推動產學研深度融合，促進科研成果轉化

　　江蘇15個項目誠邀博士后“揭榜”

　　全國首屆博士后創新創業大賽執委會近日發布“揭榜領題”賽項目榜單。網絡通信與安全紫金山實驗室的“B5G/6G移動通信系統與關鍵技術研究”、亨通集團有限公司的“多芯光纖的結構設計、製備機理及器件研究”等來自江蘇的15個項目入選榜單，入選數位居全國第二。

　　此次大賽執委會發布的榜單項目，主要瞄準新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源等八大產業領域，重點聚焦制約本領域發展的“卡脖子”前沿技術和關鍵共性難題，邀請全國博士后研究人員及所在團隊前來“揭榜挂帥”，針對項目需求提出解決方案，在行業專家對解決方案進行分析、評估后，再組織張榜的需求單位和應徵的參賽人員進行對接。

　　聚焦前沿技術和關鍵難題

　　此次江蘇15個入選項目中，有4個與新一代信息技術相關。由材料科學姑蘇實驗室和中科融合公司共同研發的高精度動態智能三維視覺芯片與系統核心技術開發項目，總投資1.95億元，是所有項目中投資最多的。“這個項目主要為機器人提供‘眼睛’和‘大腦’芯片，實現高精度三維視覺芯片從底層工藝、器件到頂層算法和應用的全體系國產化，突破現有三維成像芯片技術無法實現高精度和高速度的‘技術瓶頸’，計劃4年時間完成。”項目技術總工程師劉欣博士介紹，“我們的芯片不僅可以賦能機器，實現機器換人，還可以賦能醫療、混合現實等眾多場景。項目二期成果預計還可以用在手機上，市場前景非常廣闊。”

　　記者注意到，江蘇公布的15個項目中，有4項是“卡脖子”技術，7項技術有望填補國內空白，項目累計投入研發總經費3.38億元。

　　“英雄不問出處，誰有本事誰來揭榜。”江蘇省人社廳副廳長朱從明說，通過對江蘇博士後設站單位一些“卡脖子”的重大科技項目實行“揭榜領題”，打破人才機制上的條條框框，打破傳統科研任務組織方式的路徑依賴，以更加開放的姿態不拘一格用人才。這種不設門檻、不問出身、論功行賞的結果導向，將倒逼科研資源優化整合，倒逼科研體制機制改革創新，激勵廣大科技工作者勇攀科技高峰、攻克科技難題，促使更多優秀博士後人才和科研團隊脫穎而出。

　　企業科研攻關熱情高漲

　　高新技術企業在此次“揭榜領題”中異常活躍。江蘇公布的15個項目中8個直接來自企業，還有一個項目由企業與事業單位共同合作研發。

　　亨通集團總投入1000萬元的“多芯光纖的結構設計、製備機理及器件研究”項目，直面現代通信網絡的大容量光纖傳輸前沿技術。亨通集團博士后管理辦公室主任王心安預計，近5年內多芯光纖技術將會發生質的飛躍。為攻克這個“卡脖子”項目，亨通集團的研發人員已經提前布局多年。

　　常州華科聚合物股份有限公司聚焦高性能高阻燃等級軌道交通用無鹵阻燃聚合物研發，以填補國內技術空白。公司研發總監蔣紅娟告訴記者，隨着軌道交通的快速發展，對軌道交通材料的標準要求也越來越嚴苛和完善，期望通過技術創新研發新型無鹵阻燃聚合物，助推國內軌道交通達到世界範圍內普遍認可的標準。在“揭榜領題”項目公布后，已有高校研發團隊主動與其聯繫，提出合作洽談意向。

　　此次“揭榜領題”項目中有兩個與中醫藥學有關。江蘇康緣葯業股份有限公司投資1000萬元，聚力研發基於人工智能的中藥組分活性預測技術，以大規模藥物、基因組和藥理學基礎信息為數據源，藉助AI技術，建立中藥組分活性預測技術，提升中藥功效組分預測的分析效率和準確度。南京市中醫院投資700萬元的基於氣―液法結直腸癌(CRC)類器官培養的中醫藥作用機制研究項目，運用HE染色、免疫組化、免疫熒光、基因測序等方法，對中醫藥作用機制進行驗證。

