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2021
09-26

  加快構建具有更強創新力的產業鏈供應鏈――

  我省30條“硬舉措”做強生物醫藥

  9月24日,記者從省政府舉行的新聞發布會上獲悉,我省近日出台《關於促進全省生物醫藥產業高質量發展的若干政策措施》,從產業發展目標、產品開發、審評審批、生產製造、應用推廣、引才育才、產業生態等7個方面提出30條“硬舉措”,形成了覆蓋產業全鏈條的“政策包”,於2021年11月1日起實施。

  打造全球有影響力的產業集群

  “近年來,省委、省政府將生物醫藥產業列入十大戰略性新興產業和十三個先進製造業集群重點培育,推動生物醫藥產業快速健康發展。”省政府副秘書長張樂夫介紹,目前,我省生物醫藥產業規模全國領先、創新能力優勢明顯、骨幹企業競爭力強、區域特色集群初步形成。

  數據显示,2020年我省生物醫藥產業產值約佔全國的1/6,位居全國第一;化學葯製劑和醫療器械子行業規模連續多年居全國首位。“十三五”期間我省共獲批創新葯15個,佔全國近四成,藥品註冊申報和批准數量均居全國第一;2020年生物醫藥領域專利申請量超萬件、授權量突破5000件,均居全國首位。我省12家企業進入“中國醫藥工業百強”,6家企業入圍“中國醫藥研發產品線最佳工業企業”;15家園區入選“中國生物醫藥產業園區綜合競爭力50強”,入選數量連續4年居全國首位。

  “特別是去年以來,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中,全省生物醫藥產業實現逆勢上揚,疫苗、核酸檢測試劑、呼吸機等關鍵產品為打贏疫情防控阻擊戰、攻堅戰發揮了重要作用。”張樂夫說。

  我省制定出台的若干政策措施提出,加快構建具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的生物醫藥產業鏈供應鏈。到2024年,全省生物醫藥產業基礎能力和產業鏈現代化水平不斷提升,產業發展規模保持全國領先地位,具有自主知識產權的創新葯和高端醫療器械佔比顯著提高,攻克一批制約生物醫藥產業高質量發展的關鍵核心技術,建設一批世界一流生物醫藥企業,匯聚一批頂尖科技人才和團隊,形成一批具有核心競爭力的生物醫藥產業集聚區和專業化園區,打造全國領先、全球有影響力的生物醫藥產業集群。

  加大資金支持,強化原始創新

  “聚焦創新,政策措施進行了系統布局和全鏈條政策設計。”省科技廳副廳長夏冰介紹,為加強生物醫藥領域創新能力建設,將針對新靶點、新結構、新形式的生物醫藥研發創新需求,聚焦基因組學、蛋白組學、代謝組學、轉化醫學、精準治療等重點領域,支持高校院所、醫療機構和骨幹企業建設一批創新支撐平台。高水平建設國家生物葯技術創新中心,集聚全球創新資源,着力攻克一批關鍵核心技術,培育壯大一批創新型領軍企業,推動一批引領性、帶動性、滲透性強的重大科技成果落地轉化,打造生物醫藥領域戰略科技力量。

  在臨床前研發階段,圍繞原始創新和關鍵技術攻關,強化底層基礎性技術突破。瞄準藥物新靶標發現、細胞治療藥物設計、製劑成型理論、分子影像、手術機器人等前沿方向,探索採用“揭榜挂帥”、定向委託等方式,組織開展原創性研究和底層基礎性技術研究,對符合省前沿引領技術基礎研究專項立項條件的項目給予500萬元―2000萬元資金支持。

  在臨床試驗階段,加快創新葯、改良型新葯和醫療器械的上市進程。針對研發管線的里程碑節點,強化政策精準供給,按照Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗或註冊許可等不同研發階段,最高給予3000萬元資金支持。對進入國家和我省創新醫療器械特別審查程序、首次取得第三類醫療器械註冊證書且在我省生產的醫療器械產品,最高給予2000萬元資金支持。

  鼓勵臨床研究,加速成果轉化

  政策措施提出,要加強藥物臨床研究和成果轉化。對此,省衛健委副主任邱澤森表示,目前,我省正在統籌全省臨床研究資源,积極推進研究型醫院建設,鼓勵醫療機構開展新葯臨床研究,並給予一定激勵措施,將臨床研究納入醫療機構績效考核。比如,對已取得臨床試驗機構資質的醫院,逐年增加用於臨床研究的床位;將臨床試驗項目視同科研課題,作為醫務人員職稱評定、職務晉陞、績效考核的重要依據;對在臨床研究成果轉化中作出主要貢獻的醫務人員,允許其職務科技成果轉化現金獎勵計入當年單位績效工資總量,不受總量限制,不納入總量基數。

  措施出台後,省市場監管局、省葯監局、省知識產權局迅速聯合印發《關於深化改革創新推動生物醫藥產業高質量發展的意見》。省市場監管局副局長陳琪宏介紹,三部門將在激發市場主體活力、優化審評審批流程、加強知識產權保護等方面加強配合,“在審評審批方面,加強省市對接聯動,優化藥品上市審批程序、加快審評審批流程;在知識產權保護方面,面向藥品企業,暢通知識產權快速審查、快速確權、快速維權‘綠色通道’;在技術支撐方面,將搭建省級創新發展服務平台,促進醫藥創新產品儘快上市。”(記者 蔡姝雯)

2021
09-25

  今年江蘇新增公共停車泊位10萬個――

  破解停車難,有了“新處方”

  停車建設管理整治,關乎群眾生產生活,也關係城市形象和宜居水平。近日,國家發改委、住建部等四部門聯合印發了《關於近期推動城市停車設施發展重點工作的通知》,從評估完善標準規劃、加快停車設施建設等 10個方面提出要求。破解停車難、停車亂的“城市病”,我省有哪些好做法?還面臨什麼難題?要逐步實現機動車增長與停車設施協調發展,接下來江蘇將如何發力?

