到“十四五”末，全省化工行業總產值力爭超過1.4萬億元――

　　揚優汰劣，江蘇化工奔“高端”

　　9月27日，全省化工產業綠色低碳提質增效現場推進會在張家港市召開，會上，相關部門圍繞《江蘇省“十四五”化工產業高端發展規劃》進行了解讀。

　　根據規劃，到“十四五”末，全省化工行業總產值力爭超過1.4萬億元，年均增速達6%以上。轉型升級、優化布局、奔向“高端”，成為化工大省江蘇的必由之路。

　　高起點謀划，系統性重構現代化工產業體系

　　化工是我省經濟的重要基礎產業和支柱產業。2020年，全省化工行業實現主營業務收入1.04萬億元，約佔全國石化行業的9.42%。今年1-8月，全省化工行業新增利潤約540億元，對規上工業利潤增長貢獻率約28%。

　　然而，近年來，江蘇化工產業發展形勢較為嚴峻。產業層次尚待優化，園區規範化管理水平有待提升，企業本質安全環保水平還不夠高，“這些都說明了化工整治提升工作依然任重道遠，需要我們高起點謀划推動‘十四五’化工產業高質量發展，系統性重構符合產業發展規律、綠色安全的現代化工產業體系。”省化治辦副主任、省工信廳副廳長李強解讀說。

　　此次規劃提出我省化工產業“十四五”期間的發展思路――以創新驅動、科學布局、綠色低碳、本質安全為發展原則，以優化石化產業、提升傳統化工、發展化工新材料作為主要發展方向，以原料路線多元化、產品結構高端化、產業集聚集約化作為發展路徑，着力提升江蘇化工行業發展質量。

　　規劃明確了總體布局方案、產業發展重點和保障措施――產業布局方面，到2025年，化工園區、集中區產值貢獻率提升至70%以上，化工企業入園率提升至50%以上；結構調整方面，高端產品比重(化工新材料、新領域精細化工)由目前的15%左右提高到23%；安全綠色方面，安全生產事故風險防控水平全面提升，廢水、廢氣和固廢全面實現綜合治理、回收利用和達標排放，創建一批綠色園區和綠色工廠。

　　省發改委副主任張世祥表示，立足高起點謀划，必須強化政策支撐，明確化工產業發展方向；強化剛性約束，夯實化工產業發展基礎；加強統籌協調，全力服務重大項目建設，切實推動“十四五”期間全省化工產業綠色低碳提質增效。

　　優化布局，有序推動差異化發展

　　“十四五”期間，我省根據各地發展條件和化工產業發展特點，將化工產業布局總體劃分為沿江產業區、沿海產業區、蘇北產業區三大部分。以化工園(集中)區為基本發展載體，形成以連雲港石化產業基地和28個化工園(集中)區為主體的“1+N”化工產業發展格局。

　　沿江地區要嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，優先布局綠色工藝、智能製造、智慧管理類生產項目，進一步提升精細化工、化工新材料的集約化發展水平，推進土地集約利用。“圍繞‘優’字謀划，我市全力推進產業高質量布局，在做好‘無效供給、低端產能’企業減法的同時，做好‘高端產業、綠色產業’的加法，大力支持市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進、補鏈強鏈特點明顯的優質高端項目。”蘇州市副市長查穎冬說。

　　沿海地區要發揮臨港優勢，提升多元化原料加工水平和規模，推動重大石化化工項目落地，加快形成以基礎化工原料生產為龍頭，化工新材料、高端精細化學品等多產業聯動的現代化工產業體系。其他地區要加大規範入園集聚發展力度，不斷提高化工企業入園進區比例，因地制宜調整產業結構，推進化工特色化發展。

　　連雲港既濱海又地處蘇北，是我省打造國家級石化產業基地的“種子选手”。今年以來，總投資677億元的盛虹煉化一體化項目已進入投產準備階段，總投資800億元的衛星石化一期輕烴綜合加工項目一階段已投產，瑞恆碳三產業鏈、瑞兆科电子化學品一期項目計劃10月建成……全市上下一批高端石化項目正快馬加鞭地建設。連雲港市副市長徐家保表示，“將以石化產業為核心，重點發展煉化一體化、多元化原料加工、化工新材料和精細化工、基礎化工原料等四大產業集群。同時，協同帶動贛榆、灌雲、灌南發展石化產業鏈下游和價值鏈高端產業，形成綜合競爭力強、資源集約利用率高的現代產業體系。”

