全省高速因疫情防控臨時封閉的收費站全部開通

　　貨車司機：高速公路“由通向暢”

　　公路交通是支撐經濟社會發展的“大動脈”，也是疫情防控的前沿關口。4月底，省交通運輸廳發布關愛貨車司機便民措施，要求加快暢通運輸主通道，設立物流保通保暢專班，24小時受理司機訴求，隨時為貨車司機提供暖心服務。當前，貨車司機出行體驗如何？

　　300公里路程比前幾次順暢

　　5月16日下午3點，陽光灑在南京龍潭港的江面上，龍潭基地天宇碼頭招商物流倉庫門前已排起長龍。

　　浩宇物流的貨車司機周世彬駕駛着紅色解放牌貨車，出示“兩碼”和核酸檢測報告、領取配貨單、核驗單子、等待配貨……一整套嚴格的流程下來，周世彬將車穩穩地停靠在2號倉庫的裝卸貨平台。在工作人員指揮下，一輛滿載貨物的叉車便駛入貨車車廂，不一會兒，車廂就被塞得滿滿噹噹。

　　南京到杭州，先從312國道棲霞段上高速，再順着長深高速一路向南，最後到新市西出口下高速，300公里路程的每一段，周世彬幾乎都能倒着背出來。

　　“對於常年跨省的貨車司機來說，48小時的核酸檢測報告就是‘通行證’，尤其是像我這樣两天就要往返一趟的，核酸檢測基本上要天天做。”周世彬說，前兩個月，貨車司機每天除了送貨，不是在做核酸檢測，就是在做核酸檢測的路上。

　　改變正在悄然發生。從5月上旬開始，周世彬發現以往高速口排着的長龍逐漸變短了，前两天到湖州新市西收費站時，前面只排了兩輛車。“現在每個服務區都能做核酸檢測，再不用擔心沒地方檢測，也不用全擠到收費站檢測，下高速時間減少一大半！”周世彬說，前兩個月下高速車流量多時曾排過2個小時的隊，現在平均最多等半小時。

　　從南京出發近3個小時后，正好到了晚飯時間，周世彬和往常一樣將貨車駛入宜興太湖服務區。這是到目的地前的最後一個服務區，他總習慣在這裏休整一番：打壺開水，洗把臉，吃碗泡麵，然後又馬不停蹄地趕路。這一次，他又多了一個“選項”――就地做核酸檢測，不到10分鐘。

　　晚上10點，歷經5個多小時的奔波，周世彬的大貨車穩穩地停在廠家門口。

　　最快一次15分鐘出了收費站

　　4月27日夜，張建駕駛着一輛載重15噸的貨車到南京祿口裝貨，車廂裝滿食品，連夜運往鹽城。

　　“高速公路很好走。”張建介紹，疫情期間，要把一車貨分別送到東台、大豐、建湖，用時肯定要比過去長。

　　4月28日上午，張建抵達東台，卸完貨后趕往大豐，又一次卸完貨后，他到鹽洛高速郭猛服務區稍作休息，然後直奔建湖，“每去一個地方，要提前一天申報，每到一個地方，要現場做核酸和抗原檢測。做完檢查后在車裡等待‘雙檢’結果，等‘陰性’報告出來、貨主前來帶路才能前往卸貨地點。”

　　張建常年跑南京―上海專線，3月底，他主動在“運滿滿”平台接單從南京運送蔬菜到上海。“我每天都會做好核酸檢測和車輛消殺工作。”張建坦言，“運輸是我們貨車司機的本職工作，給上海送去急需的蔬菜，還能幫助菜農解決銷路問題，特殊時期很有意義。”

　　跑了幾次上海，回南京隔離14天後，張建的運輸業務主要集中在省內。“這一段時間，全省幾乎跑遍了。”張建表示，前一陣路上很難走，耗時長。現在便捷多了，最快的一次，是前幾天送貨到江陰，只用15分鐘就出了收費站。

　　5月17日下午，記者再次聯繫張建，他正送貨抵達蘇州，“還是點對點運輸，路上已經越來越好走了。”

　　全省路網暢通率保持在99%左右

　　5月17日下午，滬寧高速南京收費站出入口，來往車輛有序通行。

　　“到南京24小時前，我就在網絡平台‘寧暢運’進行預約申報，填報信息后，1小時不到通行碼自動生成。”蘇H貨車司機杜文說，使用通行碼通過綠色專用通道，運輸貨物進出南京十分便捷。

