打破資源壁壘，江蘇農村敬老院轉型升級讓養老更“享老”

　　江蘇有950多家農村敬老院，10萬多張床位，但因為發展水平不一、大多隻接受”五保”老人等多種原因，入住率並不高。為了利用好這些養老資源，為住養老人提供更好的供養服務，同時滿足區域內其他社會老人的供養需求，江蘇省民政廳近日印發了《江蘇省農村區域性養老服務中心設置指導規範(試行)》。新規範試行下，農村養老會有什麼樣的變化？

　　問診現場：南京市瑞芝康健祿口頤養院診療室

　　周爺爺今年73歲，是當地的”五保”老人，在政府資助下入住這家敬老院多年，因為有些感冒頭疼，便來到敬老院自設的醫務室診斷，隔壁還有一間中醫理療室，為老人提供相應的理療項目。

　　南京市瑞芝康健祿口頤養院內科醫師劉軍介紹：“給他們看一些簡單的感冒、發燒、咳嗽、拉肚子，比如說腦梗塞是經過上級醫院檢查以後，我們根據上級醫院醫生的醫囑給予治療，超過我們治療範圍的就把他送到上級醫院。”

　　提高服務水平 農村區域性養老服務中心有了新規範

　　這家敬老院佔地1萬7000多平方米，2019年底開始由第三方託管，配備有3名醫生、5名護士，逐漸增設內科門診、中醫診療室、康復訓練室等，滿足老人的醫療、康復需求，對標今年10月底印發的《江蘇省農村區域性養老服務中心設置指導規範(試行)》。”新規範”中，對敬老院的醫養職責、醫護人員資質、配置名額、護理型養老床位佔比都有明確要求。

　　”新規範”同時要求敬老院要設置能力評估室、公共活動室等涉及醫療、娛樂的保障用房。同時對老人居室面積、設施配備標準提出明確要求。在”住養服務內容與規範”一章，要求護理員態度溫和、親切，對”欺老”行為堅決說”不”。

　　擴大服務範圍 農村敬老院轉型升級同時向社會開放

　　從2020年開始，江蘇便開始了為期3年的農村養老服務提升工作。除了提高服務水平，服務範圍也需擴大。在過去，農村敬老院主要兜底保障”五保”老人，不對社會老人開放，一方面造成資源大量浪費，一方面大批農村空巢高齡、失能失智老人缺少專業照護。《江蘇省農村區域性養老服務中心設置指導規範(試行)》指出，具備綜合養老服務能力的敬老院，在為區域內特困人員提供集中供養服務的基礎上，同時為周邊老年人提供社會化養老服務和社區居家養老服務。

　　周爺爺今年81歲，因為老伴摔倒骨折需要長期照護，在一個月前選擇入住這家敬老院，兩個人每月支付8000多元。“我家女兒和我兩個一直是照顧她的，照顧七八個月以後，她(女兒)也感覺精疲力盡，我也感到累了。因為晚上還要起來三次，給她(老伴)翻過來翻過去(防止壓瘡)。我現在就感覺到輕鬆多了，本來我準備住15天就要走了，來了以後我們覺着這個情況不錯，所以後來就決定住下來了。”

　　目前，這家敬老院220名住養老人中，”五保”老人佔到85%，15%的老人是社會寄養。但370多張床位仍有40%未飽和。

　　高效調動資源 社區聯動保障老人生活、醫療、文娛

　　按照新規範，區域性養老服務中心同時應拓展延伸日間照料項目，或與社區居家養老服務組織合作設立服務站點，具備為周邊老年人提供助餐、助浴、助潔等居家上門服務的能力。應向周邊老年人開放機構公共活動場所和設施，為社區養老服務組織或老年人家屬提供護理技能培訓支持。

　　南京市瑞芝康健祿口頤養院院長南甫小燕告訴記者：“輻射到祿口整個街道有居家上門服務，60歲以上的老人都是由政府委託我們進行上門服務。院內機構的醫療開展也是可以向社會化進行運營的。平常我們會搞一些大型活動的時候，會跟社區或者街道對接。這個機構不單是服務於我們的機構內部人員，要輻射到周邊的一個居民的需求。因為整個祿口街道的規模比較大，讓所有的居民到敬老院來參与活動不太現實，所以我們在各個社區都有居家站點的布設。”