　　“滾石上山”，推動江蘇化工奔向“高質量”

　　眼下，我省化工行業面臨高質量發展的嚴峻挑戰，推動化工產業向高端發展堪稱“滾石上山”，儘管困難重重，但路徑清晰。此次規劃中也進行了細化部署。為實現化工產業高質量發展，需要重點推進實施基礎設施配套、生態環境保障、雙碳目標支撐、重點企業培育、技術裝備提升、創新生態優化、人才隊伍壯大、標準體系建設等保障工程，多方合力夯實發展的“基座”。

　　“要以嚴格監管維護良好環境秩序。”省生態環境廳一級巡視員陳志鵬表示，既要嚴厲打擊違法行為，強化化工整治后督察，還要出台企業產權保護措施，實施環保應急管控停限產豁免措施等，保護企業合法權益。

　　高校提供智力支撐。“作為化工學科領域的省屬高校，南京工業大學責無旁貸，責任重大、使命光榮。學校將提高政治站位、強化使命擔當，攜手江蘇乃至全國化工高校、科研院所在培養急需緊缺人才、開展‘急難愁盼’技術攻關、加快高精特新成果轉化等方面下足功夫、做大文章。”南京工業大學校長喬旭說，接下來，將全力建設中化連雲港循環經濟產業園的百萬噸級高端功能性材料戰略項目，對標全球化工頭部企業，堅持綠色安全發展、信息化賦能，重塑企業核心競爭力。

　　化工產業高質量發展，需要安全支撐。“十四五”期間，我省將繼續從防範園區安全風險、強化產業源頭管控、加強行業安全監管、嚴格危險廢物監管、提升應急救援能力、加強安全教育培訓等方面添加一把把“鎖”，加強化工行業安全生產。省應急管理廳副廳長任棟表示：“我們將深入開展安全生產專項整治，加大科技投入， 持續提升企業本質安全水平，淘汰一批不符合安全生產條件的企業，推進危化品企業安全生產形勢持續穩定向好，為化工產業高質量發展提供安全保障。”(記者 付 奇)

　　我省為知識產權促進和保護提供法治保障

　　從創造到運用，立法保護全鏈條

　　9月26日，省十三屆人大常委會第二十五次會議審議了《江蘇省知識產權促進和保護條例(草案)》。本次立法突出加強知識產權全鏈條保護，促進知識產權創造運用，對鼓勵高質量創造、促進高質量運用知識產權進行了系統性規定。

　　經過多年努力，我省知識產權綜合實力和主要發展指標已位居全國前列，但省人大財政經濟委員會指出，江蘇知識產權工作仍存在一些困難和問題，典型的如高質量高價值的知識產權偏少，知識產權整體質量與運用效益不高，侵權易發多發、保護不夠有力，服務與管理水平有待提高等。根據我省實際，通過地方立法為知識產權促進和保護提供法治保障很有必要。

　　我省本次立法注重打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，以專章鼓勵高質量創造、促進高質量運用。

　　條例草案要求省政府對我省獲得中國專利獎的專利權人給予獎勵，且把“江蘇專利獎”寫入法條，明確對在我省實施產生較好經濟效益和社會效益的優秀專利項目或者本省優秀髮明人給予獎勵，並鼓勵設區的市人民政府開展優秀專利項目或者優秀髮明人的評選。

　　為促進知識產權質量提升，本次立法擬建立多項制度。例如，要求高等學校、科研院所加強對科技創新成果的管理與服務，逐步建立職務科技成果披露制度；高校、科研院所持有的知識產權，可以按照規定自主決定轉讓、許可、作價投資，賦予完成人共同所有權或者長期使用權；鼓勵高校、科研院所建立知識產權運營機構，開展知識產權市場化運營。條例草案還鼓勵有關組織和個人對技術類職務科技成果進行知識產權申請前評估，以提升知識產權產出質量。

　　為健全知識產權人才培養體系，本次立法擬規定將知識產權創造、運用情況納入專業技術人員職稱評價內容，對在知識產權促進和保護工作中作出突出貢獻的人員，可以按照規定放寬職稱申報條件；同時，鼓勵和支持高等學校將知識產權納入課程體系，設立知識產權專業、學院，加強與企業、科研院所、服務機構等合作，培養知識產權事業發展所需人才。

