第八次全國對口支援新疆工作會議日前在新疆召開，為今後一個時期做好援疆工作指明了方向、提供了遵循。

　　越天山，育人才，補短板，謀發展，播撒產業之火，共唱文化之歌。多年來，江蘇一批又一批幹部人才以“新栽楊柳三千里，引得春風度玉關”的豪情壯志，踏上新疆這片幹事創業的熱土。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，堅持真情幫扶、科學援建，不斷提升對口援疆綜合效益，助力繪就亮麗新疆畫卷。如今，從揚子江畔，到昆崙山下，兩地人才、項目、產業、文化同頻共振，攜手向前。行走在天山南北，江蘇對口支援的伊犁與克州處處煥發著新的生機。

　　人才援疆，“帶不走”的種子留在天山腳下

　　克州的布阿吉爾沒有想到，自己隨時可能失明的雙眼，在江蘇醫生到來后恢復了正常。

　　2019年年底，援疆“接力棒”交到了江蘇省人民醫院援疆醫生宋寧宏等新一批援疆幹部手中。宋寧宏是江蘇省第三批“組團式”醫療援疆隊領隊，到克州后被任命為克州人民醫院院長。不久前，宋寧宏通過一場遠程眼科“雲手術”為4名糖尿病視網膜病變患者施行了激光治療。“江蘇醫生‘亞克西’！”術后的布阿吉爾大嬸激動不已。

　　援疆以來，宋寧宏帶領援疆專家開展義診20餘期，已為611名患者送去健康。在多方推動下，江蘇後方9家省屬醫院、克州人民醫院利用5G技術建立互聯互通的遠程醫療體系，如今，克州各地患者都能就近享受到江蘇優質醫療資源。

　　伊寧縣第二中學學生西爾艾力・亞力坤在家門口接受“蘇式教育”后，成績大幅提高，人也自信了。“江蘇來的老師會教書！”當地村民馬志梅道出農牧區家長的心聲。

　　江陰市水利局主任科員徐志華第二次以柔性引進人才身份入疆后，終日奔波在霍城多個水利工程現場勘察。後來，他發現倒須溝水庫改建過程中地下水水位較高等情況，創造性提出解決方案，成功降低了地下水水位，確保工程順利施工。

　　這樣的故事幾乎每天都在帕米爾高原、伊犁河谷上演，故事的主角有一個相同的名字――江蘇“援疆人”。

　　高質量發展離不開高素質人才。江蘇省援疆幹部從單一的幹部援助向資金、人才、技術、管理綜合性援助轉變以來，全省教育、醫療、管理等領域的專業技術人才不斷走進新疆，把先進的技術和經驗帶到天山腳下。

　　去年，江蘇援疆醫療人才累計接診50996人次，指導和直接參与各類手術4684台，引進新技術、新項目113項，其中29項醫療技術填補伊犁州空白、4項醫療技術填補自治區空白；江蘇援疆資金投往伊犁教育領域達4.3億元，並探索“以校包系”“名校長+管理層+骨幹教師”教育“組團式”援疆模式。在“組團式”援疆支持下，霍城江蘇中學“江陰班”、伊寧縣二中“南通班”、尼勒克縣武進中學“武進班”、鞏留縣高級中學“張家港班”連續多年本科上線率100%。

　　“在江蘇醫療援疆專家的指導下，我完成了從爬到跑的蛻變。”克州人民醫院心血管二科主任許天寶說，原來自己只能做3種心臟手術，現在可以獨立做20多種手術。過去，當地群眾一生病都去喀什或烏魯木齊。如今，包括做冠脈造影、放心臟支架等有難度的手術，他們會首選克州人民醫院。

　　引進一個人才，帶動一個團隊。着眼關鍵領域、重點行業、支柱產業和重要崗位幹部人才需求，江蘇援疆人在“傳幫帶”中留下一支“帶不走的隊伍”，切實讓錦上添花式的“盆景”變成了遍地開花的“風景”。

　　產業扶疆，“單向輸血”變成“自我造血”

　　察布查爾縣是伊犁河谷遠近聞名的魚米之鄉，天山腳下養大閘蟹，在過去是天方夜譚。

　　2017年起，鹽城對口支援察布查爾縣援疆工作組通過給予資金、人才、技術等全方位支持，幫助該地成功引進稻蟹養殖技術，讓大閘蟹在察布查爾縣“安家”。隨着“長江一號”蟹苗在伊犁培育成功，當地百姓致富門路更寬。