　　築巢引鳳吸引優秀人才

　　每一個“揭榜領題”項目單位都明確表示，公開項目就是希望築巢引鳳，引進更多優秀專業人才。

　　此次紫金山實驗室掛出“B5G/6G移動通信系統與關鍵技術研究”項目，“主要還是希望引進高端人才！”紫金山實驗室博士后科研工作站負責人吳涵直言不諱。他表示，政府搭台，企業唱戲，貼近企業技術升級需求，貼近產業發展實際，面向全國引進優才，全職或柔性引進研發團隊，有利於降低研發成本、提高研發效率。據介紹，項目公布后已有多位博士後主動聯繫，提出對接意向。引進的優秀博士后，年薪40萬元起步。

　　江蘇康緣葯業股份有限公司博士后科研工作站負責人坦言，中藥專業型人才短缺，是制約產業發展的最大短板，希望通過研發項目掛榜精準引進人才，縮減中藥研發時間，加速中藥品種研发上市，從而提升中藥的國際國內認可度。

　　南京工大數控科技有限公司博士后科研工作站工作人員吳添表示，與軟件研發、芯片研發環境相比，製造企業的研發環境相對艱苦，對年輕人的吸引力不強。隨着無人車間的進一步普及，高端裝備製造機床對於機床加工的精度、穩定性要求越來越高，目前國內的銑齒工藝精度普遍停留在7級，而一些發達國家的工藝精度已經達到0~2級。公司此次提出的項目總投資3000萬元，希望通過“揭榜領題”，引進高端人才。

　　朱從明表示，“揭榜領題”以需求和問題為導向，引導博士後人才向企業一線流動，推動產學研深度融合，促進科研成果轉化。同時，讓不同來處的博士後人才在同一平台、同一規則下競爭、比選，破除地位、學歷、職稱等差序，以揭榜者能力、實績為選拔標準，激發出最新的理念、最優的方案、最佳的技術，把博士後人才巨大的創新潛能有效釋放出來。(記者 黃紅芳)

　　高水平全面建成小康社會 奮力在率先實現社會主義現代化上走在前列

　　中共江蘇省委十三屆十次全會在南京舉行

　　省委常委會主持會議 婁勤儉講話

　　中國共產黨江蘇省第十三屆委員會第十次全體會議8月26日在南京舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，回顧總結我省高水平全面建成小康社會實踐和今年以來工作，研究部署推進社會主義現代化建設，動員全省上下以史為鑒、開創未來，以“爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章。

　　全會由省委常委會主持，省委書記婁勤儉代表省委常委會講話。

　　全會決定，中國共產黨江蘇省第十四次代表大會於2021年11月在南京召開。

　　全會認為，在全面建成小康社會的偉大征程中，江蘇牢記黨中央囑託、肩負歷史使命，經濟發展、人民生活、生態環境、社會發展都實現了歷史性轉變，交出了一份充分展現“強富美高”鮮明特質的全面小康答卷。之所以能夠取得這樣的成就，根本在於以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在於江蘇人民勤勞智慧有自信、實幹堅韌敢創新，在於歷屆省委接續奮鬥，社會各方面同心同德，朝着共同的目標砥礪奮進。

　　全會指出，黨的十九大后全面建成小康社會進入決勝階段，我國發展面臨前所未有的複雜環境，我們牢記總書記對江蘇工作的重要指示要求，聚焦“高水平”和“全面性”，始終把高質量要求貫穿於全面小康建設全過程，把補短板強弱項作為全面小康建設的重中之重，把安全發展作為全面小康建設的前提，把現代化探索與全面小康建設相融合，扎紮實實邁好小康建設的每一步。在剛剛過去的半年多時間里，省委常委會推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想不斷走深走實，在穩定經濟運行中持續集聚發展動能，組織實施重大發展戰略的布局推進，持續築牢安全發展底線，着力打好疫情防控阻擊戰，縱深推進全面從嚴治黨，各項工作取得新進展。全省經濟運行總體呈現穩定恢復、穩中加固、穩中向好態勢，使我省高水平全面小康的建設成果更加豐碩、更加過硬，為現代化建設提供了更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