　　為加大知識產權金融支持力度，條例草案規定，鼓勵金融機構在知識產權金融產品、服務、風險管理等方面進行創新，支持金融機構為中小企業提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信託等金融服務。有條件的地方政府、企業可以依法設立知識產權基金，符合條件的科技創新企業可以通過首次公開發行股票、發行知識產權債券等形式融資。

　　省人大財經委補充建議，梳理現行具體政策措施，將成熟有效的做法上升為法治規範，以提升企業和人才的獲得感。如在培育知識產權優勢企業方面，對企業發生的知識產權申請費、註冊費、代理費，研發成果的檢索和評議費用以及專家諮詢費等與研發活動直接相關的費用，按規定享受研發費用加計扣除優惠；在知識產權金融方面，建立企業知識產權質押融資風險補償機制，支持企業利用知識產權融資；在激發知識產權人才創造活力方面，注重政策集成，將知識產權人才政策與財政、稅收、教育、科技、產業等政策相配套相銜接。

　　加強自我保護、防範知識產權侵權風險是知識產權保護的一個重要方面。省人大財經委認為，條例草案在“自我保護與社會共治相結合”上還應給出更具體的規定，如應要求企業事業單位提高知識產權保護意識，建立健全知識產權保護制度，強化合規管理，增強自我保護能力；還應規定企業事業單位在開展對外投資、參加展會、招商引資、產品或者技術進出口業務時，及時檢索、查詢有關國家地區的相關知識產權情況，避免因不知情而導致知識產權糾紛。

　　展會、电子商務平台是當前知識產權糾紛易發多發的重點領域，條例草案針對一些現實問題重點作了規範。如針對电子商務平台維權難的問題，本次立法規定平台經營者應當建立知識產權保護規則和維權機制，不得對權利人依法維權設置不合理的條件或者障礙。針對展會期間知識產權糾紛多發的問題，規定展會主辦方應當與參展方約定參展期間知識產權保護事項。如果知識產權權利人或者利害關係人要求參展方停止侵權行為，參展方應當在二十四小時內作出書面答辯並提交相關材料，如未能提交或不能有效舉證，主辦方可以要求參展方撤出該參展項目或者採取遮蓋等方式處理。對有證據證明展會參展方涉嫌侵犯他人知識產權的，應責令其撤展並依法予以處理。(記者 陳月飛)

　　記者從氣象部門獲悉，今年9月以來，江蘇氣溫異常偏高，多項數據破記錄。這種晴熱天氣還將一直持續到國慶假期。

　　據江蘇省氣候中心統計，今年9月1日至23日，江蘇平均氣溫為25.4攝氏度，比常年同期偏高2度，刷新歷史同期極值。期間極端最高氣溫是9月1日出現在常熟的37.1度，全省共有10個站點日最高氣溫突破了9月下旬歷史極值。

　　江蘇省氣候中心預測評價科科長蔣薇說：“今年高溫還有一個特點，是出現的時間比較晚。在9月23日，我省出現了高溫天氣，其中有14個站的最高氣溫破了最晚出現的記錄。”

　　氣象專家表示，這是由於今年受印度洋海溫增暖、對流增強影響，副熱帶高壓表現異常強勢的緣故。據預測，國慶節前，江蘇將迎來9月27日、28到29日兩次降水過程。但從9月29日夜裡一直到10月4日，江蘇再次迎來晴好天氣，氣溫將再次上升。

　　江蘇省氣象台首席預報員張靜說：“尤其是10月2日到4日，沿江蘇南的最高溫度可以達到32℃到34℃。我們氣象上入秋的標準是連續5天平均溫度低於22℃，所以10月5日之前我們暫時不考慮入秋。”

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/李璇 謝健 許宸 龔俊傑 編輯/張萌)

　　開展多方合作，不斷精進專業，豐富人才儲備

　　江蘇健兒斬金奪銀，“省市校”合力功不可沒

　　第十四屆全運會是疫情防控常態化背景下舉辦的首個國內重大綜合性體育賽事。截至9月26日晚，江蘇健兒在本屆全運會共收穫42枚金牌、35枚銀牌、39枚銅牌。捷報頻傳背後，多方力量共同培養運動隊的“江蘇模式”功不可沒。