　　“現在，螃蟹的品質和規格都上來了。”察布查爾縣水產養殖戶管小平說。當地螃蟹養殖面積已發展到1000多畝，到秋天螃蟹供不應求，農牧民養殖月收入最高能達到4500元。

　　拔窮根，靠產業。江蘇援疆工作堅守這一理念，發揮江蘇產業優勢，借鑒園區發展的成功經驗，在伊犁和克州興建起一個個現代產業園區，成為當地工業經濟的核心載體。

　　眼下，江陰援疆產業園建設已接近尾聲，3.78萬平方米的標準廠房拔地而起，已入駐企業8家，解決500多人就業。依託霍城縣中小企業創業園新榮園區進行“升級”，產業園發揮“技術密集+就業密集”優勢，重點發展互聯網集成服務等数字產業經濟和以防護工裝為主的紡織服裝產業。“未來將培育兩至三家重點骨幹規模企業，力爭通過3年時間打造一個實現就業超1000人、產值超10億元的特色園區。”江陰市援疆幹部、霍城縣商務工信局副局長王生虎說。

　　“員工對收入很滿意，工作积極性非常高。”新疆眾網数字產業發展有限公司綜合部經理艾孜買提・吐爾汗說，目前該企業員工約70人，今年底預計將達到500人規模。這一由江蘇眾網科技投資的產業項目，預計可實現年產值1500萬元。

　　江蘇省對口支援克州前方指揮部謀划推動採用“飛地經濟”模式建設克州江蘇產業園，在阿圖什市劃撥兩塊土地，供偏遠的阿合奇縣、烏恰縣建設飛地工業園區，為無錫支援阿合奇縣、常州支援烏恰縣發展釋放活力。目前，已完成園區管委會、平台運營公司組建及先導區規劃編製，實施克州產業合作及產業引導項目，組織開展招商活動50餘場，整合崑山、無錫、常州共同建設集約型、生態型、文化型園區工業，引進落地企業4家，總投資額7.1億元。

　　今年，援克前指將拓寬融資渠道，設立園區產業發展引導資金，完成30萬平方米園區產業載體及配套設施建設，落實招商引資年度目標。建成10個“江蘇情・集體幫扶農場”、2個柯爾克孜羊繁育基地並投入使用。

　　產業是增強自身“造血”功能的引擎，就業是最大的民生工程、民心工程。2010年以來，江蘇省投入援克州資金9.74億元，實施就業與產業發展項目68個，把克州的資源、區位優勢與江蘇各地的產業優勢相結合，积極探索多渠道、多方位、多元化產業援疆路徑，积極開展與省內企業新的勞務合作，有計劃、有組織地實施勞務輸出。

　　江蘇對口支援伊犁州前方指揮部總指揮、伊犁州黨委副書記朱斌介紹，今年，還與伊犁州產業園區建設領導小組聯合印發了《關於推進江蘇援疆產業園區建設的意見》，明確通過2至3年努力，圍繞紡織、电子信息、文化旅遊、石油化工、農產品加工等重點領域，建成一批十億級園區、打造一批百億級園區，把各類援疆產業園建設成為蘇伊兩地產業轉移的重要平台、合作共贏的標杆示範。今年計劃安排援建353個項目中，產業發展促進就業類項目達80個，援助資金4.88億元。

　　文化潤疆，跨越萬里心手相牽

　　民族團結一家親。江蘇與伊犁和克州积極開展結對交流，持續開展各類民族團結活動，促進蘇伊兩地廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　江蘇文化援疆項目――由民族史詩濃縮成的舞台劇《瑪納斯》，去年在南京首演引起轟動，許多人從中打開了柯爾克孜族的生活圖景和精神世界，加深了江蘇和克州兩地人民的情感交流。

　　今年5月，又一部文化潤疆藝術精品劇目――大型原創歌舞劇《解憂公主》在伊犁首演，唱響了民族團結的頌歌。“解憂公主來到邊疆后，把文化和技術帶到這裏，給這片土地帶來了深刻變化。”伊寧市觀眾陳建軍說，歷史與現實一脈相承，只有各民族大團結，才能帶來社會的發展與進步。

　　文藝精品，打動了人心，帶來了人氣。這兩年，位於伊犁州新源縣的那拉提因歌曲《可可托海的牧羊人》和大型歷史劇《大秦賦》走紅。援伊前方指揮部緊抓時機，協同伊犁州對那拉提風景區進行提升改造。今年，那拉提風景區接待遊客量呈井噴式增長，進入5月以來，每天接待遊客五六萬人次。