　　全會強調，習近平總書記對江蘇現代化建設先後作出一系列重要指示，既明確了“走在前列”的目標定位，又作出了“強富美高”的實踐指引。我們要把習近平總書記和黨中央的巨大關懷轉化為開創新事業的強大動力，沿着總書記指引的方向前進，加強系統謀划、全面展開實踐，努力創造更多率先、示範的實踐成果，更加积極主動地應對前進中的風險挑戰，切實扛起“在率先實現社會主義現代化上走在前列”新的光榮使命。

　　全會勾畫了今後五年、2035年和到本世紀中恭弘=叶 恭弘現代化建設目標願景，指出要深刻把握中國特色社會主義現代化建設的特徵內涵，以現代化的理念、標準、思路系統謀划推進所有工作。一是堅持創新引領、開放融合，強化科技創新的地位和作用，把握科技發展演進的趨勢和規律，加快建設製造強省，建成“一中心一基地一樞紐”，全面加快實現產業體系的自主可控、安全高效，在率先建設經濟體系更具國際競爭力的現代化上走在前列。二是堅持優勢互補、協同聯動，以深入實施國家區域重大戰略為指引，以加快省域一體化發展為總攬，以優化沿江沿河沿湖沿海空間布局為依託，充分發揮蘇南地區的引領支撐作用，全面提升沿江城市群發展能級，推動蘇中蘇北地區“四化”同步發展，在率先建設城鄉區域協調發展的現代化上走在前列。三是堅持生態優先、綠色發展，把碳達峰、碳中和貫穿現代化建設的全過程，加強頂層設計，堅持問題導向，抓住關鍵變量，注重綜合效應，更大力度推動減污降碳協同增效，全面推動綠色低碳發展，打造美麗中國現實樣板，在率先建設人與自然和諧共生的現代化上走在前列。四是堅持以人民為中心的發展思想，把發展作為促進共同富裕的根本措施，把壯大中等收入群體作為戰略目標，把擴大優質共享的公共服務作為關鍵抓手，把健全社會保障和救助幫扶體系作為兜底要求，把深化關鍵環節改革作為重要一招，着力創造現代化的高品質生活，在率先建設全體人民共同富裕的現代化上走在前列。五是堅持社會主義核心價值體系，更加自覺地把牢方向，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想在意識形態領域的統領地位，更高水平地創新創造，繁榮壯大文化事業文化產業，更全方位地彰顯魅力，积極推動以文化人和江蘇文化走出去，加快構築思想文化引領高地，在率先建設物質文明和精神文明相協調的現代化上走在前列。六是堅持提高效能、重心下移，主動適應城鄉關係重構、社會結構調整、生活方式演變帶來的新變化新挑戰新機遇，提高風險預防和處置能力，把信息化融入社會治理全領域全過程，建設韌性江蘇、智慧江蘇，推進社會治理現代化，在率先建設秩序優良、活力彰顯的現代化上走在前列。

　　全會強調，要堅持穩中求進工作總基調，紮實推進下一階段工作，確保圓滿完成全年目標任務。一是把疫情防控作為頭等大事抓緊抓實；二是進一步提高經濟工作的預見性和精準性；三是紮實推進重點領域的“卡脖子”技術攻關；四是加快暢通經濟循環；五是推進更高水平的改革系統集成；六是全面加快鄉村振興；七是持續提升人民群眾生活水平；八是深入推進黨史學習教育；九是以高度的政治責任感做好換屆工作。

　　全會指出，踏上新的趕考之路，我們要始終牢記中國共產黨人的初心使命，大力弘揚偉大建黨精神，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深入踐行“兩在兩同”，努力成為“爭當表率、爭做示範、走在前列”的引領者和實踐者。要提升把握政治方向的能力，用政治上的堅定引領發展上的主動。要提升系統謀划工作的能力，注重前瞻性思考、全局性謀划、戰略性布局、整體性推進現代化建設事業。要提升保持戰略定力的能力，在應對風險挑戰中感悟變局、感悟大勢、感悟發展機遇，保持“穩”的基礎、“進”的態勢。要提高創造性落實的能力，在吃透把准中央精神的前提下，把握好事物發展的規律和趨勢，展現探路者的擔當作為。