　　江蘇目標在2022年底，每個縣(市、涉農區)至少要有3所標準化農村區域性養老服務中心。並提出到”十四五”末，所有農村區域性養老服務中心對照《江蘇省養老機構等級劃分與評定評分細則(第一版)》，達到三級以上標準。

　　在”新規範”的指導下，農村敬老院也有了建設、改造的標準，不僅硬件有保障，養老服務也不再局限於助餐、助浴等滿足老人的基本生活需求，醫療康養、文化娛樂也一樣不落。通過農村區域性養老服務中心的建設，農村老人也可以實現居家養老、社區享老。然而要實現從”過日子”到”享生活”的轉變，僅僅有標準還不夠，需要基層護理員和第三方機構、相關部門的持續用力、久久為功。

　　(來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/王雪彤 編輯/梁�u)

11月1日，揚州召開新聞發布會通報，該市全面實現不動產登記“一件事”一次辦。崔佳明 攝

　　中新網江蘇新聞11月2日電 (記者 崔佳明)1日，揚州市政府辦公室、揚州市政府新聞辦聯合揚州市財政局、揚州市自然資源和規劃局、揚州市住建局、揚州市政務辦、揚州市稅務局、揚州市政府信息資源管理中心等部門召開新聞發布會通報，揚州破解企業、民眾不動產登記“多頭跑”“往返跑”這一難題，全面實現不動產登記“一件事”一次辦。

　　“不動產登記是涉及基層範圍最廣、百姓反映最強烈的政務服務高頻‘一件事’。”揚州市政府辦公室副主任顧友紅在新聞發布會上說，揚州市不動產交易登記納稅一體化平台市本級9月30日上線運行，10月20日全市域上線運行，實現“同市同標”、全域通辦。

　　“該平台集成了市自然資源和規劃、住建、稅務、財政相關係統，具備線上不見面辦理、線下一窗受理、辦理類型涵蓋所有高頻登記類型等功能；平台通過市大數據共享開放平台進行數據實時共享，實現了各部門系統間的信息交互與業務協同，民眾無需提供紙質申請材料即可實現一般登記交易納稅的全流程辦理。”顧友紅說。

　　“不動產交易登記納稅一體化平台建設是稅務部門一直在積极參与推進的實事，也是便民利民的好事。”揚州市稅務部門相關負責人說，一體化平台上線運行后，給民眾帶來的三大便利：一是“資料簡”，平台實現了部門間信息實時共享，納稅人不需要多處開證明，也無需多頭送資料，只需拍照上傳，真正實現了無紙化辦稅。二是“少跑腿”，納稅人可以足不出戶在網上完成全部辦稅流程，特別是對上班族和異地納稅人來講，不再受時間和空間的限制，真正實現“不見面辦稅”和“一次不用跑”。三是“速度快”，納稅人從發起申請到申報繳稅，最快幾分鐘即可完成，最大限度地縮短了辦稅時間。(完)

　　前三季度全省外貿進出口總額同比增長16.5% ――

　　“海陸空”貨暢其流，助力貿易發展

　　江蘇外貿持續向好，數據显示，前三季度全省外貿進出口總額3.75萬億元，同比增長16.5%。進出口貨物量持續上升的同時，對暢通物流渠道提出了高要求。連日來，記者對我省水運、中歐班列、航空貨運現狀進行深入了解發現，大運量的海運依然是遠途運輸主力，中歐班列延續強勁發展勢頭，全省機場生產正加速復蘇。

　　海運是遠途運輸主力

　　10月31日，隨着悠揚的汽笛聲響起，一艘滿載着集裝箱的貨輪從蘇州園區港碼頭駛離，前往太倉港。

　　位於吳淞江畔的蘇州園區港集裝箱碼頭，今年起一直保持火熱景象。“該港是蘇州工業園區企業產品輸出和原料輸入的重要渠道之一。”中國外運蘇州物流中心有限公司副總經理曾甲伢介紹，該港現在主要運營3條集裝箱內外貿水運航線，其中，蘇州園區港至太倉港集裝箱外貿航線，每周3-4班船；至上海外高橋港區集裝箱外貿航線，平均每天一班船。

