我省涉未成年人案件家庭教育指導工作再升級 ――

　　“熊孩子”犯事 “熊家長”補課

　　省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省民政廳、省婦聯等五部門，最近聯合發布《關於在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見》(試行)，切實推動《中華人民共和國家庭教育促進法》在江蘇落地落實，這也是江蘇針對涉未成年人案件家庭教育指導開展的又一次創新實踐。

　　江蘇向來十分重視家庭教育工作。2019年6月1日，《江蘇省家庭教育促進條例》正式實施，次年3月，省檢察院和省婦聯聯合下發並實施《關於聯合開展親職教育工作的實施意見》，《實施意見》對實施親職教育的法律依據、條件、程序、內容、方式及實施效果、保障措施等都進行了詳盡規定。

　　隨着《家庭教育促進法》的出台，在“涉未成年人案件家庭教育指導”相關規定中，法院、檢察院、公安機關、民政部門、婦聯組織都被賦予相應的職責和義務，原有的《實施意見》已遠遠不能滿足實踐之需。為進一步做細做實涉未成年人案件家庭教育指導工作，《試行意見》應運而生。

　　此次五部門聯合發布的《試行意見》從十四個方面對涉未成年人案件家庭教育指導工作進行了規範，形成了從發現到實施再到督促落實和跟蹤回訪、由嚴謹程序建構的閉環系統，建立了辦案機關、民政、婦聯、教育、衛健、村(居)民委員會等部門協作配合、聯合聯動的工作機制，開啟了涉未成年人案件家庭教育指導工作的創新實踐。

　　《試行意見》以最有利於未成年人健康成長為中心，推動家庭監護主體責任做細做實。《試行意見》明確規定，公安機關、人民檢察院、人民法院在辦案過程中發現，未成年人父母或者其他監護人存在侵害未成年人合法權益、不依法履行監護職責或者履職不當、不力等情形，要依法給他們“補課”，直至做一個及格的父母或監護人。

　　中華女子學院黨委書記李明舜認為：“《試行意見》秉持最有利於未成年人的先進理念，不僅開宗明義將‘貫徹最有利於未成年人原則’作為首要的宗旨目的，而且在內涵概念、適用範圍、教育內容、教育形式、督促落實、跟蹤回訪、法律後果、隱私保護等相關條文的規定中加以具體體現，精準把握和貫徹了《家庭教育促進法》和《未成年人保護法》相關規定的核心要義，確保和堅持了家庭教育指導的正確價值導向。”

　　值得關注的是，《試行意見》將辦案機關由原來2020年《實施意見》中的檢察院一個部門延伸到公安、檢察院、法院三個部門，不僅明確了法院、檢察院、公安機關、民政部門和婦聯組織在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的具體職責，而且特別突出了作為辦案主體的公安、檢察院、法院需要履行的主體責任。

　　南京師範大學法學院教授陳愛武曾全程參与《江蘇省家庭教育促進條例》制訂，她認為，國家層面的《家庭教育促進法》對於“涉未成年人案件家庭教育指導”進行了原則性規定，如涉未成年人案件家庭教育指導的內涵、案件的範圍和程序、家庭教育指導的內容和形式及相關部門聯動、保障機制措施等等。“對此，《試行意見》逐一進行細化說明。如《試行意見》第七條對在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的具體內容作了明確規定，不僅要求責任部門履行對監護人進行督促、幫助、教導、引導、指導、告知的職責，而且對督促、幫助、教導、引導、指導、告知的具體內容作了規定，既有針對監護人自身的，也有針對監護人如何履行監護職責的。”(記者 徐睿翔)

　　1月11日，省教育廳發布《關於做好2022年中小學幼兒園寒假工作的通知》，明確2022年寒假放假時間為1月22日，春季開學上課時間為2月14日。如無特殊情況，請各地各校嚴格按照規定時間執行，不得推遲放假或提前開學。2022年暑假放假時間擬定為7月1日，如無特殊情況，秋季開學上課時間擬定為9月1日。