　　全會對南京祿口機場聚集性疫情進行了深刻反思，強調要對照習近平總書記重要指示精神，從思想上進行檢查、工作上進行加強，把經驗教訓總結好、把短板漏洞補上去、把能力水平提上來，不辜負黨中央的關心支持和全省人民的信任期待。要始終把常態化疫情防控擺在突出位置，常抓不懈。要以這次疫情反思為新起點，進一步完善常態化防控體系。要善於總結疫情防控的新規律，從本質上提升基層應急處置能力。要嚴肅整頓作風，不斷提高幹部應急處突、攻堅克難的能力。要汲取教訓、舉一反三，審視提升安全發展各方面各領域工作的整體水平，牢牢守住安全發展的底線。

　　會議指出，南京祿口機場聚集性疫情能夠得到有效處置，很大程度上是我們有良好的政治生態作支撐。奮進新征程，要進一步主動思考、主動作為，鞏固涵養良好政治生態。必須堅定理想信念、嚴明紀律規矩，深入學習貫徹新思想，堅決做到“兩個維護”。必須堅持正確用人導向、激勵幹部擔當作為，突出政治合格“第一標準”，依事擇人、科學識人、民主用人，用制度激勵人。必須扶正祛邪、營造良好從政環境，把廉潔政治建設不斷推向深入，努力建設山清水秀的政治生態。必須站穩群眾立場、厚植根基血脈，鞏固好乾部群眾心往一處想、力往一處使的良好政治局面。

　　會議號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，從百年奮鬥征程中汲取不斷前行的奮鬥偉力，大力弘揚偉大建黨精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”的光榮使命，共同譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化新篇章！

　　全會審議通過了全會《決議》。

　　省委委員、省委候補委員出席會議。省紀委副書記和有關方面負責同志列席會議。(記者 耿聯)

　　中新网江苏新闻8月26日电(乔晓华 吴融 戴超)25日，射阳启动“两在两同”建新功――寻找第八届“最美射阳人”活动。该县将通过寻最美、评最美、学最美，广泛培树道德标杆，展示善行义举，为建设“强富美高”现代化新射阳提供精神动力和道德滋养。

“两在两同”建新功――寻找第八届“最美射阳人”活动启动。射阳县委宣传部供图

　　“最美射阳人”评选活动由射阳县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委联合组织开展，从2014年至今，已连续开展七届，累计750人(团体)获评“最美射阳人”，其中，9人当选“中国好人”、22人当选“江苏好人”、16人当选省市道德模范、45人当选“盐城好人”。在评选“最美”人物中，该县层层发动，全民参与，营造了浓厚的崇德向善氛围。

　　据介绍，为优化评选类别，全面提升先进典型质量，第八届“最美射阳人”由以往的10个类别调整为最美道德模范、最美基层干部、最美创业精英、最美岗位标兵、最美平安之星、最美阳光少年6个类别，每个类别评选10名，共60人或团体，提名奖各10人或团体。

　　值得一提的是，本次评选活动突出“两在两同”建新功主题。该县将重点聚焦基层干部，侧重在经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，评选出一批群众评价好、社会公认度高的的“最美基层干部”。

　　评选活动从8月份启动，持续到12月底，分宣传发动、组织申报、初评投票、公示审定、揭晓表扬、宣传推介6个阶段。为确保“最美射阳人”评选活动公正公开，射阳专门成立由县纪委、县委组织部、县委政法委、县委网信办等15家单位组成监督委员会对相关事项进行监督审查。

　　“典型来自一线，典型就在群众身边。”射阳县委常委、宣传部部长洪磊表示，要以“最美射阳人”评选活动为抓手，健全先进典型发现机制，通过提供培育环境、运用宣传方法、完善激励手段等方式，采取“发现一个、培育一个、成熟一个、宣传一个”的动态管理方式，全力提升典型培树工作质效。同时，不断在政策导向、荣誉表彰、物质奖励、职务晋升等方面给予“最美”典型更多倾斜，使其在更大的空间和平台上发挥作用，引导典型发挥更大示范带动作用，引领更多射阳人在普通岗位上实现人生价值。(完)

