中新网江苏新闻4月10日电 (闫士亮)为确保疫情防控与服务经济发展“两不误”，徐州市税务局充分发挥税收服务经济社会发展职能作用，推出助企纾困十项举措，进一步落实税费优惠政策，优化办税缴费服务，切实帮助企业解决实际困难，助力市场主体复工复产。

　　十项举措中明确，实施更大规模留抵退税。退税规模显著扩大，在去年的基础上实现倍数增长，进一步支持制造业和小微企业等行业发展。一方面，先进制造业增值税留抵退税范围扩大至符合信用等级为A级或B级等四项条件的小微企业，于6月底前一次性全部退还存量留抵税额，增量留抵税额足额退还。另一方面，先进制造业增值税留抵退税范围扩大至制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业等六大类行业企业，并一次性退还存量留抵税额、按月申请退还增量留抵税额。

　　进一步扩大免税范围。自4月1日起，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。另外，对符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务，免征增值税。对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。

　　持续加大减税力度。增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、耕地占用税等“六税两费”。科技型中小企业实际发生的研发费用，未形成无形资产的，据实扣除后，再按照实际发生额的100%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

　　小型微利企业年应纳税所得额在100万―300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；中小微企业新购置的设备、器具单位价值在500万元以上的，按照一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。

　　徐州市税务局党委书记、局长徐向东表示，将持续精简税费优惠政策的审批流程，提升办理速度，大力推广云上办、网上办、掌上办、邮递办、热线办等“非接触式”办税缴费服务，为纳税人缴费人提供更快捷、规范的服务。(完)

　　我省10個典型率先破題工業用地提質增效 ――

　　盤活低效地，算好“畝均賬”

　　工業是實體經濟的主要載體，土地是工業發展的基本要素，然而，用地低效、形態破舊、產業低端、畝均效益低，一度成為制約工業用地高質量發展的“攔路虎”。去年末，我省《關於進一步推進工業用地提質增效的意見》及其實施細則接連出台，以8項新舉措升級工業用地供給方式，為產業轉型升級和高質量發展拓出新空間。

　　“空中”+“地下”立體式開發利用，將原本平鋪式開發廠區集中上樓，騰退低效用地遷入高新項目……近日，我省10個節地效果好、示範性強、體現特色的節約集約典型做法脫穎而出，被評為全省工業用地節地模式(技術)先進典型案例。盤活存量、做優增量，各地各出實招破解發展的空間瓶頸，积極探索提升工業用地“含金量”的高效路徑。

　　量體裁衣，

　　產業空間的立體“擴容術”

　　有限的產業空間，面對擴張的產業規模，是“寸土寸金”的江蘇長期以來面臨的現實。統計數據显示，全省市場主體總數近1360萬戶，平均每千人擁有企業48戶，對產業空間的需求十分旺盛。

　　“土地開發向空中、地下要空間，由‘二維’轉向‘三維’，同時增加混合產業用地供給，提高新增建設用地標準，變小而散為大而優，實現項目用地的精細化、專業化。”省自然資源廳有關負責人認為，一方面要在用地模式上“上天入地”，另一方面還要考慮產業發展與生活形態的有機融合。

　　“上天”，即“工業上樓”，用全新的產業載體模式盤活存量土地、溢出更多產業發展空間，讓企業生產、設計、研發等多個環節不再受制於空間局限。

　　原本4000平方米的單層廠房改為5層的總面積約4萬平方米的多層廠房，並配套建設了一棟8層人才公寓，淮安市淮安區榮安智創園告別了“攤大餅”式工業用地方式，在盡可能少用新增建設用地的前提下，推動廠房標準升級，完善生產配套。目前，項目一期已建成面積145畝，相比原廠房佔用土地面積節約60%，同時單位面積土地產出效益增長130%，稅收增長40%。“富士佳公司從租用廠房到投入生產，僅用了1個月就全部完成；光巨精密工業在園區配套完成后，立刻投入了生產並實現生產目標。”淮安自然資源和規劃分局副局長張韶駿介紹。

