實施鄉村振興戰略，必須解決好錢從哪裡來、投到哪裡去、具體怎麼用的問題。近日，省財政廳會同省農業農村廳出台《關於做好鄉村振興投資基金管理工作的通知》，這是全國首個在鄉村振興投資領域對政府投資基金加以規範的地方性指導文件，通過全方位制度性供給，劃定了鄉村振興投資基金的江蘇“路線圖”。

　　明確政策導向，用好資本力量

　　鄉村產業振興注重對資源配置的優化，《通知》明確基金投資的政策導向：支持我省現代農業產業體系、生產體系、經營體系的構建，支持農業創新力、競爭力和全要素生產率的提高，完善鄉村產業發展格局，提高鄉村產業質量效益。

　　“立足江蘇省情，重點聚焦商業育種、農產品加工、倉儲物流、綠色循環農業、農業科技裝備業等領域。”省財政廳基金管理處處長熊潔表示，2020年上半年，由省財政出資的省政府投資基金髮起設立省鄉村振興投資基金，在子基金層面帶動市縣政府、社會資本共同參与，首期目標規模100億元。截至今年上半年，省鄉村振興投資基金共設立子基金16支，總認繳規模83.64億元，總實繳規模22.67億元，累計投資項目47個，合計投資金額17.16億元，較2020年末投資項目數和投資金額均增長超過50%，有力帶動社會資本支持我省鄉村產業發展。

　　鮮明的政策導向在多支省鄉村振興子基金的投資布局中得到印證：揚州發生新冠肺炎疫情以來，�C泉供銷合作產業發展基金參投的宏信超市积極保障當地民生物資供應；谷豐基金協助金土地種業引進上市央企的戰略投資，實現“育繁推一體化”；�C泉邦裕基金支持宿遷正傑豬場升級改造，種植飼料桑600畝，配套種植設施蔬菜1400畝，生態循環種養模式全面推開。

　　中國風險投資有限公司子公司北京嘉華匯金是�C泉邦裕基金的管理人，中國風投金融部副總經理樊尚白以正傑項目為例介紹說，基金擬投資3億元，並帶動項目方同步增資用於養殖場建設，目前雙方正洽談投資協議。

　　今年7月，由省政府投資基金、農銀投資與鹽城共同設立，規模12.1億元的省鄉村振興投資基金子基金――江蘇�C泉黃海穗禾產業投資基金完成註冊。“這是目前江蘇省規模最大的鄉村振興子基金，基金已儲備重點項目10個，涵蓋美麗鄉村建設、清潔能源、禽畜養殖等領域，目前正對2個項目開展盡調。”農銀投資高級投資經理文芑說。

　　下好“先手棋”，確保財政出資“不差錢”

　　投資鄉村產業是一項系統工程，《通知》排出時間表：积極推動各級財政資金或政府投資基金按照市場化方式共同設立或互相參股基金，形成財政出資合力，確保年底實現鄉村振興投資基金在各設區市全覆蓋。

　　下好“先手棋”、打好主動仗，一些地方已走在前面。蘇州市財政局金融和基金管理處處長程乾說，蘇州設立涉農類基金始於2012年，經過整合，目前蘇州市鄉村振興投資基金總規模已達10億元，累計成立子基金24支，投資規模109.6億元，項目覆蓋全市多個區縣。

　　在蘇州農業大鎮臨湖，蘇州太湖現代農業發展有限公司獲得蘇州市鄉村振興投資基金子基金――臨湖鄉村振興基金4億元股權投資后，如今迎來收穫季。“全鎮已完成10694畝高標準農田建設，惠及農戶數6088戶。”吳中區臨湖鎮人大主席仉勇告訴記者，太湖農業已有100多個農產品通過盒馬備案，在建的農產品加工分揀中心每天可完成3萬-5萬份蔬菜的包裝、冷藏、配送，今年太湖農業有望獲得“太湖盒馬村”授牌，並在臨湖建成阿里数字農業示範區。

