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2022
05-20

  3月底以來全省法院刪除5790條企業失信信息,1516家企業退出失信“黑名單”――

  信用修復,助失信企業“摘帽”重生

  3月底以來,一場“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動在全省有序推進。全省法院以企業信用修復“暖企”行動為牽引,以市場主體出清“助企”行動、善意文明執行“護企”行動、推進政務誠信“惠企”行動、執行信訪突出問題攻堅化解“安企”行動為支撐,為市場主體紓困解難,推動我省法治化營商環境持續優化、社會信用總體水平持續提升。5月18日,省高級人民法院通報1+4專項行動最新進展:目前已刪除5790條企業失信信息,將1516家企業退出失信被執行人名單。

  劃分三類清單,讓失信企業“知錯能改”

  “被聯合懲戒的日子真不好過,我們無法順利辦理貸款融資,也很難獲得上下游企業的信任,尤其是疫情期間,融資困難甚至威脅到了企業的生存……”5月16日,拿到常熟市人民法院開具的信用修復證明,某傢具用品公司負責人陳某某如釋重負。

  常熟法院的承辦法官了解到,該公司是在新三板上市的科技型中小企業,雖暫時遭遇困難,但仍有“造血”能力,並且該公司已在經營範圍內增加了“智能製造”項目,擬注入智能機器人製造資產後在北交所掛牌上市。法院將破產重整理念貫穿執行進程,協調公司、注資方及各債權人達成一攬子解決方案,注資方替被執行人償還了近500萬元債務。確認和解協議和履行情況后,常熟法院根據申請執行人的申請,開具信用修復證明。

  守信激勵,失信懲戒。早在2017年我省在全國率先建立起省級失信被執行人聯合懲戒機制,一旦企業被納入失信“黑名單”,將由有關部門在政府採購、招投標、融資貸款、市場准入、稅收優惠等方面予以聯合懲戒。法院走訪發現,部分企業雖有一定履行意願,但受信用懲戒影響,在獲取貸款、參与招投標等方面受到限制,經營能力和履行能力被削弱。為了暢通失信企業“知錯能改”、重塑信用的渠道,我省法院將企業信用修復“暖企”行動作為重心,對註冊地在江蘇且被江蘇法院納入失信被執行人名單的逾4.2萬家企業進行全面專項治理。

  省法院二級巡視員湯小夫介紹,面對涉案企業分佈廣、財產調查工作量大的難題,全省法院會同當地信用管理、市場監管、稅務等部門,對企業失信被執行人逐一排查摸底,按照制式台賬進行登記,標註企業的基本信息、納失情況、生產經營狀況、履行能力等信息,建立可退出、需指導、應約束三類清單,引導雖有失信行為但有主觀修復意願尤其是有存續發展前景的企業,主動履行法定義務或者與債權人達成和解協議,從而修復失信記錄、提振發展信心。根據排查摸底情況,4.2萬多家企業中,納入可退出清單的有2.3萬餘家,納入需指導清單的9757家,納入應約束清單的9546家。

  給予“納失寬限期”,讓困難企業“喘口氣”

  一邊是因未及時履行生效裁判即將被法院納入失信被執行人名單的焦慮,一邊是信用懲戒影響復工復產的擔憂,深陷兩難困境的企業該怎麼辦?

  “納失寬限期”給企業糾正失信、緩解困境提供了新路徑。近日,蘇州工業園區法院作出“納失寬限期”執行決定書,暫緩將某旅遊公司納入失信被執行人名單。

  2020年11月16日,某融資租賃有限公司與該旅遊公司因一起融資租賃合同糾紛訴至法院,訴請標的共計180萬元。達成調解協議后,該旅遊公司按期履行還款義務,但在履行大部分還款義務后,該旅遊公司受疫情影響經營困難,中斷了還款。法官了解到,涉案抵押車輛保存完好,該旅遊公司也向法院提交信用承諾書,承辦法官決定給予該公司3個月的信用寬限。“感謝法院給了企業喘息的機會,我們將努力復工復產,早日履行相關義務。”該旅遊公司負責人說。

  充分考慮疫情對企業經營帶來的不利影響,我省多地法院探索建立失信寬限期制度,給予企業糾正失信行為緩衝期,推動企業由“要我履行”變為“我要履行”。以徐州為例,目前該市已有210家企業在寬限期內主動履行義務。

  省法院執行局局長朱嶸告訴記者,按照有關規定,被執行人雖然已符合納失條件,但存在雙方當事人達成執行和解、被執行人有主動履行意願且提供相應擔保等情形時,法院可依申請或依職權給予其寬限期,並向其發送納入失信被執行人名單警示書。寬限期由合議庭審查決定,一般不得超過3個月。寬限期期間,如果被執行人有無正當理由未按傳喚指令接受調查詢問、提交的證據材料弄虛作假等情形,法院可以依法對其或其主要負責人、直接責任人員予以處罰。

