中新網江蘇新聞7月24日電 (記者 孫權)23日，“品桃惠友・合作共贏”2022惠山投資合作懇談會在無錫市惠山區陽山鎮舉行。100多名知名企業客商與知名鄉賢齊聚此間，同敘鄉情友誼，共話合作發展。會上，55個產業項目現場簽約，總投資超220億元。

2022惠山投資合作懇談會現場。孫權 攝

　　被譽為無錫“北大門”的惠山區產業基礎雄厚、人才匯聚，當地陽山鎮出產的水蜜桃，更是無數水果達人的“心頭好”。桃而優則美，甜甜的水蜜桃，也讓陽山鎮收穫了“中國水蜜桃之鄉”的美名。

　　往年，每到六七月份，惠山區政府總會邀請各方嘉賓到此間“探親”，聊一聊特色產業發展的前景、看一看城市發展的面貌，再品一品汁多味甜的水蜜桃。

　　“‘品桃惠友•合作共贏’投資合作懇談會已舉辦了十屆，一直以來，我們始終牢記合作共贏的初衷，用我們的真誠與客商相互成就，惠山區越發成為投資興業的熱土，廣大客商也在這裏收穫了成功和喜悅。”無錫市政協副主席、惠山區委書記吳建元介紹，當前，惠山區已邁入“五地四創”、加快轉型崛起的新征途，海內外客商也正迎來投資興業的新窗口，朝着更加美好的前程共同揚帆起航。

　　作為知名的產業高地，惠山區近年來取得的成績可圈可點。吳建元稱，經過多年的努力，特別是“十三五”時期的厚積薄發，惠山區正不斷從工業基地向智造高地，從城郊邊緣向發展新地，從片區開發向融合發展快速轉變。去年，該區地區生產總值首次突破千億元，一般公共預算收入首次突破百億元。

　　此外，惠山區還開通了“無錫西站-上海洋山港”海鐵聯運班列、中歐班列“江蘇號”無錫班列，更多貨運流、技術流、人才流、資金流在此疊加賦能、高效增值。

　　懇談會上，惠山區工信局、惠山區文體旅遊局、惠山高新區(籌)圍繞特色專業園區、特色文化產業、洗硯湖生態科技城等方面作主題推介；客商代表達晨資本副總裁韋鋼、招商中介代表恆指基金執行總裁王棟、招商顧問代表無錫市半導體行業協會秘書長黃安君到場作交流發言。

　　為進一步推動以商引商，提高招商引資實效，會上舉辦“2021年度惠山區招商中介”頒獎儀式，积極鼓勵社會各界參与惠山區的招商引資工作；舉辦“惠山區招商顧問”聘任儀式，聘請了一批商海精英、業界翹楚擔任惠山區的招商引資智囊團。(完)

　　中新網江蘇新聞7月24日電 (記者 孫權)23日，2022“樂游無錫”系列活動啟動儀式在無錫惠山古鎮舉行，活動意在以豐富多彩的文旅活動和優質惠民的文旅產品吸引更多的市民、遊客在無錫旅遊觀光、休閑度假。

“樂游無錫”系列活動啟動。無錫市文廣旅局供圖

　　為提振市場信心，促進文旅消費，無錫市文化廣電和旅遊局計劃精心策劃了“樂游無錫”系列活動。

　　根據計劃，無錫文旅部門將瞄準暑期旅遊旺季、夏日夜間經濟和康養旅遊良機，創新旅遊產品供給，打造文旅消費場景，推出富有特色的“品味江南”新游線，命名首批“康養旅遊示範基地”，開展露營節、研學營、寫生旅遊節等100項文旅主題活動。

　　宣傳推廣拓市場、“以禮相待”促消費、融合創新優品質、“真金白銀”獎營銷……根據計劃，無錫文旅部門還將赴北京、上海、浙江、安徽、廣東、山東等重要客源地舉辦文旅推介活動，積极參加全國各地的重要文旅展會，推廣無錫優質文旅資源和特色文旅產品，帶動無錫文旅企業积極“走出去”拓市場攬客源。

　　在組織“千團萬家游無錫”“專列包機錫游季”的基礎上，無錫文旅部門將對旅行社組織外地遊客或組織專列包機來無錫給予獎勵，激勵旅行社強化營銷推廣和組團帶客，更好地激活旅遊市場。