　　值得注意的是，《通知》為基金的資金來源打開了“一扇窗”：加大鄉村振興領域專項資金“撥改投”力度，各地可從省切塊下達的支持鄉村振興相關專項資金中統籌安排部分資金用於對基金出資。這讓常州市政府投資基金管理有限公司基金管理部總經理徐文婷感到振奮，她表示，常州將在市級財政資金出資的基礎上，統籌整合中央、省級涉農專項資金，並在符合資金使用規定的前提下適時增加基金規模，充分發揮財政資金助推鄉村振興的槓桿作用。

　　化解投資難題，“制度供給”紅利待釋放

　　從項目端來看，涉農項目周期長、投入大、回報低、退出通道少，社會資本參与熱情不高；從募資端來看，鄉村振興投資基金出資人多為國企、集體企業，基金規模相對受限――《通知》出台後，資本“下鄉”中遇到的這些難題有望迎刃而解。

　　對此，南京農業大學金融學院副院長張龍耀建議，一方面，社會資本投資鄉村振興領域過程中，相關部門要着力解決資本“下鄉”面臨的項目不好選、用地不好拿、人才不好聘等問題，在政策上形成突破。另一方面，要充分發揮投資項目對农民的帶動作用，引導社會資本多、投資鏈條長、农民參与度高、受益面廣的項目，為农民創造更多就業機會，把收益更多留在鄉村。

　　省農業農村廳計財處處長鄒芳剛表示，我省將按照農業農村部、國家鄉村振興局發布的《社會資本投資農業農村指引(2021)》印發2021年農業農村重大項目清單，加強項目推介，吸引有實力、有投資意向的社會資本設立子基金。同時，組織市縣积極報送現代農業園區、龍頭企業、農業農村重大項目等的融資需求，加強產業、行業、項目信息共享和業務創新，為大型優質項目做好投資儲備。

　　“為充分調動社會資本的积極性，省政府投資基金管理辦公室正牽頭制定省鄉村振興投資基金績效評價和收益讓渡等制度。”熊潔說，秉持政府投資基金的政策導向和長期價值投資理念，為形成對農業類項目穩定發展的持續支持，省鄉村振興子基金的存續期放寬到10年。同時，鼓勵各地探索發揮政策支持和基金投資的協同效應，放寬基金投資的地域限制，促進資本在我省有序流動，吸引各方力量共同助力鄉村產業發展。(記者 朱彬彬)

　　原標題：政府引領社會資本“下鄉”，年底實現涉農投資基金全覆蓋 ―― 江蘇繪就金融鄉村振興“路線圖”

　　同時間賽跑，與病魔較量。本輪疫情發生以來，全省多地派出醫療隊馳援南京、揚州，廣大醫務工作者聞令即動、義無反顧，以“最美逆行”抒寫醫者仁心，用實際行動踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的新時代醫療衛生職業精神，在抗疫戰場詮釋共產黨員的初心使命。

　　“隔離病毒不隔離愛”

　　身穿密不透風的防護服，帶着防護面罩，穿行於中高風險社區核酸採樣……自8月8日支援揚州以來，這是連雲港市援揚核酸採樣隊隊長、連雲港市第一人民醫院主任護師楊麗萍和隊員們每天的工作狀態。在炎熱的室外，穿着防護服，僅僅站着不動也馬上滿身是汗，但是大家依然堅持着，因為“不願耽誤核酸採樣進度”“不想讓居民再等更長時間”。

　　去年赴湖北黃石抗疫，如今又前往揚州支援，作為一名有25年黨齡的老黨員，楊麗萍在出發前就明確自己此行的任務：“在一線奮戰，繼續發揚偉大抗疫精神，帶領大家积極配合當地做好核酸採樣工作。”

　　在廣陵區灣頭鎮的一個社區，楊麗萍和隊員們從晚上8點起為6000餘名居民進行核酸採集，一直忙到凌晨4點。開往住地的大巴車一路行駛，大家累得在車上很快就東倒西歪地睡着了。“在這場隔離病毒但不隔離愛的戰疫中，我們有着敢於逆行的勇氣和行動。”看着車裡這些可敬可愛、累並快樂着的隊員們，楊麗萍的感動湧上心頭。