  慎用強制措施,嚴格規範查封凍結等行為

  去年8月,某傢具公司與工人王某某等13人就29.4萬元工資達成仲裁調解。案件進入執行程序后,該公司受疫情影響面臨嚴重資金壓力,考慮到被執行人是當地經營傢具加工業務的小微企業,高淳法院前往公司所在地實地調查。經查,發現該企業仍在生產經營,廠房內尚有運轉中的机械設備及部分半成品,且有數名工人正在施工作業。

  對於机械設備、半成品等企業財產,法院沒有直接查封拍賣,而是採取“活封”方式:允許被執行人在不轉移所有權、不妨礙執行的情況下繼續使用加工。此外,法院得知被執行人與案外人有正在履行的加工承攬合同,但受疫情影響,雙方未履行完畢就陷入僵局。高淳法院發揮府院聯動機製作用,及時與開發區管委會聯繫,統籌組織協調,最終案外人按協助執行通知支付了13名工人近30萬元工資款,案件順利執結。

  對受疫情影響暫時陷入困境無法及時清償執行債務的企業,全省法院依法審慎採取強制措施,對企業生產設備等盡可能採取“活封”“活扣”方式,最大限度減少執行對企業生產經營的影響。無錫中院推動物聯網电子封條、电子監管系統提檔升級,完善“物聯網+執行”信息管理系統,目前全市正在使用運行的电子封條超過300張。

  5月18日,省法院發布《關於進一步規範查封、扣押、凍結財產工作指引》明確,有多項財產可供查封、扣押、凍結的,法院應合理選擇對被執行人或被保全人生產生活影響較小、且方便執行的財產執行。對商品房預售資金監管賬戶、农民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內資金,應當依法審慎採取保全、執行措施,支持保障相關部門防範應對房地產項目逾期交付風險,維護購房者合法權益,確保农民工工資支付到位。暢通違法違規查封、扣押、凍結救濟渠道,《指引》明確,被執行人、利害關係人認為人民法院違法違規查封、扣押、凍結的,可以向執行機構申請糾正,也可以向執行裁判部門提出執行異議。(記者 顧 敏)

2022
05-16

  南大、東大、南農大、南師大、蘇大、南工大

  6高校成江蘇地方立法“外腦”

  5月13日,省人大常委會與南京大學、東南大學、南京農業大學、南京師範大學、蘇州大學、南京工業大學6所高校分別簽署合作共建協議,並向6個省地方立法研究基地授牌。此舉在省人大常委會立法工作中是首次。

  6個基地背靠所在高校的學科優勢和雄厚的研究力量,成為地方立法的“外腦”,有利於提高高校法學領域學術研究和學科建設水平。省人大常委會法工委副主任陳志紅表示,地方立法研究基地可以作為立法機關與專家學者間的橋樑紐帶,為專家學者提供製度化參与立法的渠道,為立法機關提供傾聽民聲、彙集民意、集中民智的平台,有利於更加廣泛地凝聚立法共識。今年,每個基地都參与7件省法規草案、8件市法規草案的研究論證並提出修改意見和建議。

  6個基地還將參与省行政程序條例、省交通建設工程質量安全監督管理條例、省公共法律服務條例、省哲學社會科學促進條例、省長江船舶污染防治條例、省機動車和非道路移動机械排氣污染防治條例、省鄉村振興促進條例、省醫療保障條例、省集體協商條例、省基層衛生條例的立法工作,以及省養老服務條例、省保護和促進香港澳門同胞投資條例、省城市市容和環境衛生管理條例、省招標投標條例、省消防條例、省科學技術進步條例、省安全生產條例、省水庫管理條例的修改工作。 (記者 陳月飛)

2022
05-14

  發力穩住外貿基本盤 持續優化營商環境

  金融精準服務,保外貿“雙鏈”穩定暢通

  作為外貿強省,江蘇發力穩住外貿基本盤,今年以來密集出台多項政策,持續優化營商環境,着力推動疏導物流運輸瓶頸,保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通,引導金融機構為“穩外貿”提供強有力支撐。

  1、擴大出口信用保險承保規模、提高理賠全流程時效

  【政策原文】擴大出口信用保險承保規模,2022年中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資規模力爭達到950億美元,理賠時效較上年同期提升10%。

  【政策解讀】中國出口信用保險公司江蘇分公司副總經理張虹瑋介紹,面對嚴峻複雜的疫情防控形勢,江蘇分公司推出“六個持續”舉措,即持續發揮穩外貿作用、持續加大普惠金融投入、持續助力企業“走出去”、持續優化理賠追償服務、持續關注俄烏衝突帶來的風險異動、持續發揮保單融資增信作用,充分發揮政策性金融職能作用,前瞻性做好跨周期調節,促進內外貿一體化發展,確保服務不中斷。