　　伊寧喀贊其民俗旅遊區是知名網紅“打卡地”。幾年前，這裡是一個環境差的老舊街區。讓其搖身一變的是南京的援疆資金和先進理念。這個有着濃郁“新疆味道”的景區如今年平均接待遊客超30萬人次。“我們的傳統技藝受到了保護，還得到了收益。”喀贊其旅遊公司總經理海力曼・阿吾提說。

　　推介多彩克州，今年5月，蘇克杯“世界的帕米爾 永遠的瑪納斯”全國攝影大展啟動后，吸引大量攝影人和遊客走進克州，直觀可感的影像展示克州的風光人文、民俗文化、發展成就、江蘇對口支援克州10年來的豐碩成果，有力促進克州文化和旅遊事業的發展與繁榮。

　　青山一道同雲雨，明月何曾是兩鄉。形式各異的交往交流交融，讓更多江蘇人認識了伊犁和克州。援疆幹部人才與當地少數民族家庭結成“親戚”，發動調動後方資源，日積月累幫扶一個個小家庭生活發生大變化。

　　“我們實施‘蘇克一家親石榴計劃’，開展‘民族團結一家親’活動和‘鎮村結對共建’行動，解決了大量實際問題，克州各族群眾深切感受到江蘇人民的深情厚誼。”江蘇省對口支援克州前方指揮部總指揮、克州黨委副書記周偉文表示，去年以來，45名援疆幹部人才與當地81戶各族群眾結成“親戚”，每月與結親戶交流一次。此外，協調崑山慈善總會“瑾暉基金”、常州美德基金會等單位資助受援地貧困學生，推進36個蘇南地區全國綜合實力千強鎮結對幫扶克州30個鄉鎮，做到江蘇對口支援克州所有鄉鎮全覆蓋。今年還將通過舉辦蘇南克州鄉鎮交流合作論壇，進一步促進江蘇幹部人才與對口支援地區幹部群眾結對認親、聯絡互動。(記者 沈佳暄 梅劍飛)

　　原標題：關山咫尺，“蘇”寫萬里一家親―― 江蘇對口支援新疆工作不斷取得新突破

　　中新网江苏新闻8月11日电(冯卫宁) 8月10日，邳州市人民法院刑事审判庭适用速裁程序开庭审理了16起危险驾驶案，并当庭宣判。16名被告人分获一个月十五日至四个月十五日不等刑期。

新闻发布会现场。邳州法院供图

　　庭审结束后，邳州法院召开“危险驾驶案件”新闻发布会。邳州法院刑事审判庭副庭长蒋荣志从危险驾驶案件受理情况、危险驾驶案件频发原因分析、审理危险驾驶案件主要做法等方面详细通报了邳州法院“危险驾驶案件”审理情况，并发布了3起危险驾驶典型案例。

　　蒋荣志说，近年来，公安机关多次开展交通违法行为整治活动，尤其是加大对城乡结合部等重点地域的查处力度，持续严厉打击危险驾驶行为。大部分涉案人员明知醉驾属犯罪行为，仍抱有侥幸心理，认为只要不发生事故就不会被发现。“危险驾驶罪法定最高量刑为拘役六个月，警示震慑效果比重刑罪名弱，大部分人违法成本相对较低。而且，受到酒文化的影响，传统斗酒、劝酒陋习助长了醉驾行为发生。”

　　面对近年来危险驾驶案件数量居高不下的趋势，邳州法院充分发挥审判职能，依法惩处危险驾驶犯罪行为，积极进行普法宣传，以案释法，呼吁人民群众树立安全驾驶、文明驾驶意识，自觉知法、守法，让“开车不喝酒，酒后不开车”观念深入人心。(完)

　　中新网江苏新闻8月11日电(记者 钟升) 当前，新冠疫情防控形势严峻复杂，昆山开发区兵希街道结合疫情防控工作，多措并举推进垃圾分类工作。

防疫志愿者。昆山开发区供图

　　兵希街道下辖35个“三定一督”小区，有近280个垃圾点位，每个点位搭载垃圾分类宣传喇叭。疫情期间，宣传喇叭播报增加防疫内容。垃圾分类流动宣传车上也挂起“防疫小喇叭”，装上指示牌，提醒居民做好防疫措施。