　　中新网江苏新闻8月26日电(顾锋明 肖兵 薛锦程)8月19日，BIPV厂房屋顶光伏项目在建湖正式并网发电。

BIPV厂房屋顶光伏项目。国网建湖县供电公司供图

　　BIPV即光伏建筑一体化，是将太阳能发电(光伏)产品集成到建筑物上的技术。与传统彩钢瓦结构不同，直接在屋顶采用BIPV板，即光伏幕墙，不仅解决屋面生锈、荷载不足等问题，最关键的是通过太阳能发电，满足企业用电用能，极大地减少了投资成本。

　　此次并网发电的建湖悦阳二期光伏电站BIPV厂房屋顶光伏项目，总面积33320平方米，采用280W单晶组件12012块，总装机容量4.56MW，10KV电压等级接入用户侧电网，总投资1960万。据测算，投产后首年发电量约为537万千瓦时，25年总发电量可达到1.25亿千瓦时，25年总量可以节能减排标准煤4.5万吨、减排二氧化碳达12万吨。

　　国网建湖县供电公司全力支持该项目的实施，直接打通了“绿色通道”，在多次优化方案的基础上，积极向上级公司申请业扩配套资金近400万元，为用户新上2条10千伏线路供电，并在1周内(按常规流程需要一个月)就完成了接入系统评估、设计评审等工作。客户经理全程跟踪服务，所有前期评估评审和后期上网接入手续都不需要客户上门跑，由客户经理一个人办，使得该项目在1个月内即完成安装和并网。

　　作为一种全新的分布式光伏发电应用形式，BIPV产品应用形式多样、应用空间广阔，是国家大力支持发展的新能源应用方式。目前，作为江苏省首批、盐城市首家屋顶光伏示范县的建湖，正紧紧围绕“碳达峰 碳中和”战略目标任务，通过招引完善一批光伏产业链配套项目，科学布局异质结电池、光伏建筑一体化(BIPV)技术的研发和产业化应用，着力打造功能齐全、配套完善、集聚度高的光伏产业一体化基地，从而打造“促进能源转型、保障电力供应、降低用电成本”的建湖样板。据了解，建湖作为整县屋顶光伏创建示范县，目前已在企业、医院、农房、行政楼等进行试点，涉及产业经济、农业农村、民生建设等多个领域，通过屋顶光伏配置，让节能环保进企业、进医院、进农村，按照“自发自用、余电上网”的方式，实现资源有效利用。

　　国网建湖县供电公司副总经理刘捷介绍，对于当地农户，10千瓦装机容量的屋顶分布式光伏电站，前12年可以带来每年约500元的收入，后8年可以带来每年约2200元的收入。对于党政机关、学校、医院、村委会等公共建筑和工商业厂在享受光伏发电自发自用的部分，均可以按原用电类别电价的85-90%与投资公司结算，节约大量用电成本。(完)

　　今年是“十四五”開局之年，也是江蘇高水平全面建成小康社會之後，乘勢而上開啟社會主義現代化建設新征程的第一年。今年以來，江蘇肩負起習近平總書記賦予的”爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，經濟社會發展取得良好成效！

　　江蘇台記者黃蒙說：“這裡是位於南京江北新區生物醫藥谷的生物醫藥公共服務平台，在這裏園區的900多家企業可以使用大型儀器設備來進行研發和試驗，另一方面，園區企業在這裏也可以開展技術合作、聯合攻關，從而形成1+1大於2的產業協作效應。”

　　南京江北新區生命健康辦副主任李金兵說：“我們構建了覆蓋醫藥研發全周期的生命健康產業鏈。入駐企業可以在”鏈”上找到平台服務、科研資源、合作夥伴等，由原來的單兵作戰，轉變為現在的組團攻關、抱團發展。今年1-7月我們園區實現生命健康產業收入近700億元。”

