全省專業技術人才總量新增217.7萬人

　　職稱改革，激活人才“一池春水”

　　兩年前，江蘇在國內率先建立高層次和急需緊缺人才職稱認定政策，破除傳統職稱申報中的學歷、資歷、論文等“條條框框”，注重申報者的業內、社會和市場認可，支持人才直接申報考核認定相關專業高級職稱。截至目前，先後有1661名高層次人才、急需緊缺人才獲評高級職稱。

　　省人社廳副廳長朱從明表示，近5年來，江蘇在貫徹落實中央關於深化職稱制度改革系列部署的基礎上，從職稱評定中的突出問題入手，瞄準經濟社會發展和人才發展實際需求，破除“四唯”，突出放權鬆綁，出台實施一系列“硬”招實招。全省專業技術人才總量從2016年的666.3萬人增加到去年底的884萬人，新增217.7萬人。

　　2016年，江蘇在全國率先制定出台《關於深化職稱制度改革的實施意見》，清晰描繪職稱制度改革路線圖、時間表。此後，又相繼配套出台覆蓋職稱評審工作全鏈條的20餘個政策文件。不斷改進和創新人才評價方式，不拘一格培養選拔人才，激活人才“一池春水”。

　　人才能力水平如何，用人單位最清楚、同行最了解、市場最有發言權。改革中，江蘇逐步構建完善“問東家、問專家、問大家”的多元主體評價，合理界定和下放人才評價權限，全方位多角度評價人才。整體下放全省本科院校和高職院校職稱評審權；授權省人民醫院、省中醫院、南京鼓樓醫院等三家大型三甲醫院開展高級職稱自主評審試點。

　　去年4月，江蘇首次將高級職稱評審權授予大型民營企業，亨通集團作為首個試點單位，獲得自主負責集團內部工程系列高級(含正高級)職稱評審資格。

　　目前，江蘇按規定要求組建各類高級職稱評審委員會296個，其中自主評審自主發證的高級職稱評審委員會154個、下放設區市的高級職稱評審委員會78個。

　　長期以來，職業發展空間受限一定程度上影響基層人才的积極性。2016年起，江蘇探索建立“定向評價、定向使用”的基層專業技術人才職稱制度，在衛生、鄉村教育系統進行試點，按照基層評價標準、方式取得高級職稱的專業技術人才，限定在基層單位使用，並落實崗位聘用、工資待遇等。截至去年底，全省評審產生鄉村教師高級職稱近1.9萬名、基層衛生專業技術人才高級職稱近2.2萬名。

　　面向紮根民間的鄉土人才，制定出台鄉土人才職稱評價標準，在省工程系列增設鄉土人才初級、中級、副高級、正高級4個層級職稱，健全鄉土人才職業發展通道。2019年以來先後評審產生具有高級職稱的“教授級”鄉土人才845名，其中，正高級214名，副高級631名。

　　在疫情防控最吃緊的關鍵時刻，江蘇在國內率先制定出台疫情防控一線醫務人員職稱評聘傾斜政策，激勵廣大醫護人員逆行出征，先後有152名受到中央或省委省政府表彰人員被直接認定高級職稱。

　　朱從明表示，給人才鬆綁並不意味着放任不管。改革中，江蘇逐步完善高級職稱申報評審事中事後監管機制，全面推行高級職稱申報誠信承諾和失信懲戒制度。今年6月，江蘇曝光9例高級職稱評審弄虛作假典型案例，違規人員被撤銷高級職稱，其行為記入誠信檔案。(記者 黃紅芳)

　　探索民主協商新路子，助推解決12萬餘個老百姓身邊問題 ――

　　“有事好商量”激發基層治理新效能

　　9月14日，在連雲港市連雲區高公島國家一級漁港停泊的“蘇連漁04188號”漁船甲板上，一場圍繞“解決高公島國家一級漁港海水污染源問題”的“有事好商量”協商議事會正在召開。

　　“港區和附近海域停泊漁船帶來的大量生產生活垃圾，隨着潮汐變化向附近海域擴散，很大程度影響了周邊海水生態和海水養殖，居民反映強烈。”會議召集人，高公島街道黨工委副書記、政協工作委員會主任仲清說，街道經過研究，決定將這一問題列為“民生專題協商議事月”議題。 近兩小時的協商議事會，14位周邊行政村(社區)負責人以及下沉聯繫街道的區政協委員，黨員、漁民代表，高公島街道環保所、漁業辦公室、碼頭管理站等相關部門負責人圍坐一圈，各抒己見、暢所欲言，通過充分協商達成相關共識。