  “上天入地”,為停車“擴容”

  9月,南京六合區文昌街立體式生態停車場投用,大大緩解了周邊居民停車難題。“文昌街周邊多老舊小區,還有六合主城區最大的王家田農貿市場,停車需求很大。”六合區城管執法大隊副大隊長褚國晶說,他們將一處老舊宿舍樓拆除后,建了這個停車場。停車場佔地面積3742.2平方米,可提供115個停車位。生態停車場內還栽種了大量綠植,綠化率達30%。“去年以來,六合區已利用建設用地的邊角地塊、零星地塊、閑置空地,建成5處公共停車場,可提供泊位687個。”

  老城區停車難、停車亂、停車不便捷是當前急需解決的民生堵點、民生痛點。放眼全省,為緩解停車矛盾,各地多措並舉、“上天入地”,為停車“擴容”。

  “截至2020年底,蘇州全市汽車保有量達443.03萬輛,位居全國第四,每千人擁有汽車347輛。而全市小汽車泊位數僅有465萬個,車輛泊位比1:1.05。”蘇州市城市管理局市政管理處處長薄建新介紹,為加快補齊城市停車設施供給短板,蘇州通過增划路內停車泊位、挖掘立體空間潛力等增加泊位供給。今年以來,蘇州新增停車泊位9.9萬個,其中面向公眾服務的停車泊位2.6萬個。

  在泰州,由國企投資,在地下空間設立土地使用權,同時將暫未使用的拆遷地塊、零散用地改造為臨時停車場,來補停車設施短板。泰州市城管局市容管理處處長榮靜介紹,這兩年,泰州利用老舊廠房、邊角地塊新建停車場40處。此外,泰州“向上向下”要空地,新建了3處立體停車場、4處机械停車庫,增加停車位1200個。“我們通過普查摸清了市區38.7萬個停車設施供給與分佈狀況,也為後期泰州停車設施規劃、建設提供數據支撐。”

  記者從省住建廳了解到,我省自2017年起便部署實施“停車便利化工程”,各地加快停車設施“補短板”,因地制宜挖掘存量資源、加強停車供應服務,經過三年行動,全省共新增公共泊位58.1萬個。今年,實施停車便利化工程被列入省政府15類52件民生實事範疇進行部署,要求全省再新增10萬個公共泊位。截至7月底,全省已新增公共停車泊位7.74萬個。

  錯時共享,為停車“減壓”

  9月16日,南京市棲霞區城管局將單位內部停車場向社會開放。“我們了解發現,來辦事的人員停車需求較大,但路邊停車資源有限,引發停車管理相關投訴案件數量不斷攀升。”棲霞區城管局停車設施管理中心科員張鳴說,棲霞區城管局停車場今年進行了智慧化改造,改造前,只能勉強滿足內部停車需求。重新規劃后,共施劃了150個機動車泊位,其中30個泊位划設為“共享停車”區域,向全社會提供全時段有償停車和保障服務。

  停車設施“增量”供給總會觸到“天花板”,怎樣最大化盤活現存車位資源使用率至關重要。南京市城市管理局停車設施處主任科員趙輝說,今年下半年,南京大力推進共享停車,目前正在進行摸底。相關通知已下發到各個區,要求有條件的機關企事業單位都要共享車位,供周邊居民夜間停車,緩解停車難。

  蘇州太倉市對鄰近行政機關企事業單位、商圈、居住小區現有停車資源進行整合,通過智慧停車信息服務平台,實行車位錯時開放、資源共享,盤活了停車設施資源。目前,已有28個機關企事業單位打開大門,錯時共享920個車位,累計為市民提供停車服務14.7萬餘次。“共享停車系統與太倉公安人口信息庫、車輛信息庫接口打通,用戶需進行實名認證和車輛綁定,系統自動與公安人口信息庫、車輛信息庫進行比對審核,審核通過後才能入場共享停車。”薄建新說,共享停車系統採用信用積分制,如用戶超時停車或不按規定停放,將會扣除相應積分,低於10分則無法進入共享停車場。

  在泰州,則通過實施“拆牆透綠”,緩解停車難題。“泰州開展機關事業單位拆牆透綠工程,通過拆除城市道路沿線圍牆和現有地塊改造,增設生態停車位,打造停車共享空間,補齊城市功能短板。”榮靜說,目前,泰州30家機關單位以及10家國企,已拆除圍牆4691米,改造提升景觀綠地10萬平方米,新增生態停車泊位216個。

  智慧管理,讓停車更“高效”

  8月底,南通市研製開發的“智泊南通”智慧停車小程序正式上線。小程序具備車號一鍵綁定、車位智能查詢、車費無感支付、車場自動導航、用戶包月服務等模塊功能。南通市城管局相關負責人告訴記者,上線兩周多以來,已吸引活躍註冊用戶13萬餘人,綁定車輛超3萬輛。科技手段加持,還實現了停車收費領域“人錢分離”,有效堵上了亂收費、謀私貪腐的漏洞。