  今年1-4月,中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資達319億美元,在理賠時效和支持跨境電商等新業態新模式、服務貿易承保規模方面,較上年同期增幅均超10%。同時,為加快落實產業鏈供應鏈保障行動,該公司聚焦江蘇先進製造業集群,深化產業鏈細分領域的精準服務,其中新能源、紡織服裝、現代農業等產業鏈承保增長均超過30%。

  2、支持政策性和開發性銀行擴大外貿小微企業轉貸款規模、降低貸款利率

  【政策原文】支持政策性和開發性銀行擴大外貿小微企業轉貸款規模,外貿小微企業轉貸款終端利率不高於全省小微企業貸款平均利率。

  【政策解讀】江蘇銀保監局政策性銀行監管處副處長季徽表示,小微企業轉貸款是開發銀行、政策性銀行與其他銀行業金融機構(轉貸行)合作開展,由開發銀行、政策性銀行提供批發性資金,要求轉貸行按照相關約定向實際用款人發放貸款的批發資金轉貸業務。該業務專門支持小微企業等市場主體,具有利率優惠等特點。近年來,江蘇銀保監局积極引導轄內開發銀行、政策性銀行發揮資金成本優勢,通過轉貸款方式支持小微企業。以進出口銀行江蘇省分行為例,截至2022年一季度末,該行小微企業銀行轉貸款餘額122億元,比年初增加63億元,其中支持外貿小微企業貸款餘額53億元。該行存量小微企業轉貸款平均利率2.68%,小微企業終端用款平均利率4.74%。

  3、积極推廣多元銀信合作模式,鼓勵金融機構創新保單融資等產品

  【政策原文】积極推廣信保“白名單”等銀信合作模式。鼓勵金融機構創新保單融資等產品,支持有條件的地方利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿企業提供融資支持。

  【政策解讀】季徽說,“政府+銀行+保險”等融資模式,是發揮出口信用保險保單增信優勢、鼓勵銀行結合外貿企業需求創新的保單融資產品。江蘇銀保監局統一部署,推動銀行保險機構及時關注外貿企業金融服務訴求,提供針對性金融解決方案。一方面,引導出口信保公司、工商銀行、中國銀行、浙商銀行這4家“蘇貿貸”參与機構深化合作,持續擴大惠企數量與放貸規模。2021年“蘇貿貸”政策項下累計授信企業超4000家,放款金額超過220億元。另一方面,加大銀保合作力度,支持中國信保江蘇分公司與多家銀行開展“白名單”合作,為企業提供信保項下優惠信貸政策。2021年,該公司累計為1300餘家外貿企業提供保單融資增信支持389億元,同比增長24%。此外,引導創新保單融資應用場景,全國第一筆外管局區塊鏈平台保單融資在江蘇落地,去年該平台累計辦理出口信保保單融資907筆,放款金額8964萬美元。建設銀行、郵儲銀行、南京銀行等還推出信保貸、出口信保快捷貸、鑫出口等產品,以保障外貿企業的保單融資需求。

  4、開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動,支持中小微企業匯率避險

  【政策原文】開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動,鼓勵各地以政銀保合作等方式探索建立激勵機制,支持中小微外貿企業開展外匯套保業務,降低企業匯率避險成本。

  【政策解讀】人民銀行南京分行國際收支處處長宋衛琳表示,針對中小微企業匯率避險意願較低、套保成本相對較高的現狀,人民銀行協同地方商務部門開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動,在蘇州、常州等地推出針對首次辦理外匯套保企業的獎補措施。同時,引導銀行針對中小微企業外匯衍生品交易推出優惠價格,對符合條件的企業減免衍生品交易保證金或給予專項授信額度,着力降低中小微企業避險保值的成本,吸引更多中小微企業參与到外匯套保避險中來。目前全省參与外匯套保的企業中,中小微企業佔比超過九成。

  今年一季度,全省外匯衍生產品交易規模超過620億美元,在上年高基數基礎上增長65%,外匯套保比率升至41%,全省企業的匯率避險意識與能力進一步增強,對人民幣匯率波動的適應能力逐步提升。

  【實效】南通一家外貿企業去年向塞爾維亞出口一批貨物,由於買方拒收,貨物滯港超過4個月。疊加疫情影響,該企業承受資金壓力,於今年4月12日在出口信用保險統保平台進行報損。中國信保南通辦事處快速響應,立即委託境外渠道核查案情,開闢“綠色通道”予以賠付。“在居家辦公的條件下,企業從提交索賠申請至收到賠付通知,僅用了2個工作日,獲賠付金額近3萬美元。”中國信保南通辦事處主任劉敏頌說,為了更好地為企業紓困,4月21日辦事處聯合南通市商務局出台“穩外貿十條”。