　　“今年前三季度，蘇州園區港完成水運集裝箱吞吐量38659標箱，同比增長36%。”曾甲伢表示，持續數月旺盛的出口需求曾造成集裝箱供需失衡，這種現象目前得到一定緩解。

　　近日，泰州直航日韓集裝箱班輪成功試航。泰州市交通部門工作人員介紹，之前，泰州去往日韓的集裝箱需要中轉至上海等港口，再換裝直航班輪離境，運輸時間往往需要一周以上。開通直航后，泰州與日本、韓國的海上集裝箱運輸時間縮短至2天，實現進出口貨物快進快出。

　　“防疫和發展兩不誤，今年以來，全省物流進出穩中有升，外貿發展蒸蒸日上。”省交通運輸廳運管局工作人員表示，前三季度，全省外貿進出口總額3.75萬億元，同比增長16.5%，較2019年同期增長17.2%，占同期我國進出口總值的13.2%，其中，我省對“一帶一路”沿線國家進出口9472.3億元，增長21.6%。從貿易貨種來看，我省外貿進出口第一大貨類為機電產品，其進出口總額約佔49%。

　　水運是我省重要運輸方式，1月-9月，全省港口累計完成貨物吞吐量23.8億噸，同比增長10.3%，受益於全省外貿形勢，其中，全省港口完成外貿貨物吞吐量4.5億噸，同比增長9.0%。“水運國際航線外貿集裝箱吞吐量延續較快增速態勢，前三季度，全省完成外貿集裝箱吞吐量691.8萬標箱，同比增長11.3%、比2019年同期增長10.0%；其中國際近遠洋運輸299.2萬標箱，外貿內支線運輸392.6萬標箱。”省交通運輸廳運管局相關負責人說，分地區來看，國際近遠洋集裝箱吞吐量主要集中在日本、韓國、美國、東南亞、亞洲其他地區，合計佔比超過90%，特別是日本佔比達27.9%。

　　記者注意到，太倉港集裝箱運輸成績亮眼，前三季度累計完成外貿集裝箱吞吐量273.1萬標箱，同比增長54.8%。太倉港工作人員說，今年以來，太倉港全力建設近洋直達集散中心，新辟太倉港―胡志明線，太倉港至東南亞集裝箱班輪航線已覆蓋海防、胡志明、曼谷、林查班等東南亞主要港口；新辟太倉港―海參崴線、太倉港―東方港線，中國貨物可利用陸海聯運的方式，更好更快地運送至俄羅斯內陸城市和歐洲國家。

　　中歐班列開行量再創新高

　　“今年前三季度，我省中歐班列克服了計劃緊張、口岸擁堵、疫情反覆等影響，累計開行1255列，同比增長10.3%。其中，蘇州、徐州、南京班列開行量同比均實現正增長，連雲港略有下降，海安東盟班列實現常態化穩定開行。”省交通運輸廳運管局局長宋國森介紹，8月、9月，班列單月開行總量、回程數量、回程佔比3項指標連續兩個月創歷史新高，持續呈現良好發展態勢。1-9月，江蘇班列進出口貨值達到171.1億元人民幣，同比增長47.2%。

　　截至10月底，江蘇中歐班列累計開行突破1500列。其中，到10月22日，江蘇班列2021年累計開行1398列，提前70天突破去年全年1395列的開行量。

　　“江蘇班列在整合發展基礎上，拓展通道和線路，持續推動班列運營提質增效。”省海企集團副總裁、省班列公司董事長李明表示，今年江蘇先後開通蘇州至芬蘭赫爾辛基、海安至越南河內、南京至荷蘭蒂爾堡、連雲港至土耳其伊斯坦布爾、徐州至白俄羅斯明斯克等多條國際物流新通道，其中至越南河內的東盟班列作為我國東部地區首條南向通道於10月11日正式納入全國鐵路圖定線路，為江蘇班列增添了新動能；南京至荷蘭蒂爾堡新線路的開通，促進了我省與荷蘭北布拉邦省27年友好省州關係的發展。

