創造高品質生活，全面提高審計工作能力和水平，為在新征程上全面推進中國式現代化江蘇新實踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出審計新的更大貢獻，以實際行動實際成效擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

　　會議強調，要深入貫徹落實黨的二十大精神，確保審計工作始終沿着正確的政治方向前進。要緊緊圍繞黨的二十大和黨中央部署要求，圍繞省委重點工作，堅持以推動高質量發展為主題，聚焦落實中央各項政策舉措，聚焦落實中央八項規定精神和“過緊日子”要求，聚焦自然資源資產、重大產業項目、重大基礎設施、綠色低碳發展、保障和改善民生、糧食、能源、政府性債務等重點領域，聚焦財政資金分配、國有資產處置、國有企業化債、公共資源交易、項目審批監管等關鍵環節以及各類開發園區等重點平台載體，加大審計監督力度，強化直達基層穿透式審計，認真做好常態化“經濟體檢”，更好發揮審計監督作用，及時揭示問題、預警風險，強化治已病、防未病，切實推動規範用權，促進全省上下更好統籌發展和安全，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，堅決擔起“勇挑大梁”的重大責任，以高質量審計監督保障經濟社會高質量發展，確保習近平總書記重要指示和黨中央決策部署在江蘇不折不扣落實到位。要堅持問題導向，壓實整改責任，加強跟蹤督促，舉一反三、標本兼治，紮實做好審計整改“後半篇文章”。

　　會議強調，要適應新征程新要求，持續深化審計制度改革，堅持從嚴治審、科技強審，不斷推進審計監督體系和監督能力現代化，加快構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，推動審計監督與各類監督貫通協同，加快形成銜接順暢、保障有力、配合有效的“大監督”工作格局，讓權力在陽光下運行。各地各部門要积極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監督，認真整改審計查出的問題，深入研究和採納審計提出的建議，完善各領域政策措施和制度規則，為審計工作開展創造良好環境。

　　省委審計委員會委員參加會議。(記者 黃偉) 

　　處方實時流轉 費用實時結算

　　江蘇建設統一电子處方中心

　　記者13日從省醫保局獲悉，我省正在建設全省統一的电子處方中心，將按照分步實施、穩步推進原則，指導定點醫療機構和定點零售藥店接入中心，實現處方實時流轉、費用實時結算。

　　电子處方中心以服務參保人為核心，將參保人就診、定點醫療機構開方上傳、定點零售藥店購葯結算等主要環節進行串聯，實現參保人方便快捷就診購葯，無感享受醫保待遇。中心還建有查詢統計功能，對處方數據和狀態信息實時查看，對流轉至藥店的藥品用量、使用人次及費用等數據進行統計，對电子處方信息進行智能監管。

　　目前，各地正在抓緊對定點醫療機構、定點零售藥店進行系統改造、聯調測試。按照計劃，今年年底前，定點三級、二級醫療機構和部分定點零售藥店接入电子處方中心，實現“雙通道”管理藥品、集採藥品、部分“國談葯”等處方流轉和費用實時結算。明年起推進完善服務功能和應用範圍，實現門診慢性病、特殊病相關藥品處方在定點醫藥機構之間的流轉、費用實時結算；推進“互聯網+醫療服務”，進一步實現線上問診、處方流轉、在線支付結算、送葯上門一體化服務。

　　為建好用好电子處方中心，省醫療保障局、省衛健委、省藥品監督管理局成立工作專班，建立定期會商等工作協同機制，圍繞處方用藥審核、處方外配服務、處方數據安全等共同研究制定相關數據標準、業務規範以及實施路徑。三部門將加強电子處方數據信息共享共治，同時充分挖掘處方大數據，對用藥規範性、合理性、經濟性開展分析，為醫保支付方式管理、門特慢病管理、門診共濟保障、帶量採集結餘留用考核等提供數據支撐。在此基礎上，不斷拓寬應用場景，加強與醫保电子憑證中心、醫保移動支付中心一體應用。(記者 黃紅芳)

　　本月起，新修訂的《江蘇省養老服務條例》正式施行，支持以利用農村地區閑置房屋或者整合公共服務資源等方式建設養老服務設施，滿足農村地區老年人就近獲取基本養老服務的需求。

　　揚中全市60周歲以上老年人口達8.02萬，占戶籍人口總數的28.75%，其中80周歲以上老年人口達1.13萬，占老年人口總數的14%，該市已步入深度老齡化社會。“全市目前擁有養老機構29家，其中6家為民政部門指導下、村(社區)自辦養老機構。”揚中市民政局局長吳昌連說，這6家養老機構入住率達80%左右，而一般養老機構入住率普遍在50%左右。這些村(社區)自辦養老機構為何受到農村地區老年人青睞？記者近日前往其中3家深入走訪。

