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2022
01-15

  以高水平安全服務保障高質量發展

  我省明確今年應急管理路線圖

  1月12日,全省應急管理工作會議召開,圍繞貫徹落實黨的十九屆六中全會、省第十四次黨代會和全國應急管理工作會議精神,做好新一年應急管理、安全生產和防災減災救災工作,明確今年應急管理工作“任務書”“路線圖”。

  “我們要以化解重大安全風險為主線,堅持精細治理、源頭治理、依法治理,大力提升應急指揮、專業救援、科技信息支撐、基層基礎保障能力,全力做好安全防範和防災減災救災工作,加快推進應急管理體系和能力現代化,推動高質量發展和高水平安全良性互動。”省應急管理廳廳長宋樂偉表示。

  今年是安全生產三年專項整治的最後一年,在前兩年以超常規力度和舉措推進專項整治的基礎上,我省緊扣“兩個不放鬆”“務必整出成效”總要求,將今年定位為“三年大灶”深化提升之年,對照三年專項整治“1+2+10”工作方案,制定《關於深化提升安全生產專項整治三年行動的意見》,明確深化攻堅和鞏固提升13個方面40項重點任務,堅持勁頭不松、力度不減、標準不降,確保整出硬成效。

  為壓實屬地和部門責任,我省將啟動新一屆任期安全生產巡查工作,突出事故多發領域,探索採用“條塊共進”方式開展專項巡查。同時,完善各專委會運行機制,常態化開展省市縣三級聯動督導,凝聚專項整治工作合力。

  我省將進一步健全完善重大安全風險研判機制,藉助部門信息共享、基層信息員、輿論監督、舉報獎勵等多種手段,及時發現苗頭性、傾向性問題。同時,應急管理部門將統籌省市縣三級年度執法計劃,緊扣關鍵環節、要害崗位、重點設施等確定執法事項清單,在重要節點、重點時段運用飛行檢查、“四不兩直”、明察暗訪等方式開展執法,協調相關部門開展聯合執法。強化服務意識,“一企一策”幫助企業整改重大隱患,實現政府精準執法和企業守法經營良性互動。

  圍繞提升應急處置效能,今年我省將進一步提升應急指揮能力,建設完善各級應急指揮中心,接入12萬個應急大喇叭,在化工園區等重點區域建設一批高點監控,構建“直插到鄉”的扁平化指揮機制,確保救援指揮到現場、到網格。(盧曉琳 嚴小娟)

2022
01-12

  蘇北“窪地崛起”,見證了江蘇區域協調發展的“時代之答”;珍稀動植物重回大眾視野,處處是人與自然和諧共生的美好畫面;物質文明和精神文明協調發展,精描精繪社會文明“錦繡圖”……過去一年,一段段協調發展、協同共進、協力齊心的畫面,在江蘇大地生動展現。

  習近平經濟思想從新發展階段目標任務出發,統攬經濟與社會、人與自然、經濟基礎與上層建築,運籌速度與質量、效率與公平,聚焦一個“協”字,道出思想的廣度、深度與維度。江蘇以“協”善治,邁上社會主義現代化建設新征程。

  協調發展,“十指彈琴”奏出和諧樂章

  在沭陽縣新河鎮淘寶花卉市場,網紅主播直播銷售花木的聲音此起彼伏,運送花木的車輛來來往往,寒冬里一派繁忙景象。“喇叭一響,黃金萬兩”是沭陽縣村民們創業致富的真實寫照。這個曾經的“打工大縣”,依託60萬畝花木和產業資源,如今吸引了超27.3萬人返鄉創業就業,鄉村振興之路正越走越寬。

  沭陽的華麗蛻變,是我省促進城鄉協調發展、推動全體人民共同富裕的生動寫照。2021年前三季度,我省城鎮與農村居民人均可支配收入同比增長均超10%,城鄉居民收入差比上年同期進一步縮小。城市與鄉村,正在城鄉資源要素流動和區域分工協作下,愈發趨於平衡。