　　兵希街道12个社区共成立12支垃圾分类志愿者巡逻队，总人数200人，开展巡逻宣传，对乱扔垃圾行为、重点楼道等开展巡查服务。现在，巡逻队转型“防疫志愿者”，提醒小区居民做好防疫措施，看到有居民没有佩戴口罩或佩戴口罩不规范的，主动上前给予正确示范。

　　为切实加强生活垃圾投放点的卫生防疫工作，兵希街道严格落实“清、扫、消、防”四项措施，加强点位及小区卫生清理；实施工作人员点位巡逻机制，定点定责，发现问题及时上报处理；实施“30分钟”循环工作法，及时把问题处理闭环。每日垃圾分类投放点消杀不少于2次，桶内、桶外全部消毒，提高垃圾清运频次，从一天两次增加到一天四五次。督导员每日工作前进行体温测量，戴好口罩、手套等，将防疫与垃圾分类落到实处。(完)

新聞發布會現場。　崔佳明　攝

　　(抗擊新冠肺炎)關愛特殊困難群體 揚州發放臨時生活補貼370.8萬元

　　中新網揚州8月11日電 (崔佳明 徐珊珊)11日，揚州市召開第十三場新冠肺炎疫情防控相關情況發布會。揚州市民政局副局長徐德林介紹，截至8月10日，揚州各地發放一次性臨時生活補貼5013戶、370.8萬元，11日起，將對主城區5000戶困難對象按照300元/戶標準發放生活物資。

　　徐德林介紹，揚州在及時足額發放各類困難群眾社會救助資金的基礎上，市疫情防控指揮部部署建立疫情期間特殊困難群體應急臨時救助機制。各級民政部門落實兜底保障職能，聚焦低保、散居特困對象、高齡獨居老人、困境兒童等困難群體，制發相關政策措施。截至8月10日，揚州各級民政部門共走訪排查困難群眾10979人次。

　　為進一步關心關愛特殊困難群體，揚州在支出型貧困救助、救急難等臨時救助措施的基礎上，印發了《關於做好疫情防控期間有關社會救助工作的緊急通知》，對主城區封控管理範圍內城鄉低保、特困供養對象及困境兒童等困難群眾按740元/戶的標準發放一次性臨時生活補貼；對確診病例中的低保對象、特困供養人員、重度殘疾人、困境兒童直接給予每人3個月最低生活保障金的一次性臨時救助；對因家庭成員被隔離收治導致基本生活出現暫時困難的低保邊緣家庭，要求啟用鄉鎮(街道)臨時救助備用金，按每人1個月最低生活保障金給予“先行救助”。

　　截至8月10日，揚州各地發放一次性臨時生活補貼5013戶、370.8萬元；開展應急性臨時救助432人次，發放臨時救助金6.25萬元，發放物資折計3.727萬元。另外，從8月11日起，已經籌集資金150萬元，按300元/戶標準為主城區低保對象、分散供養特困人員及孤兒陸續發放米油肉蔬等生活物資，該政策將惠及主城區5000戶困難對象。

　　自8月2日起，揚州啟動滯留在揚外地人員救助服務保障工作機制，12345服務熱線保持24小時持續運轉，累計接到服務訴求3801個，累計住宿安置284人次、食品保障1033人次、政策解答2484個。8月7日開始，逐一電話回訪住宿安置的外地人員，並上門探望為他們送上防疫防暑物資以及愛心禮包，做到滯揚外地人員入住后“有人跟、有人管、有人問”，體現“揚州溫度”。(完)

　　中新网江苏新闻8月10日电 (钱玉琳)依托正在筹建的江苏省惠山高新区，无锡市惠山区洛社镇正开启“二次腾飞”新征程，高质量发展步伐不断迈上新台阶，各类民生事业蓬勃发展。

　　今年以来，洛社镇深入推进“我为群众办实事”实践活动，始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，特别是针对民众密切关心的教育、助残、养老等问题，坚持尽力而为、量力而行，努力让人民乘上发展快车，让群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。

　　围绕“办好老百姓家门口的优质教育”目标，洛社镇全面启动教育工程三年计划，每年将可用财力的三分之一投入教育事业，完善教学设施，引进优秀师资，实现学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多元特色化发展，“努力让每个在洛社的孩子都能享受到公平而有质量的教育”。