　　省教育廳通知要求，科學精準從嚴從緊紮實做好寒假期間疫情防控。寒假期間，校園原則上實行封閉管理。各地各校要堅決貫徹落實國家和省關於“雙減”工作的各項要求。嚴格按照課程標準命題，切實控制考試難度，確保命題質量，不得超課程標準和教學進度。義務教育階段考試結果實行等級評價，不得以考試成績給學生排名。各地各校要切實將“雙減”要求從學期延伸到假期，嚴格控制各學科假期作業總量，提高作業布置質量。(記者 葛靈丹)

　　1月4日，省委組織部發布《江蘇省公務員公開遴選實施辦法》，進一步規範公務員公開遴選工作。

　　公開遴選是公務員轉任方式之一，應當突出工作需要，保持適度規模，省公務員主管部門對公開遴選工作進行統籌，面向社會發布公告，合理確定時間和頻次，一般每1至2年集中組織一次。公開遴選應當在規定的編製限額和職數內進行，並有相應的職位空缺。

　　公開遴選可由公務員本人申請並按照幹部管理權限經組織審核同意后報名，也可徵得本人同意後由組織推薦報名。報名參加公開遴選的公務員，應具有2年以上基層工作經歷，具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經歷等條件，公務員主管部門和公開遴選機關不得設置與職位要求無關的報名資格條件。

　　辦法要求，經初步審查確定具有報名資格人數與計劃遴選人數的比例，一般不低於5：1；公開遴選職位專業性較強、下級機關符合條件人員較少的，經同級公務員主管部門同意，最低不得低於3：1。考試一般採取筆試和面試等方式進行，面試人選根據筆試成績由高到低的順序，面試人選與計劃遴選人數的比例一般不低於3：1。

　　公開遴選採取差額考察的辦法，考察人數與計劃遴選人數的比例一般不高於2：1。考察對象根據考試綜合成績等，按照公告規定的比例確定。公開遴選機關根據考察情況和職位要求等，按照幹部管理權限，經集體研究，提出擬遴選人員名單，由公務員主管部門向社會公示。公示期不少於5個工作日。

　　對擬遴選人員可以設置試用期，最長不得超過3個月。如設置試用期，應事先在公告中予以明確。試用期內，擬遴選人員在原工作單位的人事工資關係、待遇不變。試用期滿考核合格的，按照有關規定辦理調動和任職手續；考核不合格的，回原單位工作，相關情況報送公務員主管部門。(記者 林元沁)

　　2021年最後一波寒潮來襲 江蘇各地開啟“防寒保暖”模式

　　它來了，它來了，2021年最後一次寒潮帶着大風雨雪走來了。面對寒潮“挑釁”，江蘇各地開啟“防寒保暖”模式，用大棚溫暖果蔬，用真情溫暖人心。

　　江蘇省氣象台於2021年12月24日10時55分繼續發布寒潮黃色預警信號：受強冷空氣影響，預計24-25日全省自北向南有一次明顯的大風降溫過程。

　　南京、徐州、宿遷、連雲港、淮安、鹽城、揚州、泰州、南通、鎮江、常州、無錫和蘇州48小時最低氣溫將下降10℃左右，並伴有陸上陣風5-7級、局地8級，江河湖海面陣風8-9級的偏北大風。

　　最低氣溫出現在26-27日早晨： 淮北地區-8~-9℃左右，蘇南地區-5℃左右，其它地區-6～-7℃，全省有冰凍。

　　12月23日至26日，中東部地區自北向南氣溫將普遍下降6～10℃，多地降溫幅度可達12℃以上。

　　關愛是最保暖的防寒措施

　　即便是再冷的天，也抵擋不住江蘇人相互溫暖的情誼。江蘇各地紛紛給留守兒童、建築工人、環衛工人送去關愛，讓他們在寒潮中感受社會主義大家庭的溫暖。

　　在鎮江，愛心單位、愛心團隊及志願者為20個建築工地的務工人員捐贈了1萬件棉衣。

　　而在連雲港東海縣，關愛留守兒童活動同樣一片溫暖。石樑河派出所聯合各界愛心人士和志願者購買了100份暖冬大禮包，包括棉衣、帽子、手套、圍巾等物品，送到留守兒童的手中。孩子們收到這份溫暖的禮物后開心地說：“非常感謝派出所的叔叔阿姨和社會上的愛心人士，感謝你們在這個寒冷的冬天給我們送來了‘暖冬大禮包’，我們一定會好好學習，以優異的成績回報你們！”