　　露營是當前最火的休閑方式之一。據悉，在啟動儀式上，無錫市文化廣電和旅遊局推出了手繪版《無錫露營地圖》。同時，為倡導人們文明露營、綠色露營，活動現場，露營愛好者代表還發出《文明露營倡議》，呼籲人們保護環境，弘揚文明露營新風尚。(完)

　　中新网江苏新闻7月23日电 (李婧羡)健全组织体系，激活基层治理“神经元”；完善工作机制，打通基层治理“主动脉”；聚焦群众需求，呼应基层治理“微心愿”；打造特色品牌，加强基层治理“内循环”……作为宜兴主城区，宜兴市宜城街道全面贯彻落实江苏省委“两在两同”建新功行动、无锡市委“三强三促”开新局主题活动和宜兴市委“争当先锋打造中心城”实践活动，正全力推进全要素“红网格”建设，切实把党的组织优势转化为基层社会发展治理效能。

　　在健全组织体系方面，宜城街道在原有的130个网格(小区)党支部基础上，按照“就亲、就近、就便”的原则，进一步细分了325个楼道(幢)党小组，将生活、工作在网格内的各类党员全部“网”进党组织。

　　在完善工作机制方面，宜城街道以片区化、数据化的方式来实现社区(村)基础信息动态管理，精准摸排居民需求，明确帮办代办事项清单，创新便民服务方式，打通服务群众“最后一公里”。

　　同时，街道依托“红网格”队伍主动下沉一线，收集梳理社情民意，做到“党小组一天一收集、网格支部一周一沟通、社区(村)党组织一月一交流”，及时破解群众“急难愁盼”。

　　此外，宜城街道还重点推进“红网格+宣讲队伍+税格+睦邻点(中心户)+警格”等建设，深入开展“党员亮身份”“设岗定责”等活动。2021年度，该街道在网格内开展宣讲600多场，排摸非公企业2416家，解决邻里、商居、物业、家庭纠纷等860多起。

　　改善居住环境，让群众舒心；增添生活便利，让群众称心；创新物业服务，让群众安心……在聚焦群众需求方面，宜城街道按照整体规划、分步实施的原则，着力加强老旧小区公共设施建设、生态环境建设、景观节点建设，发挥“红网格居民议事”制度优势，做到矛盾前移、及时协调、有效推进，让小区改造顺民意、聚民心。

　　统计数据显示，近年来，宜城街道共计完成老旧小区改造70多个，总计投资达4亿元，惠及居民近10万人。

　　为帮老旧小区居民完成增设电梯的心愿，宜城街道在第一时间组建专班，在政策指导、资源统筹等方面提供服务保障。去年，该街道首批加装电梯24台，实现零的突破。

　　在打造特色品牌方面，宜城街道打造了“红蛟桥”“红星商圈”等党建联盟，深化“共享宜城让爱循环”项目，最大限度地整合和利用辖区内组织、物质、人力、信息等资源，构建“政府搭台、商家参与、群众受益”的共享体系。(完)

　　中新网江苏新闻7月23日电(尹志慧 刘丛华)今年以来，盐城市盐都区盐渎街道持续推进“扫黄打非”工作，常态化开展执法巡查，抵御有害思想和文化的侵袭，营造健康向上、规范有序的文化环境，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。

街头宣传活动。盐渎街道宣传办供图

　　该街道各职能部门联防协作，各司其职，组织动员社会各方面力量深入推进街道“扫黄打非”进社区、进企业、进学校，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层。

　　该街道定期检查学校附近书店、盐渎书城等图书经营场所有无制售非法出版物、无证经营出版物；街道文化部门巡查电影院、网吧，是否存在播放不健康内容，引导青少年绿色健康上网。同时，不定期抽查物流企业，防止非法出版物通过物流渠道输送。

　　在“全国知识产权宣传周”期间，该街道通过户外大屏播放公益宣传片，发放版权知识宣传单，布置“江苏省打击侵权盗版十大典型案件”等宣传展板，宣传版权法律法规和基本知识，促进社会公众版权意识的提高。

　　该街道各社区(村居)“扫黄打非”工作站常态化开展“绿书签”“护苗行动”等活动，利用农家书屋、新时代文明实践站开展适合青少年的阅读活动、志愿活动、文艺活动等，为青少年营造良好的文化氛围。(完)

　　省政協專家協商會上委員、專家积極建言獻策 ――

　　把長江江蘇段打造成“水韻江蘇”閃亮名片

　　建設國家文化公園，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是“十四五”時期國家深入推進的重大文化工程。7月22日，省政協圍繞“推進長江國家文化公園江蘇段建設”召開專家協商會，11位委員、專家积極建言獻策。省委宣傳部有關負責同志到會介紹我省長江國家文化公園建設情況，省發改委、文旅廳等部門有關負責同志現場作回應發言。