　　当前，随着社会的发展，老龄化现象日益加剧。就洛社镇而言，截至2020年7月，该镇60岁以上人口已有2.8万人。为此，洛社镇从老人吃饭问题入手，向全镇25个村（社区）全面铺开“乐龄厨房”建设，实现全镇困难老人和高龄老人5分钟“爱心午餐”助餐圈。老人每天只需自费3-4块钱，就可享受不重样的可口饭菜。

　　在洛社镇张镇桥村，当地社区还启动了“我是你的脚”志愿服务项目，通过志愿者与老人一一结对，和老人过集体生日、度传统佳节等，做到“老有所养、老有所乐”。

　　此外，洛社镇还关心特殊人群的健康生活，将登记在册的2180位残疾人都纳入服务保障范围，定期对残疾人开展免费体检，建立更新残疾人康复档案，让他们真切感受社会温情。

　　今后，洛社镇将在百姓期盼中持续发展民生事业，不断实现人民对美好生活的向往，让“十四五”期间的民生福祉更接地气、更具暖意、更有口碑，打造江南幸福地。(完)

　　中新网江苏新闻8月10日电(侯明光) 欠债还钱，天经地义，可故意否认他人还款的事实，在法庭上耍“小聪明”作虚假陈述，这种“碰瓷”法律的行为必将受到法律制裁。近日，在徐州市沛县人民法院审理的一起民间借贷纠纷案件中，原告及证人因对关键事实作虚假陈述，违反诚实信用原则，被分别罚款一千元。

　　李某因做水果生意急需一笔钱，于是以张某作为担保人，向赵某和吕某分别借款5万元和10万元，并约定了还款期限及利息。今年7月初，赵某向沛县法院提起诉讼，称其多次向李某及担保人张某催要借款未果。但李某、张某却反驳称，李某自借款开始就按月向吕某汇款，已经支付了两笔借款的本金及利息，只是因为没有赵某的微信，便委托吕某转付给赵某。

　　庭审中，被告李某提交了向吕某转账的记录，证明其通过微信转账的方式，多次向吕某转款支付了约定的利息及本金。

　　证人吕某亦承认确实收到了李某的还款，但他称所还款项仅仅是李某所借的10万元的本金及利息，并不涉及赵某的借款5万元。

　　赵某亦称，吕某确实向他微信转过款，但所转款项是两人之间的其他业务往来，与李某还款并无关系。

　　承办法官查看吕某与赵某的微信转账记录时发现，两人的转账记录基本都是在每月李某向吕某转款之后。此外，当法官分别询问原告赵某与证人吕某的借款事由、用途等内容时，两人回答有较大出入，无法自圆其说。最终，赵某改口承认吕某所转款项大部分是李某所还欠款，并向法院申请撤诉。

　　沛县法院审理后认为原告赵某、证人吕某对借贷关键事实作虚假陈述，违反了诚实信用原则，严重妨碍法院审理案件，浪费司法资源。法院依照相关规定，对赵某、吕某分别罚款1000元。(完)

　　建築業是我省支柱產業、優勢產業和富民產業。記者近日從省住建廳獲悉，《江蘇省建築業“十四五”發展規劃》已經出爐，在總結“十三五”成績的基礎上，《規劃》從發展思路、目標任務、重大舉措等方面，為未來五年如何進一步推進建築業改革發展、建設更高水平建築強省明確了方向。

　　江蘇“建築鐵軍”具備硬核實力

　　“‘十三五’時期是江蘇建築業深化改革、邁向高質量發展的關鍵時期。”省住建廳相關負責人介紹，我省建築業以深化行業改革和科技創新為動力，以加快產業結構調整、加大市場開拓為核心，勝利完成了“十三五”規劃確定的目標和任務。

　　一組數據展現了我省建築業亮眼成績和硬核實力。全省建築業產值“十三五”期間年均增幅約6.59%，2020年產值達到3.87萬億元，產業規模連續保持全國領先；“十三五”期間建築業增加值佔全省GDP比重保持在6%以上；建築業勞動生產效率不斷提升，“十三五”末，全省建築業勞動生產率達到 40.6萬元/人，較“十二五”末增長20.5%。

　　我省不斷推進建築業轉型升級，明確了以“精益建造、数字建造、綠色建造、裝配式建造”為主的建造方式變革路徑。“十三五”末，全省城鎮綠色建築佔新建建築比例已達98%，裝配式建築佔新建建築面積比例達30.8%。“十三五”期間，累計創建國家級裝配式建築示範城市5個、產業基地(園區)27個。