　　底氣十足，

　　“省隊市辦”出奇兵

　　9月23日，十四運跆拳道項目迎來第一個比賽日，江蘇健兒王余龍、吳瑞東在男子58公斤級中獲得一銀一銅。這支培養了多位跆拳道奧運會冠軍的隊伍，是江蘇眾多“省隊市辦”運動隊的代表。

　　江蘇省跆拳道隊於1996年在南京五棵松訓練基地建隊，2002年整體遷移至蘇州，作為“省隊市辦”項目，由蘇州市體育專業運動隊管理中心直接管理。此後，這支隊伍中的吳靜鈺、趙帥先後在奧運會上拿下3枚金牌，在跆拳道世界錦標賽、世界杯、亞運會、亞錦賽等國際比賽中收穫70多枚金牌，2005年以來四屆全運會收穫6枚金牌。江蘇省跆拳道隊主教練王志傑表示，當前隊伍後備人才較為充足。

　　9月11日，在十四屆全運會正式開幕前，女子手球江蘇隊就以45:24戰勝山東隊，獲得金牌成功衛冕。從小組賽到決賽，江蘇隊延續了上一屆全運會上的強勁勢頭，六戰全勝。

　　打造全國唯一以培養專業手球人才為主要任務的專項訓練基地，江蘇女子手球隊也是“省隊市辦”的典型之一。2002年，常州市體育局成立江蘇省常州手球訓練基地，同年由江蘇省體育局和常州市人民政府以“省隊市辦”模式聯合組建了江蘇省第一支女子手球隊。近年來，江蘇女子手球隊逐漸獲得不可撼動的地位：2014年起先後獲得7次全國錦標賽冠軍，連奪兩屆全運會冠軍。2015年，常州工學院參与聯辦，開啟了以大學為基地，橫向與體育系統合作、縱向與中小學銜接，“體教融合”培養高素質、高水平體育人才的新探索。趙佳芹、韋秋香、藍小玲、喬如、金夢青……江蘇省女子手球隊先後有40餘名運動員被輸送進國家隊。

　　多方合作，

　　“小眾”項目見真功

　　馬術、滑板、棒球、攀岩等在我國曾經相對“小眾”的項目，正逐漸走進公眾視野。在本屆全運會這些項目比賽中，江蘇健兒表現優異。

　　縱觀江蘇幾支非傳統優勢項目隊伍，正是通過多方合作，不斷精進專業、豐富人才儲備，在國內乃至國際賽場佔有一席之地。本屆全運會上，江蘇女子壘球隊拿下三連冠，而這支勁旅最初只是一支“學生軍”――2001年，南京工業大學與江蘇省體育局簽訂聯辦江蘇省女子壘球隊協議，一支由高校學生組成的專業運動隊由此誕生。

　　2010年，常州市體育局加入共建，形成“體教融合、省市校三方共建”聯合辦隊機制。2013年江蘇女壘在全運會上首奪冠軍，2010年至今在全國女子壘球一類賽事中收穫“十二連冠”。

　　十四運馬術三項賽個人賽中，江蘇騎手包英鳳以穩定的發揮成功摘金。在東京奧運會上，包英鳳與同為中國馬術隊運動員的華天、孫華東、梁銳基等騎手，第一次代表中國隊取得奧運馬術團體比賽資格，最終中國隊在三項賽團體賽中排名第9，斬獲亞洲參賽隊最好成績。

　　而培養包英鳳、孫華東等名將的江蘇馬術隊，從誕生到逐漸走向國際賽場，也是多方合作的成果。2009年，江蘇省體育局、無錫市體育局、江陰市體育局與海瀾集團四方聯辦省馬術隊，隊伍落戶無錫江陰。海瀾國際馬術俱樂部騎手包英鳳、孫華東、盧俊紅、胡日查先後加入省馬術隊。省馬術隊在荷蘭組建江蘇省馬術隊訓練基地，聘請荷蘭國家隊騎手擔任主教練，選送優秀騎手赴海外集訓參賽……一系列動作極大提升了隊伍競技實力。