　　像這樣的難忘經歷，對於楊麗萍來說還有很多。說起自己在路上“攔車”的事情，楊麗萍告訴記者：“那次我深深感受到‘醫療隊’3個字的力量，體會到什麼是抗擊疫情萬眾一心。”8月12日12點半，在高郵駐地的楊麗萍和隊員們接到通知，揚州主城區將進行第七輪核酸檢測。大家迅速集結出發，沒想到在距高速路口1.2公里處遇到了“阻隔”：正巧碰上堵車，不寬敞的公路上排起了兩條長龍，醫療隊的5輛大巴車夾在車隊中緩慢行進。

　　“當時我們在車上焦急萬分，看到在不遠的對面方向車道上有個岔道口，就抱着試試看的想法下車查看路況。”作為連雲港市援揚核酸採樣隊領隊的楊麗萍向對面車方向走去，大貨車見到行人隨即減速。楊麗萍兩手在空中揮了揮，差不多有兩人高的載貨車就停下了，她上前與駕駛員溝通，“我們是醫療隊的，要趕往揚州，能否麻煩大家往右側岔道拐一點。”駕駛員聽清緣由非常配合，楊麗萍就繼續向前跑，與後面車輛的駕駛員逐個解釋溝通，每一輛車都有序讓道，加之現場交警協調調度，核酸採樣隊的車終於開上了高速，趕往揚州主城區。

　　“幾句話溝通，那麼多輛車為我們讓出一條道，真的讓大家很感動。這是群眾對醫護人員的尊重和理解，也是揚州人民齊心協力抗擊疫情的體現。”楊麗萍說。

　　“我是領隊我先上”

　　“看到南京形勢持續向好，終於能踏實補個覺了。”這幾天，結束了20天援寧核酸採樣任務的宿遷市人民醫院副院長、急診醫學科主任孫明，在隔離點時刻關注着南京疫情消息。“雖然那些天每天只能睡兩三個小時，但是南京從此成了最深的牽挂和懷念。”

　　“7點半集合！”7月25日早上6點48分，孫明接到緊急集合的電話。作為宿遷市援寧核酸採樣醫療隊總領隊，孫明很快趕到集合點，“沒有一個人遲到。”

　　此行支援，孫明一行做足了準備。早在7月21日，宿遷市人民醫院就發出通知，在全院召集醫生護士組成預備戰隊，隨時準備奔赴南京支援抗疫。“從預防措施、穿戴防護、採集樣本到救治環節，我們對預備隊進行了細緻、全面的培訓。”

　　宿遷市最終只有101人馳援南京，其中包括重症科、呼吸科、五官科、內外科等各部門的骨幹醫護人員，這也是由各醫院各科室抽調的25名醫生、75名護士、1名藥劑師組成的“精銳部隊”。其中，23名黨員自發組成黨員先鋒隊。

　　3輛大巴車、一輛救護車，滿載着防疫物資，向南京出發。“到南京長江二橋時，我們接到了明確任務――支援玄武區核酸檢測。”孫明立即在車上進行分工。中午12點半，醫療隊抵達玄武區，半個小時休整后，全體隊員奔赴到各採樣點投入工作。

　　“我是領隊我先上。”孫明在排班時，習慣把自己放在“一號位”，“我是黨員，又是領隊，必須以身作則。”30多攝氏度的高溫，每次換班脫下防護服，孫明的衣服都被汗水浸透。來不及更換，也顧不上休息，身為領隊，他還要做好全隊人員、車輛的溝通協調，並在現場督導醫護人員感染防控工作。

　　在檢測點，孫明發現了一處“小問題”。“現場信息採集人員要跟群眾近距離溝通，卻只有最基礎的防護。”孫明隨即向指揮部建議，核酸檢測點人員流動大，信息採集人員必須加強防護，至少做到1+防護等級，即在口罩、帽子、一次性手術服、鞋套、手套外，再額外加一次性面屏。

　　“一采一消，十人換手套，觸碰立即換手套。”這套在隊里口口相傳的“口訣”，也是孫明在無數次檢測后，與隊友們總結出的一套有效的衛生流程。

　　在宿遷市援寧核酸採樣醫療隊，還有一個不成文的規定：每位隊員要將名字和上崗時間寫在防護服後背，每人檢測2小時必須換崗。“這不是作秀，名字能準確確認到崗醫護人員，時間是相互提醒大家該休息了。”