　　為了防止“五保戶”缺少防寒保暖的生活用品，淮安市清江浦區愛心志願者籌集了一批棉衣和棉被，及時送到了他們手中。市民李新民拿到棉衣時連連表示感謝 ：“這衣裳很保暖、很舒服，謝謝你們！”

　　在南京，玄武環境工程有限公司管理的愛心驛站已經提前做了相應的準備。玄武大道的一家愛心驛站內開足了空調，非常暖和，兩名環衛工人正在裏面休息。環衛工人沈阿姨告訴記者：“這個裡面有空調、有水，也有方便面，餓了可以到這邊吃一點。”南京玄武環境工程有限公司總經理助理吳�E說：“愛心驛站可以為外賣小哥、快遞員、我們自己的環衛工人提供休息空間，這裡有空調，有微波爐可以熱飯，我們還提供了一些書本雜誌和充電設備方便他們休息使用。”

　　未雨綢繆 保障居民生活方方面面

　　面對寒潮的大幅降溫，江蘇各地都在有條不紊地開展防寒工作，特別和老百姓生活息息相關的方方面面，更是得到了政府、企業的關注。

　　泰州京泰路街道新周橋社區為了避免去年冬季因低溫天氣造成小區水管凍裂的現象再次發生，安排網格員開展地毯式排查，仔細檢查暴露在室外的公共水管、消火栓等，併為每一處裸露在外的管道、消火栓裹上一層厚厚的保溫棉。住在這裏的居民紛紛誇讚：“社區真的很貼心，這下不用擔心水管會凍裂了。”

　　南通啟東城投集團供水公司為應對極寒天氣的到來，在往年推進加裝水表保溫材料的基礎上，今年又採購了7500套保溫套，為剩餘老小區的樓道用戶水表“穿衣戴帽”，目前已基本實現了全覆蓋。另外，又購買了5噸舊衣物為小區戶外地表進行保溫禦寒。啟東城投集團供水公司營業部副主任范映雷建議居民：“在嚴寒天氣到來之際，晚上最好把門窗全部關閉，自來水要滴水成線，讓它慢慢地流。”

　　張家港港華燃氣公司也提前做好了應對準備，工作人員說：“張家港每天的平均用氣量約在160萬方，高峰時候能達到200萬方。現在公司派出專人對管線進行巡查，排查是否有泄漏，確保居民用氣安全。”

　　除此之外，居民的“菜籃子”也是大家特別關心的問題。前不久，常熟市農副產品交易城與18家蔬菜經營大戶和23家豬肉經營大戶簽訂了保供協議，確保元旦、春節雙節前後，以及惡劣天氣來襲之時，市場內貨源充足，經營戶正常經營。面對此次到來的寒潮天氣，交易城已提前做好人員、物資方面的準備，並通過廣播喇叭、微信公眾號等向市場經營戶宣傳防凍保暖相關知識。

　　寒潮來襲 田間管理要注意

　　為應對強降溫和嚴寒天氣，江蘇各農業生產主體积極加強防寒措施，力保生產安全和農產品供應。

　　鎮江農業部門建議加強設施蔬菜管理，提前修復破損棚膜、壓膜線、保溫覆蓋物、棚架、照明、加溫等設備，保障棚室保溫增溫性能，適時揭蓋補光。露地蔬菜要注意清溝通渠，防止田間積水，及時採收，有條件的宜採用塑料薄膜、無紡布或遮陽網等覆蓋材料直接進行浮面覆蓋防寒。大田作物要注意防凍保苗，疏通溝系，避免最低氣溫降在0℃以下時澆灌，可提前在油菜田畦面覆蓋秸稈、草木灰，防止嚴寒危害。

