11月11日，省政府召開根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議，部署保障农民工工資支付各項工作，副省長惠建林出席會議並講話。

　　會議指出，根治欠薪工作事關农民工切身利益，事關社會公平正義，事關社會和諧穩定，是一項極端重要的民生工作。全省各地、各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關於保障农民工工資支付工作的重要指示批示精神，牢牢守住以人民為中心的根本立場，把根治欠薪作為一項重大的政治任務擺在突出位置，全力以赴打好根治欠薪冬季攻堅戰。要聚焦工作重點，暢通舉報投訴渠道，深入排查欠薪隱患，加大處理處罰力度，做到有案必查、違法必究。要強化部門聯動，完善工作機制，一手抓專項整治，一手抓長效治理，提高根治欠薪預警監測水平，加強日常性的欠薪聯防聯治，切實維護好廣大农民工合法權益，確保社會大局和諧穩定。(記者 黃紅芳)

　　中新网江苏新闻11月10日电(王艳 苏方)秋高气爽时节，驱车前往南京六合区冶山街道白云山社区，沿途会经过一条数里长的“花海长廊”，那里正值盛花期的百日菊摇曳生姿，竞相开放，随手一拍就是一幅秋日美图。

秋日美图。冶山街道供图

　　“这条绵延数里的‘花海长廊’，在环境提升改造之前是一条渡槽，上面长满了杂树杂草，群众提出整改的呼声比较强烈。”白云山社区党总支书记、居委会主任杨步军表示，社区对渡槽及其埂上的杂树杂草进行了清理，在埂上种了百日菊和格桑花，既使整体环境得到提升，又解决了渡槽翻水不畅的问题。

　　据了解，白云山社区党总支围绕“急难愁盼”事项，把市民普遍关心、急需实施的路灯安装、道路建设、泵站建设、临水道路护栏安装、渠道清淤、健身广场建设、环境整治、梦想小屋改造八大类民生项目列入今年优先实施推进的项目。随着一批民生项目的推进和落地，白云山社区整体环境发生了显著变化。(完)

　　我省實施生態環境違法舉報獎勵新規

　　生態環境舉報最高獎勵50萬元

　　為進一步鼓勵公眾積极參与生態環境保護工作，嚴厲打擊各類生態環境違法行為，形成打擊生態環境違法犯罪行為合力，省生態環境廳、省財政廳近日聯合印發《江蘇省保護和獎勵生態環境違法行為舉報人的若干規定》，進一步規範生態環境違法行為舉報獎勵制度。

　　據悉，新版《規定》有三大亮點：拓展有獎舉報途徑，增加線索舉報來源；劃分不同獎勵檔次，提高獎勵標準，同時創新設置懸賞條款；簡化領獎流程，對小額獎勵以电子支付形式發放，有效保護舉報人個人信息，提高舉報獎勵工作效率。

　　《規定》明確，任何個人和單位可依法向生態環境主管部門舉報生態環境違法行為。可以通過“12345”熱線、“12369”生態環境舉報電話，利用微信公眾號、电子郵件、“隨手拍”等方式進行舉報。根據被舉報事項的難易程度、危害程度和情節輕重，對舉報人予以50元至1萬元不等的獎勵。對舉報人能夠提供詳細材料、協助開展調查取證的，在原有獎勵金額的基礎上增加獎勵金額50%的獎勵。對舉報監測數據弄虛作假造成嚴重環境污染、跨區域傾倒危險廢物並造成嚴重後果、長期嚴重超標排污等違法行為的，經查證屬實，報同級人民政府同意，可給予舉報人最高50萬元的一次性獎勵。除物質獎勵外，鼓勵各地通過通報表揚、頒發獎旗、獎狀、獎章、榮譽證書、授予榮譽稱號等方式對舉報人進行精神獎勵。

　　《規定》還明確，在生態環境部門微信公眾號、官網上設置領獎平台，對1000元以下的小額獎勵以电子支付形式發放，對1000元以上的獎勵通過平台轉賬方式發放。

　　《規定》明確，對侵害舉報人合法權益、造成惡劣社會影響的責任人員，依紀依法給予處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對利用舉報公開造謠，惡意舉報擾亂社會公共秩序構成違法犯罪的人員，提請有關部門依法追究其法律責任。(記者 王夢然 許海燕)