　　南京市交通綜合執法局二支隊一大隊副大隊長孟龍說，一掃通行碼，所有提前填報的信息就會出現在設備上，在核對無誤、車上人員進行核酸採樣后便可快速通行，大大提高了來南京貨車的通行效率。

　　“有重點涉疫地區行程史的貨車，填報信息校核后4小時內生成通行碼，‘寧暢運’優化了疫情管控措施，對重點涉疫地區抵寧貨運車輛所採取的預約通行服務，實現貨車抵寧時快速查驗、採樣及檢測，點對點‘閉環’引導直達目的地。”南京市交通綜合執法局二支隊支隊長陳兆棟介紹。

　　切實保障貨運暢通，維護產業鏈供應鏈安全穩定，省交通運輸廳推動高速公路出入口和服務區“應開盡開”。截至目前，全省高速因疫情防控臨時封閉的收費站、服務區已全部開通。

　　省交通運輸廳相關負責人介紹，同時，通過專班調度、查驗關口前移等方式，我省公路擁堵狀況明顯緩解，目前路網暢通率保持在99%左右。

　　“隨着公路運輸通道更加暢通，路上貨車明顯增多。”江蘇省高速公路調度指揮中心主任湯海學介紹，5月9日至16日，全省高速路網出口日均流量為81.67萬輛(貨車46.59萬輛)，較4月1日至11日期間增長104.64%(貨車增長80.37%)。

　　全省高速正處於“由通到暢”過程中。江蘇交通控股有限公司黨委書記、董事長蔡任傑表示，為更好服務廣大司機，目前，江蘇省高速公路服務區廣場上，共設有515個防疫應急移動廁所、183處應急便民點、40個應急核酸檢測點、25個快速抗原檢測點。正常營業的服務區中，154個服務區提供平價暖心餐，16個服務區為集裝箱卡車專用服務區和中高風險地區車輛專用臨時停車點，為貨車司機提供生活保障。(記者 梅劍飛 沈佳暄)

2022盐城生态三鲜美食节开幕式。谷华 摄

　　中新网江苏新闻5月17日电(记者 谷华)17日，2022盐城生态三鲜美食节启动。该项活动旨在充分挖掘、推广盐城世遗资源，着力打造盐城湿地生态美食品牌。

　　夏季正是品尝海鲜、湖鲜、河鲜“三鲜”的好时节。盐城生态三鲜美食节将“三宝”与“三鲜”巧妙结合，以“探三宝・品三鲜”为主题，开幕式设立1个主会场和2个分会场，其中主会场以河鲜为主，设在大洋湾生态旅游景区唐渎里，分会场以海鲜和湖鲜为主，分设在射阳县黄沙港和建湖县九龙口。

　　开幕式上发布了盐城美食地图，只要在地图里搜一下，120道特色美食即可呈现出来。开幕式结束后，主办方还举行了“盐城名菜”竞赛评选活动和“盐城餐饮名店”评选活动。

　　据悉，盐城生态三鲜美食节为期一个月，以“海鲜、湖鲜、河鲜”为特色，打造具有显著辨识度的盐城生态三鲜美食IP，进一步推动全市旅游业发展，促进消费市场繁荣，让夏季来盐城“探三宝，品三鲜”成为游客的共识，让“约定盐城探世遗”的品牌更响亮。(完)

活动现场。谷华 摄

　　中新网江苏新闻5月17日电(记者 谷华)5月17日，盐城市举办“苏岗贷”融资合作协议签约暨首批贷款集中发放活动，向首批符合条件的10家企业发放贷款6650万元。

　　“苏岗贷”融资业务由江苏省人社厅、省地方金融监管局、省工商联联合开展，将中国银行江苏省分行作为首批试点金融机构，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的企业精准投放信用贷款，并重点向实体经济和中小微企业倾斜，用于支持企业稳岗扩岗。

　　签约现场，盐城市人社局、中国银行盐城分行签定了“苏岗贷”融资业务合作协议，根据协议约定三年期限内，将安排不少于20亿元的信贷资金。盐城市人社局、中国银行盐城分行、市地方金融监管局、市工商联向首批符合条件的江苏盐芯微电子、盐城瑞通塑胶有限公司等10家企业发放“苏岗贷”信贷支票，发放贷款6650万元。

　　“我们是主要从事PVC塑料管材、PE波纹管、电力护套管生产及销售的创新型企业，资金需求大，这次拿到700万元贷款，真是解决了公司燃眉之急！”盐城市瑞通塑胶有限公司法人张焕民说。

