21個省級部門梳理惠企便民措施

　　“放管服26條”服務事項指南出爐

　　為推動“放管服26條”政策落實，充分發揮激發動能、助企紓困的作用，21個省級部門梳理惠企便民措施，形成的《“放管服26條”服務事項指南》正式出爐。

　　“放管服26條”，即8月30日省政府同意印發的《關於深化“放管服”改革着力服務“六穩”“六保”的實施方案》，包括26條有針對性的政策措施。在“放管服26條”出台後，由省政務辦牽頭，相關省級部門依據任務分工，從企業群眾辦事角度出發，細化分解了政策措施，梳理出80條辦理事項，匯總形成服務指南，便於有關部門對照辦理、規範服務。近日，服務指南將在江蘇政務服務網公開，方便企業群眾主動申報。

　　例如，對於“放管服26條”中提出的“降低小微企業融資門檻和融資成本”以及“落實創業擔保貸款政策”，人社部門分別明確為“小微企業富民創業擔保貸款”事項、“個人富民創業擔保貸款”事項。這兩個事項的適用範圍、政策有效期限、辦理方式、材料名稱、辦理流程等要素，都在服務指南中寫明。

　　省政務辦主任徐光輝表示，全省政務服務管理部門要加力推動“放管服26條”政策直達市場主體，提高協同性、精準性、可及性，不斷增強經濟發展動能；着力實施“證照分離”改革，加大“告知承諾制”的推廣使用力度，切實減少政府對企業經營的審批管理；健全跨部門綜合監管機制，進一步加強協同監管、信用監管、智能監管，提高市場配置效率和市場主體活力；加快推進“蘇企通”服務系統建設，為企業提供審批服務、政策服務、訴求服務，實現惠企政策統一發布、一站推送。(記者 徐冠英)

　　2021中國江蘇鄉土人才技藝技能大賽總決賽開賽

　　一等獎选手直接參評“江蘇工匠”

　　12月11日，來自江蘇各地的53位水晶雕刻高手齊聚東海縣，展示絕技絕活一拼高下，拉開了2021中國江蘇鄉土人才技藝技能大賽總決賽的帷幕。

　　本次大賽由省人社廳會同省農業農村廳、省總工會、團省委、省婦聯、省鄉村振興局等部門共同主辦，是江蘇構築鄉土人才技能競賽平台、創新鄉土人才發展體制機制、強化鄉村振興人才支撐的重要舉措之一。

　　大賽共設10個競賽項目，包括陶刻、刺繡、玉雕、水晶雕刻、紅木雕刻、剪(刻)紙、茶藝、盆景製作、修腳、烹飪(分地方名菜與地方名點兩項)。各項目決賽分別設立一等獎1名、二等獎3名、三等獎6名。

　　省人社廳副廳長朱從明介紹，鄉土人才是寶貴的人才資源，是發展草根經濟的“金種子”、帶領群眾致富的“領頭雁”，是實現鄉村振興不可或缺的重要力量。鄉土人才技藝技能大賽是加強鄉土人才隊伍建設的重要舉措，對於加快新時代人才強省建設、服務鄉村振興戰略具有重要意義。

　　據介紹，本次比賽中獲得全省決賽各項目一等獎的选手，將由省人社廳授予“江蘇省鄉土人才技藝技能大師”榮譽稱號，直接參評“江蘇工匠”，符合條件的優先建立“江蘇省鄉土人才大師工作室”。其中在職職工选手經綜合考察合格后，按程序申報“江蘇省五一勞動獎章”。

　　對獲得全省決賽各項目前6名的在職職工选手，經考核合格，由省人社廳、省總工會分別授予“江蘇省技術能手”“江蘇省五一創新能手”榮譽稱號。對年齡在35周歲以下的在職職工獲獎选手，由團省委授予“江蘇省青年崗位能手”榮譽稱號，並優先評選“江蘇省傑出青年崗位能手”。對女性在職職工獲獎选手，可按程序向省婦聯申報“江蘇省巾幗建功標兵”稱號。

　　全省決賽各項目一等獎獲獎选手晉陞相應職業高級技師；二等獎獲獎选手晉陞相應職業技師，已經具有相應職業技能等級的，晉陞高級技師；三等獎獲獎选手晉陞相應職業高級工，已經具有相應職業技能等級的，晉陞技師。由省職業技能鑒定中心協調有關第三方職業技能等級認定機構，按規定分別核發相應職業技能等級證書。

　　對獲得全省決賽各項目一等獎的选手，經江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定委員會考核認定后，已具備副高級職稱的，直接晉陞本專業正高級職稱和正高級鄉村振興技藝師。(記者 黃紅芳)

　　記者從省生態環境廳獲悉，受不利氣象條件及污染輸送影響，截至12月10日9時，我省徐州、常州、蘇州、連雲港、淮安和鹽城6市空氣質量為中度污染，其他7市為輕度污染。經會商，預計我省大氣擴散條件將進一步轉差，空氣污染持續並加重，達到《江蘇省重污染天氣應急預案》黃色預警的啟動條件。自12月10日12時起，我省13市啟動重污染天氣黃色預警。