　　江蘇“建築鐵軍”已進軍全國30個省(市、區)，“十三五”期間，省外建築業產值共計7.66萬億元，較前五年翻了一番。建築領域合作範圍還向境外延伸，江蘇建築業企業已累計在境外120個國家和地區承接工程項目，積极參与“一帶一路”沿線國家基礎設施和工程項目建設，承包工程覆蓋沿線50個國家。據統計，“十三五”期間，全省建築業企業境外市場累計完成營業額達409.9億美元，年均增長率達7.6%。

　　五大薄弱環節待化解

　　記者了解到，我省建築業在取得亮眼成績的同時，還存在一些問題和薄弱環節有待化解。

　　產業結構仍待調整。“我省建築業產業結構在房屋建築領域佔比仍然較重，在軌道交通、水利市政、道路橋樑等基礎設施領域比重不高。在5G基站、城際高速鐵路等新基礎設施領域的參与度較低，產業結構發展仍不均衡。”省住建廳相關負責人說，“十四五”期間，我省將重點培育一批市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等綜合甲級資質企業；鼓勵企業參与傳統基礎設施建設的同時，积極融入5G基站、特高壓、城際高速鐵路、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設；加快構建城市更新工作體系，系統推進城市開發建設方式轉變，開拓包括以老舊小區為代表的城市更新建設等。

　　綜合實力還待提升。眼下，建築企業創新意識不夠，科技投入佔總產值的比重較低，新技術新材料研發應用不足，技術裝備化程度較低，龍頭企業、各專業領域領軍企業數量還偏少。

　　建造方式待升級。據介紹，建築工程總承包模式推廣仍然不足，缺乏配套的招投標、計價、管理等制度。投資諮詢、工程設計、招標代理、造價諮詢、工程監理、項目管理等各項工程諮詢服務仍零散化、碎片化，全過程工程諮詢服務模式有待完善。

　　建築產業工人隊伍建設有待加強。建築業從業人員老齡化嚴重，年齡階層脫節，缺乏新生力量等問題較突出。建築工人職業化發展受限，行業吸引力在逐年下降。與此同時，行業高端人才欠缺，不僅缺少領軍企業家，還缺少基礎設施等重點領域和工程總承包、全過程工程諮詢等方面的高層次專業技術人才、新型建築工業化及智能建造等複合型人才。

　　此外，建築業監管體系仍待健全。比如監管範圍待擴充，需建立針對城市更新、新型基礎設施的監管體系等。

　　向“四強”“四造”“四核”發力

　　“‘十四五’是江蘇建築業提質增效，實現建築產業現代化和建設更高水平建築強省的重要時期。”省住建廳相關負責人說，長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協同發展、國家級自貿區建設成為市場新引擎，新基建、新業態發展帶來新動力，為我省建築業轉變發展方式，實現效益變革帶來重大利好。另外，城市更新與城鎮老舊小區改造為建築業提供了嶄新空間。

　　《規劃》明確了“十四五”建築業發展三大目標。

　　一是在原有基礎上構建更高水平的建築強省、建築強市、建築強縣、建築強企的“四強”標杆和示範體系。具體來看，在產業規模上，“十四五”期間，全省建築業總產值佔全國比例保持在13%以上，建築業增加值佔全省GDP保持在6.5%左右。到2025年，國際市場營業額力爭達到120億美元，力爭實現建築產業產值超5000億元建築強市4個，產值超千億元的建築強縣(區)12個。

　　二是打造更高水平的“裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造”的江蘇建造 “四造”體系。新開工裝配式建築占同期新開工建築面積比達50%，成品化住房佔新建住宅 70%，裝配化裝修占成品住房30%，綠色建築佔新建建築比例 100%。到2025年，我省新建建築全面按超低能耗標準設計建造。

　　此外，在“建築鐵軍”品牌建設上，我省將塑造以“履約誠信、文化傳承、科技創新、價值追求”為核心的江蘇建築鐵軍“四核”品牌，“江蘇建造”品牌價值將進一步凸顯。(記者 白 雪)

　　原標題：我省印發建築業“十四五”發展規劃 加快建設更高水平建築強省

　　省市場監管局最新數據显示：全省市場主體延續去年4月以來高速增長的態勢，上半年新登記137.3萬戶，同比增長36.1%，其中企業31.6萬戶、個體工商戶105.6萬戶，分別增長21.5%、41.2%，显示了江蘇市場主體的旺盛發展勢頭。這背後，離不開江蘇對良好營商環境的精心呵護。