  千鈞將一羽,輕重在平衡。省第十四次黨代會提出,支持蘇南引領、蘇中崛起、蘇北趕超。在江蘇,南北掛鈎產業聯動,讓全省曾經的“發展落差”變成“發展空間”。

  2021年11月初,鎮江連雲港工業園區高質量發展總體方案正式獲批,我省南北共建園區發展揭開“新篇章”。為“做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章”,近年來我省把南北共建園區作為南北結對合作的重要抓手、推進產業升級轉移的有效載體、實現優勢互補的重要平台,合力打造一批南北優勢互補、共建共享的創新示範區,推進省內全域一體化發展。

  蘇北“窪地崛起”,見證了江蘇區域協調發展的“時代之答”。2021年上半年,蘇州宿遷工業園區、無錫徐州工業園區、寧淮智能製造產業園等7家共建園區規模以上企業160家,實現工業產品銷售收入198億元,完成一般公共預算收入10.6億元。

  “不管經濟下行壓力有多大,堅決不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆、粗放型發展的路子,一定要完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持轉方式、調結構、推進綠色低碳轉型毫不動搖、毫不放鬆。”前不久召開的省委經濟工作會議再次強調要兼顧速度與質量,統籌規模與結構。

  超額完成煤電行業淘汰落後產能任務,田灣核電7、8號機組項目開工建設,青寧線、啟通線輸氣管道建成投運;堅決遏制“兩高”項目盲目發展,聚焦高耗能行業開展能耗雙控……過去一年,全省將調結構與轉動能相結合,全面激發了高質量發展的內生動力。

  協同共進,逐“綠”而行推動和諧共生

  中華花鰍時隔20多年在南京再現身;南通、常州、蘇州等地發現了瀕危物種桃花水母;銀縷梅、金錢松、秤錘樹等一批易危或極危植物相繼回歸……2021年,許多珍稀動植物在江蘇被發現,全省本底調查記錄的省內物種數,從前幾年的4588種攀升至6046種。

  放眼江蘇大地,處處是人與自然和諧共生的美好景象。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。2021年以來,江蘇堅持減污降碳、源頭治理,環境質量持續大幅改善。截至去年11月23日,全省PM2.5同比下降11.3%,空氣質量優良天數比率同比上升0.5個百分點;國考斷面優Ⅲ比例同比提高3.4個百分點。

  習近平總書記指出,我國建設社會主義現代化具有許多重要特徵,其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化,注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。

  這是實現永續發展的必然要求――

  環境問題的本質是高資源消耗、高污染排放的經濟發展方式問題。2021年,我省經濟結構繼續優化、發展動能持續增強――前三季度,全省高新技術產業產值同比增長25.0%,占規上工業產值比重48.1%。江蘇积極做強30條優勢產業鏈,6個集群入選國家先進製造業集群;一批鏈主領軍企業、行業隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業茁壯成長,成為經濟高質量發展的“關鍵力量”。

  近年來,睢寧相繼退出兩家鋼廠和一批高耗能、高污染企業,累計騰出能耗指標100多萬噸標煤。“我們不斷感受到產業輕裝上陣帶來的發展甜頭,綠色轉型信心倍增。”睢寧縣委書記蘇偉有感而發,“我們將在完成產業結構由重轉輕的蛻變后,推動打造一個鏈條長、平台高、要素全的產業強縣,塑造一個布局優、功能強、氣質靚的公園城市。”

  一系列制度建設推動我省生態文明建設駛入快車道――

  “正負清單”同步發力――編製第一批沿海地區建設項目環境准入負面清單,從源頭遏制“兩高”項目盲目發展;率先出台生態環境監督執法正面清單實施方案,推進精細化執法,“守法重獎、違法嚴懲”。

  “嚴查巧管”互補共促――全面開展長江、太湖流域排污口排查整治,完成太湖流域4萬多家涉磷企業排查;同時,完善江蘇“環保臉譜”體系,對22萬多家企業和所有區縣政府環保行為評價賦碼,健全非現場監管模式。