　　交錢不多離家近，老夥伴有話聊

　　12月7日上午10點半，在新壩鎮聯合村居家養老服務中心，93歲的孔桂女拄着拐杖，走了不到20米就來到食堂，當天午餐有紅燒肉、清炒豆芽、炒萵筍絲、土豆絲湯。“這肉燒得爛，很對口味。”孔桂女說，聯合村居家養老服務中心每餐標準是一葷兩素一湯，每天不重樣。

　　孔桂女有3個兒子，以前和大兒子一家同住。2021年2月，大兒子家房屋翻修，一家人商量后，讓老人暫時住到聯合村居家養老服務中心，沒想到房子翻修好了，老人不肯回去了。“村裡自己辦的養老院，還怕有問題？而且一個月只要交1500元，住一起的都是老夥伴，大家平時有話聊。”孔桂女告訴記者，兩層樓的養老服務中心就在村委會大院里，家裡如果有事回去很方便，隔壁村衛生室人員定時給自己量血壓血糖，比住在家裡好。

　　在聯合村居家養老服務中心，全護理老人一個月所交費用最高2800元。收費雖低，服務可不差。在三茅街道濱江村勤豐居家養老護理中心，記者看到，86歲的徐荷英和老伴所住27平方米房間內，電視、冰箱、空調、獨立衛浴、24小時熱水淋浴一應俱全，老兩口每個月共繳納3000元費用。

　　“來這裏之前我也考察了好幾家養老公寓，發現這裏收費低、服務好，還是五星級養老機構、省級養老示範單位。”徐荷英說，在家裡自己還要操持家務，到了這裏每天有大量時間休閑娛樂，有專業的康復師、養老護理員指導做運動，醫生護士定期檢查身體，入住半年來長期困擾自己的心臟方面毛病再也沒犯過。徐荷英笑着告訴記者，她已介紹11名親戚到這裏養老。

　　“經濟賬”虧了，“民生賬”賺了

　　“要不是2015年村集體投資1500萬元建設了居家養老護理中心，收費不可能這麼低，畢竟在運營過程中要消化建設成本，現在我們全護理老人單間收費每月只有2500―2600元。”勤豐居家養老護理中心主任季斌說，中心佔地約14畝，建築面積6600平方米，均是灰磚黛瓦二層小樓。作為第三方運營機構，季斌所在的鎮江市金色家園養老服務有限公司每年向村裡繳納租金40餘萬元，遠低於周邊同等面積廠房租金。

　　三茅街道廣寧社區居家養老服務中心與社區居委會共用一棟六層新大樓，其中一樓西側、二樓、三樓、四樓均為居家養老服務中心，總面積近3000平方米。“我們租給鎮江唯康養老產業有限公司運營，年租金只有29萬元，而在大樓建設過程就有單位表示，願意以年租金200萬元的價格承租大樓。”廣寧社區黨委書記王成美說，自建養老機構，高投入、低回報，算“經濟賬”肯定是不划算的。

　　廣寧社區是村改社區，轄區80歲以上老人達336人。2007年該社區欠債2000餘萬元，直到2012年建起廠房后，社區集體收入才開始扭虧為盈。廣寧社區原黨委書記郭玉妹說，社區幹部深入走訪發現，由於種種原因，少數晚輩願意給贍養費卻不願與老人同住。2018年社區辦公大樓動工建設，2600萬元總費用中，有200餘萬元用於養老服務中心添置設備。智能呼叫通訊系統、全房間供氧系統、多功能護理床，一系列現代化醫養融合設備加上專業化運營團隊，助力該社區今年獲評全國示範性老年友好型社區。

　　“記得我們聯合村的老書記、全國勞模郭克生說過，當好村書記，就要把群眾利益放在第一位。”聯合村黨委書記陸建軍說，1500平方米的養老服務中心前後投資500萬元建設，目前村集體負責運營，每年還要補貼兩三萬元水電費用，但當看到十餘名老人選擇在中心過春節，他感到這一切很值。

　　發展前景廣，觀念需轉變

　　中午12點半，進行完飯後活動的92歲退休教師毛秉生，回到自己房間準備收看世界杯回放。毛秉生此前和女兒一家住在鄰近養老服務中心的江洲新村，今年上半年女兒家中有事，平時難以照顧到毛秉生，老人這才住進廣寧社區居家養老服務中心。“我剛來的時候，女兒經常打電話說要送菜送飯，我說不需要，這裡有專門的營養師為我們配菜譜。”毛秉生說。

　　記者走訪發現，聯合村居家養老服務中心60張床位，有50餘名老人入住，平均年齡75歲左右，多數為半失能老人；勤豐居家養老護理中心運營床位200張，有170餘名老人入住，平均年齡80歲以上，80%為半失能老人；廣寧社區居家養老服務中心145張床位，有67名老人居住，平均年齡85歲左右，90%為全護理老人。

　　“不到萬不得已，農村地區大多數老人不願意到養老機構，這也是養老機構里高齡失能老人居多的原因。”揚中市民政局副局長朱紅芸說，只要能自理，老人往往選擇依靠子女居家養老。

