“放管服”改革激發創業熱情 ――

　　江蘇市場主體實現五年倍增

　　省市場監管局10月24日發布數據显示，全省市場主體數量延續去年4月以來持續增長的態勢，今年1-9月，全省新登記市場主體205萬戶，同比增長21.2%。截至9月底，全省市場主體總數達1338.5萬戶，省企業開辦平均用時壓縮至1.51天。

　　無錫吉岡精密科技股份有限公司近日成為無錫試點“一照多址”政策后的受惠企業之一。“多虧了這個好政策，公司無需在租賃場地新設子公司或分公司，只要在營業執照上增加經營場所，完成環評就行了，大大節約了成本。”該公司經辦人高興地說。

　　“為營造更加寬鬆便利的市場准入環境，江蘇市場監管部門积極推進住所登記改革，進一步釋放住所資源，有效減輕企業負擔。”省市場監管局局長朱勤虎介紹，近期我省南京、無錫等7個市正在開展住所和經營場所分離改革試點，全省試點地區已有932家企業從“一照多址”改革中獲益。

　　“一照多址”改革，只是我省不斷優化營商環境的縮影。企業開辦最快只需半天、率先在長三角地區支持跨省辦理江蘇營業執照、率先出台《關於開展市場主體信用修復工作的實施意見》……近年來，全省市場監管部門持續推進“放管服”改革，激發市場主體活力，為經濟發展打下堅實基礎。

　　自南京市棲霞區誕生全國首張“不見面審批”營業執照以來，“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片。近年來，我省大力推動全程电子化登記，申請人足不出戶就能通過電腦、手機申領執照，真正實現了“審批不見面”，目前新登記公司網上登記佔比達98.57%。

　　優化營商環境不僅要在“放”上做文章，更要考慮如何“管”。2019年，省市場監管局在全國率先出台《市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，切實解決“為何查”“查什麼”“怎麼查”，國家市場監督管理總局充分肯定並在全國推廣。江蘇不斷強化企業信用監管機制，截至目前，通過國家企業信用信息公示系統公示1336.5萬戶市場主體登記、備案信息，公示行政許可信息236.3萬條、行政處罰信息117萬條，實現了對全省市場主體的全覆蓋和精準信用畫像。

　　服務更好、效率更高，“放管服”改革激發創業熱情。“十三五”期間，全省市場主體總量實現五年倍增，萬人發明專利擁有量為“十二五”末的2.5倍，主導制定國際和國家標準總數位居全國前列。

　　“下一步，在激發市場主體活力方面，我省將加快推進‘證照分離’改革全覆蓋。同時，深入實施商事制度改革，在3個自貿片區全面推行商事登記確認制試點，並逐步向自貿區聯動創新發展區推廣。”朱勤虎表示，此外，我省還將持續優化企業開辦服務，上線運行“全鏈通”平台2.0版，解決申請人身份重複驗證難題，實現 “一次登錄、全網通辦”。(記者 許海燕 洪恭弘=叶 恭弘)