  協力齊心,精描精繪社會文明“錦繡圖”

  徐州一公司低價傾銷消毒餐具被罰40萬元、東台一房地產開發有限公司不正當有獎銷售被罰8萬元……去年1-11月,我省市場監管系統共查處各類不正當競爭案件685件,案件總值高達10042萬元,守護了公正有序的市場環境。

  協調是發展平衡和不平衡的統一,更加註重發展機會公平,更加註重資源均衡。2021年,江蘇發布《經營者反垄斷合規指引》,給企業合規經營設置“紅綠燈”;印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》等多個重要文件,科學提升“雙減”工作水平……一系列推動行業健康發展、促進社會公平正義行動紮實展開,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  去年12月26日,原創兒童聲樂套曲《因為爸爸》在江蘇大劇院溫暖唱響。該套曲作品改編自榮獲第十五屆精神文明建設“五個一工程”獎的同名小說,講述江蘇警界英模的故事,令人感動不已。

  這是江蘇人豐富精神文化生活的一幀剪影。社會發展需要物質文明的積累,更需要精神文明的升華。人民群眾日益豐富的精神文化生活,增強了人民精神力量,為全面建成小康社會提供強大精神支撐。

  在慶祝中國共產黨成立100周年之際,大型歌詠文藝演出《永遠跟黨走》、崑劇《瞿秋白》、電影《守島人》等一批體現時代氣象、彰顯江蘇精神的精品力作相繼亮相,在廣大觀眾心中播種下理想信念的種子,成為推動我省發展進步的強大精神動力。

  元旦前,上影國際影城南京河西國際廣場店法人代表劉培茹從建鄴區政務服務中心拿到了南京開設電影院“一件事”審批服務以來發出的首張許可證。“提交申請后3天就拿證了,剛好能趕上新年觀影熱潮。”劉培茹興奮地為行政審批的高效率“點贊”。

  “一件事”審批服務就像文化產業繁榮發展的“催化劑”。2021年,江蘇文化產業碩果累累,前三季度,江蘇8403家規模以上文化及相關產業企業實現營業收入8847.2億元,比上年同期增長20.5%,兩年平均增長7.9%。

  物質文明和精神文明協調發展是中國共產黨不懈奮鬥的目標,也是中國式現代化題中應有之義。省第十四次黨代會將“社會文明程度顯著提升”列入今後五年我省社會發展的主要目標之一,指出要讓全社會正能量更強勁、主旋律更高昂,文化事業文化產業更加繁榮,中華文脈守護傳承形成更多江蘇標誌性成果,清晰勾勒出一幅美好的社會文明“錦繡圖”。(記者 許海燕 沈佳暄 洪恭弘=叶 恭弘)

2021
12-10

  江蘇繪就“十四五”會計人才發展藍圖

  “深水養魚”打基礎,海闊魚躍競自由

  會計人才是推動經濟社會發展的重要力量之一。為深入實施新時代人才強省戰略、服務高質量發展,近日,在省人才辦指導下,由省財政廳制定的《江蘇省“十四五”會計人才發展規劃》出爐,在全國率先描繪會計人才發展藍圖。“十四五”期間,我省着力推進創新型會計人才隊伍等“五大方面軍”建設,重點打造高端會計人才造峰工程等五大工程,“深水養魚”式培養人才,讓人才聰明才智充分涌流,形成會計人才“海闊魚躍競自由”生動局面。

  “深水養魚”――邁好人才發展定位第一步

  《規劃》提出:到2025年,培養和造就一支規模宏大、結構優化、素質優良、富於創新的會計人才隊伍,進一步發揮會計人才的職能作用,確立江蘇會計人才競爭優勢,為深化“強富美高”新江蘇建設奠定會計人才基礎。