　　“入地”，則是探索開發利用地下空間，鼓勵對地上地下空間綜合統籌和一體化開發，以此提高城市空間資源利用效率。

　　位於無錫新吳區的聞泰無錫智能製造產業園正如火如荼地建設。作為本年度全省重點項目，產業園集5G智能終端、SIP封裝產品和功率半導體器件於一體，建成后將成為全球首批以及重要的5G智能製造產業基地之一。“目前園區4號和7號廠房已經封頂，其餘也正在建造主體結構過程中。”無錫新吳區聞泰無錫智能製造產業園土建工程師候聖飛告訴記者，由於廠區內建設員工宿舍等生活配套設施，園區地面車位配比空間嚴重不足，因此採用“地下停車場+5層停車樓”的立體開發模式。“其中開挖建設地下停車場面積約1.7萬平方米，園區總規劃機動車位共1157個，車位配比高於省級標準。”

　　產業園共建共享配套服務設施，建設地下停車庫滿足園區停車需求，建設宿舍型保障性租賃住房促進職住平衡，將產業鄰里概念融入園區建設……不僅實現節約集約用地、避免重複建設，更能為職工提供便利服務和保障、增強“歸屬感”，生產生活有機融合的“集約式、家園式”產業社區更具發展活力和持續生命力。

　　騰籠換鳥，

　　村工業園也能飛來“金鳳凰”

　　興化戴南鎮趙家村工業園的江蘇興達鋼簾線生產車間內，電鍍、濕拉、捻股，一道道工序在智能化流水線上飛速運轉，伴隨着機器的轟鳴聲，細如髮絲的鋼簾線被盤紮成捆，機器人揮動手臂抓取碩大的工字輪，全自動物料車按照電腦設定的軌道穿梭往來。不久的未來，這些鋼簾線將成為汽車輪胎上不可或缺的骨架材料。興達公司副總經理沈愛國告訴記者，去年12月，投資16億元的一期擴建工程在戴南鎮全線投產，待二期項目建成后，公司預計每年能增產35萬噸高性能鋼簾線，新增年銷售收入40億元，新增利稅4.6億元。

　　村級工業園飛來“金鳳凰”，這在兩年前的趙家村幾乎是天方夜譚。原來，佔地225畝的趙家村工業園是戴南鎮創建較早的村級工業園之一，園區內40戶企業多為本村村民租賃村集體土地創辦的企業，從事不銹鋼冶鍊、澆鑄、粗加工等生產經營。“企業安全環保要求不達標，‘髒亂差’環境問題突出，生產工藝和管理模式落後，土地利用率低，經濟效益低，發展進入瓶頸期。”戴南鎮副鎮長周洪波介紹，恰巧此時與趙家村相鄰的興達鋼簾線股份有限公司正在积極尋找土地，準備實施擴建項目。

　　一邊是興達的新上項目土地無處着落，另一邊是作坊式的小企業佔據較多土地，而產出卻微乎其微，戴南鎮決定借鑒廣東順德“村改”經驗，在趙家村率先啟動“村改”，對工業園40家企業、225畝廠房實施拆遷，改變“粗放”發展，盤活土地存量，為重點項目騰出發展空間。

　　騰挪搬遷的小散作坊搬去哪裡？如何生存？為了不讓小微企業“一搬了之”“一拆了之”，戴南鎮投資4.5億元，規劃籌建緊固件產業園、新材料產業園、大學生創業園等小微產業園。園區不僅實行專業化管理，統一建設公寓樓、食堂，實現資源共享，更對進園項目實行投資強度准入制，引導“村改”中的優質小微企業入駐，加速孵化發展。

　　“當前，新增建設用地空間日趨緊張，特別是發展較早、用地供應緊張的城鎮工業發達地區，一些開發區、工業園區範圍內及周邊存在面廣量大的村級工業園，亟需實施二次開發。工業企業整體搬遷、規劃建設高標準園區，‘戴南模式’成為村鎮工業集中區改造提升的典型。”省自然資源廳開發利用處有關負責人說。項目容積率從改造前的0.57提高到1.0以上，畝均稅收達37萬元，拆遷的40戶企業中有12戶企業實現技術升級……通過打破割裂空間，整合分散形態，戴南鎮為產業轉型升級騰出大空間，�出了村級工業園“寸土”生“寸金”的鄉村振興新路子。