　　細節無小事。孫明要求每小時對採樣台及周邊進行全面消殺，每天最後一批採集完樣本的隊友，在脫下防護服前對操作台進行全面消殺、垃圾清運，嚴格做好終末處置。從全方位入手確保採樣工作高效、安全。

　　提高採樣效率，優化工作流程，孫明在支援中不斷思索實踐。7月下旬，颱風“煙花”來勢洶洶，群眾冒着風雨排隊檢測。“大家看在眼裡，急在心裏。”在南京理工大學檢測點，孫明提前協調好醫護人員，同時開通24個採集通道，1小時內檢測超3000人次，極大地提高了採樣效率。

　　8月13日，宿遷市援寧核酸採樣醫療隊離開南京時，收到了玄武區衛健委贈送的一面錦旗，上面寫着：“不忘初心獻愛心，真情扶助戰疫情。”(記者 盧曉琳 陳明慧)

　　原標題：聞令而動馳援南京、揚州，他們是醫務工作者，也是共產黨員 ―― 白衣為甲，用最美逆行詮釋初心使命

　　中新网江苏新闻8月18日电(徐静 周海峰)近日，盐城市亭湖区南洋镇燕舞航空曙光安置区53户征收搬迁工作正式启动。为进一步规范征迁工作程序，推动党员干部牢固树立干净廉洁担当工作作风，南洋镇纪委主动带“纪”上门，深入征收一线，坚持事前监督、事中参与、事后巩固，有力促使被监督单位把安全抓在手中、责任扛在肩上、人民放在心里。

　　南洋镇纪委及时开展警示教育，通过以案示警、以案为戒，充分发挥纪律约束作用，对燕舞航空征迁项目涉及的党员干部和人员开展集体廉政谈话，明确党风廉政建设职责，严明工作纪律。同时，所有征迁工作人员签订《亭湖区南洋镇房屋征迁领域廉洁承诺书》，明确“十不”工作纪律，重申“十严禁”“五过细”工作要求，确保以铁的纪律促进征迁工作顺利进行。

　　他们建立征迁政策、协议签订过程以及监督举报渠道“三公开”监督机制，通过设置举报箱、压实属地村(居)村务监督委员会职责等方式，全方位编织监督网络。强化部门联动、协作配合，镇纪委联合征迁办不定期深入征迁农户收集问题线索，及时解决群众反映的问题，对于征迁办发现、移送的问题线索坚持快查快办。

　　该镇纪委加强与审计部门对接，强化征迁专项资金审计，运用审计成果促进征迁赔偿工作程序更进一步规范，内部监督机制进一步完善。对征迁户安置方式和补偿款发放情况进行公示，接受群众监督，对在征迁工作中办事不公、以权谋私、暗箱操作等侵犯当事人合法权益，以及对群众反映和检查中发现的克扣、侵占和截留补偿费等问题，一律依法依纪予以责任追究。(完)

　　省委農辦、省農業農村廳、省鄉村振興局近日聯合印發《關於發展壯大新型農村集體經濟 促進农民共同富裕的實施意見》，提出到2025年的發展目標：全省農村集體經濟增長多元路徑基本形成、集體經濟組織體系建立健全、內部治理優化完善、發展動能持續有力、經營機制規範高效、服務成員和聯農帶農能力明顯提升。

　　《意見》指出要积極探索農村集體經濟在社會主義市場經濟條件下的“四條”新路徑、“三個”新動能和“四項”新機制。探索農村集體經濟發展新路徑，大力發展融合經濟，鼓勵有條件的農村集體經濟組織組建混合所有制經營實體，發展混合所有制經濟。积極發展綠色經濟，立足實際發展生態農業、生態旅遊、生態工業等項目。加快發展服務經濟，建設村域綜合性服務平台，支持集體經濟組織提供生產、工程項目、物業等服務。創新發展“飛地”經濟，打破地域界限實現飛地雙方資源共享、優勢互補、互利雙贏。

　　激發農村集體經濟發展新動能。釋放改革發展動能，持續深化農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、农民變股東。激活閑置資產增收潛能，推廣農村公共空間治理經驗，盤活利用閑置宅基地和閑置農房，探索在村級資金存放管理中引入競爭機制實現集體資產保值增值。創新人才引領動能，鼓勵各類人才返鄉入鄉幹事創業，參与農村集體經濟發展。