　　常州溧陽市部分農戶則提前鋪棚膜、搭棚中棚，給蔬果保溫抵禦寒凍，盡可能降低低溫給農事生產帶來的不利影響。

　　在泰州姜堰雙緣蔬菜種植基地，一些員工正緊鑼密鼓地進行番茄移栽，為確保秧苗安全，基地給大棚內增加覆蓋了無紡布。農技人員走進大棚，指導種植戶應對寒潮前後大棚蔬菜的田管工作。泰州市姜堰區農業農村局蔬菜站農藝師馬政介紹：“為防止長時間棚膜覆蓋導致棚內濕度過大，可在棚內壟溝中，鋪墊玉米與稻麥碎秸稈、稻殼、鋸末等吸濕物料。同時要利用晴好天氣及時進行通風排濕，降低棚室濕度，減少病害發生。”

　　在常州溧陽天目湖雲松蔬果種植家庭農場里，負責人姚雲松正在查看草莓長勢，並組織工人合力搭建棚中棚、加膜、加增溫塊，給草莓保溫防凍。姚雲松說：“正常情況下，-1℃上二層膜，-3℃到-4℃上三層膜，另外可以加盆加增溫塊，只有這樣子才能保證草莓不受凍。”

　　常熟市董浜鎮智林村的一處種植基地大棚里，農戶們正在忙着採收青菜，常熟市惠健農業專業合作社理事長顧惠國介紹，“大棚有外遮陽、內遮陽，還有一層膜，一共三層，晚上全部關好以後，保暖措施會好一點。這個天氣播種的話，我們會在大棚裏面套個小棚種植，這樣保暖效果會更好。”

　　Tips：水務集團教你做好防凍措施

　　1、對裸露於室外的供水管道、水表：市民可用保溫材料(如泡沫保溫管、玻璃纖維布、石棉製品、草繩、舊棉衣等)將裸露於室外的供水管道、水表設施纏繞裹緊，背陰處的供水設施應加厚綁紮。

　　2、背陰的一戶一表接入戶這一段要保溫，防止冰凍而斷水。

　　3、睡前要關閉廚房、衛生間及背陰房間的窗戶，保持室內溫度在0℃以上；氣溫在-5℃以下時，關閉戶表閥門，打開水龍頭，放盡水管中剩水。

　　4、管道、水龍頭已經凍結時，不要使勁擰或用鉗子等工具硬性啟動，更不要用火烤或用開水直接澆淋。正確的方法是用毛巾等物包裹水龍頭，然後沿龍頭向水管處澆溫水使之解凍。室內管道凍結可提高室溫來解凍。 另外，廣大市民用戶也可提前做好儲水準備。

　　(來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/錢進 江蘇公共新聞頻道/周楊楊 胡超 我蘇網 鎮江台 東海台 泰州台 溧陽台 常熟台 張家港台 編輯/高若婷)

　　江蘇常州地震後續：未來幾天發生更大地震的可能性較小

　　中新網常州12月22日電 (唐娟 徐珊珊)江蘇省地震局12月22日發布消息稱，當天21時46分，江蘇常州市天寧區發生4.2級地震。來自江蘇南京、蘇州、揚州、鎮江等地多名市民反映，震感明顯。當晚，常州市地震局回應稱，經研判，原震區未來幾天發生更大地震的可能性較小。

　　中國地震台網正式測定：2021年12月22日21時46分在江蘇常州市天寧區(北緯31.75度，東經120.00度)發生4.2級地震，震源深度10千米。

　　“第一次感受到這麼強烈的地震。”常州當地一市民告訴記者，地震發生后，室內衣櫃晃動，吊燈晃動，人站不穩，家中的寵物受驚四處逃竄，小區內的鄰居緊急下樓避險。

　　地震造成當地震感強烈，根據當地市民提供的室內監控显示，地震發生后，室內吊燈左右劇烈晃動，天花板有雜物墜落，市民家中魚缸水面晃動明顯。

　　不僅僅在常州，江蘇南京、蘇州、揚州、鎮江多地網友表示震感明顯。

　　截至記者發稿時，當地暫未發現因地震造成的人員傷亡和財產損失。(完)