　　有力促進消費 模式不斷優化

　　全省網絡交易年均增長24.2%

　　我省电子商務穩步發展，實現網絡交易額逐年上升，“十三五”期間年均增幅24.2%，始終保持在全國第一梯隊。

　　網絡零售帶動消費復蘇。省商務廳數據显示，在新冠肺炎疫情“大考”面前，電商行業對於催生新型消費、促進消費回補、保持經濟社會平穩健康發展，發揮了突出作用。去年，全省網絡零售額10678.2億元，首次突破萬億元大關。尤其是實物商品網絡零售，實現16.2%的增幅，成為促進消費的重要力量。南京古南都集團旗下7家餐飲企業，採取網格化訂餐和社區團購，去年外賣同比上升440%。金陵飯店集團擴大網絡分銷，將到店購買的金陵大肉包等熱門產品賣向全市，僅去年一季度就實現利潤800萬元。

　　這五年，江蘇網絡交易模式不斷優化。去年全省B2C網絡零售額8696.3億元，同比增長16.9%，佔全省網絡零售額比重為81.4%；C2C網絡零售額1981.9億元，同比下降12.1%，佔全省網絡零售額比重為18.6%。這也就是說，以註冊企業為主體的B2C網絡零售額增速，高於以個人店鋪為主體的C2C網絡零售額增速29個百分點，反映出網絡交易規模化發展程度大幅提升，企業型市場主體發展質量和效益進一步優化。“我們公司80%的業務已拓展到雲端，很多客戶上午在線上下訂單，我們下午就要發貨。” 揚中吉慶管材的負責人朱加祥介紹，“企業項目一期已於今年7月底投產，項目二期正在建設。二期建成后將把所有產品做成一個產業鏈，形成更大規模的‘超市’，爭取在电子商務方面有大幅度提升，銷售額增長2億元。”

　　“十三五”期間，傳統商貿流通企業通過“互聯網+流通”創新，實現線上線下融合發展，湧現出一批“新零售”模式，12家企業進入2019年中國零售連鎖百強。匯通達集團着力農村電商模式創新，通過互聯網平台不斷疊加多種業態，服務範圍拓展到全國21個省、1.9萬多個鄉鎮，銷售額從不到20億元躍升到突破500億元大關。

　　今年前三季度，全省實現網上零售額7605.1億元，同比增長10.9%。其中，實物商品網上零售額6646.5億元，同比增長9.5%。全省繼續開展“品質生活・蘇新消費”為主題的系列消費促進活動，推動形成全覆蓋、多層次、常態化消費促進機制。省商務廳介紹，為加快培育新型消費，組織企業參加“2021全國網上年貨節”和第三屆“雙品網購節”，累計實現網絡零售額超1400億元。年貨節期間，全省網絡零售額為769.5億元。“雙品網購節”活動期間，累計實現網絡零售額636.3億元，同比增長19.2%。(記者 宋曉華)

　　作為開放型經濟大省，江蘇近年來認真遵循習近平總書記關於持續推進高水平對外開放的一系列重要講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念。积極暢通交通動脈、優化營商環境，促進貿易和投資自由化便利化，全方位提升開放型經濟能級和活力，對外開放的大門越開越大。

　　【優化營商環境 形成外資集聚“向心力”】

　　世界500強村田电子有限公司紮根無錫已經有26個年頭，今年1到9月銷售收入比5年前增長120%。多年來，當地政府持續優化要素供給政策，支持企業增資擴產。特別是新冠肺炎疫情期間，江蘇有力的復工復產政策讓企業籌備三年、總投資超6億美元的最大生產基地――电子二工廠在無錫如期投產。產能翻倍、產品升級，企業發展駛入了快車道。

　　無錫村田电子有限公司總經理錦織巧說：“江蘇有穩定的供應鏈。從擴建工廠審批到人才招聘，政府服務和優惠政策無處不在。這給了我們不斷投資的信心。”

　　近年來，面對風起雲涌的國際經濟形勢，江蘇應勢而為，推動東亞循環、促進國際循環，加快構建新發展格局。相繼推出《促進外資提質增效的若干意見》等一系列政策，從放寬市場准入、集聚創新資源、保障項目用地等方面推動外資轉型升級；多次修訂外資總部經濟鼓勵政策，省市兩級用真金白銀支持外企創新研發、形成產業鏈集群；設立服務專班和重大項目推進協調會、點對點解決外企困難，穩外資、穩外貿成效明顯。“十三五”期間，江蘇外資企業提供了全省四分之一的固定資產投資和稅收、三成以上的就業崗位。今年1-9月，江蘇實際使用外資220.9億美元，已達到五年前全年的水平，持續保持全國第一。