　　為切實服務地方外向型經濟，今年江蘇班列在海運運力緊張情況下，积極響應地方重點企業需求，先後開行自貿區專列、跨境電商專列、重點外貿企業專列。

　　10月22日，中歐班列長三角一體化發展示範區專列搭載了100標箱、價值700多萬美元貨物在蘇州首發，為長三角地區製造業和進出口企業開闢了高效便捷的國際物流新通道。“今後公司向歐洲出口貨物速度更快、成本更低。”據蘇州璨宇光電有限公司總經理王彥琳介紹，該趟專列約20天後抵達波蘭馬拉舍維奇，運輸時間是海運的一半，運輸價格是空運的五分之一。

　　着力打造國際運輸大通道

　　因國外疫情趨緊及我國局部地區出現本土疫情，航空貨運受到較大影響，全省國際及地區航空貨運增速放緩。前三季度，全省九大機場完成國際及地區貨郵吞吐量7.4萬噸，同比增長16.1%、比2019年同期增長6.7%，增速分別較上半年下滑22.8個、24.7個百分點。

　　“江蘇高新技術產業發達、規模領先，企業為控制進出口物流成本，對國際航空貨運依賴度較高，多年來空運進出口商品貿易額佔全省外貿總額的比重保持在1/3左右，高於19.5%的全國平均水平。”省交通運輸廳航空處相關負責人王輝介紹，從目前空運進口商品看，主要為电子、机械、化工、醫藥等產業配套，包括計算機芯片、精細化工原料以及高端消費品等；從空運出口商品看，主要是我省面向全球市場的高新技術產品，包括電腦、手機、醫藥產品以及防疫物資等。

　　2020年，全省國際航線貨郵吞吐量同比2019年增長16.5%，今年前三季度增幅同比2020年同期提升至19.2%。10月起，全省機場生產處於加速復蘇中，為江蘇保持國際供應鏈穩定暢通奠定了堅實基礎。

　　江蘇是製造大省、開放大省，國際貨運能力關聯經濟發展格局。記者在採訪中發現，當前國際物流環節中，還存在着不同問題。

　　業內人士指出，長期以來，我省空運進出口商品主要依託上海浦東機場等省外機場的國際航班，省內機場僅承擔全省空運需求的4%左右。2020年新冠疫情暴發以來，南京祿口、蘇南碩放等機場相繼開通和加密國際全貨機航線，以貨運包機、“客改貨”等方式提升空運保障能力。而正常情況下，空運進出口貨物中49%依託客機腹艙，51%由全貨機承擔。

　　“提升國際航空運輸能力，我省正加快推進淮安航空貨運樞紐、南京國際郵件綜合核心口岸建設，推動省內機場航線航班資源整合優化，重點依託南京祿口、蘇南碩放、淮安漣水等機場，全力提升國際航空貨運能力。支持京東集團在與南通市合作建設國際航空貨運樞紐基礎上，籌建江蘇京東貨運航空公司。”

　　針對貨運中的問題，省交通運輸廳相關負責人表示，推進國際海運發展，交通運輸部門正引導和支持國際、國內航運企業加大運力投放，加快集裝箱回運，提高運轉效率，努力穩定國際海運市場價格。加強我省港口與上海港、寧波港遠洋航線銜接，優化長江轉運支線和集裝箱航線網絡。推動中歐班列高質量發展，結合我省產業和貿易發展需求，還在不斷優化班列通道和線路。

　　進一步打造國際運輸大通道，省交通運輸廳相關人士說，沿江通道方面，江蘇正积極構築長江經濟帶綜合立體交通走廊，進一步發揮長江黃金水道效能；沿海通道方面，加快建設通州灣新出海口，形成以連雲港港、南京港和蘇州―南通港為主體、沿海其他港口為補充的國際海運樞紐；陸橋通道方面，加速建設絲綢之路經濟帶跨境物流大走廊，發揮連雲港新亞歐大陸橋東方橋頭堡、徐州國家鐵路物流中心作用，加快建設蘇北“物流金三角”。(記者 梅劍飛)