　　据了解，前期，盐城市各相关部门通力协作，市县统筹联动，经过大数据比对，核实建立了全市近2000家“苏岗贷”企业信息库。本次合作签约标志着“苏岗贷”在盐城高开高走，第二批21家企业1.24亿元贷款将陆续发放，力推企业复工复产。

　　在具体服务方面，“苏岗贷”由合作银行为企业制定“一户一策”专业化授信方案，开辟融资绿色通道，采用“信贷工厂”模式，在各级分支机构和营业网点安排服务专员，5个工作日内优先审批、高效放款。

　　“前4个月减收5.1万户企业失业保险金9900万元，将2.38万户企业纳入失业保险稳岗返还政策享受范围，返还资金总额1.53亿元。”据盐城市人社局负责人介绍，为积极有效应对疫情影响，盐城市“纾困解难稳增长二十条”尤其是助企纾困“十条”人社政策措施迅速落地生效，各类市场主体呈现复工复产、稳岗增效的良好势头。“苏岗贷”的推出，将进一步为助企纾困、助力复工注入新动能。(完)

　　我省多地升級涉企“免罰輕罰”清單

　　首違不罰，讓執法有尺度有溫度

　　蘇州近日將執行兩年的涉企“免罰輕罰”清單升級到3.0版，涉及26家行政執法部門的455項行政處罰事項，並新納入“首違不罰”的規定。

　　“首違不罰”規定，是行政處罰法的重大突破。去年7月15日，新修訂的行政處罰法正式實施，其第三十三條第一款規定，“違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。初次違法且危害後果輕微並及時改正的，可以不予行政處罰。”蘇州市司法局行政執法協調監督處二級主任科員譚芙蓉介紹，該市涉企“免罰輕罰”3.0版清單納入“首違不罰”規定，對新技術、新產業、新業態、新模式等實施包容審慎監管。比如，廣告主發布廣告使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語，未出具發票等購貨憑證、服務單據或收費清單，明碼標價不規範等情況，在初次違法、危害後果輕微、違法行為人及時改正這3個要件都具備的情況下可以免罰。

　　省內多地陸續升級“免罰輕罰”清單，並明確“首違不罰”事項。5月8日，南通市場監管領域升級出台首違不罰、免罰、輕罰、不予行政強制措施“四張清單”，在原來85項基礎上擴充到對18個領域141項輕微違法實施包容審慎監管。無錫發布輕罰清單1.0版、免罰清單2.0版，涉及食品經營、知識產權、質檢、價格、工商等7個領域的“無心之過”。淮安今年初全面推廣涉企不予、從輕、減輕行政處罰事項“三張清單”，其中不予處罰事項313項，佔比最多，並進一步探索“三張清單+”。常州此前梳理出涉企免罰清單相關內容295項，對企業輕微違法行為裁量明確具體適用情形，目前正在研究擴大“專精特新”領域“免罰輕罰”事項。

　　“首違不罰”，給了企業糾錯空間。無錫一家生物科技有限公司在企業網站上發布產品宣傳廣告，其中出現“全球年產能最大”“亞洲地區唯一”等絕對化用語，違反了廣告法相關規定。當地市場監管部門調查發現該公司系首次違法且立即刪除廣告、沒有造成實際危害後果，符合免罰條件。“受罰會給企業信用帶來影響，不處罰給了企業改過的機會，也促進我們提升守法合規意識。”企業負責人於先生表示。

　　今年一季度，淮安共有2714件涉企行政處罰案件適用“三張清單”，累計為企業減負2492萬元，其中免罰案件達到1634件，涉及金額315萬元。“免罰涉案金額一般在幾千元，免掉這筆錢，對很多小微企業來說是雪中送炭，也給了企業實實在在的法治獲得感。”淮安市司法局行政執法協調監督處處長丁大勇說。

　　“首違不罰”，並非一免了之。多地明確，行政執法人員要向當事人指出違法行為、進行批評教育，並提出及時改正要求。常州市司法局行政執法協調監督處副處長張方圓告訴記者，該市農業農村局在依法作出不予行政處罰決定的同時，向行政相對人送達《行政指導建議書》，幫助其分析違法原因、制定改進措施，引導其自覺守法、自我糾錯，“執法過程中要兼顧處罰和教育，做到寬嚴相濟、法理相融。”