  江蘇遠洋運輸有限公司主要從事國際海上貨物運輸相關業務,航線遍布100多個國家和地區的500多個港口,年貨運量超過600萬噸。疫情反覆使國際航運業動蕩不安,遠洋運輸運費應收賬款敞口迅速擴大,航運企業對於出口企業破產、拖欠等導致的運費應收風險高度關注。針對國際航運業務中的多種業務形態,中國信保江蘇分公司與總部相關部門組成專題攻堅團隊,积極創新承保模式,將國際航運應收賬款納入出口信用保險保障範圍。今年1-4月,該公司已累計承保江蘇遠洋運費應收賬款金額4300餘萬美元,為江蘇遠洋拓展業務範圍、服務出口企業提供了有效抓手。(記者 儲 楚)

2022
04-20

  中新網江蘇新聞11月18日電(尹時輝)今年9月,江蘇省人民政府印發《關於积極應對疫情影響助力企業紓困解難保障經濟加快恢復的若干政策措施》(簡稱“蘇政30條”),提出聚焦疫情對經濟運行帶來的衝擊和影響,加大對受疫情影響較大區域、行業的企業幫扶力度,努力把疫情影響降至最低。如今,時間已經過去了兩個多月,相關財稅扶持政策在揚州落地落實情況如何?據了解,在該市稅務部門跟蹤服務下,稅費優惠政策紅利正加速釋放,企業經營和經濟發展向好態勢明顯。

  揚州中集菁英行政公寓是一家將客戶群體定位為外地遊客和差旅人士的餐飲住宿企業。受疫情期間客流銳減因素影響,公寓一度損失慘重。好在“蘇政30條”出台後,當地稅務部門主動與之對接,幫助落實了稅費優惠近50萬元。中集財務主管黎婧表示,公寓利用這筆盤活資金,积極打造針對本地市民的美食節,並通過抖音、微信朋友圈等渠道進行營銷,有效刺激了本地消費,目前餐廳及客房銷售均已超過預期。

  和揚州中集一樣,江蘇辰茂新世紀大酒店有限公司旗下的揚州京江大酒店在關鍵時刻也享受到了180餘萬元房產稅和城鎮土地使用稅減免政策。據負責人王榮勇介紹,有了這筆流動資金的“加持”,酒店得以推出一系列優惠價格套餐,使人氣在短時間內迅速回升,目前酒店收入規模已達到正常水平的80%。

  據國家稅務總局揚州市稅務局通報,包括揚州中集、揚州京江在內,揚州市共有3790戶納稅人受益於“蘇政30條”中的免稅政策,預計將減免房產稅和土地使用稅1.14億元。

  除了免稅,揚州因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人,還可以延期申報;確有困難而不能按期繳納稅款的納稅人,還可以延期繳納稅款。

  作為從事市政工程燈具銷售、安裝的重點企業,揚州宏業商貿有限公司在今年疫情發生後有多個項目處於停滯狀態,項目款無法收回,流動資金十分緊張。關鍵時刻,稅務部門通過“不見面”辦稅平台將延期繳納稅款政策告知對方,網上指導企業通過电子稅務局提交辦理申請,並安排專人即刻受理,加速內部流轉、及時推送審批。最終,揚州宏業成功獲准延期繳納稅款18萬元,極大地緩解了資金壓力。“稅務部門雪中送炭,着實解決了我們這些小微企業的燃眉之急,我要為好政策點贊,為稅務部門暖心服務點贊!”公司負責人吳巍激動地表示。

  為方便納稅人全面、及時享受相關優惠政策,揚州稅務部門一方面藉助稅收大數據逐一篩選符合條件的企業名單,通過電話、短信、电子稅務局等方式,對符合條件的企業開展“點對點”輔導提醒,確保相關企業應知盡知、應享盡享;另一方面,進一步簡化辦理流程,讓符合條件的企業申報即可享受,無須另外提交材料和手續。

  “我在登錄江蘇省电子稅務局提交延期繳納稅款的申請后,僅半個小時就收到了審核成功的反饋,真要給‘稅務速度’點贊!”高郵泰博影院有限公司辦稅人員柏佳慧表示。(完)

2022
04-15

  記者4月12日從江蘇省人社廳新聞發布會上獲悉,江蘇正在對技術技能類“山寨證書”進行集中治理,重點整治違規使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“職業資格”“崗位合格(憑證)”“專業技術職務”等字樣,違規使用國徽、政府部門徽標等標識,虛假或誇大宣傳,違規培訓、違規收費等行為。

  省人社廳職業能力建設處處長李建方介紹,“山寨證書”造成了惡劣的社會影響,江蘇打出專項治理“組合拳”。人社部門將會同省編辦、網信、工信、公安、民政、市場監管等相關職能部門,對全省所有註冊備案的職業技能培訓機構、職業技能評價機構,以及面向社會開展與技能人員和專業技術人員相關的培訓評價發證(含線上)活動進行規範治理。將違法違規培訓機構和評價機構依法納入失信“黑名單”,實施失信懲戒。