　　構建農村集體經濟發展新機制。鼓勵村村“抱團”，發揮集聚效應，實現“強強聯合”或者“強弱聯合”。深化村企合作，在“萬企聯萬村 共走振興路”行動基礎上，持續深化村企合作，實現利益共享。探索村社融合，鼓勵村集體領辦創辦生產類、服務類、資源類等各類合作社，帶動新型經營主體、小農戶共同發展。規範法人治理，指導集體經濟組織規範內部管理，建立健全集體收益分配製度。

　　《意見》鼓勵各地加強政策創設，尤其是在探索返鄉入鄉人員在一定條件內享受集體成員待遇、建立集體經濟發展與管理人員報酬待遇增長掛鈎機制等方面要作出重點突破。下半年，全省還將結合《意見》實施，組織開展“共同富裕 百村實踐”新型農村集體經濟發展典型案例推介活動，選樹一批改革有成效、發展有路子的典型鄉村開展集中推介，營造爭先創優、比學趕超的良好氛圍。(記者 吳瓊)

　　據南京海關統計，1-7月我省外貿進出口值28226.2億元，同比增長17.4%，較2019年同期增長15.1%，兩年平均增長率為7.3%，占我國進出口總值的13.2%。其中，出口17424.5億元，增長19.3%；進口10801.7億元，增長14.4%。

　　數據显示，我省一般貿易主導地位穩固。1-7月，全省一般貿易方式進出口16024.3億元，增長24.2%，占外貿總值的56.8%，比去年同期提高3.2個百分點。同期，加工貿易和保稅物流分別進出口8892.5億元和3031.1億元，分別增長1.8%和42.5%，分別佔31.5%和10.7%。市場方面，與東盟、“一帶一路”沿線國家等新興市場進出口增長優勢明顯。1-7月，我省對歐盟、東盟、美國、韓國和日本分別進出口4224.9億元、4053.8億元、3759.3億元、2885.7億元和2477.7億元，分別增長18.7%、21.5%、15%、6.8%和10.8%，五者合計佔全省進出口總值的61.7%。同期，我省對“一帶一路”沿線國家進出口7146.8億元，增長22.2%。

　　民營企業外貿驅動力顯著，1-7月，民營企業進出口10500.9億元，增長28.6%，高出全省外貿整體增速11.2個百分點，拉動進出口增長9.7個百分點，占外貿總值的37.2%，比去年同期提高3.2個百分點。從產品看，1-7月，我省出口機電產品11511.6億元，增長18.9%，占出口總值的66.1%，拉動出口增長12.5個百分點。其中，集成電路、筆記本電腦、電工器材、太陽能電池出口分別增長15.9%、13.5%、27.3%、18.2%。同期，出口勞動密集型產品2731.5億元，增長9.9%，占出口總值的15.7%，拉動出口增長1.7個百分點。(記者 丁茜茜)

　　8月17日，記者從省水利廳獲悉，截至7月底，全省水利重點工程完成投資85.1億元，完成比例64.5%，超去年同期9.8個百分點。

　　今年以來，省水利部門圍繞全年建設任務，建立重大項目協調機制，強化與省發改委、財政廳、自然資源廳、交通廳等行業主管部門溝通協調，落實建設資金，及時辦理用地、環評、航評等前置要件，為項目順利批複創造條件。考慮疫情影響和工程度汛要求，及早謀划，統籌推進，施行“任務目標化、目標節點化、節點責任化、責任考核化”工作方式。年初，省、市、縣逐級逐項制定工程實施方案，分解目標任務，明確時間節點，落實責任措施；春節期間，鼓勵施工人員就地過年，抓生產、促進度，保持施工不間斷，2月底在建工程全面復工達產；建立“周會商、月調度”機制，強化進度分析研判，加大督查督辦力度，確保工程順利推進。聚焦工程進度、征地拆遷、安全生產等關鍵環節，深入基層開展指導服務，協調解決工程建設管理問題153個。特別是圍繞長三角一體化江蘇太湖及水環境綜合治理工程順利開工，成立工作專班，常駐工程一線，協調宜興太湖清淤固淤濕地帶工程、竺山圩退圩還湖工程有序推進。 (記者 吳瓊)