　　雲上監管，

　　讓低效用地“無所遁形”

　　“某公司用地27.01畝，去年銷售1.95億元，納稅2047萬元，土地利用綜合評價99.74分，屬於高效集約型企業。”在宿遷泗陽縣自然資源和規劃局的數據中心，技術人員手指輕輕一點，任意地塊上的企業信息和用地情況一目瞭然。足不出戶就能看到企業供地、用地、銷售和畝均稅收等信息，得益於去年底泗陽創新開發的工業項目“用地保”数字化管理系統，目前已覆蓋泗陽經濟開發區、高新區、現代農業園和吳泗園的801個工業項目。

　　“之前，園區常喊沒地可用，對於低效用地的底數不明，每年年底還要走訪多個部門，挨個企業核算畝均產值和稅收。”泗陽縣自然資源和規劃局局長張連馬告訴記者，通過對接稅務、住建、環保、供電、人社等13個部門，收集企業綜合容積率、畝均稅收、水電、環保等6個方面的數據，建成工業用地調查數據庫，“如今，系統可以動態精準呈現園區批地、供地、用地以及用地質量的數據。2021年，根據系統科學評價，通過篩選低效粗放型企業，結合企業實際情況，全縣共盤活閑置低效用地7700畝。”

　　“大數據”代替“兩條腿”，“線上跑”代替“路上跑”，在對工業用地分類監管的同時，也能及時為低效用地拉響“警報”。“系統將採集匯總的企業信息，按照綜合分值情況，把企業划為‘高效集約、一般高效、一般適度、低效粗放’四個區類，對於得分低於56分的，我們將進行預警提醒，低於35分的，列為勸退項目。”泗陽經濟開發區有關負責人告訴記者，在“用地報”的動態監測幫助下，開發區內一處佔地132畝低效閑置的廠房，目前正在重新改造裝修，為項目招引做足準備。

　　記者注意到，日前無錫和連雲港圍繞工業用地提質增效出台的文件均對於存量低效工業用地的盤活提出要求。如連雲港“二十八條”明確，對批而未供和閑置土地年度處置任務完成不理想的縣區，下一年度納入縣區個性指標考核，各地須達到一定比例方可申請新增建設用地計劃。

　　“工業用地提質增效，一方面要努力提高新上工業項目用地效能，向地上地下要空間；另一方面要大力盤活存量工業用地空間，全面摸清各類產業園區用地‘家底’情況，推進工業用地更新提升。”省自然資源廳有關負責人介紹，我省將進一步強化工業用地全生命周期管理，加強新增建設用地動態監測監管；同時實施“增存掛鈎”機制，將年度新增建設用地計劃與盤活批而未供和閑置土地總量相掛鈎，向資源存量要發展增量，持續推進工業用地節約集約高效利用。(記者 沈佳暄)