　　“會議結束后，協商成果報街道黨工委研究同意，我們組建了常態化綜合管理小組對漁船進行動態監管，同時組建進港漁船垃圾回收接管、上岸清運、巡查隊伍，由相關部門、單位具體落實。”仲清說，目前海水環境有了明顯改善，漁船生產生活垃圾轉運上岸已成為廣大漁民的行動自覺。

　　堅持黨委領導、政府支持、政協搭台、各方參与、服務群眾的總體思路，把建好用好“有事好商量”協商議事室作為推動政協協商與基層協商有效銜接的重要抓手、政協協商與基層社會治理有機融合的重要渠道。近年來，省政協积極推進“有事好商量”協商議事工作落到基層，把協商送到群眾家門口，着力打造黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平台”。截至目前，全省共建立“有事好商量”協商議事室21315個，其中鄉鎮、街道和省級以上園區覆蓋率達100%，行政村、社區覆蓋率為85%；在企事業單位建立協商議事室911個；建立界別協商議事室1021個。

　　堅持以人民為中心的發展思想，圍繞老百姓操心事、煩心事、揪心事常態化開展協商議事活動，省政協把“有事好商量”協商議事工作作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“弘揚偉大建黨精神，‘兩在兩同’建新功”主題活動的重要載體，助力提升人民群眾獲得感、幸福感。各級政協委員通過“有事好商量”協商議事工作走進群眾，直接參与、指導協商議事活動，將協商議事與提出提案、反映社情民意信息等緊密結合，聯繫服務群眾接地氣、更深入。

　　據統計，去年以來，全省各級各類“有事好商量”協商議事室累計開展協商議事活動12.26萬場次，累計184.06萬人次參与，其中，各級政協委員16.87萬人次，助推解決12.88萬個老百姓身邊的問題，同時也廣泛凝聚了共識。

　　更好發揮專門協商機構作用，省政協堅持以創新為突破，推動工作提質增效。在創新協商形式、持續打響“有事好商量”協商議事品牌的同時，設立發展民生專題協商座談會、政企協商座談會等，完善協商格局；創新方式方法，省市縣一體化建設一流智慧政協，大力開展網絡議政、遠程協商，增強工作效能；創新制度建設，十二屆省政協制定出台制度文件100多個，強化履職保障；創新聯動機制，做到中央、全國政協和省委部署要求全省政協系統一貫到底，重點專題調研和民主監督省市縣三級政協一體推進，增進整體合力。

　　“推進‘有事好商量’協商議事工作，應社會治理之需，聚各界群眾之力，揚人民政協之長，推動問題在協商中解決、人心在協商中凝聚。”省政協研究室理論處負責人周興年介紹，省政協將聚焦常態長效、雙向發力，持續推進思想認識、提質拓面、平台功能、制度建設、協商成效、協商能力六方面鞏固提升，更好助發展、惠民生、聚共識、促和諧，為推進基層社會治理現代化作出新的更大貢獻。(記者 方思偉)

　　為打通為民服務“最後一公里”，促進基層服務建設，今年以來，我省各地因地制宜，新建或者改建提升社區服務中心，推動社區服務擴能提質，方便百姓在家門口辦事，豐富居民精神文化生活，不斷提升大家的幸福感和獲得感。

　　江蘇台記者沈楊說：“這裡是剛剛投入使用不久的南京玄武區梅園新村街道蘭園社區服務中心，今天這裏的居民們自發組織進行一場歌唱祖國的小型快閃，祝福祖國，歌唱美好生活。”

　　南京市玄武區梅園新村街道蘭園社區居民謝曉萍說：“今天跟姐妹們來參加這個活動，地方是新的，精神面貌也煥然一新。”

　　合唱隊隊長王煉告訴記者，過去，社區服務中心只有一間房，出入通道狹窄，雖然大家自發組織了書畫班、合唱隊、舞蹈隊，但室外沒地方、室內人擠人，久而久之，居民們就不願意再組織這些活動。

　　南京市玄武區梅園新村街道蘭園社區居民王煉說：“當時我們這個社區辦公環境比較差，房間裏面走到這頭就撞門，走到那頭就撞牆了。後來經過社區的努力，把我們的條件徹底改善了，搞了這麼一個社區服務中心，大家非常開心，期望值也很高。”

　　現在，新的服務中心可使用場地從1個增加到23個；服務功能也全面完善，結合街道紅色資源豐富的特點，社區還發展志願者、樓棟長，為群眾進行紅色文化宣講、義務勞動、上門辦理等服務。此外，不出小區，居民們還可以在這裏辦理各種業務。