　　【暢通貨運動脈 跑出貿易發展“加速度”】

　　穩住外資基本盤的同時，江蘇外貿發展同樣勢頭強勁。前不久，一列“宜家號”多式聯運專列在蘇州首發。通過公路鐵路水路的接力，宜家將長三角地區的貨物通過上海港發往全球各地，國內國際運輸連成有機整體。

　　蘇州海關駐虎丘辦事處副主任陳國強說：“以更高效率、更低的成本運往‘一帶一路’沿線國家和地區，也是促進跨境貿易新業態高質量發展的重要體現。”

　　針對近幾年全球海運價格高漲、運力緊張的物流掣肘，江蘇以中歐班列為突破，構建“海陸內外聯動，東西雙向互濟”的開放格局。從多式聯運到集裝箱混拼，從提前申報、增設保稅監管場所到推出自貿區專列、電商專列等新產品，中歐班列已成為江蘇促進經濟雙循環的強勁動脈。今年前三季度，江蘇中歐班列開行1255列，是2016年全年的近兩倍。五年來，江蘇持續鞏固供應鏈、優化通關監管、降低經營成本，全省進出口年均增長5.6%左右，規模保持全國第二。

　　南京大學長三角經濟社會發展研究中心教授、南通大學對外開放研究院院長張二震說：“在貿易保護主義和疫情的雙重的衝擊下，我們不但穩了，而且還有所增長。我們的制度性開放取得了新的突破，讓外資經濟更多地融入，我們創新經濟的發展當中。 提檔升級、融合發展，我們還是要進一步擴大開放。以開放來促改革、以開放來促發展，推進人才、資本、技術自由流動和市場化的配置水平，來促進我們的經濟由要素推動向創新推動轉變。”

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/毛俊 龔俊傑 張正 劉康亮 路名傑 耿昊東 郭�� 施志鵠 無錫中心站 蘇州中心站 編輯/張萌)

　　31個自然保護區庇護了省內近六成物種 ――

　　全省物種由4588種增至6046種

　　在南通軍山東南麓，有一片約40公頃的山林濕地，草木豐茂、水泊綿延。10月15日，記者來到這片已被實行封閉性保護的“世外桃源”探訪，靜謐山林中，路兩側樹冠縱橫交錯，野鳥從林中掠過，充滿野趣。

　　“此前，曾任北京自然博物館總工程師的周國興一直關注軍山東南麓，在他的提議下，南通出台了相關生態保護規劃方案，軍山東南麓劃定了自然生態保護紅線，實行了封閉性保護，這片區域已成為自然生態保留地。原來有零星的居民，也都搬遷了。”南通狼山旅遊度假區管理辦公室副主任呂建華說。

　　“這片保留地古樹名木眾多，有百年之久的懸鈴木、銀杏等，都是張謇時期栽植的。”南通市生態環境局自然生態處主任科員高磊說，隨着生態體系的修復，最新調查显示，各種植物不斷在繁衍。軍山東南麓地區現有植物468種、動物360多種、鳥類220種，被專家譽為江海平原上難得的具有豐富生物多樣性的生物基因庫。

　　對南通軍山的守護，是江蘇人近年來大力保護生物多樣性的一個縮影。為了讓這項工作更具系統性、專業性，2017年，江蘇就在全國率先啟動了生物多樣性本底調查，着手建立省級生物多樣性數據庫。摸清“家底”的同時，江蘇還實行了最嚴格的生態空間管控。江蘇已將8個大類407個區域納入國家級生態保護紅線，並將全省陸域國土面積的22.49%確定為陸域生態空間保護區域，全省31個自然保護區庇護了省內近六成物種。不僅如此，江蘇在制度建設上也快人一步，一方面創新構建生態損害鑒定與賠償評估體系，另一方面出台具有江蘇特色的生態空間管控區域監督管理辦法，讓保護、修復、監督等生物多樣性保護各環節有據可依。

　　江蘇位於中國東洋界和古北界的交界處，是南方物種和北方物種的交匯區，同時江蘇也是海岸線相對較長的省份，是著名的候鳥遷徙大省。如今，經過持久的環境治理和生態修復，許多珍稀動植物在江蘇“露面”：長江南通段近一年已觀測到長江江豚59次；南通、常州、蘇州等地發現了瀕危物種“桃花水母”；銀縷梅、金錢松、秤錘樹等一批易危或極危植物相繼回歸人們視野……