　　江蘇博事達律師事務所合伙人、地方立法研究中心副主任任瑞平提醒，“免罰輕罰”清單涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，屬於規範性文件，因此應當依法公開；未公開的，不得作為實施行政管理的依據。(記者 倪方方)

　　17日，全省打擊整治養老詐騙專項行動推進會在南京召開，研究部署打擊整治環節重點任務，推動專項行動走深走實。省委常委、政法委書記、省打擊整治養老詐騙專項行動辦公室主任鄧修明出席會議並講話，副省長、省公安廳廳長劉�D主持會議，省法院院長夏道虎、省檢察院檢察長劉華出席會議。

　　鄧修明強調，目前專項行動已進入打擊整治這一關鍵環節，各地各有關部門要堅持問題導向，注重靶向施策，強化攻堅克難，堅決打贏專項行動這場硬仗。要聚焦重點、把握關鍵，全力提升打擊整治成效。聚焦破案攻堅，堅持以打開路，依法精準打擊6類打擊重點，快偵快破、掛牌督辦一批群眾關注度高、案情重大、影響惡劣的大要案件，全力追贓挽損，進一步形成高壓嚴打態勢。聚焦線索核查，組織開展涉養老詐騙線索大排查、大起底，廣辟線索來源，建立健全舉報線索雙移交、雙負責機制，及時核查反饋，進一步提高打擊整治質效。聚焦問題整治，注重抓源治本，開展涉養老領域執法檢查、隱患排查，探索構建行政審批、行業監管、執法處罰有效銜接的“全周期”閉環監管模式，有效堵塞監管漏洞，進一步剷除黑產滋生土壤。聚焦宣傳發動，創新方法載體，進一步提高老年人法治意識和識騙防騙能力，在全社會營造打擊整治養老詐騙違法行為的強大輿論聲勢。

　　鄧修明指出，要壓實責任、加強統籌，不斷增強專項行動合力。充分發揮各級專項辦整體謀划、統籌協調、督導考核等職能作用，在責任落實上再強化、在統籌推進上再加力、在督促指導上再深入，確保取得預期成效。(陳�B璐 蘇政法)

　　堅定信心同心合力和衷共濟 攜手迎接挑戰共享發展機遇共創美好未來

　　吳政隆許昆林出席全省外資項目“雲簽約”暨外資總部企業“雲授牌”活動

　　5月16日上午，全省外資項目“雲簽約”暨外資總部企業“雲授牌”活動舉行。省委書記吳政隆出席並講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，加快服務構建新發展格局，着力推動高質量發展，堅定不移擴大高水平對外開放，努力打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進製造業基地和具有世界聚合力的雙向開放樞紐，與廣大海內外投資者同心合力、和衷共濟，攜手迎接挑戰，共享發展機遇，共創美好未來。省長許昆林主持相關活動。

　　吳政隆代表省委、省政府向海內外新老朋友致以親切問候，向簽約各方表示祝賀。他說，很高興與大家相聚“雲端”，共同見證我省外資項目“雲簽約”和外資總部企業“雲授牌”。人類命運休戚與共，攜手合作才有未來。儘管疫情暫時阻隔了我們的相聚，但阻斷不了我們攜手共進的信心，阻擋不了我們合作共贏的步伐。

　　吳政隆在介紹我省統籌疫情防控和經濟社會發展取得的新成效后指出，江蘇是開放大省，外商投資企業是江蘇經濟發展的重要力量。廣大外資企業不僅是江蘇改革開放的見證者參与者，也是江蘇高質量發展和現代化建設的堅定同行者。當前，百年變局疊加世紀疫情，給我們的合作發展帶來困難挑戰。越是困難時刻，越要堅定信心。要深刻認識到中國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，我國經濟長期向好的基本面不會改變，必將為世界經濟企穩復蘇提供強大動能，為各國投資者提供更廣闊的市場機會；全面認識到江蘇擁有共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等重大戰略疊加，有豐富的科教人才、最為完整的產業鏈供應鏈、良好的營商環境，有長三角世界級城市群形成的巨大消費市場。要充分看到我們雙方在長期合作中不僅相互成就，更是不斷增進了尊重和理解、信任和默契。今天舉行“雲簽約”“雲授牌”就是最好的詮釋，未來發展必將進一步證明，看好江蘇、選擇江蘇、投資江蘇，是明智之舉、長遠之舉、戰略之舉，投資江蘇必將贏得未來。