　　江蘇省2022年度考試錄用公務員工作即將啟動。10月29日，省公務員局召開新聞通氣會，2022年度我省共編製8159個錄用計劃，11月2日至11月8日進行網絡報名，12月11日進行公共科目筆試，面試將在2022年2月下旬至3月上旬進行。

　　本次招錄80%的職位計劃設置在縣鄉一線。8159個計劃，包括省級機關154個、市級機關1183個、縣級機關4895個、鄉鎮機關1634個，以及省以下垂直管理機構、直屬機構293個。省級機關除部分特殊職位或專業性較強的職位外，全部招錄具有兩年以上基層工作經歷人員；南京市級機關36.8%的錄用計劃招錄具有兩年以上基層工作經歷人員；其他設區市級以下機關不設基層工作經歷要求。7.8%的錄用計劃用於定向招錄服務基層項目人員、服現役滿五年的我省戶籍或者生源高校畢業生退役軍人、優秀村社區黨組織書記、主任。為服務鄉村振興戰略，對省級層面重點幫促的6個片區、2個革命老區和12個縣區，允許將1/3的錄用計劃面向本縣市區戶籍人員或生源招錄。

　　戶籍條件上，省級機關招錄職位繼續取消對報考者戶籍或生源地的限制，多數設區市取消或放寬戶籍或生源地等條件限制。在專業設置上，全省有1268個錄用計劃不限專業，6170個錄用計劃專業設置到大類，共占錄用計劃總數的91.2%。此外，還設置16個計劃招錄符合條件的持證殘疾人。

　　據了解，本次考試錄用公務員採取分類分級考試的方式，分為A、B、C三類，考試科目為行政職業能力測驗和申論兩科，所有報考者均需參加。報考公安機關人民警察B類職位的人員，還需參加公安專業科目考試。

　　省公務員局提醒，報考者可於10月30日登錄中共江蘇省委組織部門戶網站(www.jszzb.gov.cn)、江蘇省人力資源和社會保障廳門戶網站(jshrss.jiangsu.gov.cn)以及各設區市委組織部門戶網站查詢考錄信息。今年網上報名資格審核時間仍為48小時，只有在11月6日16:00之前進行網上報名，才能確保在資格審核未通過時有機會改報其他職位。

　　為營造良好考錄環境，對報考者有違規違紀行為的，視不同情節，分別給予終止錄用程序、取消本次考試資格並五年內限制報考、取消本次考試資格並終身限制報考等處理。報考者有違規違紀和其他不誠信行為的，將記入公務員錄用考試誠信檔案庫，作為公務員錄用考察的一項重要內容。(記者 倪方方) 

　　全省專業技術人才總量新增217.7萬人

　　職稱改革，激活人才“一池春水”

　　兩年前，江蘇在國內率先建立高層次和急需緊缺人才職稱認定政策，破除傳統職稱申報中的學歷、資歷、論文等“條條框框”，注重申報者的業內、社會和市場認可，支持人才直接申報考核認定相關專業高級職稱。截至目前，先後有1661名高層次人才、急需緊缺人才獲評高級職稱。

　　省人社廳副廳長朱從明表示，近5年來，江蘇在貫徹落實中央關於深化職稱制度改革系列部署的基礎上，從職稱評定中的突出問題入手，瞄準經濟社會發展和人才發展實際需求，破除“四唯”，突出放權鬆綁，出台實施一系列“硬”招實招。全省專業技術人才總量從2016年的666.3萬人增加到去年底的884萬人，新增217.7萬人。

　　2016年，江蘇在全國率先制定出台《關於深化職稱制度改革的實施意見》，清晰描繪職稱制度改革路線圖、時間表。此後，又相繼配套出台覆蓋職稱評審工作全鏈條的20餘個政策文件。不斷改進和創新人才評價方式，不拘一格培養選拔人才，激活人才“一池春水”。