  “人才培養不是一蹴而就,好比深水養魚,《規劃》重在打基礎利長遠,邁好人才發展定位第一步。”省財政廳一級巡視員李載林表示,我省會計人才不僅要實現資源總量穩步增長,結構層次也要顯著優化。《規劃》堅持服務發展、改革創新、市場導向、高端引領、整體開發原則,定位準確、指標合理、任務明確,以期從根本上改善人才結構,提升人才競爭優勢。

  我省將推進創新型、領軍型、專業型、學術型、應用型會計人才隊伍建設。《規劃》明確具體目標:到2025年,具備會計專業技術資格人員新增30萬人以上;註冊會計師行業從業人員2.2萬人;資產評估行業從業人員1萬人;具有會計專業技術資格比例達到60%,中高級人才佔比達到35%。

  教育部長江學者特聘教授、南京大學管理學院院長王躍堂認為,《規劃》打破傳統的培養觀念,既培養高端型“頂天”人才,又培養實用型“立地”人才,注重開展分層次、階梯式培養,優化會計人才布局的江蘇“工筆畫”可謂精緻細膩。

  “如魚得水”――人才與經濟社會融合發展

  近年來,新經濟、新業態、新技術層出不窮,財會工作面臨新挑戰。《規劃》為會計人員指明“向價值管理、資本運營、戰略決策輔助等持續轉型升級”的發展方向。

  為強化人才供給,實現人才與經濟社會融合發展,《規劃》提出,我省實施高端會計人才造峰工程、行業專門人才擴容工程、會計職業素質提升工程、領軍後備人才儲備工程、會計專家智庫建設工程。五大工程選拔和培養的群體分別是會計領軍人才、註冊會計師和資產評估行業高端人才、企事業單位會計人員、青年會計領軍人才、會計理論和實務界專家。

  細讀《規劃》,省國信集團總會計師章明十分振奮:“適應轉型升級、‘走出去’戰略和國企改革需要,會計人員職業化、專業化、信息化和國際化水平亟待提升。會計職業素質提升工程充分發揮國家會計學院、高校以及社會組織會計人才培養方面的教學資源優勢,對會計人員開展繼續教育,恰逢其時。”

  領軍後備人才儲備工程細分為企業類和行政事業類,企業類的主要培養熟悉證券法律法規、擁有金融投資戰略思維與視角、具有良好職業操守的資本運作方向領軍後備人才。這讓立信中聯會計師事務所江蘇分所所長江小三眼前一亮,“服務於資本市場的註冊會計師行業人才短缺且流動性大,該工程讓人才培養根系更加發達,人才成長一茬接一茬,有望為行業填補人才缺口。”

  “在深化政府會計改革的新形勢下,《規劃》為我們培養會計人才提供了指引。”省市場監管局財務審計處處長王群山說,該局將圍繞預算管理、績效管理、內部控制等方面培養複合型會計人才,爭取入選領軍後備人才儲備工程行政事業類項目,並帶動會計隊伍整體水平提升。同時,該局將認真汲取會計專家智庫建設工程“智囊團”建議,進一步推動政府科學決策。

  “海闊魚躍”――人才優勢轉化為發展動力

  會計人才在服務大局中如何展現新擔當新作為?《規劃》強化體制機制保障,加快形成有利於人才成長的培養機制、有利於人盡其才的使用機制、有利於競相成長各展其能的激勵機制、有利於各類人才脫穎而出的競爭機制,助推人才優勢轉化為發展動力。

  比如,《規劃》在完善會計人才使用機制方面提出具體舉措:省財政廳強化與人才使用部門的協作,向用人單位推薦優秀會計人才,引導用人單位重視會計人才;組織會計人才參加政策制定、徵求意見、學術研究等,聘請其擔任諮詢、評估、評審專家,為其創造發揮才華的平台;推薦會計人才到高校擔任產業教授、指導教師,通過舉辦講座、開設微課堂,助推會計類學歷教育改革。