　　吳政隆強調，在新征程上，我們將堅決扛起新使命、奮力譜寫新篇章，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅定不移深化改革擴大開放，加快建設開放強省。我們將着力打造市場化法治化國際化的世界一流營商環境，努力成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地。我們將用心用情幫助外資企業克服疫情影響、持續穩定發展，堅持科學精準、動態清零，在防住疫情基礎上，穩鏈固鏈、強鏈補鏈，全力優化服務保障，支持鼓勵企業在蘇擴大再投資、設立地區總部和功能性機構，促進企業實現更高質量發展。我們將加快推動更高水平對外開放，搭建更加廣闊舞台，與廣大海內外投資者攜手同心、共克時艱、一起向未來。

　　許昆林指出，要認真落實省委部署要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，樹牢親商安商理念，壓緊壓實工作責任，加大政策保障力度，持續優化營商環境，高效率加快項目推進，高質量推動外資轉型升級，高水平健全外商投資服務體系，推動簽約項目早日投產達效，促進在蘇外資企業更好更快發展。希望廣大外資企業積极參与、深度融入江蘇發展，把更多優質項目落戶江蘇、更多高端資源集聚江蘇、更多優秀人才介紹到江蘇，在新起點上攜手合作、互利共贏。

　　當天，簽約53個重點外資項目，九成以上是製造業項目；為72家跨國公司地區總部、功能性機構和全省首家外資總部經濟集聚區――蘇州工業園區授牌。豐益國際、飛利浦家電、旭化成、默克等外資企業代表發言。

　　省委常委、常務副省長費高雲，省委常委、南京市委書記韓立明，省委常委、省委秘書長潘賢掌，省委常委、蘇州市委書記曹路寶，夏心�F等各設區市負責同志，部分中央駐蘇單位和省有關部門主要負責同志，外資項目簽約代表、跨國公司地區總部和功能性機構代表分別在主會場、分會場參加活動。

　　江蘇廣電融媒體新聞中心記者/周明 高彥 王敏 劉��

　　中新网江苏新闻5月15日电(王亚)15日，盐城盐南高新区举行争创“无疫网格”活动出征动员仪式。该区以“党格、警格、网格”三格融合为抓手，全面筑牢新冠肺炎疫情防控前沿阵地。

　　盐南高新区的街头巷尾，在依托行政区域划分出的不同社区内，遍布着基层最微观的管理单位――网格。

　　三格治理与网格化管理有何不同，如何实现一“网”到底，决胜“抗疫情”“保稳定”“惠民生”三个“战场”？

　　“实有人口精准化”把握的是“外防输入，内防反弹”基础依据；“全员核酸常态化”守牢的是生命健康安全的郑重承诺；“服务管理便民化”，打通的是政策和群众间的“最后一公里”；“应急处置扁平化”擘画的是职能层级上的高效跨越……在盐南高新区科城街道民富社区“无疫网格”示范点公示栏上，“六化”工作目标展现了社区真心实意为群众办实事、做好事，千方百计为民众排忧解难，将问题解决在基层、化解在基层。

　　“我们成立临时党支部，社区书记担任支部书记，社区、公安、物业、居民等党员力量为支部成员。”盐南高新区科城街道党工委书记周锋说，党建引领网格，是构建全天候、全方位、全覆盖群防群控体系的前提。

　　盐南高新区搭建“社区民警+网格长+警格员+网格员”体系架构，努力用“小网格”凝聚“大能量”、守护“大平安”。该区创新组建24支“安安小分队”，储备112名志愿者，为争创工作夯实人员配备基础；研发“无疫网格”智能管理平台，聚焦“人房车物事”5项关键要素，精准掌握涉疫风险信息；小区内设立流动核酸采样点，楼栋口设防疫公示牌，单元内加物资储备点，确保发现疫情快速响应、迅速处置；与中南城、新弄里商圈合作，通过兑换消费券，发放“防疫礼包”等暖心举措，做到政策广泛宣传、民众全员参与……横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，从“抗疫情”到“保稳定”再到“惠民生”，到处都有“看得出、站得出、豁得出”的盐南人。

　　今年以来，盐南高新区创新网格化服务管理工作，优化考核办法，强化队伍管理，建立网格管理事项清单准入机制，实行负面清单退出机制，打通网格员晋升通道，让网格化管理工作有法可依、有章可循，让所有网格员政治上有荣誉、发展上受重用、情感上有归属，为做好常态化疫情防控工作夯实根基。(完)