　　省環境監測中心將密切關注空氣質量變化，及時更新預警信息。請各有關設區市提前做好準備，啟動相應管控措施，減輕污染過程對大氣環境質量的影響。(記者 許海燕)

　　執法辦案全業務全流程上線

　　我省建成21所“智慧監獄”

　　記者10日從省監獄管理局獲悉，截至目前，我省共有21所監獄通過司法部“智慧監獄”驗收，在全國監獄系統首創區塊鏈執法監督的經驗做法，被全國政法隊伍教育整頓辦轉發推廣。

　　我省監獄系統重點打造監獄智能管理大平台系統，整合800多個功能模塊、近1200個流程節點，貫穿罪犯改造的全周期，做到罪犯計分考核、行政獎懲、法律獎勵網上“一條龍”辦理，民警執法全過程網上留痕，所有案件100%追溯可查。其中，減刑假釋協同辦案系統實現與法院、檢察院互聯互通，案件網上流轉、案件卷宗智能生成、簽名簽章电子生成，執法辦案全業務、全流程線上辦理，檢察機關全程監督、實時糾偏。監獄執法辦案信息融合至監獄智能管理大平台，提請罪犯減刑假釋案件通過12348中國法網、江蘇監獄網、江蘇省政務信息共享網逐件公開。

　　我省建設遠程視頻會見和親情電話系統，遠程視頻會見終端覆蓋全省27個監獄、112個區縣司法局，親情電話覆蓋所有監區，切實解決疫情防控常態化背景下罪犯家屬會見難題，方便罪犯親屬實時了解監獄執法管理、罪犯改造情況。

　　江蘇監獄系統還將區塊鏈校驗機制嵌入監獄執法辦案全過程，刑罰變更、計分考核、崗位管理、錢款管理等4個主要執法流程、55個重點環節全部納入區塊鏈監管。 (倪方方 孫銀軍)

　　中新社南京12月10日電 2021自由貿易園區發展國際論壇10日在江蘇南京開幕。論壇以“開放創新合作，培育自由貿易新動能”為主題，旨在凝聚各方關於經濟全球化、貿易投資自由化便利化的共識，促進全球自由貿易園區間的交流互鑒與合作共贏。

　　中國貿促會會長高燕表示，自由貿易園區是當今世界最高水平的開放形態，是各國在全球範圍內集聚各類要素、融入國際市場的有效載體，在創新貿易新業態新模式、推動世界開放合作、促進全球貿易和投資發展等方面發揮着重要作用。各自貿園區要推進制度創新、服務企業發展、加強交流互鑒，更好地發揮作用。

　　江蘇省副省長費高雲表示，江蘇自貿試驗區自2019年獲批設立以來，聚焦“打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區”定位，以制度集成創新為核心、以市場主體需求為導向、以培育新經濟和新支柱產業為重點，持續深化改革創新，建設發展取得积極成效，為江蘇高質量發展和全國改革開放大局作出了积極貢獻。

　　新加坡貿工部政務部長劉燕玲表示，加強經濟一體化、抓住新機遇是保持競爭力的關鍵。中新蘇州工業園區經過27年發展已經成為中國最具競爭力的現代綜合園區。《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)生效后，將進一步推動東盟和中國貨物貿易自由化，促進电子商務和中小微企業發展。她強調，新冠疫情下，跨境電商快速增長，数字服務需求增加，新加坡願繼續與中國和東盟等合作夥伴探索在数字經濟和綠色經濟方面的深度合作。

　　世界自由區組織首席執行官薩米爾・哈姆羅尼表示，面對新冠疫情以及主要經濟體貿易摩擦加劇的挑戰，中國积極推進各項自貿協定談判，簽署RCEP，大力改善企業營商環境。他呼籲進一步推進貿易投資自由化便利化，探索形成更多針對性強、實效性強、集成性強的制度創新成果，推動自貿試驗區升級賦能。(完)

　　12月10日，全省職業教育大會召開。省委書記吳政隆，省委副書記、代省長許昆林作出批示。副省長馬欣出席會議並講話。

　　吳政隆在批示中強調，職業教育是培養高素質技能型人才的基礎性工程。邁上新征程，職業教育前途廣闊、大有可為。各地各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“兩個確立”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持正確辦學方向，樹立科學職業教育理念，紮實推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，增強職業教育的適應性，辦好人民滿意的職業教育，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供堅實的人才和技能支撐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　許昆林在批示中指出，要深入學習貫徹習近平總書記關於職業教育的重要指示，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國職業教育大會精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會部署要求，深刻把握職業教育的重要地位和作用，聚焦適應性、聚力高質量，加快構建具有江蘇特色的現代職業教育體系。要堅持服務發展、面向市場、促進就業，深化產教融合、校企合作，着力優化職業教育布局，重點建設一批全國領先的高水平職業院校和專業。要加大制度創新和政策供給力度，強化師資隊伍和辦學條件建設，不斷提升技術技能人才培養質量，奮力開創全省現代職業教育高質量發展新局面。