　　人才能力水平如何，用人單位最清楚、同行最了解、市場最有發言權。改革中，江蘇逐步構建完善“問東家、問專家、問大家”的多元主體評價，合理界定和下放人才評價權限，全方位多角度評價人才。整體下放全省本科院校和高職院校職稱評審權；授權省人民醫院、省中醫院、南京鼓樓醫院等三家大型三甲醫院開展高級職稱自主評審試點。

　　去年4月，江蘇首次將高級職稱評審權授予大型民營企業，亨通集團作為首個試點單位，獲得自主負責集團內部工程系列高級(含正高級)職稱評審資格。

　　目前，江蘇按規定要求組建各類高級職稱評審委員會296個，其中自主評審自主發證的高級職稱評審委員會154個、下放設區市的高級職稱評審委員會78個。

　　長期以來，職業發展空間受限一定程度上影響基層人才的积極性。2016年起，江蘇探索建立“定向評價、定向使用”的基層專業技術人才職稱制度，在衛生、鄉村教育系統進行試點，按照基層評價標準、方式取得高級職稱的專業技術人才，限定在基層單位使用，並落實崗位聘用、工資待遇等。截至去年底，全省評審產生鄉村教師高級職稱近1.9萬名、基層衛生專業技術人才高級職稱近2.2萬名。

　　面向紮根民間的鄉土人才，制定出台鄉土人才職稱評價標準，在省工程系列增設鄉土人才初級、中級、副高級、正高級4個層級職稱，健全鄉土人才職業發展通道。2019年以來先後評審產生具有高級職稱的“教授級”鄉土人才845名，其中，正高級214名，副高級631名。

　　在疫情防控最吃緊的關鍵時刻，江蘇在國內率先制定出台疫情防控一線醫務人員職稱評聘傾斜政策，激勵廣大醫護人員逆行出征，先後有152名受到中央或省委省政府表彰人員被直接認定高級職稱。

　　朱從明表示，給人才鬆綁並不意味着放任不管。改革中，江蘇逐步完善高級職稱申報評審事中事後監管機制，全面推行高級職稱申報誠信承諾和失信懲戒制度。今年6月，江蘇曝光9例高級職稱評審弄虛作假典型案例，違規人員被撤銷高級職稱，其行為記入誠信檔案。(記者 黃紅芳)

　　中新網江蘇新聞10月26日電(記者 孫權)25日下午，2021智能計算產業發展大會在無錫舉行。會上，浪潮集團與無錫物聯網創新促進中心進行戰略簽約，商議共建無錫智能計算中心，打造智能計算產業新高地。

智能計算產業創新聯盟成立。 孫權 攝

　　数字經濟的繁榮離不開以智能計算中心為代表的新型数字基礎設施的支撐。據《2020全球計算力指數評估報告》显示，算力指數平均每提高1個點，数字經濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰，算力已經成為智能時代新的生產力代表。

　　無錫正在步入全國数字經濟強市行列。2020年，該市数字經濟核心產業營業收入超5500億元，大數據、雲計算、人工智能產業連續兩年年均增長超30%，形成了具有一定規模的人工智能產業集聚區，人工智能技術加速滲透到智能製造、智慧醫療、智慧教育等領域。

　　浪潮集團是全球領先的智能計算領導廠商，人工智能服務器市場份額全球第一，連續四年以超50%的份額居中國人工智能服務器市場第一。一直以來，浪潮集團致力於人工智能AI計算平台、資源平台和算法平台的研發創新，並通過元腦生態與AI領先企業共同推進AI產業化和產業AI化進程。

　　無錫物聯網創新促進中心是無錫市人民政府為進一步深化無錫國家傳感網創新示範區建設、着力打造物聯網世界級先進製造業集群而批准設立的物聯網及工業互聯網產業技術研發機構和創新促進平台，是國家、江蘇省和無錫市創新體系的重要組成部分。

　　此番浪潮集團與無錫物聯網創新促進中心簽約建設的無錫智能計算中心，建成后將進一步促進無錫智能產業鏈的完善，賦能企業数字轉型，孵化新模式催生新業態，形成多元化数字經濟發展格局。