　　會前，省政協邀請部分委員、專家赴南京、常州等地開展實地考察，並向湖北、重慶兩地政協發函，了解當地推進長江國家文化公園建設情況，與有關方面進行深入交流。省政協還組織委員在掌上履職APP上開展網絡議政，有55位委員在線發表意見建議。

　　完善規劃編製

　　突出地方特色

　　長江江蘇段聯通大海、交匯運河、匯聚名城，沿線壯麗秀美的自然風光和絢爛多彩的人文景觀相互映襯、相得益彰。

　　“長江國家文化公園建設不同於地方性文化建設規劃，要更加重視文化體系及文化標識的梳理與建設，更加重視跨省區、跨城市協同。”住蘇全國政協委員、南京大學文化與自然遺產研究所所長賀雲翱提出，要注重體系建構，推進城際協同，在深入研究基礎上做好頂層設計和系統項目謀划，特別是重大項目謀划設計，深刻把握長江文化的內涵體系，突出我省長江文化地方特色。

　　省政協委員、省規劃設計集團有限公司總經理梅耀林正和團隊加快編製《長江國家文化公園江蘇段建設保護規劃》。他建議，省級層面繼續加強重大項目、標誌性項目整體統籌和遴選，利用省級規劃與市級規劃編製互動契機，引導各地對重大項目進行再梳理、再凝鍊，形成一批整體性高、標示性強、可落地實施的優質重大項目。

　　“國家文化公園更多強調對非物質文化遺產的保護，屬於承載集體文化記憶的公共文化空間。”在南京大學長三角文化產業發展研究院院長顧江看來，需要做好統籌規劃和頂層設計，建立跨地區、跨部門的區域長效合作機制，還要通過創新創意或技術手段，使文化遺產以更適應現代思維模式的姿態走入公眾視野。

　　中國海上絲綢之路智庫成員、南通市歷史學會副會長王倚海建議，立足區域特點，堅持自然歷史文化遺產保護利用並重。“以南通為例，可以通過‘展現近代工業文化’項目為抓手，重點開發好長江天生港段、通揚運河唐閘段、海門區大生三廠段等遺產。全省各地立足區域特點打造核心展示園、集中展示帶、特色展示點，既擦亮長江國家文化公園的共同名片，又突顯長江江蘇段不同城市獨特文化個性。”

　　加強生態保護

　　依法建設管理

　　堅決貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”重要戰略要求，近年來，我省堅持把長江生態環境保護擺在壓倒性位置，長江流域生態環境質量持續改善。

　　“對存在稀有瀕危動植物資源的江段劃出專門生態保護區。”“通過嚴格的江河上下游水質目標交接責任制，對南水北調水源地進行特殊保護。”在省政協常委、省社科院副院長陳愛蓓看來，長江流域的生態環境關係長江命運。

　　“要把長江江蘇段及其重要節點景觀建成長江兩岸全域保護開發的示範帶。”省政協委員、東南大學研究生院副院長王修信建議，加快制定協調一致的長江江蘇段生態與環境保護、土地修復與開發利用總體規劃，形成有執行力和約束力的法律文件。

　　省政協委員、揚州大學中國大運河研究院院長姚冠新建議，進一步處理好頂層設計與依法監督之間的關係，嚴格按照《長江保護法》等法律法規要求，高水平編製好相關建設規劃和實施方案，對各地上報的相關規劃建設項目依法進行專業評審，充分發揮人大和政協職能作用，監督各地依法依規開展組織建設和運營管理。

　　打造文化品牌

　　彰顯文化自信

　　立足做大做強中華文化重要標誌，提升中華文化標識傳播度和影響力，深挖我省作為大運河和長江國家文化公園“交匯點”的特色內涵。委員、專家們還就內涵挖掘和品牌打造，傳承中華文明、彰顯文化自信积極建言。

　　在揚州市政協委員、揚州市社科聯黨組書記晏明看來，可以突出“疊加共建”的建設打造思路。“建議與長江大保護、海上絲綢之路文化等疊加，與南水北調等國家重大工程所賦予的水文化、水情教育疊加，與江淮生態大走廊建設疊加，突出古代文化、現代文明與生態文明在長江國家文化公園建設中的有效疊加與和諧共生，展現‘水韻江蘇’獨特魅力。”