　　最新數據表明：目前，全省本底調查共記錄省內物種數更新至6046種，珍稀瀕危物種165種。隨着本底調查的深入，可觀測到的物種數量將繼續增加。根據2017年至2019年試點縣域調查，此前共記錄省內物種數4588種，珍稀瀕危物種165種。

　　從4588攀升至6046，數量的變化說明了什麼？“一方面說明江蘇的生物本底還是很豐富的，部分物種以前我們沒有調查到；另一方面，物種數量的增加與近年來江蘇生態環境的改善有很大關係。生態環境改善了，動植物才能很好地生存下去。”省生態環境廳自然生態保護處處長朱德明介紹，當前，生物多樣性保護工作已經納入江蘇省“十四五”自然生態保護規劃，下一步，我省將繼續加強生物多樣性保護，為美麗江蘇建設築牢生態基底。(記者 許海燕 王靜)

　　讓城市與鄉村各美其美，美美與共

　　城鄉融合，夯實一體化基本盤

　　脫貧攻堅取得全面勝利后，全面推進鄉村振興成為“三農”工作的重心。要做好鄉村振興這篇大文章，城鄉融合發展是必由之路。在長三角這塊充滿希望的土地上，城鄉壁壘正在不斷被打破，融合先行正成為大勢所趨。江蘇為此進行了諸多探索。

　　夯基礎，公共服務不斷完善

　　“我一直想到紅窯鎮雲錦、金雞坨景點玩，可惜不會開車，坐公交車又太麻煩，所以一直沒來。現在好了，坐上旅遊直通車就直接來。”漣水縣漣城街道東門社區的喬女士說。去年8月，淮安市漣水縣首條鄉村旅遊直通車開通運營。坐上這趟車，遊客可乘車自漣水五島湖4A級景區出發，沿途参觀紅窯雲錦文化展示館、紅窯鎮金雞坨生態農莊等鄉村旅遊點，全程41公里。

　　城鄉融合發展，公共服務是基礎。江蘇不僅完善自身的城鄉公交網路，更積极參与疏通長三角的公交網。今年3月，徐州市睢寧縣正式開通徐鹽高鐵睢寧站至安徽省靈璧縣高樓鎮省際毗鄰公交，沿途設15個站點，滿足了兩地居民的出行需求；2019年6月，崑山跨省毗鄰公交C6線開通，居民下車就可直接換乘上海軌交17號線，進一步方便了崑山、上海兩地市民出行。

　　今年，《江蘇省城鄉公交一體化發展三年行動計劃(2021―2023年)》正式發布，提出到2023年全省將基本建成“暢連城鄉、便捷高效、智慧安全、便民惠民”的城鄉公交一體化服務體系，市到縣公交通達骨幹網絡初步構建，縣域“主―干―支―微”功能型城鄉公交服務網絡基本形成。

　　融合遠不止在交通一個領域。為解決地域差異性帶來的師資不平衡問題，今年3月，徐州沛縣城鄉結對互動課堂開課，並應用互聯網，讓中心校帶教學點、城鎮校帶農村校、強校帶弱校；通過遠程授課，讓不同學校學生實時互動交流，同步達成課堂學習目標。為有效加強基層衛生人才隊伍建設，儀征市“四個創新”試點基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”，成功招聘4名醫技人員。為健全農村公共文化設施網絡，鎮江開展文化廣場建設提升“新三年行動計劃”，布局建設一批街頭巷尾的公益性小劇場，實現“白天看景，晚上看戲”，同時扶持一批縣級圖書館文化館、綜合文化站和基層綜合性文化服務中心作為示範單位，帶動公共服務整體提升。

　　推動城鄉要素加快流動，公共服務制度加快接軌，基礎設施加快聯通。統計數據显示，2020年全省城鄉居民收入比縮小到2.19:1，新型城鎮化和城鄉融合發展先行省份地位進一步鞏固強化，為全面開啟建設社會主義現代化新征程提供了有力支撐。

　　暢渠道，讓人才“活水”自由涌流

　　城鄉融合不僅是補足農村發展短板，加快鄉村基礎設施互聯互通，更是進一步推動區域資源整合，一體化開發。這其中，人才是“活水”。

　　為推動人才在城鄉之間自由涌流，省人社廳會同省教育廳聯合發布江蘇基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策，科學確定基層事業單位崗位設置和專業技術人才評價、使用標準，起到引導和保障作用。

　　江蘇規定，基層事業單位專業技術崗位均設置為定向崗位，堅持按需設置、動態調整，不受結構比例限制。崗位設置時，打破高、中、初級結構比例限制，由各地自行確定，其中高級崗位實行總量控制。省人社廳相關負責人表示，定向評價是為基層事業單位專業技術人才制定專門的評價標準，改變了以往基層事業單位人才和其他事業單位人才同場競技、同一把尺子衡量的辦法。