　　攻克關鍵領域核心技術，構建自主可控安全高效的產業鏈供應鏈，今年上半年，我省進一步推動省領導掛鈎聯繫產業鏈制度，着力推進生物醫藥、大數據、高端裝備等50條重點產業鏈的優化提升，在強鏈補鏈中協同打造一批世界級先進製造業集群；重大項目建設摁下快進鍵，跑出加速度，一批重大工程、重點產業項目先後建成投產，成為經濟高質量發展的壓艙石。

　　與此同時，圍繞更好服務全國，江蘇着力構建國內大循環為主體、國際國內雙循環的新發展格局——–

　　擴大內需讓消費之火燒得更旺，“品質生活蘇新消費”系列活動持續開展，美食節、網購節、夜經濟等消費新模式不斷挖掘內需新潛能。

　　高水平開放建設”雙向樞紐”，借力沿海開發、一帶一路和自由貿易試驗區建設等國家戰略，上半年我省外資規模保持全國第一、外貿規模全國第二，沿海地區成為服務國內國際雙循環的新支點。

　　連雲港中哈國際物流有限公司總經理左學梅說：“現在中哈基地1至7月份國際班列到發是350列，主要的是過境跟出口。”

　　今年以來，江蘇深入貫徹落實習近平總書記“爭當表率、爭做示範、走在前列”的指示要求，堅定不移以新發展理念推動發展。

　　經濟發展質效日益提高！上半年，江蘇實現國內生產總值55199.6億元，同比增長13.2%，兩年平均增長6.9%，增速領跑沿海經濟大省；高新技術產業產值同比增長29.9%，占規上工業比重達到47.7%；規上服務業營業收入同比增長34.6%，增速高於全國、好於周邊。

　　美麗江蘇建設加快推進！上半年，全省PM2.5平均濃度37微克/立方米，同比下降9.8%，優良天數比率79.4%，同比提高1.3個百分點；碳達峰碳中和工作紮實推進，新能源發電量同比增長34.7%。

　　人民群眾獲得感更加充實！上半年，江蘇居民人均可支配收入達到25119元，同比增長13.5%；城鎮新增就業77.97萬人、佔全國11.2%，總量保持全國第一；237個蘇北農房改善計劃穩步推進，15類52件民生實事進展順利！

　　江蘇省政府參事、南京大學商學院教授沈坤榮說：“江蘇遵循習近平總書記對江蘇的指示要求，高水平全面建成小康社會、圓滿交出了‘強富美高’新江蘇建設的小康答卷。上半年江蘇經濟發展延續了穩定恢復的良好態勢，發展的韌性進一步彰顯、發展的動力進一步增強、發展的活力進一步激發，為我們做好下半年工作、實現”十四五”良好開局，奠定了堅實基礎。”(黃蒙 李澤灝 張正 朱曉瑩 王敏 康健 連雲港台)

　　原標題：邁入全面小康 開啟新的征程 上半年江蘇經濟社會發展穩中向好

　　隨着經濟社會的發展，既有建築的保有量逐年增加。逐漸老化的建築，如缺乏必要的維修保養，極易產生安全隱患。記者從25日召開的全省既有建築安全隱患排查整治工作電視電話會議上獲悉，為深刻汲取蘇州市吳江區“7・12” 四季開源酒店輔房坍塌事故教訓，推動消除既有建築安全隱患，省政府專門印發了《江蘇省既有建築安全隱患排查整治專項行動方案》，成立省級領導小組，全面徹底開展既有建築安全隱患排查整治專項行動，全力守護好人民群眾生命財產安全，築牢高質量發展的安全基石。

　　不少建築步入“中老年”

　　“改革開放四十多年來，我國經歷了世界歷史上規模最大、變化最大的城鎮化。我國建築設計使用年限，除特別重要的公共建築為100年之外，其他大量建築的設計使用年限為50年，改革開放初期建造的大量房屋已進入全生命周期的‘中老年’。”省住建廳廳長周嵐說。