　　南京玄武區梅園新村街道蘭園社區社區主任馮予涵說：“只要是居民提出的合理要求，我們全力以赴。我們的居民，我們的黨員也希望通過社區的各個功能室，實現自己的價值，發揮自己的餘熱。”

　　不僅在城市，我省廣大農村地區也积極拓展和提升新型農村社區服務中心的功能。在泰州靖江，全市首批村級服務中心已完成“規範+提升”建設，代辦員數量翻倍，無償為村民提供多元化、特色化服務。靖江新豐村、八圩村等新型農村社區，不僅將黨務政務、衛生養老、文化體育等各項服務功能向服務中心集聚，還引入推行服務事項清單規劃、設置五幫便民服務區，打造紅色聚力的黨群服務品牌，深度促進社區服務中心質態轉化雙提升。

　　江陰-靖江工業園區辦事處八圩村黨總支副書記印鑫鴻說：“重點打造了‘紅色矩陣展示’‘紅色智慧展區’‘紅色精神氧吧’‘紅色休閑茶吧’‘紅色有聲書吧’五個紅色亮點區域，進一步將‘紅色陣地’向黨員群眾、向基層治理一線延伸，切實增強黨建工作實效。”

　　目前，我省改造提升100個標準化農村區域性養老服務中心項目已開工86家，完成改造33家；按照每百戶居民不低於30平方米的國家標準，300個社區綜合服務中心項目已全部開工，確保11月底前全面完工。在完善功能服務上，我省將進一步提升社區服務中心的事務受理、社區服務中心功能，全面實現基層群眾辦事“小事不出區、小事不出村”。

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者沈楊、楊帆 靖江台、泰州台報道)

　　9月9日，我省召開省安全生產巡查工作領導小組會議，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，審議第五批安全生產巡查報告，研究推進巡查工作。省委常委、常務副省長樊金龍，副省長劉�D出席會議並講話。

　　會議聽取了第五批安全生產巡查情況工作彙報，審議通過了巡查報告，要求儘快向被巡查對象反饋，推動被巡查對象嚴肅認真抓好整改落實工作。要做好巡查“後半篇文章”，適時開展“回頭看”，確保前五批巡查發現的問題隱患整改到位。要綜合運用巡查成果，推廣巡查發現的好經驗好做法。

　　會議指出，2019年我省率先建立安全生產巡查制度以來，堅持提高政治站位，把學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和對我省安全生產工作重要指示精神作為首要任務，堅持問題導向、改革創新、各方聯動，堅持以過硬作風取得過硬成果，完成對各設區市一屆任期巡查全覆蓋的目標，並且協同推進市縣巡查，取得了顯著的階段性成效。

　　會議強調，要總結用好前期工作積累的經驗，準確把握我省安全生產工作的新形勢新任務，研究謀劃下一階段巡查工作。要與時俱進明確巡查重點，特別是把落實新修訂的安全生產法情況作為重要內容。要優化巡查方法，進一步提高巡查科學性、專業性和實效性，更好發揮巡查“利劍”作用，推動安全生產形勢持續穩定向好。

　　今年7-8月，省委、省政府部署開展了第五批安全生產巡查，巡查了無錫、常州、鎮江、揚州、宿遷五個設區市的安全生產工作情況。(記者 盧曉琳)

　　加強綜合治理 凈化輿論環境

　　我省十部門聯合部署開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動

　　8月30日，省委宣傳部在南京召開打擊新聞敲詐和假新聞專項行動電視電話會議，貫徹落實中宣部等十部門關於持續深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動部署要求，動員部署我省打擊新聞敲詐和假新聞專項行動。

　　會議指出，持續深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動，是深入貫徹落實習近平總書記關於新聞輿論工作系列重要論述的重要舉措，是強化傳媒監管、推進國家治理體系和治理能力現代化的時代需要，是防範化解傳媒領域風險隱患、解決群眾反映強烈突出問題的必然要求，是凈化新聞輿論工作隊伍、建設擔當職責使命勇於創新創造時代新軍的內在要求。要深刻把握新形勢新特點新挑戰，增強政治自覺，堅定人民立場，堅持問題導向，突出互聯網主戰場，堅決糾治新聞單位及其人員的新聞違法活動，重拳整治各類網絡傳播平台和公眾賬號的非法新聞活動，嚴厲打擊社會組織與個人的非法新聞活動，有效規範網上網下新聞傳播秩序，着力維護清朗健康的輿論環境。各地、各有關部門和單位要以高度的政治責任感，加強組織領導，落實職責任務，發揮聯動優勢，強化綜合治理，充分運用監管手段、政策工具、法律武器，着力構建齊抓共管、標本兼治、一體推進的傳媒監管聯動機制，堅決打響打贏專項行動攻堅戰持久戰。