  加強職業資格制度、人才評價政策的解讀,通過各級人社系統門戶網站、江蘇智慧人社、江蘇省人才服務雲平台,以及各地新聞媒體平台,面向社會及時發布關於職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、專業技術職稱證書查證方式,定期公布培訓評價機構信息。推行社會培訓評價組織職業技能等級認定計劃公告制,定期公布職業技能等級認定計劃,內容包括職業(工種)名稱、職業編碼、等級、考核方式、認定範圍、報名時間、認定時間等。考生可通過登錄網站等方式實時查詢評價機構、評價計劃、職業標準和職業技能等級證書,結合自身實際和交通便利等選擇合適的報考機構。 (記者 黃紅芳)

2022
04-13

  《區域全面經濟夥伴關係協定》生效百日 蘇企享超七千萬“政策紅利”

  今年1月1日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(簡稱RCEP)正式實施,目前協定生效成員方數量已達12個。

  據南京海關統計,協定生效實施以來,南京海關簽發RCEP原產地證書1.52萬份,證書金額57.16億元,預計貨物可享受進口國關稅優惠5716.13萬元;自南京關區進口RCEP項下貨物626票,貨值8.93億元,享受關稅優惠1466.33萬元;審核認定經核准出口商19家,其中5家出具RCEP原產地聲明12份。RCEP制度紅利的逐步釋放,正在為區域內企業帶來實實在在的發展紅利。

  蘇州湘園新材料股份公司作為中國聚氨酯工業協會副理事長單位,是國內規模較大生產聚氨酯擴鏈劑的民營企業,在行業內具有廣泛影響力,得益於RCEP框架下中日首次達成雙邊關稅減讓,疫情之下,車間內一片繁忙景象,生產活力得到全面激發,今年以來該企業對日出口額增加了近10%。“RCEP生效后,我們公司的產品出口到日本的成本大幅降低,以我們的主力產品鄰氯苯胺為例,關稅率由3.1%直降為0,憑海關簽發的RCEP原產地證書,直接幫助客戶獲得關稅減免近20萬元人民幣,這些都是真金白銀的實惠啊!”企業負責人馬菲菲介紹說,“按照企業年度出口計劃,僅此一項即可為企業減免關稅100萬元人民幣,在為企業紓困的同時大大提高了我們產品的海外競爭力。”

  在揚州,隨着RCEP對馬來西亞正式生效實施,不少深耕馬來西亞市場的企業緊抓機遇,以享受更多政策紅利。“我們出口至馬來西亞的壓力機在RCEP項下可以享受零關稅優惠,並且該證書支持自助打印,當前疫情情況下,RCEP證書對我們企業而言更加便利。”揚力集團股份有限公司經理朱少華說。作為省內規模最大的金屬板材加工設備製造企業,公司每年銷往馬來西亞的貨物金額達1000萬美元,RCEP對該國生效后,輸馬來西亞的原產地證書首次列入自助打印範圍,讓企業“跑腿”變為數據“跑腿”,原產地證書申領效率將大幅提升。

  進口方面,各大企業也在搶抓機遇。正新橡膠(中國)有限公司是國內最大的橡膠輪胎生產企業之一,主要生產各式子午線轎車輪胎、卡車輪胎及各類型輪胎,該公司從日本進口的一批貨值為4.6萬美元的黏合劑憑藉RCEP原產地證書直接享受到1741元的關稅減免。“這批貨物是公司第一次享受RCEP關稅減免紅利,隨着日本供應商出貨的常態化和第二年度降稅安排的實施,RCEP政策會給公司的進出口業務帶來更大實惠,”該企業關務經理羅佩艷表示,“接下來,我們還會優化供應鏈配置,進一步追加丁基橡膠的進口量,穩定RCEP區域貿易,預計2022年會直接享受進口關稅近40萬元。”

  南京海關關稅處處長周玉生表示,下一步,南京海關將持續跟蹤RCEP實施情況,為企業提供自貿協定關稅比對、原產地規則、政策法規諮詢等綜合性服務,及時收集解決企業遇到的問題,更大力度開展政策研究、解讀和宣貫,引導企業充分享受協定紅利,進一步提升參与國際合作與競爭的能力。

  (來源:江蘇廣電融媒體新聞中心/郭奉銘 通訊員/郭丹 周國旺 張數津 編輯/蔣婕)