　　記者從會上了解到，據不完全統計，全省建築物總面積有71.4億平方米，其中，2000年前建成的有19.9億平方米，佔27.8%；非鋼結構和鋼筋混凝土結構的有37.1億平方米，佔52%。不少年代久遠的建築，建造時規劃選址、工程勘察設計等方面標準體系不夠完善、建設標準不夠高。加上在既有建築使用過程中，部分產權人或使用人擅自改造，使得既有建築安全風險不斷增大，甚至發生像蘇州吳江區四季開源酒店輔房直接坍塌這樣的事故。

　　我省要求以嚴格的責任和過硬的措施，確保安全隱患排查整治全面、徹底、到位，切實加強規劃、建設、使用、運營維護等建築全生命周期安全管理，持續推進城市更新，不斷提高城市治理現代化水平。

　　全面排查，形成隱患建築清單

　　《行動方案》明確了既有建築安全隱患排查的範圍、整治要求、目標。

　　“本次既有建築安全隱患排查整治要求是‘網格化排查、清單化整治’，城鄉全覆蓋。行政村集體土地上的農村房屋排查，可充分利用國家已統一部署開展的農村房屋安全隱患排查整治和‘回頭看’成果，避免基層重複工作。”周嵐介紹，排查採取產權人自查和屬地普查方式，由設區市負總責，以縣(市、區)為主體，街道(鄉鎮)實施，落實到分區網格。屬地政府要聘請專業技術機構(或人員)，建立排查員、技術員、管理員“三員”工作制度，落實排查任務，形成隱患建築清單。縣(市、區)扎口負責對存在較大安全隱患的建築開展安全評估鑒定。評估鑒定為需要整治的隱患建築，在落實產權人主體責任的前提下，壓茬推進整治，實現“清單管理、動態銷號”。

　　《行動方案》提出不少突破性要求，比如，建立既有建築安全隱患動態發現處置機制，充分發揮社區網格員、物業管理服務人員、綜合執法人員的前哨作用，做到“及時發現、及時報告、及時處置”；着力構建建築改擴建、裝飾裝修項目第一時間發現報告機制等。我省要求各地暢通投訴舉報渠道，通過12345政務服務便民熱線等，受理既有建築安全隱患問題線索。排查要將擅自拆改房屋結構、未按要求辦理報建手續等裝修改建行為作為重點內容，抓緊抓細抓實。

　　我省要求到2021年底，通過拉網式、全覆蓋排查，形成隱患建築清單，制定隱患建築三年整治計劃，區分輕重緩急實施有序整治，同時建立既有建築安全隱患動態發現機制。再用3年左右時間，力爭完成全省既有建築安全隱患整治工作，全省既有建築本質安全水平顯著提升。

　　明確各方責任，強化聯合懲戒

　　《行動方案》明確了既有建築安全隱患排查整治的各方責任。建築所有權人和使用人為既有建築使用安全的責任人，實施建築改擴建、裝飾裝修的業主和建設單位負安全首要責任，設計、施工、監理、技術服務等單位負各自相應的安全責任，從業人員依法負相應的個人責任。市、縣、鄉三級政府主要負責人，是既有建築安全隱患排查整治的第一責任人，要親自部署、靠前指揮，每年不少於1次研究解決既有建築安全問題。此外，住建、教育、工信、公安、民政、交通運輸、文旅等行業主管部門，要切實扛起本行業既有建築安全監管責任。

　　由於既有建築產權主體多元、涉及城鄉各行各業，我省要求分類確定隱患建築整治主體。比如，對直管公房，住建部門帶頭完成整治；對單位自管公房，管理單位落實整治責任；對學校、醫療衛生機構、養老和福利機構等人員密集場所，各行業主管部門扛起行業安全監管責任。此外，各地需高度重視農村自建房危房解危。經鑒定發現的農村D級危房，必須在最短時間內完成住人清零目標。

　　排查整治中，我省將加強聯合懲戒。“《行動方案》鼓勵各地探索建立隱患建築公開制度，將存在嚴重安全隱患的建築信息向社會公布。”周嵐介紹，生產經營類既有建築存在重大安全隱患的，由相關行業主管部門依法責令停產停業。(記者 白 雪)

　　原標題：我省部署既有建築安全隱患排查整治專項行動――拉網式排查，築牢房屋安全防線