  “公共停車收費管理中的亂象,只是城市停車難、停車亂的一個表象問題,其背後深層次原因是城市停車管理工作缺乏整體性的思考和實踐。停車管理是一項系統性極強的民生工程,需要從長遠謀划城市停車建設、管理、整治三大核心內容,系統治理公共停車收費領域各類問題,有效緩解停車難、停車亂問題。”南通市城管局相關負責人說,去年南通崇川區先行先試,研發建設了主城區智慧停車系統,該系統採用5G智能巡檢車與ETC相結合的方式,可實現違停抓拍、違停提醒、無感支付、停車誘導等功能。南通市級智慧停車管理系統主平台正在全面開發建設,目前已接入各類停車場數據486個(處),接入總泊位數超過12.6萬個,下一步將全覆蓋接入停車場運行數據,全功能完善“智泊南通”APP,成為群眾出行時的智慧幫手。

  泰州也在整合數據升級智慧停車。榮靜說,泰州建立智慧停車綜合平台,通過大數據研判,向社會共享公共停車實時數據,實現人力、物力、財力和資源利用的“大整合”“大瘦身”,實現停車無感支付、車位預約、車位查詢。目前該市已投入物聯網地磁4000個,接入停車泊位3.2萬個,封閉停車場50個。

  放眼全省,“停車難”“停車亂”等問題治理在加速推進。省住建廳城建處處長張蔚介紹,接下來,一方面,將繼續加快增量建設,結合老舊小區整治、城市更新等工作,增加停車泊位。如利用城市閑置、邊角地塊,增建公共停車場等。另一方面,充分挖潛存量資源,通過建設智慧停車平台、推廣應用停車电子收費等措施,共享停車信息,改善停車服務,提高停車資源利用效率。(記者 白 雪)

2021
09-15

  近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《江蘇省進一步深化稅收征管改革的實施方案》。《實施方案》按照中辦、國辦《關於進一步深化稅收征管改革的意見》要求,結合江蘇實際,明確了6個方面32項主要任務。

  在大力推進智慧稅務建設方面,《實施方案》提出,統籌推進全省大數據中心稅收分中心建設,將全省大數據稅收分中心建設納入省大數據中心體系規劃;打造智慧稅務精品項目,穩步實施發票电子化改革;深化稅費數據共享應用,推進稅務數據與多部門信息的匯聚聯通;加快構建數據驅動發展新模式,打造稅收數據服務經濟建設江蘇樣板。

  在大力推進稅費服務、稅務執法、稅務監管新體系建設方面,《實施方案》明確,統籌推進稅費服務改革,提高“一件事、一次辦”水平,完善稅費服務體制機制,做好12366納稅服務熱線與12345政務服務便民熱線歸併工作,大幅減輕辦稅繳費負擔,全面提升線上辦稅質效,進一步整合線下辦稅業務,探索實施大企業“稅企直聯”“預約裁定”等個性化服務舉措;嚴格規範稅務執法行為,持續改進稅務執法方式,深入推進分類分級稅務執法,推進稅務執法區域協同;構建跨部門綜合監管新格局,加強重點領域稅務監管,嚴厲打擊涉稅違法犯罪。

  在持續深化拓展稅費共治新體系方面,《實施方案》提出,持續推動社會協同共治,通過協同監管、聯動執法、“銀稅互動”、“稅警協作”等形式深化部門協作聯動;不斷拓展國際稅收合作,落實稅收協定優惠待遇,做好跨境涉稅爭議案件相互協商和預約定價安排等工作。(記者 王建朋)

2021
09-03

  全省1.6萬名新就業形態勞動者完成健康體檢――

  送體檢,“八大群體”健康多了“保護傘”

  “這次工會送來免費健康體檢卡,讓我覺得特別暖心。”淮安順豐速運有限公司快遞員高二軍說,他從事快遞行業3年了,平時因為忙,很少關注自己的身體健康。7月27日,淮安為980名像高二軍這樣的“八大群體”職工,送上“工會免費體檢服務卡”。

  “八大群體”是指貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員。為“八大群體”職工贈送免費健康體檢服務,是今年全省工會“我為群眾辦實事”重點項目之一。截至6月底,已有1.6萬名“八大群體”職工完成了健康體檢,5892名女職工通過江蘇工會App報名參加“兩癌”篩查。

  健康風險成為行業隱疾

  38歲的蜂鳥眾包網約送餐員趙亮(化名)送外賣5年多,每天騎着電動自行車在南京的大街小巷穿行、提着餐盒在居民樓里爬上爬下,從上午10點工作到晚上8點,有時候忙起來,一整天都沒時間吃飯。

  近年來,依託互聯網平台就業的快遞員、網約送餐員、家政服務員、貨車司機等新就業形態勞動者大量湧現,因為工作模式、工作場景、工作壓力等,會導致一些常見疾病,雖然不是法律意義上的職業病,但也成為行業隱疾。省總工會曾對省內2166名快遞從業人員進行權益保障狀況調查,結果显示,超長的工作時間導致很多從業人員無法準點作息、按時就餐,胃腸道疾病高發,長時間的騎行、走路、爬樓等,又導致一部分人出現腰椎疾病和關節炎。

  根據中國物流與採購聯合會日前發布的《2021年貨車司機從業狀況調查報告》,86.5%的貨車司機患有胃病、頸椎病、高血壓等疾病,而體檢情況並不樂觀,53.3%的貨車司機未參加體檢,44%的貨車司機自費進行體檢,僅有2.7%的貨車司機參加所在單位組織的員工體檢。

  4月9日,省總工會印發通知,決定向“八大群體”贈送健康體檢服務,同時帶動全省各級工會給其他靈活就業群體贈送健康體檢,要求全省享受健康體檢服務的“八大群體”職工不少於3萬名。定製設計“工會免費體檢服務卡”,參与健康體檢的“八大群體”可憑工會發放的健康體檢卡和本人身份證,到定點體檢機構享受免費體檢服務。