  “‘十四五’期間,聚焦備受關注的會計人員誠信建設,我們將建立和完善會計人員信用檔案,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,用好誠信評價‘指揮棒’,引導會計人才更好地服務實體;繼續搭建全方位、多層次的線上會計綜合服務平台,鼓勵會計人才實時為企業答疑解惑;與地方相關部門聯動,組織會計人才深入市縣、開展線下專場服務。”李載林表示,我省把服務經濟社會發展作為會計人才發展的根本出發點和落腳點,注重在實踐中發現、培養、造就人才,不斷深化會計人才發展體制機制改革,形成專其能、致其力、盡其用的人才發展“全周期”,為高質量發展夯實會計人才支撐。(江蘇經濟報記者 朱 彬)

2021
11-27
2021
11-14
2021
11-06
2021
11-03

  “兩大行動”助力江蘇“十四五”農機化發展

  “基本實現農業机械化”有了路線圖

  近期,省農業農村廳印發《江蘇省農業生產全程全面机械化推進行動實施方案》和《江蘇省農機裝備智能化綠色化提升行動實施方案》,明確“兩大行動”是“十四五”農機化發展的重中之重,為全省“基本實現農業机械化”勾畫了時間表和路線圖。10月26日,省農業農村廳召開新聞發布會,對兩個方案進行解讀。

  農機化“兩大行動”中的全程全面机械化推進行動,即在基本實現糧食生產全程机械化基礎上,通過協調解決農機裝備供給和高效能應用難題,不斷推進机械化由農業生產關鍵環節向全過程延伸,由糧食作物向油菜、花生、大豆等其他主要農作物,由種植業向設施農業、果菜茶、漁業、畜牧、農產品初加工等農業產業全面拓展,進一步鞏固提升農機化在穩產保供、助農增收和實施鄉村振興戰略中的基礎支撐保障作用。

  “兩大行動”中的智能化綠色化提升行動,即圍繞農機裝備綠色發展、技術升級、智能應用、質量效益等方面,加快新型智能化綠色化農機裝備推廣和傳統農機智能化綠色化改造,推動先進農機智能化綠色化技術嵌入到農業生產關鍵環節和重點領域,構建智能高效、綠色低碳農業生產和推廣應用體系,進一步提升我省農機化發展質量和行業競爭力。

  “2020年,全省糧食耕種收綜合机械化率93%,居全國前列;農作物耕種收綜合机械化率80%,高於全國平均水平10個百分點;特色農業机械化總體水平54%,雖然高於全國總體水平,但相對主要農作物短板突出;部分地區種植業有的品種、特色農業產業,机械化率還不到60%、50%。”省農業農村廳副廳長沈毅坦言,目前全省農機化發展不平衡不協調不充分,區域間、行業間、品種間、環節間差異還比較大。

  “十三五”全省農機化快速發展,為實施農機化“兩大行動”奠定了堅實基礎――全省糧食生產全程机械化水平從69%提高到82%,高效植保和產地烘乾能力分別達到70%和63%,分別提升了25和42個百分點,居全國前列。

  “兩大行動”瞄準全國先進水平,提出了全國率先領先的目標定位,力爭“十四五”江蘇農業生產全程全面机械化走在全國前列,農機化發展主要指標全國領先。同時,緊盯高質量發展,強調在打造糧食生產全程机械化“升級版”的基礎上,着力推進農機智能化、綠色化發展,不斷提升我省農業机械化發展的綜合競爭力。

  方案提出了具體時間表和路線圖:到2025年,全省農作物耕種收綜合机械化水平達90%以上,特色農業机械化水平達70%以上,全省農機裝備智能化綠色化發展水平走在全國前列,智能農機裝備佔比大幅提升,智能農機實際應用場景覆蓋所有農業縣,農機信息化管理實現“一圖統攬”“一網統管”,低碳減量綠色環保農機裝備與技術大面積推廣應用,全省基本建成綠色環保農機裝備與技術支撐的農業綠色化生產技術體系。到2025年,全省示範推廣智能農機裝備5萬台(套),清潔熱源烘乾、水稻側深施肥、犁耕深翻等部分綠色環保農機裝備技術推廣佔比達到60%以上。