　　“建議加快完善長江文化特色標識體系，建設我省長江文化遺產基礎數據庫和圖譜，推進海上絲綢之路遺址修繕等保護項目、越城遺址等地域文明探源項目，爭取規劃建設中國長江文化博覽館，打造長江中下游地區有代表性的長江文明‘大遺址’和長江文化風貌群。”南通市政協應用型智庫專家、江蘇長江經濟帶研究院院長成長春將目光聚焦到完善長江文化特色標識上。

　　南京藝術學院副院長、中國文化產業管理專業委員會會長李向民注意到，近年來，我省已建立一批特色產業文化博物館，但長江文化主題較為分散。“建議進一步發掘產業文化要素，拓展博物館文創、研學游等博物館文旅融合新業態，建設線上揚子江產業文化博物館群的数字人文平台，舉辦國際產業文化博物館交流展和論壇等。”

　　南京是我國首個入選世界“文學之都”的城市。省政協專家諮詢委員會成員、南京圖書館研究部主任徐憶農建議，利用建設長江國家文化公園江蘇段契機，在南京創設“揚子江文化節”，舉辦系列國際文化交流活動，充分展現中華文化多元一體的發展歷程與無窮魅力。(記者 方思偉 通訊員 朱筱毓)

　　近萬種版權產品亮相 第三屆江蘇(南京)版權貿易博覽會開幕

　　具有“國字號”知識產權的南通家紡、以版權賦能“一根絲”的吳江絲綢、帶着“德化窯”葫蘆印的德化陶瓷，從溫婉的江南水鄉到熱情的閩南之地，“版權保護”成為它們煥發新生機和活力的相同關鍵詞。

　　7月22日上午，在由江蘇省版權協會主辦的第三屆江蘇(南京)版權貿易博覽會開幕式上，江蘇南通家紡、福建德化陶瓷、江蘇吳江絲綢3個世界知識產權組織版權保護優秀案例示範點發起“絲綢遇見陶瓷――加強版權保護、傳承優秀傳統文化、講好中國版權故事”倡議，共同呼籲全國各版權產業集聚區及廣大企業积極引入版權保護措施，綻放文化創新活力，共同做版權創造的踐行者、做版權保護的推動者、做版權運用的共贏者、做中國故事的講述者。

　　據了解，本屆版權貿易博覽會以迎接黨的二十大勝利召開為主線，以“激活版權資源，激發創新活力”為主題，聚焦優質特色版權資源、做大版權貿易規模、多出版權智力成果、版權知識宣傳普及。展場面積1.48萬平方米，設置版權成果展、版權交易展、版權服務展和地域特色展等四個板塊23個展區，200多家單位參展，展示展銷各類版權產品近萬種，舉辦專業論壇和各類路演活動10多場。

　　黨的十八大以來，江蘇各級各有關部門深入貫徹落實習近平總書記關於知識產權工作的重要論述重要指示精神，按照省委、省政府和國家版權局部署要求，大力推動版權工作創新發展。

　　截至目前，江蘇省共獲評全國版權示範城市3個，正在創建示範城市1個，獲評全國版權示範單位24個，示範園區(基地)7個，總量位居全國前列。開幕現場為獲評全國版權示範單位的江蘇企業、2022年新認定的重點培育項目企業頒發獎牌， 10家企業舉行版權合作簽約儀式。

　　江蘇十三城展颱風采奕奕、数字藏品藝術展充滿青春活力、長三角 IP 授權展區、網絡文學版權授權展各具特色、亮點紛呈……在版權交易專業展區的江蘇省廣播電視總台展台現場，正在進行一場遊戲版“一站到底”互動挑戰，熱鬧的氣氛吸引大家駐足觀看。

　　2021年，江蘇省廣播電視總台作為唯一省級廣電媒體機構，入選“全國文化企業30強”、“中國500最具價值品牌”前百強，位列媒體行業前五位。近年來，總台在深化媒體融合，打造互聯網領域頭部影響力的同時，強化IP運作打造內容產業價值鏈，聚焦聚力主題性文化內容產品，推出雙效俱佳的精品力作。電影《守島人》大力弘揚愛國奉獻精神，票房達1.4億元，榮獲第34屆中國電影金雞獎最佳故事片獎；動畫片《大王日記》獲第17屆“金猴獎”紅色動漫優秀獎；《石頭開花》等電視劇、《百鍊成鋼：中國共產黨的100年》等紀錄片在主流電視和新媒體平台播出，一大批原創IP傳播繪聲繪色。