　　我省專項行動由省委宣傳部、省委網信辦、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省通信管理局、省稅務局、省市場監管局、省廣播電視局、省新聞工作者協會等十部門聯合開展，建立聯席會議工作機制，依照職責分工，細化重點任務落實舉措，開設網上舉報專區，公布舉報受理電話，查辦典型案件，回應社會關切。

　　會議對專項行動的重點任務、工作分工進行了部署。省專項行動聯席會議機製成員單位及省主要新聞單位負責同志在主會場參加會議。各設區市專項行動聯席會議機製成員單位及市主要新聞單位負責同志在分會場參加會議。(記者 顧星欣)

　　今年是“十四五”開局之年，也是江蘇高水平全面建成小康社會之後，乘勢而上開啟社會主義現代化建設新征程的第一年。今年以來，江蘇肩負起習近平總書記賦予的”爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，經濟社會發展取得良好成效！

　　江蘇台記者黃蒙說：“這裡是位於南京江北新區生物醫藥谷的生物醫藥公共服務平台，在這裏園區的900多家企業可以使用大型儀器設備來進行研發和試驗，另一方面，園區企業在這裏也可以開展技術合作、聯合攻關，從而形成1+1大於2的產業協作效應。”

　　南京江北新區生命健康辦副主任李金兵說：“我們構建了覆蓋醫藥研發全周期的生命健康產業鏈。入駐企業可以在”鏈”上找到平台服務、科研資源、合作夥伴等，由原來的單兵作戰，轉變為現在的組團攻關、抱團發展。今年1-7月我們園區實現生命健康產業收入近700億元。”

　　攻克關鍵領域核心技術，構建自主可控安全高效的產業鏈供應鏈，今年上半年，我省進一步推動省領導掛鈎聯繫產業鏈制度，着力推進生物醫藥、大數據、高端裝備等50條重點產業鏈的優化提升，在強鏈補鏈中協同打造一批世界級先進製造業集群；重大項目建設摁下快進鍵，跑出加速度，一批重大工程、重點產業項目先後建成投產，成為經濟高質量發展的壓艙石。

　　與此同時，圍繞更好服務全國，江蘇着力構建國內大循環為主體、國際國內雙循環的新發展格局——–

　　擴大內需讓消費之火燒得更旺，“品質生活蘇新消費”系列活動持續開展，美食節、網購節、夜經濟等消費新模式不斷挖掘內需新潛能。

　　高水平開放建設”雙向樞紐”，借力沿海開發、一帶一路和自由貿易試驗區建設等國家戰略，上半年我省外資規模保持全國第一、外貿規模全國第二，沿海地區成為服務國內國際雙循環的新支點。

　　連雲港中哈國際物流有限公司總經理左學梅說：“現在中哈基地1至7月份國際班列到發是350列，主要的是過境跟出口。”

　　今年以來，江蘇深入貫徹落實習近平總書記“爭當表率、爭做示範、走在前列”的指示要求，堅定不移以新發展理念推動發展。

　　經濟發展質效日益提高！上半年，江蘇實現國內生產總值55199.6億元，同比增長13.2%，兩年平均增長6.9%，增速領跑沿海經濟大省；高新技術產業產值同比增長29.9%，占規上工業比重達到47.7%；規上服務業營業收入同比增長34.6%，增速高於全國、好於周邊。

　　美麗江蘇建設加快推進！上半年，全省PM2.5平均濃度37微克/立方米，同比下降9.8%，優良天數比率79.4%，同比提高1.3個百分點；碳達峰碳中和工作紮實推進，新能源發電量同比增長34.7%。

　　人民群眾獲得感更加充實！上半年，江蘇居民人均可支配收入達到25119元，同比增長13.5%；城鎮新增就業77.97萬人、佔全國11.2%，總量保持全國第一；237個蘇北農房改善計劃穩步推進，15類52件民生實事進展順利！

　　江蘇省政府參事、南京大學商學院教授沈坤榮說：“江蘇遵循習近平總書記對江蘇的指示要求，高水平全面建成小康社會、圓滿交出了‘強富美高’新江蘇建設的小康答卷。上半年江蘇經濟發展延續了穩定恢復的良好態勢，發展的韌性進一步彰顯、發展的動力進一步增強、發展的活力進一步激發，為我們做好下半年工作、實現”十四五”良好開局，奠定了堅實基礎。”(黃蒙 李澤灝 張正 朱曉瑩 王敏 康健 連雲港台)

　　原標題：邁入全面小康 開啟新的征程 上半年江蘇經濟社會發展穩中向好