　　中新社南京12月10日電 2021自由貿易園區發展國際論壇10日在江蘇南京開幕。論壇以“開放創新合作，培育自由貿易新動能”為主題，旨在凝聚各方關於經濟全球化、貿易投資自由化便利化的共識，促進全球自由貿易園區間的交流互鑒與合作共贏。

　　中國貿促會會長高燕表示，自由貿易園區是當今世界最高水平的開放形態，是各國在全球範圍內集聚各類要素、融入國際市場的有效載體，在創新貿易新業態新模式、推動世界開放合作、促進全球貿易和投資發展等方面發揮着重要作用。各自貿園區要推進制度創新、服務企業發展、加強交流互鑒，更好地發揮作用。

　　江蘇省副省長費高雲表示，江蘇自貿試驗區自2019年獲批設立以來，聚焦“打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區”定位，以制度集成創新為核心、以市場主體需求為導向、以培育新經濟和新支柱產業為重點，持續深化改革創新，建設發展取得积極成效，為江蘇高質量發展和全國改革開放大局作出了积極貢獻。

　　新加坡貿工部政務部長劉燕玲表示，加強經濟一體化、抓住新機遇是保持競爭力的關鍵。中新蘇州工業園區經過27年發展已經成為中國最具競爭力的現代綜合園區。《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)生效后，將進一步推動東盟和中國貨物貿易自由化，促進电子商務和中小微企業發展。她強調，新冠疫情下，跨境電商快速增長，数字服務需求增加，新加坡願繼續與中國和東盟等合作夥伴探索在数字經濟和綠色經濟方面的深度合作。

　　世界自由區組織首席執行官薩米爾・哈姆羅尼表示，面對新冠疫情以及主要經濟體貿易摩擦加劇的挑戰，中國积極推進各項自貿協定談判，簽署RCEP，大力改善企業營商環境。他呼籲進一步推進貿易投資自由化便利化，探索形成更多針對性強、實效性強、集成性強的制度創新成果，推動自貿試驗區升級賦能。(完)

　　我省基站數全國第二 明年實現網絡普遍覆蓋

　　5G揚帆，提速江蘇数字經濟

　　12月4日，第四屆“綻放杯”5G應用徵集大賽總決賽落幕，我省5G應用項目收穫2個一等獎、1個二等獎、5個三等獎和16個優秀獎，在全國取得較好成績，踏上揚帆遠航的新起點。

　　今年7月出台的《5G應用“揚帆”行動計劃(2021―2023年)》，由工信部等10個部門聯合發布，為5G應用的發展定下基調、明確任務、勾畫藍圖，被業內稱為我國5G應用發展的首個“總領性文件”。我省如何乘風破浪、揚帆遠航，讓5G更好地推動全省数字經濟健康發展？

　　短短3年從創意進階到落地商用

　　12月3日、4日，48個歷經區域賽、專題賽遴選以及全國賽複賽選拔的項目，在“綻放杯”全國總決賽上一展風采。17個項目獲得一等獎，其中有我省的兩個項目：“基於5G尊享專網的野外智能節點油氣勘探系統”“5G賦能电子製造行業――‘用5G製造5G’电子行業之中興南京工廠5G創新實踐”。

　　“綻放杯”大賽由工信部主辦，一年一屆，是業內交流比拼5G應用的重要平台，也是外界觀察5G應用發展、了解5G“能量”的絕佳窗口。

　　2018年首屆“綻放杯”舉辦時，尚處5G商用的“前夜”，全國參賽項目僅300多個。此後兩屆，參賽項目增加到3731個、4289個。今年，第四屆大賽徵集到的項目猛增至12281個，約為首屆參賽項目的40倍。

　　首屆“綻放杯”參賽項目主要集中在北京、江蘇、四川、上海、浙江，這些地區被視為未來的5G發展先行區。據省通管局介紹，近3屆“綻放杯”，江蘇區域參賽項目分別為220個、247個、388個。第二屆、第三屆全國決賽，江蘇報送的項目分別捧回二等獎等13個獎項、一等獎等23個獎項。