　　儲備豐富，

　　青年項目露頭角

　　由於疫情原因，這屆全運會與奧運會同年舉辦。為保證國家隊運動員訓練的系統性，本屆全運會賽制規定，獲得東京奧運會決賽資格的運動員(隊)可直接獲得第十四屆全運會同一小項決賽資格，東京奧運會2人及以上組合可在十四運繼續組合成聯合隊，參加同一小項的比賽。

　　聯合隊在賽場上毫無懸念“稱霸”的同時，人們也欣喜地看到，江蘇力量在國家隊中佔比不小。在花樣游泳聯合隊中，咼俐、梁馨枰來自江蘇；在女子佩劍團體聯合隊中，楊恆郁、錢佳睿來自江蘇；成年女足聯合隊中，彭詩夢、李夢雯、王曉雪來自江蘇……年僅16歲的江蘇小將盛李豪，代表聯合二隊出戰射擊10米氣步槍混合團體比賽；奧運載譽而歸的張雨霏，在個人項目代表江蘇拿下兩金的同時，在聯合隊兩個接力賽中接連摘金。

　　本屆全運會五戰五勝的女子7人制橄欖球聯合隊中，楊敏、王婉鈺、閆美玲、陳可怡來自江蘇。聯合隊在決賽中擊敗江蘇隊奪冠，而江蘇隊在主力上調國家隊的情況下依然挺進決賽，由此可見其人才儲備之豐厚。2010年江蘇省女子橄欖球隊通過在全省範圍內跨項選才正式成立后，2017年江蘇省體育局與國家體育總局整合國家和省市層面資源，共同組建中國(江蘇)國家橄欖球俱樂部。東京奧運會上，4位主力隊員代表國家隊參賽，創造了中國7人制橄欖球奧運會歷史最好成績。

　　人才儲備不僅要多元豐富，更要具有可持續性。本屆全運會上，江蘇青年運動員的表現同樣可圈可點。為了及早發現和儲備人才，本屆全運會在一些傳統項目上設置小年齡組。在女子跳水、女排、女籃、男籃、沙灘排球等青年組比賽中，江蘇健兒斬金奪銀。

　　本屆奪得女排成年組亞軍的江蘇隊隊員孫燕由南通中學女排培養，這支有着30餘年歷史的體教融合、“市隊校辦”典型隊伍，為省隊、國家隊培養了不少青年運動員。本屆全運會上，獲得女排19歲以下組冠軍的江蘇隊隊員吳夢潔和周頁彤，與江蘇隊隊友會師沙灘排球女子17歲以下組決賽並最終奪冠的嚴旭與周明利，獲得女子沙排成年組銅牌的江蘇隊朱玲娣，都是南通中學女排培養的優秀運動員。(記者 姚依依)

　　我省嚴查利用公共停車資源謀私貪腐問題

　　斬斷伸向公共停車位的“黑手”

　　一條上下班的必經之路――青奧北路，曾讓南京盛捷青奧國際公寓的工作人員楊勝永苦惱許久。“僅公寓住戶加上訪客就有近500輛車，以前只要有車子在公寓門口停下，旁邊小區業主的車輛就會被‘卡’住。”300多米長的青奧北路不僅要承載青奧村小區居民車輛進出，還要滿足附近小學、幼兒園、沿街商戶等出行需求，隨着居住人數增加，擁堵現象愈演愈烈。近來，在南京市建鄴區紀委監委的監督推動下，雙閘街道大力整治違停現象，並新增500個停車位，讓青奧北路徹底告別擁堵。“現在每天上下班能夠通暢出行，心裏舒服多了。”楊勝永說。

　　堵路變通途，見證了專項整治給群眾帶來的滿滿獲得感。今年6月以來，我省集中開展公共停車收費管理專項整治，省紀委監委將監督推動專項整治作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動主要內容之一，協同召開全省專項整治工作推進會，主動監督、精準監督、全程監督，立案查處利用公共停車資源謀私貪腐問題392起，已處理483人，其中給予黨紀政務處分245人，有力推動全面整改。

　　從擔任南京市秦淮區大光路街道辦事處停車管理工作站隊長起，繆某就變着法子收取手下近20名停車收費員的好處。幾乎每個收費員都有多次向他行賄的行為，逢年過節以及繆某的家人生病時更得主動“表示表示”。