　　而在陸建軍看來，老人和子女在生活習慣、日常飲食等方面存在差異，專業的養老機構更適合老人居住。比如，年輕人大多在11點半左右吃午飯，但聯合村居家養老服務中心適應老人需求，將午餐時間定在10點半。“專業的人做專業的事，子女孝順不代表有足夠精力照顧好老人，畢竟他們要工作、要照顧下一代。”陸建軍說，對村集體自辦的養老機構，老人和子女更容易接受些，入住率也相對高一些。

　　“勤豐居家養老護理中心最初入住的全是本村老人，如今有140餘名老人是外村的，口口相傳之下，越來越多的老人願意入住我們機構養老。”濱江村黨委書記劉建忠說，農村地區養老需求日益旺盛，村集體自辦養老機構發展空間廣闊。

　　“鼓勵村(社區)自辦養老機構，是积極構建縣鄉村三級農村養老服務體系的有力舉措。”鎮江市民政局局長聶美紅表示，該市正以揚中地區為試點，在全市層面推廣相關做法。

　　記者 晏培娟 錢飛  通訊員 孫薇 鍾敏 周軼群

　　記者12月13日從省工信廳獲悉，省工信廳、省發展改革委、國網江蘇電力等八部門日前聯合制定《江蘇省節約用電助力電力保供專項行動方案》。目標到2023年，全省在役高效節能電機佔比20%以上；高效節能變壓器在網運行比例提高10%，當年新增高效節能變壓器佔比75%以上。到2025年，全省規上工業單位增加值能耗較2020年下降17%以上，公共機構單位建築面積能耗、人均綜合能耗較2020年分別下降6%、7%。

　　《行動方案》提出，嚴控超高能耗、超大規模、過度亮化、造成光污染的媒體牆、燈光秀等景觀照明項目建設運行；優化完善全省公共機構節能管理平台和建築能耗監測平台，將重要區域以及在重要單體建(構)築物設置的景觀照明和路燈照明分級納入集中管理，降低景觀與市政照明總體用電負荷；完善常態化節能監察機制，組織對全省年綜合能源消費量5000噸標煤以上的重點用能單位實施計量審查。試點開展居民社區有序充電和統建統營，鼓勵車企隨車配備有序充電樁；“十四五”期間建成節能低碳示範單位350個、“能效領跑者”80個。 (記者 付奇) 

丰县常店镇村民参与“读书分享会”主题阅读活动。 黄文丽 摄

　　中新网江苏新闻12月14日电(朱志庚 董正坤)岁暮天寒，江苏徐州市丰县全民阅读活动却再度升温。全县上下大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，使阅读活动真正实现全民化、常态化。各镇街道积极加强阵地建设，常态化推广阅读品牌，全民阅读在丰县城乡蔚然成风。

　　连日来，为推动全民阅读活动纵深开展，丰县凤城街道人大积极发动县、街道人大代表和村居干部引导民众，利用冬季闲暇时间广泛参与“书香凤城”全民阅读活动，推动全民阅读进机关、进学校、进村组、进家庭。此次活动中，凤城街道发放系列宣传资料6000余份，充分激发了社区民众的阅读热情，营造了浓厚的书香氛围。

　　人大代表们实地调研了部分社区和村文化中心和农家书屋建设，推动有条件的乡村建设电子阅览室，引导居民进行网络阅读，让更多的人通过更为广泛的形式享受到更多的文化资源。人大代表也向民众推荐了一些传统文化书籍和红色经典故事阅读刊物，传承红色文化基因。凤城街道人大主席说：“希望通过此次活动，让阅读成为我们最常态的生活方式，建设学习型人大组织，密切联系人民，为凤城街道人大高质量发展凝聚强大的精神力量。”

　　为进一步扩大全民阅读活动的知晓率和影响力，近日，丰县常店镇政协、统战、文化等部门联合参与，走进马楼村新型社区举办了“播全民阅读种子 结乡风文明硕果”主题宣传活动。

　　活动现场，志愿者们向民众宣传全民阅读及乡风文明建设的重大意义，引导他们积极参加镇、村依托农家书屋开展的“读书分享会”“理论集中学习”等丰富多彩的主题阅读活动。这些举措不仅丰富了民众的文娱生活，而且对进一步营造文明和谐社会氛围、推进移风易俗起到极大促进作用。

　　乡村振兴关键在于乡村文化和人才的振兴。梁寨镇农家书屋建设以来，及时升级书屋配套设施、大力投建数字化平台，使其成为农民休闲、娱乐、学习的好去处。越来越多的民众爱上了阅读，丰富了头脑，拓宽了眼界。

　　“农家书屋是‘授人以渔’的惠民工程，也是乡村振兴的‘加油站’。”梁寨镇政府有关负责人说，如今，梁寨镇农家书屋已遍地开花、书香弥漫。小小书屋成为村民们汲取知识、传送信息、勤劳致富的桥梁纽带，悄悄改变着农村的生活。 (完)