　　“放管服”改革，市場主體活力迸發

　　炎炎夏日，走進無錫先導智能裝備股份有限公司的智能裝配車間，只見一台台鋰電池裝備正在安裝、調試中。

　　“一季度，公司實現營業收入12億元，同比增長39.32%。1-5月，先導智能拿下了寧德時代及其控股子公司約45.47億元的鋰電設備訂單。”先導智能是全球最大的鋰電池裝備整體解決方案服務商，公司董事長王燕清告訴記者，“為解決公司爆髮式增長的市場需求，無錫高新區政府加快供應工業用地，在項目審批、人才引進等方面都提供了靈活便利的政策，確保企業‘拿地即開工’，快速建設投產。”

　　在江蘇，像先導智能這樣蓬勃發展的企業還有很多。他們的成長與發展，同樣離不開“放管服”改革的持續推進。

　　上半年，我省惠企政策力度不減，市場活力充分激發：優化企業登記“全程網辦”服務，企業和員工參保登記、住房公積金企業繳存登記實現線下“一窗”、線上“一網”辦理；針對企業“出生容易死亡難”的窘境，推進企業註銷便利化，將簡易註銷登記公告時間從45天縮減至20天；開展涉企收費檢查，檢查中介服務機構、行業協會商會等機構401家，查出違規收費金額1.2億元……

　　各地諸多助企紓困的舉措也在同步推進。

　　3月底，南京在全省率先推行企業“休眠”制度。針對企業因短期内面臨經營困難，需要暫停經營的實際情況，企業可向市場監管部門申請“休眠”，讓企業“停機保號”。

　　蘇州市場監管系統落實涉企行政執法“免罰輕罰”2.0版清單，營造包容審慎的市場環境。上半年，全市辦結相關案件2197件，共有2087家企業受益，其中小微企業佔比達到95%以上。

　　省市場監管局局長朱勤虎介紹，截至6月底，全省市場主體總數1307.5萬戶，同比增長17.7%。全省平均每千人擁有市場主體162戶，同比增加24戶；平均每千人擁有企業47戶，同比增加3戶。

　　加強監管，市場競爭更有序

　　上半年，我省市場監管部門以“兩反兩保”為主抓手，在反垄斷、反不正當競爭方面“重拳出擊”，市場競爭更有序。

　　近日，我省公布一起涉及國內藥用樟腦原料葯市場的垄斷案件，案件所涉的樟腦產品價格上漲幅度最高達50%。省市場監管局對涉事的3家公司達成並實施垄斷協議行為作出行政處罰決定，罰沒款金額合計約1688.42萬元。

　　“原料葯企業一般處於市場支配地位，原料葯價格的過快上漲，會傳遞到下游的製劑或者藥品，最後轉嫁到消費者身上。”省市場監管局反垄斷處處長朱益俊告訴記者，“垄斷違法行為已成為新時期、新階段的突出問題，監管上要做到‘魔高一尺道高一丈’。”

　　依法依規監管，有力有效服務。江蘇是醫藥大省，但不少企業對反垄斷法相對陌生。為此，我省市場監管部門加強企業合規指引，組織省內67家藥品企業開展反垄斷合規培訓。“受益匪淺！”參加培訓的江蘇天士力帝益葯業有限公司財務總監朱玲直言，“企業急需提高對反垄斷法的認識，同時多與市場監管部門溝通，釐清不規範的地方。”

　　虛假宣傳、仿冒混淆、侵犯商業秘密……近年來，不正當競爭行為花樣日益翻新，監管難度加大。嚴厲打擊不正當競爭，上半年，全省累計立案查處反不正當競爭案件502件，同比增長70.75%；對知名醫院被冒牌問題開展專項清理整治，完成406戶名稱清理整改工作；在全國首次分專項發布24件仿冒混淆類不正當競爭典型案例……

　　6月10日，國家市場監管總局發布自成立以來反不正當競爭十大影響力事件，“江蘇發布《互聯網刷單炒信不正當競爭案件辦案指南》凈化網絡交易環境”成功入選。

　　省市場監管局價格監督檢查和反不正當競爭處處長周書進介紹，我省全面貫徹落實新修訂的反不正當競爭法，省市場監管局在全國率先出台《“刷單炒信”案件辦案指南》，指導全省反不正當競爭案件辦理，嚴厲打擊“刷單炒信”行為，全省共查處“刷單炒信”案件108件，案件查處數量在全國領先。無錫市查辦一起總計流水約6.29億元的“刷單炒信”案件，依法對當事人做出罰款80萬元的行政處罰。