2022
03-27

  省農業農村廳近日發布2021年度全省1000家農產品質量追溯平台領先主體、500個農產品質量追溯網紅產品、100家日常監管先進鄉鎮監管站名錄。

  省農產品質量追溯平台是由省農業農村廳組織開發的為廣大農產品生產主體免費提供信息化追溯服務的公益性平台,建於2012年,2018年、2020年進行兩次較大升級改造。去年,我省啟動實施“十萬規模主體入網監管行動”,省委農村工作領導小組專門印發行動方案,將10萬家主體入網任務分解下達各設區市,並將入網數量納入鄉村振興戰略實績考核。全省入網生產主體超過17萬家,累計打印追溯標籤突破1億張次,其中全年出證量達10萬張次以上的生產主體有127家。基層全年開展日常巡查41.4萬家次,速測抽樣158.7萬份,定量抽檢樣品16.6萬份,基本實現入網生產主體日常巡查全覆蓋。在推進過程中,各地湧現一大批追溯標杆。此次發布的千家領先主體,合計出證2916萬張次,佔全省的40%;500個網紅溯源產品合計出證1845萬張次,佔全省的25%;100個優秀鄉鎮監管站共開展巡查和抽檢77.6萬次,鎮均巡查抽檢量比全省平均高出近1倍。(記者 吳瓊)

2022
03-26

  全省12345熱線辦好疫情訴求解決群眾急難

  頂住話務“洪峰” 築牢暖心“橋樑”

  快遞點屬於管控區,而一個非常重要的快遞滯留其中;小區封閉,病人卻需要按時去醫院治療……疫情期間,一些群眾因生活中的實際困難而焦心,他們通過電話、微信、手機APP等渠道,向12345政務熱線求助。從3月4日連雲港發生疫情至3月22日,全省12345熱線共受理疫情相關訴求29.3萬件,占同期訴求總量的25.6%,群眾滿意度達98.1%。

  3月23日,省政務辦召開全省12345熱線疫情防控工作視頻推進會,對做好服務工作再作部署,築牢12345熱線這座黨委政府與廣大群眾的“連心橋”“暖心橋”。

  用心解決“急難愁盼”

  3月23日18:30,住在常州市天寧區彩虹城15棟的周同學,順利參加省外一所藝術院校的網絡模擬複試。因為疫情,這所院校將複試調整為線上進行,但小周家裡網絡條件達不到考場要求,小區又被封控管理了,全家都很着急。小周的母親李昭君打12345求助,希望能安排一個場所讓孩子順利參加考試。區教育局、青龍街道等研究后,聯繫電信公司改造小周家的寬帶,還決定在小周26日參加正式複試后,如果還沒解封,由社區負責將答卷寄出。

  李昭君告訴記者:“我打了12345后,區政府工作人員、區教育局領導、社區負責人……前前後后好多人打電話關心我們。昨天,電信公司的兩名技術人員穿着防護服上門,幫忙調試網絡。謝謝他們幫了我家的大忙。”

  無獨有偶,蘇州市民吉女士也為孩子高考的事情發愁。一封國際快遞滯留在屬於管控區的快遞點,而快遞里的資料涉及孩子高考報名。從12345熱線獲悉吉女士的煩心事後,蘇州市吳中區太湖街道特事特辦,安排工作人員穿着防護服進入倉庫將快遞取出,消毒后交給收件人。

  南京市江寧區的馬先生所住小區封閉管理,而他的女兒需要去醫院放療。他向12345熱線求助后,江寧區政府工作人員幫助解決了就醫問題。後來,他再次聯繫12345,這次是表示感謝並點贊江寧區。

  據省12345熱線平台統計,除了詢問防控政策、措施、要求,解決具體的困難,近三成訴求關注疫情防控管理落實情況,主要涉及小區管控、核酸檢測現場管理、重點群體健康管理、重點場所特別是密閉休閑娛樂場所管控等4個方面。例如,一名南京市民看到某社區核酸檢測點的入口設在小區外的門面房,而出口卻在小區內部,認為安排不合理,增加了小區疫情防控的風險,隨即向12345熱線反映;一名阜寧人打車時發現司機沒有佩戴口罩,還抽香煙,便向12345熱線投訴,希望有關職能部門加強對出租車司機、網約車司機管理。

  多措並舉力保暢通

  一個個“急難愁盼”事,由12345熱線接下,而群眾未必清楚,“7×24小時”提供人工服務的12345熱線,自身也經受着疫情帶來的極大壓力。

  常州市12345熱線近40%的話務人員被封控,該市政務辦緊急抽調3名熱線管理人員、10名窗口工作人員支援,通過重點培訓、以崗代訓等辦法,縮短代崗培訓時間;委託常州電信緊急開展“114”話務人員定向培訓,增援25個“雲坐席”,承接政策諮詢類訴求;組織居家人員統一“上雲”、遠程辦公,建立“遠程接、線上轉、現場派”協同機制,最大限度地保證接通率和辦結率。

  省政務辦副主任張�介紹,在應急狀態下,“保暢通”是全省12345熱線的首要任務。3月11日,省政務辦啟動政務熱線“多援一”遠程協作機制,淮安市12345熱線依然堅守在“多援一”陣地上,泰州、宿遷12345熱線在當地疫情形勢趨緩后,“二次入場”增援兄弟市的12345熱線。