　　縣域是我國經濟社會的基本單元，最能體現城鄉融合的程度與水平。身處寧錫常接合片區，溧陽為對村集體有重大貢獻的科技人才、鄉賢、企業家、退休返鄉人員等群體賦予“新村民”資格及相應權能，實施新一輪“天目湖英才榜”三年行動計劃，培育鄉土專家180名，包括“青蛙王子”羅子攀、“探路羊”費婧在內，回鄉創業的溧陽籍大學生超過800人。

　　自2013年實施“定製村干”培育以來，蘇州太倉市已累計培養5屆超300名“技術型+管理型”定製村干，其中一半以上已畢業在村工作，為鄉村振興提供多元化人才支撐。太倉為人才量身定製基層黨建、農業產業、環境整治、社會治理、鄉村文化5大類實踐鍛煉崗位；建立輪崗鍛煉製，調整分工、輪崗交流，提高定製村干全局工作水平。

　　江蘇制定財政、金融、社會保障等政策，吸引各類人才返鄉入鄉創業。實施高校畢業生“三支一扶”和基層成長計劃，引導高校畢業生和教科文衛體等人才資源向農村流動。實施“定製村干”培育工程，依託涉農院校開展訂單式農村基層管理人才培養。推動職稱評定、工資待遇等政策向基層一線傾斜，培養更多有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質鄉土人才。

　　提品質，共享繁華留住鄉愁

　　城鄉融合，“融”的不僅僅是基礎設施、公共服務、人才技術，更是鄉村品質。提升鄉村發展品質需要推動農村一二三產業深度融合，提高农民素質，全面建設美麗鄉村。

　　“我們每年調到上海市場的豬，大概有30萬頭到40萬頭。我們還與叮咚買菜以委託加工的形式形成長期合作，目前每天約有10萬盒鮮豬肉通過叮咚買菜APP在上海、江蘇兩地線上銷售。”說起城鄉融合的感受，江蘇百匯農業發展有限公司副總經理白開榮說，“變忙了！產量由過去的日產1萬盒，擴大到將近10萬盒。後期我們還將改造出一條10萬盒的生產線，滿足市場需求。”

　　城鄉產業協同發展是城鄉融合的“主引擎”，近年來在江蘇大地上“處處生花”――

　　泰興瞄準“長三角之胃”區域發展目標，向鮮食供應鏈的上下游延伸，打造“滷味”“快食”“面點”“果飲”四大產業集群，全力促進農村一二三產業融合發展；鹽都圍繞長三角優質農產品供應基地建設，大力發展城郊都市農業，建立了1.6萬畝上海市外農產品主供應基地，設立了29個農產品直銷窗口；滬蘇跨區域合作、總投資700億元的長三角康養基地項目落地東台，在蘇滬兩地政策疊加下，東台以健康服務業為核心，在“醫、養、游、健、學”等板塊搶灘布局……長三角一體化的浪潮，深刻改變着縣域發展的格局，也助推了鄉村品質的提升。

　　每到開鐮季，就是無錫惠山區玉祁街道黃泥壩村的最美時節。這個被稱“四千四萬”精神發源地之一的省文明村、生態村，把“美麗鄉村”建設融入長三角一體化，打造位於錫常兩市交界處的“香耕時節”田園慢生活休閑示範區。

　　“這是與毗鄰的常州武進區橫林街道慶豐村、衛星村共建共享的項目。”黃泥壩村黨總支書記張小強告訴記者，黃泥壩村老村換新貌，“房前屋后綠蔭匝地整飭如新，村裡還投入千萬元修好3條主幹道，頭一回裝上了紅綠燈，許多黨員和村幹部輪流上路執勤、維持秩序。村民們和城裡人一樣在茶餘飯後跳廣場舞、散步遛狗，村莊里的新生活也提升了大家的文明程度。”

　　在江蘇，像黃泥壩村一樣的美麗鄉村逐漸讓村民“嚮往的生活”變為現實。自2018年啟動農村人居環境整治三年行動以來，江蘇持續改善提升農村人居環境，將現代融入村莊、為人們留住鄉愁，“新魚米之鄉”盡顯宜居之美，一幅既富又美、詩意棲居的時代畫卷，正在江蘇農村徐徐鋪展。(記者 顏穎 洪恭弘=叶 恭弘)