　　馬欣在講話中要求，把思想和行動統一到黨中央、國務院重大決策和省委、省政府部署要求上來，充分認識發展現代職業教育的重大意義，進一步完善現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作，強化政策支持和制度保障，加快培養高素質技術技能人才，努力推動全省現代職業教育高質量發展邁上新台階。(記者 王拓)

　　中新网江苏新闻12月9日电(谷华)9日，记者从盐城医保部门获悉，面向江苏全省参保群众的补充医疗保险“江苏医惠保1号”，截至12月7日，全省已有超过60万人成功参保，其中盐城已突破10万人。

　　据了解，“江苏医惠保1号”由江苏省医疗保障局指导、中国银行保险监督管理委员会江苏监管局监督，全年158元每人。除需有江苏医保外，“江苏医惠保1号”再无其他投保限制条件，不限年龄、不限职业、不限健康状况、无需体检，只要有江苏医保都能投保。

　　数据显示，在目前所有参保人中，有近四成参保人选择为子女、配偶、父母等家人投保。从参保年龄来看，最大参保人年龄为103岁的老奶奶，最小参保人仅出生28天。

　　“江苏医惠保1号”与一般的“惠民保”不同，它具有保障责任全面、赔付门槛低、既往症赔付比例高等几大特点。产品覆盖医保内、外4重保障，医保内外、住院门特等符合赔付条件的医疗费用都能报销。

　　不仅如此，一旦参保人不幸罹患重特大疾病，“江苏医惠保1号”还能二次报销。它与江苏医保现状、医疗水平以及市民保障需求紧密结合，参保群众都能共同享有全省统一的补充医疗保障。更值得一提的是，“江苏医惠保1号”不限制既往病史投保，既往病史的人员在上述前三项保障部分的赔付比例仅下降10个百分点。

　　目前，盐城全市各地参保人员都可通过“江苏医惠保1号”微信公众号在线投保，也可借助江苏医保云APP、各设区市医保公共服务平台、支付宝以及11家保险公司APP或线下销售渠道投保。(完)

　　中新網南京12月9日電(申冉 沈怡)“我們申請了銀行的稅銀信貸產品，由於企業納稅信用良好，两天就收到銀行的放款。”近日，南京雲端机械設備有限公司通過銀稅互動，迅速獲得50萬元的貸款資金支持，企業負責人感嘆，“良好的納稅信用已成納稅人的重要‘資產’。”

　　近年來，南京稅務部門持續推進納稅信用建設，每年依據採集到的企業日常稅收遵從記錄，通過誠信意識、遵從能力、實際結果和失信程度4個維度、近100項評價指標，對企業納稅人信用狀況進行評價，評價結果由高到低，分為A、B、M、C、D五個等級。

　　這個信用結果並不是空名。據南京市稅務局相關工作人員介紹，為持續深化納稅信用評價結果的良性運用，南京市稅務部門聯合多家金融機構，進一步加強稅、銀、企三方信息共享，通過“以稅測額、以信放貸”的工作理念，把優質納稅信用作為解決企業融資難題的“金鑰匙”。

　　“基於企業納稅大數據分析運用，我們銀行向依法誠信納稅的小微企業或企業實際控制人推出了線上純信用貸款產品‘稅微貸’，可以實現客戶立即申請，立即放款，突破小微企業‘融資難、擔保難’的瓶頸，讓企業的納稅信用變成了信貸支持的真金白銀。”紫金農商銀行計財部負責人李友忠介紹。

　　據統計，截至2021年三季度末，紫金農商銀行今年利用稅務平台信息線上發放“稅微貸”171筆，金額近5000萬元。此外，當地的南京銀行的“鑫聯稅”、江蘇銀行的“稅e融”等都是面向納稅信用良好的小微企業發放的稅銀互動信貸產品，在為誠實守信的小微企業增設一個有效融資渠道的同時，又幫助小微企業形成“合規經營、依法納稅”的經營理念，推動社會信用體系建設。

　　“我們前段時間剛申請了銀行的稅銀信貸產品，由於納稅信用良好，沒两天就收到銀行的放款。”南京雲端机械設備有限公司通過銀稅互動，獲得了50萬元的貸款資金支持。該企業財務負責人王斌表示，納稅信用這一“無形資產”換來“真金白銀”的有形支持，良好的資金運轉可以讓企業更好地應對新的發展期到來。

　　據了解，目前南京市A級及B級良好信用級別的企業數量逐年上升，已經在當地納稅人中佔比近五成，显示南京納稅人整體納稅信用狀況穩定向好，誠信納稅意識及能力都在增強。同時，當地稅務部門為加大“稅銀互動”項目推廣力度，還將可授信企業範圍由B級及以上納稅人擴大到M級及以上，營造良好的營商環境，支持實體經濟發展。

　　“考慮到一些曾失信的納稅人也希望能夠享受這一利好，稅務部門近年來也通過簽署信用承諾、糾正失信行為等方式開展納稅信用修復。”據南京市稅務局第二稽查局相關負責人介紹，從明年1月1日起，稅務部門將繼續擴大納稅信用修復範圍、加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度、有效銜接納稅信用評價與“首違不罰”制度，從而更好激發市場主體活力。(完)