　　聯想創投執行董事顧正斌告訴記者，2018年“綻放杯”舉辦時他到現場觀看比賽，此後3屆比賽他都擔任過區域賽評委。他感到，短短3年間，5G應用已經從理念到試點示範，再到進入產業化初期，發展非常快。

　　前三屆“綻放杯”結束后，賽事承辦單位都會編寫一本白皮書。記者發現，白皮書中的統計分析，印證了顧正斌的感受。首屆大賽以徵集創意和解決方案為主，第二屆側重於實驗和應用示範，第三屆重點聚焦項目實用性，加大對項目落地實施和商用實踐情況的評估與考量。第一屆有67%的項目處於創意、調研、功能設計的初級階段，展現出5G在工業互聯網、車聯網、智慧醫療等各個領域的應用潛力。此後兩屆大賽中，“初級階段”項目佔比分別下降到43%、16%。到了第三屆，31%的項目已經落地商用，雖然這些落地商用項目仍屬“樣板房”，不具備大規模商用和複製推廣的條件，但較之前一屆，在成熟度上有了質的飛躍。

　　第四屆“綻放杯”啟動時，主辦方表示，由於5G應用在工業、醫療、交通等重點行業領域已具備產品孵化、創新示範、落地推廣的基礎，因此本屆大賽側重推動應用落地複製，意在選拔並孵化一批創新能力突出、應用效果優秀、市場前景可觀的項目。值得注意的是，第四屆大賽不僅設置區域賽、專題賽，還首次在總決賽階段設立“標杆”賽道，專門面嚮往屆大賽總決賽獲獎項目，主要考察項目落地效果、推廣效果和經濟效益等，傳遞出推動成熟5G應用規模複製的鮮明導向。

　　可以說，四屆“綻放杯”反映出5G應用從起步到爆髮式增長，更見證5G應用的發展與成熟。嗅覺敏銳的投資人關注着5G應用，顧正斌透露，聯想創投之前已經投資模組等5G終端類項目，接下來將投資5G應用項目，他比較看好智慧工地、無人駕駛農機、無人駕駛叉車等項目。

　　5G應用涵蓋22個領域

　　2021年世界物聯網博覽會上，一個乒乓球機器人吸引了很多關注。在“5G+AI(人工智能)”的技術支持下，它每秒拍攝120張圖片，實時捕捉、分析乒乓球的運動軌跡、速度、力度。它的兩條机械臂，一個拋球、一個擊打，敏捷又從容。

　　3年來，在通信、信息主題的大小展會上，5G應用總能佔據重要席位，乒乓球機器人、“5G+鋼琴台階”等富有趣味性、互動性的項目，像一部部生動的大片，將5G“萬物互聯”的魅力廣為傳播。

　　更多的5G應用，在園區、企業默默釋放能量。為解決地大、人雜、車多等管理“痛點”，泰州濱江工業園區請中通服諮詢設計研究院有限公司主導開發“智慧化工園區管理平台”。該公司總工程師辦公室主任魏賢虎介紹，這個平台利用5G“大帶寬”特性，對園區內的人、車、貨、廠、應急物資進行實時監管；利用5G“低時延”特性，實時分析數據，及時捕捉異常，迅速排查風險；利用5G“廣連接”特性，在園區布置近6萬個傳感器，實現危險源全天候監控。

　　在江蘇康緣葯業股份有限公司車間潔凈區內，覆有專用防塵防菌塗層的AGV小車，能夠根據生產安排設計運輸路線，將提取出的中藥成分運送給潔凈區外的AGV小車。江蘇移動連雲港分公司技術人員周威介紹，5G專網下，AGV小車運轉順暢，自主性也更高，有效減少潔凈區的人工操作。

　　江蘇移動集團客戶部5G產品總監樓思嘉統計，該公司已與客戶達成1100多個5G合作項目，涉及18個細分行業。其中，智慧城市、工業這兩類5G應用，持續保持較高比例，目前約佔所有項目的一半。今年，醫療、教育、智慧園區等方面的5G應用也明顯增加。