　　“接下來，我們要加大反垄斷執法力度，依法嚴肅查處公共事業、原料葯等民生領域垄斷協議和濫用市場支配地位行為。”省市場監管局副局長陳琪宏表示，此外，我省還將強化平台經濟監管，組織省內平台企業開展自查、限期全面徹底整改。

　　“上半年市場主體的快速增長，得益於江蘇持續發力打造更優的營商環境。”省社科院社會政策研究所副所長王樹華認為，一方面，江蘇做好“放”的文章，聚焦市場關切，圍繞重點領域，深入推進放管服改革；另一方面做到高質量的“管”，通過有力監管，促進了公平競爭，為企業發展增強信心。

　　再扶一把，助企業青山常在

　　“有了這張國際商事領域認可的證明文件，我們就可以維護自身合法權益了。”8月6日，南京一家外貿公司負責人懸着的心終於落了下來。當天，南京市貿促會根據該出口企業的申請，為企業出具了新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實性證明。

　　本輪疫情以來，南京部分外貿出口企業在貨物生產及物流等方面受到影響，導致國際貿易合同無法如期履行。有了這份證明，當事人可依法部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任，維護了企業合法權益，減少了損失。

　　對受疫情影響的小微企業，如何再扶一把，助力企業青山常在，成為下半年保市場主體的關鍵所在。各地各部門积極行動――

　　省市場監管局優化疫情防控期間的審批服務，最大限度降低疫情對生產經營活動帶來的影響。省局辦理的所有審批事項(含委託辦理事項)均提供“網上辦理、郵寄辦理、預約辦理、容缺受理”等便利化服務；對疫情影響風險地區，採取延長許可有效期、免考試換證等便利化措施，辦理許可延續和許可變更，紓解申請人實際困難。

　　南京全市金融機構重點摸排受疫情影響較大的小微企業和個體工商戶，积極主動為其辦理貸款延期還本付息，加大信用貸款發放力度，緩解企業資金壓力，7月20日至29日，共發放普惠小微企業信用貸款5.5萬筆、貸款金額26.4億元；辦理普惠小微企業貸款延期1.52萬筆、延期貸款本金18.17億元。

　　在外部環境複雜嚴峻、全球疫情不穩定的大背景下，如何讓企業輕裝上陣？王樹華認為，要着力破除市場准入壁壘，營造更加開放、公平的市場競爭環境；持續推動商事活動便利化，降低制度性交易成本。

　　“下半年，在激發市場主體活力方面，將深入實施商事制度改革，啟動‘一照多址’改革試點，實行住所與經營場所分離登記，降低企業經營的門檻和成本。此外，還將進一步下放涉及市場監管領域的行政審批權限，規範委託行政許可事項辦理，確保放得下、接得住、辦得好。”朱勤虎表示。(記者 許海燕 洪恭弘=叶 恭弘 實習生 糜文清)

　　原標題：上半年我省新登記市場主體137.3萬戶，同比增長36.1%――精心呵護，讓市場主體活力奔涌

　　中新网江苏新闻8月9日电(朱志庚)8月8日凌晨，徐州市妇幼保健院15名护理人员匆匆告别家人，踏上支援扬州战“疫”之路。

15名护理人员凌晨准备奔赴扬州支援。 徐州市妇幼保健院供图

　　7日晚上，该院护理人员看到“召集令”后，纷纷主动报名参加。医院主要领导也在第一时间赶赴医院进行全面指挥与协调。各部门协调配合，通力合作，生活用品、防护物资等紧急调动，很快到位。

　　一切准备就绪后，医院对支援队员进行了临时防护培训，现场演练了防护服的穿脱，并强调了防护服穿脱过程中容易出现的问题。为了迅速投入“战斗”，大家仔细听、认真记，力求培训知识入脑入心，身体力行，努力完成这项不平凡的使命。

　　徐州市妇幼保健院院长牛勇叮嘱奔赴疫情一线的护理人员，要把任务放在心中最高位置，与当地医疗团队密切配合，讲纪律，听指挥，顾大局，齐心协力完成任务，同时也要严格做好自身防护，确保身体健康，平安归来。(完)