  中國電信江蘇公司不僅通過“雲坐席”保障各地12345熱線“溢出”的話務,還通過機器人應答為人工服務減輕部分壓力。面對疫情話務“洪峰”,中國移動江蘇公司技術專家協同省政務辦打造話務下溢方案,並利用算力調度能力做好突發話務實時疏導,實現全省12345熱線網狀互助。南京市政務辦副主任孫文告訴記者,雖然話務量陡增,但南京市12345熱線恪守“工單日清”原則,第一時間將疫情工單打上標籤,及時派發至承辦單位。

  優先辦好疫情訴求

  作為群眾疫情訴求的“主入口”,全省12345熱線不僅當好“總客服”,高效答覆、辦理疫情訴求,把黨委政府的溫暖送到群眾心坎上,還及時匯總疫情典型訴求,分析研判集中性、苗頭性、趨勢性問題,盡可能真實客觀地反映疫情防控政策落實情況,為省委省政府科學精準快速推動“動態清零”提供決策參考。

  這段時間,鎮江市12345熱線每日10時、16時,將疫情數據發送市委宣傳部和市衛健委,便於相關部門及時掌握企業群眾所思所想所盼,為及時準確答覆群眾打下基礎。該市12345熱線還积極擔任“數據治理前哨”,每日梳理匯總涉及疫情的投訴、舉報類工單,向市政府督查室、市紀委等監督部門報送;將企業涉疫訴求工單匯總、發送給市工信局;將生活物質短缺類工單,及時發送至市商務局。

  省政務辦主任徐光輝表示:“助力疫情防控,全省12345政務熱線必須保暢通、保接辦、保反饋,決不能因為電話接不通而造成不可挽回的後果,每一個話務工單都要及時高效精準地分發出去,還要嚴格落實訴求辦理情況跟蹤回訪,盯緊、辦實,形成工作管理閉環。”與此同時,各地政務熱線還應堅持“疫情訴求、民生需求、安全要求”優先辦的導向,對典型、集中的疫情訴求要心中有數,特別是要把工作重心放在屬地防疫政策上,對話務員加強業務和政策培訓指導,滿足群眾第一時間得到權威、準確信息的需求;及時接辦群眾在看病就醫、交通、教育等方面的迫切需求;要把防範疫情擴散風險、社會穩定風險、安全生產風險放在突出位置,對於反映棋牌室違反防疫政策、黃碼人員違規流動、社會謠言傳播等方面的訴求,不能當一般訴求一接了之,而要及時向相關方面反映,以免“針尖大的窟窿漏過斗大的風”。(記者 徐冠英)

2022
03-17

  省疫情聯防聯控指揮部召開視頻會議

  吳政隆批示 許昆林主持

  3月15日,省疫情聯防聯控指揮部召開視頻會議,深入貫徹習近平總書記關於疫情防控的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,對疫情防控工作進行再部署、再抓實。省委書記吳政隆作出批示,省長許昆林主持會議並講話。

  吳政隆強調,當前,全國疫情防控形勢複雜嚴峻,我省出現多點散發、局部暴發。每一個地方每一例感染病例都暴露出疫情防控中的短板漏洞。各地都要深刻汲取教訓,舉一反三、查漏補缺。要把外防輸入作為重中之重,嚴格落實外來人員全面排查和健康管理措施。要把牢社區管控最後一道防線,不落一戶、不漏一人。對賓館、餐飲、民宿、醫院、學校、養老院、監所、農貿市場、出租房、網吧、景區景點、兩站一場一碼頭等各類場所的防控措施都要落細落實落到位,加強督查檢查,嚴防風險輸入、擴散。各地各部門主要負責同志要牢記“國之大者”、扛起政治責任,堅持守土有責、守土盡責,把疫情防控作為頭等大事,加強指揮調度,全力以赴、抓細抓實,堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康。對失職瀆職、推諉扯皮、落實不力的,依規依紀依法嚴肅問責、堅決查處、絕不姑息。

  在認真聽取南京、常州、蘇州、連雲港、無錫、鎮江疫情處置工作情況彙報后,許昆林指出,當前我省疫情防控形勢愈發嚴峻複雜,要把疫情防控作為當前最大的政治任務,以高度的使命感、責任感、緊迫感做好各項工作,力量更聚焦、處置更果斷、措施更高效,舉全省之力眾志成城、堅決打贏疫情防控阻擊戰。要全方位守牢“防輸入”關口,嚴守境外疫情輸入防線、嚴管來蘇返蘇人員、嚴格社會面管控,切實築牢疫情防控的銅牆鐵壁。要全力度撲滅各地疫情,保持連續作戰的工作狀態和過硬作風,主動向前、攻堅克難,不折不扣做到應檢盡檢、應管儘管、應隔盡隔、應治盡治,堅決遏制疫情擴散蔓延。要全流程提高工作效率,堅持信息化提速、大數據賦能,提高工作組織化、信息化、協同化水平,以環環緊扣的“工作鏈”確保疫情防控高效開展。要全鏈條抓好服務保障,統籌平衡、多方加力,確保交通物流暢通,保障生活物資供應,關心關愛抗疫人員,持續加強輿論引導,最大限度減少疫情對經濟社會的影響。