　　區域協同築牢防線 儘快實現社會面清零

　　省疫情聯防聯控指揮部召開會議 許昆林主持

　　4月10日晚，省長許昆林主持召開省疫情聯防聯控指揮部會議，落實省委要求，研判疫情發展態勢，調度部署疫情防控工作。

　　在聽取蘇州、南通、鎮江、連雲港、泰州、宿遷、南京、徐州、淮安疫情防控工作情況彙報后，許昆林指出，當前部分地區疫情隱匿傳播、續發風險不容忽視，全省疫情防控容不得絲毫鬆勁懈怠。要再堅持、再努力，徹底遏制疫情擴散蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控戰，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。要爭分奪秒開展快篩快追快隔，核酸篩查“采、送、檢、報、核”高效銜接，流調溯源、隔離轉運提高效率，區域協同做到信息互通、資源互助，儘快實現社會面清零目標，齊心協力乾淨徹底撲滅疫情。要盯緊看牢各類入蘇返蘇通道，公路方面入蘇即管、嚴格查驗，鐵路方面關口前移、確保“有輸入、無風險”，水路方面嚴格實施漁港碼頭封閉管理，快遞方面嚴格落實人貨分離、分段運輸、定點裝卸和全流程消殺要求，築牢外防輸入堅固防線。要從嚴管控重點場所單位人員，農貿市場防控實現物理隔離、做到管理有序，高校防控切實壓實責任、確保嚴實閉環，支援上海返蘇人員防控加強前置管控、全量管控，避免引起新的續發風險。要在疫情防控安全到位前提下，分類啟動企業復工，優先保證事關產業鏈供應鏈穩定的企業恢復生產，全力做好重點物資運輸，保障上海港集裝箱疏運暢通穩定，確保疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬。

　　省疫情聯防聯控指揮部負責同志，各設區市、省有關部門和單位負責同志參加會議。(記者 王拓)

　　我省發放民營養老機構紓困補貼

　　總額1.4572億元，惠及1500多家機構

　　受疫情衝擊，全省2240家在業養老機構全面實行封閉管理。養老機構普遍收入減少、成本增加，服務和運營受到嚴重影響。為穩定養老服務行業預期，促進養老服務事業平穩健康發展，4月8日，我省出台養老機構紓困政策，對民營養老機構給予一次性紓困補貼。

　　此次一次性紓困補貼由縣級民政、財政部門負責審核發放，補貼對象為全省1500多家在民政部門備案、由社會力量舉辦或經營的養老機構。兼顧機構床位規模和入住率因素，每張床位一次性補貼1000元。為體現對小微型養老機構的紓困扶持，對補貼不足5萬元的，最低按5萬元發放。補貼資金由省和地方財政共同承擔，合計1.4572億元。4月8日，省民政廳、財政廳已下達省級專項資金4872.5萬元，對各地養老機構紓困補貼給予分類分檔補助。

　　同時，支持各地結合實際採取預發養老機構運營補貼或適當上浮運營補貼標準的方式，對屬地養老機構應對疫情影響給予支持。對公辦公營的養老機構，按財政原渠道給予運轉保障。(記者 唐悅)

　　省政府辦公廳近日轉發省市場監管局等19部門《關於深入推進綠色認證促進綠色低碳循環發展的意見》。《意見》提出，以碳達峰碳中和目標為引領，把質量認證作為推進江蘇綠色產業發展和產業綠色化轉型升級的重要抓手，增加綠色產品和服務供給，引導綠色生產和綠色消費，全面提升綠色發展質量和效益。

　　《意見》明確，到2025年，綠色認證制度更加完備，標準體系、認證體系、監管體系、公共服務體系和區域合作互認體系基本完善，綠色認證覆蓋面逐步拓展；各類綠色產業組織(企業)的質量管理能力明顯增強；綠色產品和服務供給更好滿足消費需求，市場份額和質量效益進一步提升，生產生活方式綠色轉型成效顯著。到2025年，聚焦100家規模優勢明顯、具備產業鏈整合能力的龍頭企業，1000家專業基礎好、創新意識強、發展潛力大的高成長型企業，培育一批綠色認證領跑者企業；全省有機產品認證證書力爭突破2000張，綠色優質農產品比重達75%以上；全省各類服務認證有效證書達1萬張；全省各類環境管理體系認證證書達5萬張，節能節水低碳產品認證有效證書達7000張，能源管理體系認證證書達1500張。(記者 洪恭弘=叶 恭弘 許海燕)

　　仲春時節我省重點幫促村搶抓農時

　　疫情防控不鬆勁 春耕春管作業忙

　　眼下，正是加強春季田間管理的關鍵時期。在我省重點幫促的昔日經濟薄弱村，疫情防控與春耕春管兩手抓、兩不誤，一幅幅充滿生機的“春耕春管圖”徐徐展開。

　　精準施力，抗疫保春耕兩不誤

　　伴隨氣溫升高，淮安市淮安區蘇嘴鎮章橋村頂柱稻麥種植农民專業合作社緊張忙碌起來。不過，受本輪疫情影響，田間地頭沒有往年大規模集體作業的熱鬧場景，而是專人分片作業。

　　“當前是疫情防控的關鍵期，也是春耕備耕的黃金期。連日來，章橋村在科學做好疫情防控的前提下，統籌抓好農業生產工作。”章橋村黨總支書記楊�D說，今年頂柱合作社小麥播種面積達107.5畝，試驗種植菊花面積約50畝。