  體檢項目結合職業特點

  “一年300多天都是在貨車上度過的,這次免費體檢讓我對自己的健康狀況有了更多了解。”徐州貨車司機趙西林說,看到體檢中增加了泌尿系統超聲檢查等項目,他感受到了工會的貼心。

  省總工會提出,除常規體檢項目外,各地各系統工會可根據“八大群體”的職業特點,增加特殊檢查項目。如針對快遞員、網約送餐員派件時頻繁上下樓的情況,可增加膝關節正側位X光片檢查;針對護工護理員長時間站立和行走的情況,可增加雙下肢靜脈彩超檢查;針對貨車司機久坐、飲水不足等情況,可增加泌尿系統超聲檢查等。此外,對女性“八大群體”加贈乳腺癌和宮頸癌“兩癌”篩查。

  各級工會根據自身實際,爭取配套資金,與當地衛健委和醫院积極溝通,採用招標模式,確保公平公正公開,努力為“八大群體”爭取更多福利。

  鎮江集聚各方資源,不僅使用省、市總工會配套資金,還爭取到中國互助保障會鎮江辦事處相關資金,使市區“八大群體”職工體檢標準達到每人500元。

  宿遷在6月底第一期完成1000人次體檢后,緊接着安排第二期1萬人次的體檢。市總工會拿出配套資金20萬元,給每位參加體檢的會員補貼20元,另外180元由參加體檢的個人或所在企業承擔。經過前期嚴格篩選,市區範圍內選定兩家定點機構,給予5折體檢優惠服務。

  “入會與服務”同步推進

  8月3日,海安市澍澤配送服務有限公司開發區分站網約送餐員李國榮在市中醫院體檢中心參加工會組織的健康體檢。“這次我們有60名員工參加免費健康體檢。”他說,公司工會6月28日成立,員工們有了溫馨的“家”。

  快遞員、網約送餐員等群體流動性大,人員分散,工會組織的成立為開展健康體檢提供了更便捷的組織途徑。為職工解決健康等“急難愁盼”,也成為擴大工會組織和工會工作有效覆蓋的方式之一。

  揚州利用贈送體檢契機,進一步摸清快遞員送餐員等新業態勞動者的基本情況,為下一步“八大群體”全覆蓋建會打下基礎。他們還聯合郵政、人社等部門開展調研,在贈送體檢的同時,了解該類群體的訴求、用工情況等,努力讓今後開展的服務更受歡迎,吸引更多的“八大群體”職工入會。

  6月24日,在南京市快遞行業工會聯合會成立大會暨首屆職工代表大會上,該市新興產業工會聯合會與市快遞協會簽訂《南京市快遞服務行業工資集體合同》,根據合同內容,行業協會下現有15個品牌64家快遞企業需確保全日制員工基本工資每月不少於3500元,高於現南京市最低工資標準。

  目前江蘇新發展“八大群體”工會會員57.8萬人,已有9個設區市建立了市級快遞行業工會聯合會。省總工會正积極探索建立健全為新就業形態勞動者服務長效機制,充分發揮工會組織的資源和優勢,把更多的“八大群體”吸引到工會中來,滿足職工群眾多樣化需求,切實維護好他們的合法權益。(記者 王 靜)

2021
08-21

  同時間賽跑,與病魔較量。本輪疫情發生以來,全省多地派出醫療隊馳援南京、揚州,廣大醫務工作者聞令即動、義無反顧,以“最美逆行”抒寫醫者仁心,用實際行動踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的新時代醫療衛生職業精神,在抗疫戰場詮釋共產黨員的初心使命。

  “隔離病毒不隔離愛”

  身穿密不透風的防護服,帶着防護面罩,穿行於中高風險社區核酸採樣……自8月8日支援揚州以來,這是連雲港市援揚核酸採樣隊隊長、連雲港市第一人民醫院主任護師楊麗萍和隊員們每天的工作狀態。在炎熱的室外,穿着防護服,僅僅站着不動也馬上滿身是汗,但是大家依然堅持着,因為“不願耽誤核酸採樣進度”“不想讓居民再等更長時間”。

  去年赴湖北黃石抗疫,如今又前往揚州支援,作為一名有25年黨齡的老黨員,楊麗萍在出發前就明確自己此行的任務:“在一線奮戰,繼續發揚偉大抗疫精神,帶領大家积極配合當地做好核酸採樣工作。”

  在廣陵區灣頭鎮的一個社區,楊麗萍和隊員們從晚上8點起為6000餘名居民進行核酸採集,一直忙到凌晨4點。開往住地的大巴車一路行駛,大家累得在車上很快就東倒西歪地睡着了。“在這場隔離病毒但不隔離愛的戰疫中,我們有着敢於逆行的勇氣和行動。”看着車裡這些可敬可愛、累並快樂着的隊員們,楊麗萍的感動湧上心頭。

  像這樣的難忘經歷,對於楊麗萍來說還有很多。說起自己在路上“攔車”的事情,楊麗萍告訴記者:“那次我深深感受到‘醫療隊’3個字的力量,體會到什麼是抗擊疫情萬眾一心。”8月12日12點半,在高郵駐地的楊麗萍和隊員們接到通知,揚州主城區將進行第七輪核酸檢測。大家迅速集結出發,沒想到在距高速路口1.2公里處遇到了“阻隔”:正巧碰上堵車,不寬敞的公路上排起了兩條長龍,醫療隊的5輛大巴車夾在車隊中緩慢行進。