  沈毅表示,將對照“兩大行動”提出的目標任務,“攻難點,通堵點,抓亮點,創新點”,分區域、分產業、分品種、分環節,排出急需發展的農機裝備與技術清單,集中攻關,力爭儘快實現農業生產關鍵環節、重點領域机械化突破。通過農機農藝融合、“宜機化”改造、政策扶持等,打通制約農業机械應用的“堵點”;指導各地選擇優勢主導產業、關鍵薄弱環節等,集中建設一批智能農機示範基地、特色農機化標準園(基地)等示範點,通過點上的實際建設效果,示範帶動生產經營主體和农民积極跟進,不斷擴大“兩大行動”覆蓋面;引導各地在裝備與技術創新、政策創新、機制創新等多維度、多層次下功夫,通過技術創新推動農機裝備發展,通過政策創新引導农民主動投入發展,通過機制創新更好整合資源、提升效率和效益。

  為順利推進農機化“兩大行動”,省農業農村廳給出政策“大禮包”:“十四五”期間,每年省級以上支持農機化“兩大行動”的資金總量將超過20億元,其中省財政預算安排5億元資金,計劃支持76個縣(市、區)開展農業生產全程全面机械化建設。今年省財政已經預撥了1億元,支持首批25個縣(市、區)先行試點。(記者 吳 瓊)

2021
10-25

  金秋十月,稻穀飄香。江蘇各地農戶搶農時、忙秋收,滿眼都是豐收的喜悅。

  【宿遷泗洪:水稻開鐮收割 良種良法助力豐收】

  在宿遷泗洪,集中連片的水稻田泛着金黃,子粒飽滿的稻穗壓彎了稻稈。六台收割機在機手的操作下,靈活地在稻田馳騁。據測產,這塊500畝的水稻田,畝產在750公斤左右。

  宿遷泗洪縣陸會糧食種植家庭農場主陸會說:“從20號開始收割,到今天大概已經收割一半了。產量在每畝1500斤左右,比去年每畝地高了50公斤。預計產值在1800到1900元。”

  據了解,該農場採用的是“徽兩優粵禾絲苗”雜交水稻,該品種為國家二級糧食品種,是雜交水稻中的優質高產品種,水稻抗病性強、穗數多、子粒長且飽滿。

  宿遷泗洪縣龍集鎮農村工作局高級農藝師劉闖說:“第一個優點是這種品種產量高、米質好,產值也比較高;第二個優點是它的生長期比較短,有利於稻麥兩收,小麥儘早播種。”

  【蘇州張家港:稻蛙共養雙豐收】

  稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片。眼下,張家港新港村村民黃漢兵的“稻蛙共養”基地里也是一派豐收景象。養殖在稻田裡的青蛙學名黑斑蛙,經濟價值較大,市場批發價在25元一斤。

  黃漢兵說:“一斤在9隻到10隻,品質蠻好的。今年總體來講,也達到畝產2500斤、青蛙在2萬元一畝的純利潤。”

  據介紹,這裏水稻種植密度低,畝產在500斤左右。但稻米品質較好,市場售價在20元一斤。如今,青蛙、水稻雙豐收,30畝的種養殖基地可以帶來60多萬元的純收益,經濟效益顯著。

  【鎮江句容:近千畝高粱喜獲豐收】

  鎮江句容邊城鎮陳武村近千畝的高粱也迎來了豐收季。因為採用訂單式模式,收割完的高粱將直接送往大型酒廠進行加工。收割結束,當地將搶抓時間進行滅茬、旋耕,播種冬小麥。這一舉措達到了一地兩收的目的。由於邊城鎮地處丘陵山區,崗坡旱地比較多,陳武村從當地實際出發,引進企業種植高粱。這樣不僅可以增加糧食產量,還能將閑置的土地全部利用起來,實現企業與農戶的雙贏。

  (恭弘=叶 恭弘蓓蓓 泗洪台 張家港台 句容台 報道)

2021
10-15
2021
10-14