　　距蘇嘴鎮40公裡外，漣水縣成集鎮正通過大喇叭、微信、發放宣傳資料等多種途徑宣傳惠民惠農政策。“我們將鎮內農業生產企業、合作社、家庭農場組織起來，建立春耕備耕微信工作群，及時宣傳疫情防控要求和春耕備耕相關技術，指導好春季農作物田間管理。”成集鎮黨委書記楊帆說。

　　由南向北，春管春播正在江蘇大地大面積展開。在連雲港市海州區，糧食生產穩定有序，鄉村道路上防疫知識宣傳車、消毒液噴洒車不時出現。這幾天，板浦鎮泗河村村民於恆忠起床第一件事就是測量體溫，把數據報給村裡，然後再做飯、下地干農活。

　　“今年小麥播種面積為30.27萬畝，水稻預計28.8萬畝，大豆1.5萬畝。”海州區農業農村局局長蔣德恩說，“我們將以‘穩穗、爭粒、增重’為目標，在開展春季田管的關鍵時期，加強領導，落實責任，科學指導群眾分類管理，確保關鍵技術措施落實到位。”

　　前瞻發力，科技興農開出“燦爛的花”

　　這段時間，在濱海縣八巨鎮永余村，無人機不停在麥田上空來回穿梭，農藥成霧狀噴洒下來。當地村民告訴記者，無人機只要20多分鐘就能輕鬆完成30多畝地的植保作業。

　　“我們從2月7日開始，啟用植保無人機為農戶開展飛防服務。”江蘇欣億農植保服務有限公司負責人張效銘介紹，植保無人機飛防省葯、省錢，一台無人機每日可防治600-700畝，而人工施藥每日僅可防治10餘畝，目前已使用無人機防治7萬餘畝麥田，預計今年可防治近30萬畝。

　　脫貧之後接續推進鄉村振興讓鄉村活力進一步激發，农民種糧积極性大幅提升。在我省昔日的經濟薄弱地區，科技興農開出“燦爛的花”。

　　2020年7月，章橋村成立頂柱农民合作社。“剛開始，我們還是像往年一樣，採取人工防治病蟲害。但是漸漸發現，這樣浪費人力、物力，產量、質量都無法得到保障。”合作社負責人於頂柱說，後來在專業技術人員的指導下，合作社成員逐步掌握無人機治理技術，成為“新農人”，“有了科技支持和科學管控，不僅有效控制住資源的浪費，稻米的產量和質量也上來了。”

　　嘗到科學種植帶來效益增加的甜頭后，去年，章橋村繼續流轉50.7畝土地，並註冊農產品品牌“章橋大米”。“去年章橋大米產量14.75萬斤，銷售11萬斤，今年計劃繼續流轉100畝土地用於自營，預計產量比上年翻一番，銷售增近六成。”楊�D說。

　　多方聚力，“種糧人”共繪鄉村振興圖

　　進入4月，正是油菜、小麥病蟲害防治的黃金時節，阜寧縣古河鎮張秦村農田裡一派忙碌景象。

　　張秦村種植大戶張在江，原來在蘇州打工，去年聽說村裡搞土地流轉，就回來承包250畝土地，收成很好，今年準備大幹一場。前幾天，他聽說鄰居張在年的兒子兒媳因疫情不能從常州回來幫助春耕，二話不說，先給張在年家十幾畝地打好除草劑，再到自己家地里除草。“都是鄉里鄉親，自己得了種糧的實惠，不能忘了本。”