　　會上，簽約雙方表示，將积極把握無錫智能計算中心建設契機，在物聯網、智慧城市、工業互聯網、人工智能、大數據等領域深入開展系列合作，充分發揮無錫智能計算中心作為新型基礎設施對產業發展和研發創新的重大促進作用。

　　2021智能計算產業發展大會由無錫市人民政府、中國計算機學會(CCF)主辦，無錫市科學與技術協會、浪潮集團、中國計算機學會無錫分部和無錫市計算機學會共同承辦。大會以“智能計算與產業融合”為主題，邀請眾多專家學者、產業領袖到場，就智能計算產業的發展、人工智能產業創新以及產業数字化轉型展開精彩分享，洞察智能計算新未來，論道AI新邊際。

　　會上還舉行了智能計算產業創新聯盟成立儀式和中國計算機學會CTO CLUB無錫成立授旗儀式。(完)

　　中新網常州10月14日電 (唐娟 談佳萍)“作為近年新出現的社會問題，‘老漂族’需要社會各界更為廣泛的關注，‘老漂族’的一系列保障問題也亟須解決。”10月14日，重陽節，民建常州市委委員、常州市政協委員陸建馳表示，他提交的“關於解決‘老漂族’保障問題的建議”提案，已引起了相關部門的重視。

　　陸建馳是民建常州市委委員，同時也是常州市軌道交通發展有限公司建設分公司副總經理。他說，作為一名地鐵人，他時常會站在地鐵站台上觀察川流不息的人群，他經常會看到許多外地老人因各種原因無法乘坐地鐵。“許多老人因跟隨在城市打拚的子女，而成為城市‘老漂族’，城市的快速發展讓老人們感覺很難融入。”陸建馳說，這讓他意識到“老漂族”作為一個新的社會問題已逐漸浮出水面。

　　相關部門發布的《中國流動人口發展報告2020》显示，中國流動總人口中，流動老人佔7.2%，年齡中位數為64歲。照顧晚輩、養老與就業構成老人流動的三大原因。

　　面對目前“老漂族”的窘境，陸建馳充分發揮民建常州市委委員、常州市政協委員身份給予他參政議政的權力，提交了“關於解決‘老漂族’保障問題的建議”的提案，並在提案中詳細分析了“老漂族”的現狀，同時相應提出了解決“老漂族”保障問題的建議。

　　在提案中，陸建馳認為，催生及壯大“老漂族”隊伍原因有四個方面：一、家政行業亂象叢生，使子女對家政市場望而卻步，只能退而求助於老人；二、“老漂族”的社會保障機制不健全，導致跨地區解決“老漂族”的養老問題遇到了現實“瓶頸”；三、地域文化差異，使得“老漂族”難於與當地居民深度融合，且難以建立長期穩定的人際關係；四、許多“老漂族”在代際關係重心下移的過程中，逐漸弱化、喪失“話語權”，由此造成心理落差，最終導致家庭內代際矛盾頻發。

　　陸建馳稱，近些年不少城市都加大了引才、留人力度，但多數城市出台的針對外來人口公共服務均等化的規定中，一般都只強調對隨遷子女的公共服務保障，卻鮮見對隨遷老人的配套安排。某種程度而言，善待“老漂族”，幫助他們更好地融入城市，實際也是為年輕人提供更好的發展環境，解決幹事創業後顧之憂的配套服務。

　　陸建馳的建言也得到了常州市有關部門的重視及回復。相關部門在給予回復時表示，近年來，常州從規範家政市場，激活養老服務市場活力，完善社會保障服務等方面已經做出了一系列卓有成效的舉措，很大程度改善了本地“老漂族”的生存狀況。下一步常州將加強制度宣傳，推出系列政策解讀已助力政策推廣，同時积極聯動基層，營造社會善於接納、尊重、幫助老年人的良好氛圍。

　　在2021年重陽節之際，陸建馳稱：“我會持續關注常州‘老漂族’的生活狀態。希望常州這座有溫度的城市能逐步消除‘老漂族’的孤獨感，讓他們和本地老人一樣，能夠享受到社會發展的紅利，從而感受到由‘養老’到‘享老’的質變。”(完)