　　江蘇電信政企部副總經理居彬告訴記者，江蘇電信主要聚焦工業、交通、醫療、政務等行業，以5G企業專網為抓手，與合作夥伴聯手打造5G應用“高峰”。例如，在工業方面，以中興濱江工廠為基礎提煉出的“5G雲網一體化架構”服務江寧濱江開發區，為園區中小企業提供按需訂購的5G行業雲服務。南通中天科技以5G專網為基礎，在12個廠區實現智能安全、智能生產、智能檢測、智能倉儲、標識解析等10項5G應用。

　　8月31日，工信部在2021世界5G大會開幕式上宣布，全國5G應用案例超過1萬個，涵蓋鋼鐵、電力、礦山等22個國民經濟領域。省工信廳信息基礎設施處處長姜永發介紹，今年前10個月，江蘇有885個5G應用項目簽約，全省5G應用項目增加到1985個。在“5G+工業互聯網”方面，江蘇表現相當亮眼――已實施376個項目，佔全國的20.9%。投資額在1000萬元以上的“5G+工業互聯網”項目有122個，基本覆蓋全省16個先進製造業集群。今年，中興濱江5G智能製造基地的“廠區智能物流”、中國石化揚子石油化工有限公司的“5G+安全石化”，作為电子設備製造業、石化化工行業的典型案例，先後入選工信部公布的兩批“5G+工業互聯網”典型應用場景和重點行業實踐。

　　推動“樣板房”變“商品房”

　　5G商用兩年半來，三大電信運營商利用網絡優勢，主動向解決方案提供商的角色轉型，成為推動5G應用發展的主要力量。

　　樓思嘉告訴記者，運營商除了超前部署5G網絡之外，在發展5G應用的過程中也主動投入，培育企業、尤其是中小型企業主動使用5G的意識。江蘇移動實施的5G應用項目中，80%是運營商积極引導客戶做的。居彬說：“面向產業客戶，我們不僅做5G專網，還主動聯合其他夥伴，將網絡與應用集成起來，為客戶提供整體解決方案，幫助客戶進行数字化轉型。”

　　聯通(江蘇)產業互聯網研究院院長周斌認為，在5G應用規模複製推廣中，電信運營商及5G生態圈的夥伴共同面臨着找“痛點”、定標準的難題。首先，5G應用需求目前主要在工業、港口、電力、油氣、醫療、教育等行業，更多行業的需求有待運營商或其他5G解決方案提供商去了解、挖掘，進而適配、滿足。只有既懂5G技術又懂行業場景，才能做好5G應用。其次，5G應用要在一個行業複製推廣，制定相應的技術標準、產業標準非常重要。目前，一些行業與通信業聯手，积極制定5G應用標準，但這樣的工作仍需各界共同努力。

　　周斌說，5G賦能意味着一次技術革命，對許多企業來說，改造投入也是個成本。在某些企業，5G應用並沒有深入到生產的核心環節，5G應用的益處還未充分展現。希望地方政府、行業協會、產業聯盟等及時總結5G應用發展成效，通過多種方式推動5G應用從“樣板房”向“商品房”轉變，加快向千行百業複製推廣。

　　5G與千行百業發生“化學反應”，是一個難度較大、逐步推進的過程。近期，結合江蘇“5G+工業互聯網”的發展實踐，省工信廳、省通管局向工信部信息通信管理局提出3點建議：加強“5G+工業互聯網”的模式創新、業態創新，推動在工業領域的更多細分行業先試先用；加強重點技術攻關，解決技術開發能力不足、產業支撐有待提升的問題，並且部省聯動推進技術產品、解決方案產業化；大力支持“5G+工業互聯網”融合應用先導區建設，推動5G應用“點―線―面”整體發展。