　　本次展覽為期3天，7月22日10:00開始，7月24日17:00結束。感興趣的朋友記得來南京國際展覽中心找尋炎炎夏日中的小清涼吧。

　　(記者/秦玉婷 攝影/黃磊 實習/周芳羽)

　　7月20日上午，江蘇省蘇北地區普降中到大雨，宿遷、淮安、鹽城、連雲港部分地區發生8―10級左右的強對流天氣，其中沭陽縣開發區、灌雲縣小伊鎮和龍苴鎮、響水縣小尖鎮發生龍捲風。截至21日11時，此次災害造成4031人受災，1人死亡，37人受傷(響水15人、灌雲22人)，農作物受災面積836.43公頃，嚴重損害房屋140間，一般損壞房屋3307間，5家企業受損，直接經濟損失6896.86萬元。

　　災害發生后，江蘇省應急管理廳立刻派出工作組前往災情較為嚴重的響水、灌雲等地開展遇難家屬撫慰、查災核災等工作，指導當地做好災情核查、救災救助、恢復重建工作。受災地區應急管理部門和當地政府第一時間前往現場排查，開展救災救援工作，受傷人員均及時就醫，組織受災群眾開展災後生產生活自救，恢復生產生活秩序。

　　目前，傷者救治、搶險救援、受災群眾救助工作正在穩步開展。應急管理部門將組織妥善安置受災群眾，全力保障受災人員基本生活，對分散安置人員，跟蹤掌握其基本生活情況，及時救助，並密切關注災情變化，全面掌握人員、房屋、農作物、基礎設施損失及直接經濟損失情況。

　　記者了解到，目前省應急管理廳在連雲港、鹽城、宿遷、淮安均設置有應急物資前置儲備點，儲備的帳篷、摺疊床、棉衣被等應急物資種類和數量可迅速滿足周邊地區物資保障需求。目前已通知各前置點做好應急準備，可根據受災地區需要第一時間調撥到位。

　　同時有序開展災后恢復重建，省應急管理廳將督促屬地政府推進民房受損排查，迅速啟動受損房屋修繕工作，儘快使受災群眾重返家園。組織及時開展保險理賠服務，協調保險公司儘快理賠到位，開展遇難家屬撫慰工作，妥善做好死亡人員善後處置工作。應急管理部門還將配合相關部門做好災后復工復產，協調農業農村部門指導農業復產工作，加固修復損毀蔬菜大棚等，組織受損企業有序組織維修，進行復產，交通、電力等部門及時完成基礎設施搶修。儘快恢復受災地區生產生活秩序。

　　(來源：江蘇新聞廣播/孫茂強)

　　中央依法治國辦市縣法治建設工作督察第三督察組來江蘇開展督察

　　姜偉講話 吳政隆與督察組座談 許昆林彙報 鄧修明出席

　　日前，中央全面依法治國委員會辦公室市縣法治建設工作督察第三督察組組長姜偉率隊來江蘇開展督察。姜偉出席專題彙報會並講話。省委書記、省人大常委會主任吳政隆與督察組座談。省長許昆林作彙報，省委副書記、省委政法委書記鄧修明出席會議。

　　姜偉介紹了此次實地督察的重點任務和工作安排。他指出，中央依法治國辦組織開展市縣法治建設工作督察，是推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實的重要政治任務，是加快推進法治政府建設、夯實基層法治基礎的實際舉措，也是進一步強化制度剛性約束、確保黨中央關於全面依法治國決策部署落到實處的必然要求。各級黨委、政府要充分認識夯實基層法治基礎的極端重要性和現實緊迫性，深入思考、加強統籌，着力破解制約基層法治建設的“瓶頸”問題，不斷提升市縣法治建設水平。督察組將緊緊圍繞學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想、黨領導法治建設制度和工作機制貫徹落實及發揮作用、深入推進依法行政和加快建設法治政府等方面實事求是開展實地督察，全面客觀反映情況，既要總結經驗成效，充分重視地方法治建設取得的成績，更要堅持問題導向，發現真問題、真發現問題，確保督察取得實效。希望江蘇省各級黨委、政府旗幟鮮明講政治，強化協作聚合力，嚴肅認真守紀律，並以此次督察為契機，不迴避矛盾、不掩飾問題，提能力、補短板、強弱項，不斷夯實基層基礎，切實推動市縣法治建設工作再上新台階，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