  “當時我們在車上焦急萬分,看到在不遠的對面方向車道上有個岔道口,就抱着試試看的想法下車查看路況。”作為連雲港市援揚核酸採樣隊領隊的楊麗萍向對面車方向走去,大貨車見到行人隨即減速。楊麗萍兩手在空中揮了揮,差不多有兩人高的載貨車就停下了,她上前與駕駛員溝通,“我們是醫療隊的,要趕往揚州,能否麻煩大家往右側岔道拐一點。”駕駛員聽清緣由非常配合,楊麗萍就繼續向前跑,與後面車輛的駕駛員逐個解釋溝通,每一輛車都有序讓道,加之現場交警協調調度,核酸採樣隊的車終於開上了高速,趕往揚州主城區。

  “幾句話溝通,那麼多輛車為我們讓出一條道,真的讓大家很感動。這是群眾對醫護人員的尊重和理解,也是揚州人民齊心協力抗擊疫情的體現。”楊麗萍說。

  “我是領隊我先上”

  “看到南京形勢持續向好,終於能踏實補個覺了。”這幾天,結束了20天援寧核酸採樣任務的宿遷市人民醫院副院長、急診醫學科主任孫明,在隔離點時刻關注着南京疫情消息。“雖然那些天每天只能睡兩三個小時,但是南京從此成了最深的牽挂和懷念。”

  “7點半集合!”7月25日早上6點48分,孫明接到緊急集合的電話。作為宿遷市援寧核酸採樣醫療隊總領隊,孫明很快趕到集合點,“沒有一個人遲到。”

  此行支援,孫明一行做足了準備。早在7月21日,宿遷市人民醫院就發出通知,在全院召集醫生護士組成預備戰隊,隨時準備奔赴南京支援抗疫。“從預防措施、穿戴防護、採集樣本到救治環節,我們對預備隊進行了細緻、全面的培訓。”

  宿遷市最終只有101人馳援南京,其中包括重症科、呼吸科、五官科、內外科等各部門的骨幹醫護人員,這也是由各醫院各科室抽調的25名醫生、75名護士、1名藥劑師組成的“精銳部隊”。其中,23名黨員自發組成黨員先鋒隊。

  3輛大巴車、一輛救護車,滿載着防疫物資,向南京出發。“到南京長江二橋時,我們接到了明確任務――支援玄武區核酸檢測。”孫明立即在車上進行分工。中午12點半,醫療隊抵達玄武區,半個小時休整后,全體隊員奔赴到各採樣點投入工作。

  “我是領隊我先上。”孫明在排班時,習慣把自己放在“一號位”,“我是黨員,又是領隊,必須以身作則。”30多攝氏度的高溫,每次換班脫下防護服,孫明的衣服都被汗水浸透。來不及更換,也顧不上休息,身為領隊,他還要做好全隊人員、車輛的溝通協調,並在現場督導醫護人員感染防控工作。

  在檢測點,孫明發現了一處“小問題”。“現場信息採集人員要跟群眾近距離溝通,卻只有最基礎的防護。”孫明隨即向指揮部建議,核酸檢測點人員流動大,信息採集人員必須加強防護,至少做到1+防護等級,即在口罩、帽子、一次性手術服、鞋套、手套外,再額外加一次性面屏。

  “一采一消,十人換手套,觸碰立即換手套。”這套在隊里口口相傳的“口訣”,也是孫明在無數次檢測后,與隊友們總結出的一套有效的衛生流程。

  在宿遷市援寧核酸採樣醫療隊,還有一個不成文的規定:每位隊員要將名字和上崗時間寫在防護服後背,每人檢測2小時必須換崗。“這不是作秀,名字能準確確認到崗醫護人員,時間是相互提醒大家該休息了。”

  細節無小事。孫明要求每小時對採樣台及周邊進行全面消殺,每天最後一批採集完樣本的隊友,在脫下防護服前對操作台進行全面消殺、垃圾清運,嚴格做好終末處置。從全方位入手確保採樣工作高效、安全。

  提高採樣效率,優化工作流程,孫明在支援中不斷思索實踐。7月下旬,颱風“煙花”來勢洶洶,群眾冒着風雨排隊檢測。“大家看在眼裡,急在心裏。”在南京理工大學檢測點,孫明提前協調好醫護人員,同時開通24個採集通道,1小時內檢測超3000人次,極大地提高了採樣效率。

  8月13日,宿遷市援寧核酸採樣醫療隊離開南京時,收到了玄武區衛健委贈送的一面錦旗,上面寫着:“不忘初心獻愛心,真情扶助戰疫情。”(記者 盧曉琳 陳明慧)

  原標題:聞令而動馳援南京、揚州,他們是醫務工作者,也是共產黨員 ―― 白衣為甲,用最美逆行詮釋初心使命

2021
08-12

  省市場監管局最新數據显示:全省市場主體延續去年4月以來高速增長的態勢,上半年新登記137.3萬戶,同比增長36.1%,其中企業31.6萬戶、個體工商戶105.6萬戶,分別增長21.5%、41.2%,显示了江蘇市場主體的旺盛發展勢頭。這背後,離不開江蘇對良好營商環境的精心呵護。