　　以一流“底座”促5G與行業深融

　　5G網絡建設，是推動5G應用發展、促進5G產業繁榮的基礎。11月16日，工信部公開5G網絡最新建設成績：我國5G基站超過115萬個，佔全球70%以上，建成全球規模最大、技術最先進的5G獨立組網網絡，全國所有地級市城區、超過97%的縣城城區和40%的鄉鎮鎮區實現5G網絡覆蓋。

　　記者獲悉，截至10月底，我省年度新建5G基站3.9萬座，累計達到11萬座，5G基站總體規模持續位居全國第二，僅次於廣東。我省今年建設6萬座5G基站的任務將如期完成，明年計劃新建4萬座5G基站，累計超過17萬座，基本實現全省城鄉地區5G網絡普遍覆蓋。根據《江蘇省“十四五”信息通信業發展規劃》，2025年全省將建成5G基站25.5萬個，行政村5G通達率大於90%。

　　省通管局局長許繼金表示：“建設完善、強大、安全的新型数字基礎設施，是推動数字經濟健康發展的首要條件。我省將大力推進‘雙千兆’等新型数字基礎設施建設，打造國際一流的数字經濟‘底座’。”未來5年，我省將前瞻布局服務業数字化和農業数字化，不僅推進5G網絡在交通樞紐等流量密集區域的深度覆蓋，也要推動5G行業虛擬專網建設。在此基礎上，既深化5G在交通、物流、港口、電力、農業、水利等行業的應用，也拓展5G在教育、醫療、文旅等民生領域的應用，助力實體經濟突破增長瓶頸，也支撐各類新業態、新模式蓬勃發展，使5G等信息通信技術全面賦能經濟社會数字化轉型升級，着力打造全國数字經濟創新發展新高地。

　　記者了解到，目前，省工信廳正牽頭制定“江蘇版”的“揚帆”方案，明年將在工業互聯網、車聯網、智慧教育、智慧農業、智慧醫療等領域，組織、引導重點企事業單位和電信運營企業合作推動5G深度融合應用；徵集第三批5G應用優秀案例，遴選、推廣一批示範項目；在南京、蘇州等地，培育一批具有全球影響力的產業聚集區，加快構建5G產業生態。姜永發透露，明年希望全省新簽約5G項目達到1500個，累計超過3500個。在具有優勢的“5G+工業互聯網”方面，我省將培育至少3家省級融合應用先導區，組織實施不少於30個重點項目。

　　■ 專家視點

　　在5G基礎上 儘快推進智能通信進程

　　中國通信學會物聯網委員會主任、中國电子學會通信分會主任、南京郵電大學物聯網研究院院長 朱洪波：

　　從1G到4G的移動通信，將人作為信息網絡的連接對象和服務目標，滿足人在移動過程中的信息傳輸和人際交互需求。到了5G，信息網絡開始把各種信息服務空間的人機物作為連接對象和服務目標――20%用於人與人的通信，80%用於物聯網的萬物按需互聯。5G不再是面向信息傳輸的傳統通信基礎設施，而成為面向未來的新型基礎設施，這使得5G成為通信發展史上的一個重要轉折。

　　社會上有“5G沒有出現殺手級應用”的說法，但我們不必擔憂5G應用還不夠多、不夠強，未找到很好的盈利模式等問題。因為新型基礎設施的建設並非當年能見效、立即可掙錢，往往需要提前部署，為未來的智能化產業服務做準備。

　　“萬物互聯”是5G的一大特點。當信息網絡由連接人變成連接物，服務對象發生變化，其服務目標也相應改變。物聯網的技術思想是“按需求連接萬物”，即網絡將特定空間環境中的人、機、物等所有能夠被獨立標識的物端(包括實體和虛擬的物理對象及終端設備)按需求連接起來，進行信息傳輸和協同交互，以實現對物端的智能化信息感知、識別、定位、跟蹤、監控和管理，從而完成智能化生產和服務。由此我們可以預期，未來的通信應該是滿足智能化服務需求的智能通信。

　　5G雖然是為智能化產業服務提供支撐的“新基建”，但5G網絡自身並不智能。我們在5G部署初期，立即啟動6G研究，就是面向未來，在5G基礎上儘快推進智能通信進程。(記者 徐冠英)