  當天,許昆林還來到蘇州市疫情防控指揮部、蘇州工業園區新馨花園、姑蘇區五卅路體育場、崑山市花橋曹安路卡口,實地檢查核酸檢測、流調溯源、交通管控等情況。他強調,蘇州作為經濟大市,對外交流密切、人員往來頻繁,外防輸入、內防反彈壓力大、任務重。要堅持關口前移、精準施策,進一步築牢外防輸入防線,做到主動摸排到位、人員查驗到位,最大限度降低輸入風險,同時暢通物流運輸,確保產業鏈供應鏈穩定。要優化升級防控措施,核酸檢測要周密安排、科學調度,應檢盡檢、應檢快檢,流調溯源要迅速確定傳播範圍、摸清傳播鏈條,第一時間把重點人員一個不落全部找出來、管控住。要從嚴從緊加強社會面管控,壓實“四方”責任,落實“四早”要求,督促各領域各行業認真開展自查自糾、補齊短板弱項,切實堵塞防控漏洞,確保守土有責、守土盡責。

  省疫情聯防聯控指揮部負責同志,各設區市、省有關部門和單位負責同志參加會議。(記者 黃偉 王拓)

2022
03-09

  記者今天(3月7日)從省市場監管局獲悉,為深入實施《江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃(2021-2023年)》,聚焦“穩企強鏈”發揮檢驗檢測技術支撐作用,江蘇省市場監管局印發通知,在全省開展檢驗檢測服務工業機器人產業鏈專項行動。該行動是落實省政府關於“產業強鏈”行動計劃的具體實踐,是推進製造強省、質量強省建設的切實舉措。

  記者了解到,圍繞工業機器人產業鏈發展需求,江蘇要求組織檢驗檢測機構為工業機器人質量提升和技術創新提供專業化、特色化服務,提升江蘇省工業機器人產業鏈競爭力和影響力,為檢驗檢測服務產業鏈提供可複製、可推廣經驗。

  貼近工業機器人產業鏈的需求,加快建設機器人領域質檢中心、產業計量測試中心。支持檢驗檢測機構配合工業機器人產業鏈重點企業開展首台套重大技術裝備研製。加強工業機器人試驗驗證能力建設,鼓勵檢驗檢測機構在反饋檢驗檢測結果時同步提供質量改進建議。

  在助力工業機器人企業技術創新方面,要加強工業機器人前沿、共性技術研究,加快研究成果轉化,實施現場檢測、在線檢測,縮短企業新產品研發周期。針對制約工業機器人產業發展的專用材料、核心元器件、加工工藝等短板,開展聯合攻關。進一步加強對工業機器人關鍵零部件重點企業技術支撐,幫助完善檢驗檢測體系建設,協助制定相關標準。

  在推動工業機器人產業高質發展上,舉辦檢企對接活動,消除檢驗檢測機構與工業機器人產業鏈企業間信息不對稱情況。遴選高端檢驗檢測機構,主動對接工業機器人重點企業,實施點對點、嵌入式、一站化檢驗檢測服務。開展合格評定知識培訓、標準解讀等服務,優化檢驗檢測流程,設立工業機器人檢驗檢測綠色通道。開展工業機器人檢驗檢測技術預研,為產業提供前瞻性的技術服務。

  完善檢驗檢測服務產業鏈機制,研究制定檢驗檢測服務重點產業鏈具體政策措施,建立檢企信息互通、項目合作共贏機制。探索檢驗檢測從事後產品檢測到事中技術攻關、事前研發引領服務新模式,尋求延伸檢驗檢測服務鏈新路徑,總結項目共建、任務分包、設備租賃、成果共享等行之有效的合作方式。經過“一年一鏈”實踐,形成檢驗檢測與產業融合發展可複製、可推廣的新經驗。

  下一步,全省市場監管部門將圍繞“兩大目標”和“四項任務”,與工信部門緊密協作,採取點面結合方式,落實組織調研、需求對接、推進落實、總結提高四個環節,組織“兩看兩談”“一簽約一論壇”“送檢驗檢測知識進機器人產業園區”等系列活動,紮實推進檢驗檢測服務工業機器人產業鏈專項行動取得實效。

  (來源:江蘇廣電融媒體新聞中心/沈楊 編輯/趙夢琰)