  “放管服”改革,市場主體活力迸發

  炎炎夏日,走進無錫先導智能裝備股份有限公司的智能裝配車間,只見一台台鋰電池裝備正在安裝、調試中。

  “一季度,公司實現營業收入12億元,同比增長39.32%。1-5月,先導智能拿下了寧德時代及其控股子公司約45.47億元的鋰電設備訂單。”先導智能是全球最大的鋰電池裝備整體解決方案服務商,公司董事長王燕清告訴記者,“為解決公司爆髮式增長的市場需求,無錫高新區政府加快供應工業用地,在項目審批、人才引進等方面都提供了靈活便利的政策,確保企業‘拿地即開工’,快速建設投產。”

  在江蘇,像先導智能這樣蓬勃發展的企業還有很多。他們的成長與發展,同樣離不開“放管服”改革的持續推進。

  上半年,我省惠企政策力度不減,市場活力充分激發:優化企業登記“全程網辦”服務,企業和員工參保登記、住房公積金企業繳存登記實現線下“一窗”、線上“一網”辦理;針對企業“出生容易死亡難”的窘境,推進企業註銷便利化,將簡易註銷登記公告時間從45天縮減至20天;開展涉企收費檢查,檢查中介服務機構、行業協會商會等機構401家,查出違規收費金額1.2億元……

  各地諸多助企紓困的舉措也在同步推進。

  3月底,南京在全省率先推行企業“休眠”制度。針對企業因短期内面臨經營困難,需要暫停經營的實際情況,企業可向市場監管部門申請“休眠”,讓企業“停機保號”。

  蘇州市場監管系統落實涉企行政執法“免罰輕罰”2.0版清單,營造包容審慎的市場環境。上半年,全市辦結相關案件2197件,共有2087家企業受益,其中小微企業佔比達到95%以上。

  省市場監管局局長朱勤虎介紹,截至6月底,全省市場主體總數1307.5萬戶,同比增長17.7%。全省平均每千人擁有市場主體162戶,同比增加24戶;平均每千人擁有企業47戶,同比增加3戶。

  加強監管,市場競爭更有序

  上半年,我省市場監管部門以“兩反兩保”為主抓手,在反垄斷、反不正當競爭方面“重拳出擊”,市場競爭更有序。

  近日,我省公布一起涉及國內藥用樟腦原料葯市場的垄斷案件,案件所涉的樟腦產品價格上漲幅度最高達50%。省市場監管局對涉事的3家公司達成並實施垄斷協議行為作出行政處罰決定,罰沒款金額合計約1688.42萬元。

  “原料葯企業一般處於市場支配地位,原料葯價格的過快上漲,會傳遞到下游的製劑或者藥品,最後轉嫁到消費者身上。”省市場監管局反垄斷處處長朱益俊告訴記者,“垄斷違法行為已成為新時期、新階段的突出問題,監管上要做到‘魔高一尺道高一丈’。”

  依法依規監管,有力有效服務。江蘇是醫藥大省,但不少企業對反垄斷法相對陌生。為此,我省市場監管部門加強企業合規指引,組織省內67家藥品企業開展反垄斷合規培訓。“受益匪淺!”參加培訓的江蘇天士力帝益葯業有限公司財務總監朱玲直言,“企業急需提高對反垄斷法的認識,同時多與市場監管部門溝通,釐清不規範的地方。”

  虛假宣傳、仿冒混淆、侵犯商業秘密……近年來,不正當競爭行為花樣日益翻新,監管難度加大。嚴厲打擊不正當競爭,上半年,全省累計立案查處反不正當競爭案件502件,同比增長70.75%;對知名醫院被冒牌問題開展專項清理整治,完成406戶名稱清理整改工作;在全國首次分專項發布24件仿冒混淆類不正當競爭典型案例……

  6月10日,國家市場監管總局發布自成立以來反不正當競爭十大影響力事件,“江蘇發布《互聯網刷單炒信不正當競爭案件辦案指南》凈化網絡交易環境”成功入選。

  省市場監管局價格監督檢查和反不正當競爭處處長周書進介紹,我省全面貫徹落實新修訂的反不正當競爭法,省市場監管局在全國率先出台《“刷單炒信”案件辦案指南》,指導全省反不正當競爭案件辦理,嚴厲打擊“刷單炒信”行為,全省共查處“刷單炒信”案件108件,案件查處數量在全國領先。無錫市查辦一起總計流水約6.29億元的“刷單炒信”案件,依法對當事人做出罰款80萬元的行政處罰。

  “接下來,我們要加大反垄斷執法力度,依法嚴肅查處公共事業、原料葯等民生領域垄斷協議和濫用市場支配地位行為。”省市場監管局副局長陳琪宏表示,此外,我省還將強化平台經濟監管,組織省內平台企業開展自查、限期全面徹底整改。

  “上半年市場主體的快速增長,得益於江蘇持續發力打造更優的營商環境。”省社科院社會政策研究所副所長王樹華認為,一方面,江蘇做好“放”的文章,聚焦市場關切,圍繞重點領域,深入推進放管服改革;另一方面做到高質量的“管”,通過有力監管,促進了公平競爭,為企業發展增強信心。

  再扶一把,助企業青山常在

  “有了這張國際商事領域認可的證明文件,我們就可以維護自身合法權益了。”8月6日,南京一家外貿公司負責人懸着的心終於落了下來。當天,南京市貿促會根據該出口企業的申請,為企業出具了新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實性證明。

  本輪疫情以來,南京部分外貿出口企業在貨物生產及物流等方面受到影響,導致國際貿易合同無法如期履行。有了這份證明,當事人可依法部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任,維護了企業合法權益,減少了損失。