　　人誤地一時，地誤人一年。為了提高春耕春管生產效率，章橋村專門成立一支由黨員幹部、技術人員等7人組成的農技指導小分隊，通過實地查看、講解，及時幫助农民解決問題。海州區農業農村局組織成立150人的農業技術指導小組，深入田間地頭查看小麥生長進程、農事物資保障等情況。為“生病”小麥“診脈開方”、代購農資、提供“雲上”培訓……在如皋大地上，55名駐村第一書記走進田間地頭、農場基地，為農戶提供產業發展的“上門服務”。

　　在我省春耕一線，多方聚力，推動昔日經濟薄弱村在鄉村振興舞台上煥發勃勃生機。(記者 王建朋)

　　中新网江苏新闻4月8日电(周波)6日晚11点，江苏省第三列援沪抗疫生鲜专列从江苏省铁路集团新长公司盐城北站驶出，驶往上海杨浦站。

　　此次援助的生鲜农副产品专列共计7车、200余吨，其中6车冷藏箱，用于装运蔬菜、鸡蛋，1车集装箱装运面粉。

　　鉴于当前疫情形势，为提高后续作业能力，新长公司筹措资金，集中投放，补强提升盐城北货场综合作业能力，同时对疫情期间坚守一线生产岗位的铁路职工送去慰问品和抗疫物资。(完)

　　近期，江蘇省郵政管理局發布關於疫情期間寄遞服務消費提示，都有哪些注意事項呢？

　　【謹慎購買來自境外和中高風險地區的商品】

　　江蘇省郵政管理局提醒：疫情期間，盡量謹慎購買境外和中高風險地區商品，確需購買的，建議提醒發件方在保障安全前提下，做好內件物品消殺后封裝。簽收后要立即用消毒劑對內外包裝進行全面消毒，或存放一段時間后再拆封使用。此前，《江蘇省入境郵件快件疫情防控工作指引(試行)》發布，以入境郵件快件及所涉及物品、接觸人員、存放場所、運輸工具等為重點，實行全流程防控。

　　江蘇省郵政管理局市場監管處處長楊月新介紹，特別是對風險最大的入境郵件快件這一塊，在各個環節做了很多預防性的措施。在入境入關的時候進行了全面的消殺，快遞進入到江蘇省內以後，在省內的郵件快件分撥中心處理中心又進行了一次全面消殺，然後還設置了靜置期。

　　【快遞中斷、延誤等情況時有發生 消費者多理解】

　　郵政管理部門表示，當前疫情防控形勢複雜多變，快遞中斷、積壓、延誤等情況時有發生，希望消費者多一些理解。記者看到，市民在一些網購平台購物時，訂單頁面、短信上都會有快遞延遲配送的提醒。

　　記者來到京東物流南京玉蘭路營業部，目前這裏待送快件並不多。工作人員告訴記者，之前每天網點快件數有4、5千件，但現在只有2千件不到。快件一到，快遞員基本上都送走了。

　　快遞員說，他們現在每天派送快件量從平時一百多單降到幾十單。雖然網點的快件到貨量較往常有所減少，但這裏的疫情防控措施毫不鬆懈。除工作人員要做好每日的健康監測外，快件、車輛也嚴格做好消殺。

　　京東物流南京玉蘭路營業部經理梅彥芝介紹，快件第一個是在攬件網點的消殺，第二個在分揀時候消殺，第三個在派送網點的消殺，一般會進行三輪的消殺，但三輪是分多次。

　　【收拆快件注意個人防護 規範做好消殺】

　　疾控部門提醒市民，在收拆快件過程中要注意個人防護，並對快件內外進行消毒。

　　大家在拿快遞之前，首先要戴手套，戴好口罩。拿到快遞之後先不要着急把它帶回家，先在外面找空曠的地方，用酒精對四周每一個面都進行消毒，消毒完之後放置30分鐘左右的時間之後再打開，打開之後仍然要用75%的酒精或是濕巾做一個消毒，表面擦拭，擦拭完了之後再把快件放在室外，如果不着急用的話，可以放上兩到三天再拿回家使用。

　　拆完快遞后，別忘記做好手部消毒。

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/范思成 王昕 楊芹 編輯/胡超)