　　吳政隆代表省委、省政府對督察組一行表示歡迎。他說，中央依法治國辦市縣法治建設工作督察第三督察組來江蘇督察，是對我們深入踐行習近平法治思想、建設更高水平法治江蘇的一次全面體檢和具體指導。在簡要介紹我省統籌疫情防控和經濟社會發展情況后，吳政隆指出，近年來，江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法共同發力，深入推進政法隊伍教育整頓，大力實施法治惠民工程，夯實法治江蘇的基層基礎，着力打造一流營商環境，努力使法治和誠信成為江蘇推進社會主義現代化建設的顯著優勢和核心競爭力，不斷增強人民群眾法治獲得感、滿意度。我們將提高政治站位，主動接受督察，全力配合督察，客觀真實反映情況，對督察組指出的問題，照單全收，舉一反三抓好整改落實。今年是黨的二十大召開之年，我們將以此次督察為契機，堅持目標導向、問題導向，抓薄弱、補短板，抓基層、強基礎，不斷提升市縣法治建設水平，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，落細落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，着力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，以良法善治為履行新使命、譜寫新篇章保駕護航，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　許昆林在彙報時說，江蘇省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移用習近平法治思想引領新時代法治江蘇建設，彰顯以法治保障全省經濟社會高質量發展的重要作用，突出以市縣法治建設促進省域治理現代化的基礎定位，不斷健全完善黨領導全面依法治省的工作機制，紮實有效推進法治政府建設，切實提升社會治理法治化水平，更高水平法治江蘇建設取得积極成效。我們將以此次督察為契機，嚴格落實中央全面依法治國委員會關於加強市縣法治建設的部署要求，進一步強化黨的領導，進一步深化法治政府建設，夯實法治建設基層基礎，壓緊壓實法治建設責任，推動習近平法治思想和黨中央全面依法治國決策部署在江蘇落實到位。

　　第三督察組全體成員，省委常委、省委秘書長潘賢掌，副省長儲永宏，省法院院長夏道虎，省檢察院檢察長劉華參加有關活動。(記者 黃偉 王拓)

　　適度放寬認定條件 確保應養盡養

　　我省出台特困人員認定辦法

　　記者7月21日從省民政廳獲悉，最新出台的《江蘇省特困人員認定辦法》適度放寬特困人員認定條件，細化收入財產具體規定，進一步規範特困人員認定，確保應救盡救、應養盡養。《辦法》自2022年8月1日起施行。

　　《辦法》規定，同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養範圍。

　　《辦法》適度放寬有關認定條件，拓展“無勞動能力”的殘疾種類和等級，在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”為無勞動能力的基礎上，增加“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，並對“無生活來源”的認定條件進行完善。

　　《辦法》規範收入計算的方法，即按照申請前6個月的平均收入計算。省級確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本醫療保險等社會保險，優待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發放的尊老金不計入在內。

　　《辦法》規定擁有兩套及以上房產、擁有汽車(殘疾人功能性補償代步機動車除外)等不得被認定為特困人員的情形，放寬“法定義務人無履行義務能力”的認定條件。在原認定範圍的基礎上，規定本人收入低於當地上年人均可支配收入，且財產符合當地低保邊緣家庭財產狀況規定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，應當認定為無履行義務能力。同時，將特困救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，規定特困人員中的未成年人，可繼續享有救助供養待遇至18周歲；年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的，可繼續享有救助供養待遇。

　　《辦法》加強政策銜接，對於公安機關已辦理戶口登記手續、符合特困人員供養條件的流浪乞討人員，可簡化程序納入特困人員救助供養範圍，落實救助政策。規定納入特困人員救助供養範圍的，不再適用最低生活保障政策；納入特困人員救助供養範圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。同時符合特困人員救助供養條件和孤兒、事實無人撫養兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障範圍的，不再認定為特困人員。

　　《辦法》明確申請受理和審核確認程序。申請特困人員救助供養由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出，本人申請有困難的，可委託村(居)民委員會或者其他代理人代為提交申請。鄉鎮人民政府(街道辦事處)自受理申請之日起15個工作日內，通過調查核實，提出初審意見。縣級人民政府民政部門在15個工作日內提出書面確認意見。《辦法》同時規定鄉鎮(街道)審核過程中公示期滿無異議的，可不進行民主評議，僅對公示中出現投訴、舉報等較大爭議的對象進行民主評議；鼓勵有條件的地方將審核確認權限下放到鄉鎮人民政府(街道辦事處)，簡化優化認定程序，縮短辦理時限，確保困難群眾能夠及時、便捷地獲得救助。(記者 唐悅)