  對受疫情影響的小微企業,如何再扶一把,助力企業青山常在,成為下半年保市場主體的關鍵所在。各地各部門积極行動――

  省市場監管局優化疫情防控期間的審批服務,最大限度降低疫情對生產經營活動帶來的影響。省局辦理的所有審批事項(含委託辦理事項)均提供“網上辦理、郵寄辦理、預約辦理、容缺受理”等便利化服務;對疫情影響風險地區,採取延長許可有效期、免考試換證等便利化措施,辦理許可延續和許可變更,紓解申請人實際困難。

  南京全市金融機構重點摸排受疫情影響較大的小微企業和個體工商戶,积極主動為其辦理貸款延期還本付息,加大信用貸款發放力度,緩解企業資金壓力,7月20日至29日,共發放普惠小微企業信用貸款5.5萬筆、貸款金額26.4億元;辦理普惠小微企業貸款延期1.52萬筆、延期貸款本金18.17億元。

  在外部環境複雜嚴峻、全球疫情不穩定的大背景下,如何讓企業輕裝上陣?王樹華認為,要着力破除市場准入壁壘,營造更加開放、公平的市場競爭環境;持續推動商事活動便利化,降低制度性交易成本。

  “下半年,在激發市場主體活力方面,將深入實施商事制度改革,啟動‘一照多址’改革試點,實行住所與經營場所分離登記,降低企業經營的門檻和成本。此外,還將進一步下放涉及市場監管領域的行政審批權限,規範委託行政許可事項辦理,確保放得下、接得住、辦得好。”朱勤虎表示。(記者 許海燕 洪恭弘=叶 恭弘 實習生 糜文清)

  原標題:上半年我省新登記市場主體137.3萬戶,同比增長36.1%――精心呵護,讓市場主體活力奔涌

2021
08-03

  (抗擊新冠肺炎)無錫全面暫停到淮安、揚州、宿遷等地公路客運班線

  中新網無錫8月1日電 (記者 孫權)為堅決阻斷新冠肺炎疫情傳播通道,保障市民健康安全,無錫市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部1日發布《關於進一步加強重點領域新冠肺炎疫情防控工作的通告(第34號)》(下簡稱《通告》)。

  根據《通告》要求,無錫全面暫停到淮安、揚州、宿遷等中高風險地區所在城市的公路客運班線,途經上述地區的公路客運班線(含定製客運)、旅遊包車不得在上述市域內上下客。同時,全面暫停進出淮安、揚州、宿遷等中高風險地區所在城市的出租汽車(含網約車)業務。

  7月31日凌晨2時起,在無錫市域範圍內設置的37處查驗點對離開淮安、揚州、宿遷、鄭州等中高風險地區所在城市的車輛駕乘人員查驗核酸檢測陰性證明及健康碼(行程碼)。其中,能夠提供離開淮安、揚州、宿遷、鄭州等中高風險地區所在城市時48小時內核酸檢測陰性證明且健康碼(行程碼)為綠碼的駕乘人員,可有序通行;不能提供相應核酸檢測陰性證明或健康碼為黃碼的,實行勸返;對不願意自行返回的,由屬地疫情防控部門採取相應健康管理措施;健康碼為紅碼的,禁止駕乘人員離開車輛,由屬地疫情防控部門按規定實施集中隔離醫學觀察。

  機場、火車站、公路客運站對有中高風險地區所在城市旅居史的旅客須查驗48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼(行程碼),並按相關規定及時處置。

  進入軌道交通站點的乘客須規範佩戴口罩、進行體溫檢測和健康碼(行程碼)核驗。常規公交、出租汽車(含網約車)乘客須規範佩戴口罩乘車。加強對各類公共交通工具預防性消毒工作。

  對於學校和校外培訓機構,《通告》要求暫停無錫全市所有校外培訓機構(含托育機構)、各類暑托班線下培訓(照護)活動。各類學校幼兒園暑假期間實行校園封閉管理,學生沒有經過批准一律不得提前返校,居家進行自我觀察與體溫檢測。已作為核酸檢測點的學校,開學前15天不得再開展核酸檢測工作,一律封閉校園,對校園開展全面消殺,確保校園衛生安全。全市學校學生和教職員工不得前往中高風險地區,非必要不前往中高風險地區所在城市,減少不必要的出行和聚會,原則上開學前不得跨設區市流動。

  醫療機構方面,《通告》要求嚴格實施醫療機構內人員管理、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理等院感防控措施。嚴格醫療機構預檢分診和發熱患者接診收治管理,未設置發熱門診或發熱診室的醫療機構一律不得接診、收治具有發熱、乾咳、乏力、嗅(味)覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結膜炎、肌痛和腹瀉等疑似新冠肺炎相關癥狀的患者。除急診、發熱門診外,二級以上醫院全面推行預約挂號,嚴格限制探視、陪護。

  《通告》還要求無錫各機關企事業單位和經營主體要加強對保安、出租車(網約車)司機、建築工地工人及保潔、餐飲、快遞從業人員等重點群體的防控管理,加強疫情防護培訓,明確防護要求,組織接種新冠病毒疫苗,定期進行核酸檢測和健康監測,並對集中居住生活的宿舍、餐廳等場所嚴格落實消毒、通風等措施。(完)

2021
08-02

  中新網揚州7月31日電 (記者 崔佳明)31日,揚州市新冠肺炎疫情防控工作指揮部發布通告,揚州新增5个中風險地區。至31日,揚州已有7個區域調整為中風險地區。

  根據國務院聯防聯控機制《關於調整新冠肺炎疫情分區分級標準實施精準管控措施的通知》(國電發〔2020〕11號)要求,經揚州市新冠肺炎疫情防控工作指揮部研究,自7月31日起,揚州市下列地區調整為中風險地區:

  1、揚州市邗江區雙橋街道楊庄街坊;

  2、揚州市邗江區雙橋街道武塘社區明月路以南、文匯西路以北、維揚路以西、新城河路以東區域;

  3、揚州市邗江區西湖鎮俞橋村俞橋組;

  4、揚州市廣陵區汶河街道石塔社區淮海路157號大院;

  5、揚州市廣陵區東關街道綵衣街34號。

  其他地區風險等級不變。(完)

2021
08-01

  (抗擊新冠肺炎)無錫:職工若參加全員核酸檢測造成誤工不算缺勤

  中新網無錫7月30日電 (記者 孫權)29日晚,無錫市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部(下簡稱“指揮部”)發文回應社會關切。文中提到,無錫將根據疫情情況,在全市或某個市(縣)、區或街道(鎮)進行全員核酸檢測,職工如果因為按照無錫市統一部署要求,參加全員核酸檢測而造成誤工,用人單位不能算缺勤。

  為有效應對新冠肺炎疫情,發揮核酸檢測重要支撐作用,全面貫徹落實“外防輸入、內防擴散”的要求,保障人民群眾生命安全和身體健康,7月27日,指揮部發布通告,徵詢廣大市民對全員核酸檢測演練(壓力測試)的建議和意見。

  通告發布以來,廣大市民紛紛通過網絡、電話等方式,积極建言獻策,在各類平台留言11000多條,打來500多個建議、諮詢電話,給出了很多寶貴的意見和建議。

  對此,指揮部方面稱,會把好的意見、建議吸收到實施方案中來。同時,對廣大市民關注度較高的問題,指揮部也進行了梳理。

  有市民問,是否有必要進行全員核酸檢測演練?

  指揮部回應:南京祿口機場疫情發生以來,確診病例還在持續上升。引起此次疫情的是新冠病毒變異毒株“德爾塔”,傳播能力強,傳播速度快。只有擴大管控、密集篩查、儘早發現病例,才能有效應對。

  作為擁有航空口岸和港口的外向型經濟較為發達城市,無錫對外交流頻繁,人員流動大,出現本土疫情的風險較大。尤其是“德爾塔”傳播能力強,引發疫情后就需要開展全員核酸檢測,所以有必要提前做好充分準備,通過演練檢驗應急能力。

  根據疫情情況,無錫的全員核酸檢測可能在全市進行,也可能選擇在某個市(縣)、區或街道(鎮)進行,到時會根據實際情況而定,請市民關注政府通告。

  目前,無錫全市已完成1300多個固定核酸採樣點的設置準備以及相應的人員和物資儲備,預計核酸採樣能力可達500萬人次/天。同時,無錫已建立市、市(縣)區、鎮(街道)和社區(村)四級全員核酸檢測組織網絡,一旦需要能立即開展全員核酸檢測的組織動員和現場實施工作。

  對於市民提出的核酸檢測如何確保全員覆蓋和如何避免大規模長時間排隊等問題。指揮部回應:無錫通過社區摸排、大數據比對,全面掌握各類人員信息。在採樣實施過程中,通過人員數據比對,排查未檢測人員,並及時通知漏檢人員,努力實現全員覆蓋;核酸檢測啟動后,工作人員、樓長等將按預定計劃組織居民分時段、分批次前往採樣點進行採樣,通過信息化手段進行人員信息登記,最大限度縮短受檢人員等待時間。

  有市民問:因參加核酸檢測造成了誤工怎麼辦?指揮部答:職工如果因為按照市統一部署要求,參加全員核酸檢測而造成誤工,用人單位不能算缺勤。(完)

2021
07-28

  近日,省安委辦、省應急廳、省消防救援總隊聯合下發通知,就切實做好企業火災防範工作作出進一步部署。

  通知指出,要全面排查治理,消除安全隱患,深入分析研判,找准本地區企業安全生產薄弱環節,發動企業全面開展火災隱患自我排查,針對問題開展整治;要加強監管執法,懲戒違法行為,對排查發現的違法行為和安全隱患,綜合運用法律、行政、經濟、輿論等手段,必要時採取責令停止施工、停止使用、停產停業以及臨時查封、行政拘留、強制執行等措施。對整改難度大、火災風險高或存在重大火災隱患的企業,實施政府掛牌督辦,落實臨時性防範舉措,採取約談警示、抄告抄報、公開曝光、聯合懲戒等手段強力推動整改,加大聯合執法力度;要落實主體責任,夯實防控基礎,督促企業建立安全管理機構,配備安全管理人員,健全消防安全管理體系,層層落實全員責任制,全面辨識可能導致火災、爆炸事故的安全風險,落實消防安全措施,制定應急處置預案。

  通知強調,全省各地、各部門要充分認清當前嚴峻的火災安全形勢,深刻吸取事故教訓,深入查找工作中的短板和不足,舉一反三採取有力有效措施,切實做好企業火災防範工作。要提升應急準備能力,高效處置事故。各級消防救援隊伍要嚴格執勤備戰,加強器材裝備維護保養,組織對企業開展“六熟悉”工作。制定並完善應急處置預案,建立部門聯動機制,定期組織開展應急救援綜合演練;要重視輿論宣傳,營造守法氛圍。深入宣傳貫徹安全生產法、消防法、江蘇省消防條例等法律法規,及時總結推廣基層特別是企業一線火災風險管控方面的典型經驗做法;要完善各項措施,確保落地見效。將企業火災事故防範工作作為“三年大灶”重要內容,各有關部門要各司其職、各負其責,聯合開展檢查督查,形成企業火災事故防範工作監管合力。(記者 方思偉)