　　“我們生活其實挺不容易，也不想給他送，但不送他就會將我們的指標調高，完不成就拿不到補貼和獎金，甚至讓我們待崗只拿基本工資。”收費員吳某大倒苦水。

　　“他既負責我們日常管理，也負責我們定額包干指標考核，我們都不敢得罪他。”收費員周某直言不諱。

　　從一人送到多人送，從一次送到多次送，從員工主動示好到最後伸手索要，3年間，繆某收受賄賂135筆15.04萬元。最終，繆某因受賄罪被依法判處有期徒刑一年六個月。

　　公共停車位姓“公”，容不得任何人利用公共資源謀私貪腐。在公共停車收費管理專項整治中，省紀委監委調取2020年以來全省“12345”熱線受理群眾反映停車收費管理方面的投訴36911條，梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問題線索311條，及時轉各設區市紀委監委核查；指導各地紀檢監察機關結合近年信訪舉報、網絡輿情、政風熱線等渠道反映，以及巡察監督、日常監督、派駐監督和審查調查發現，梳理出710條重點問題線索，形成重點問題線索清單。

　　通過實地走訪調研和對群眾投訴反映、典型案件的分析，省紀委監委梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問題7類具體情形――在公共停車設施經營權發包轉讓過程中，違反招投標規定暗箱操作；利用職權為關聯企業或他人謀取公共停車資源經營業務並以他人代持股份等方式從中非法獲利；主管部門管理人員利用職權收受收費員賄賂；主管部門管理人員利用職務便利，違規減免本人或親友包月停車費；收費員採取瞞報車輛包月信息、多收少交等方式，私自截留停車費；收費員不按規定方式收費、議價收費，利用個人微信、支付寶二維碼收款佔為己有；收費員在政府施划的停車區外私設泊位違規亂收費並截留侵吞。緊盯這7類具體情形，省紀委監委指導全省各級紀檢監察機關靶向監督、精準糾治。

　　圍繞公共停車設施經營權發包轉讓過程中可能存在暗箱操作以及違規經營“黑停車場”等問題，徐州市紀委監委對重點問題線索進行督辦，查實違規違紀違法問題15條，給予黨紀政務處分7人。

　　通過對社區管理的公共停車場開展專項監督，宿遷市宿城區古城街道政法和社會治理工作局局長、楚街管理辦公室主任相輝擅自出租集體閑置地塊幫助他人經營“黑停車場”等問題浮出水面。早在2015年6月，楚街管理辦公室將楚街炮樓北側停車場26個經過備案審批的停車位以3萬元/年的價格出租給谷某經營，此後谷某又私自增划9個車位，該停車場租賃合同期滿后，相輝仍默許谷某以原承租價格繼續經營。2019年5月，相輝擅自將大潤發超市西側集體閑置地塊以2萬元/年的價格出租給谷某用作停車場經營，該停車場未經備案審批，屬於“黑停車場”。為感謝相輝幫助，谷某多次宴請相輝，並先後7次送給相輝1.2萬元超市購物卡和5000元禮金。今年6月，相輝被紀檢監察機關立案審查調查。

　　落實“三不”一體推進要求，推動辦案、整改、治理貫通融合，省紀委監委分析查找問題背後監管薄弱環節和制度機制漏洞，督促省住房和城鄉建設廳、省市場監管局等部門就公共停車設施規劃建設、收費許可審批等深入調研，牽頭制定省級層面指導性意見，推動全省公共停車收費管理實現長效監管。

　　南京市在該市紀委監委的監督推動下，相關主管部門大力開展“殭屍車”清理，盤活有限道路臨時停車資源，並通過科技賦能等一攬子方法有效破解停車難題，加強停車管理機制規範化和管理手段智慧化建設。

　　將汽車停在轉運平台上，通過机械垂直運輸，再經過360度旋轉，汽車就被裝入深井中，整個過程自動搬運，最多只要90秒……今年11月，全國首個沉井式停車場將正式建成並在南京河西兒童醫院片區投入使用。該項目共25層、60米深，新增200個停車位將極大緩解醫院周邊停車難問題。此外，南京市建鄴區還在老舊小區或中心商圈規劃建設4個沉井式停車場項目，預計新增約800個車位。(記者 顧 敏)

　　我省將對公共交通治安管理進行專門立法

　　公共交通經營者有責任保護數據安全

　　9月26日，省十三屆人大常委會第二十五次會議審議了《江蘇省公共交通治安管理條例(草案)》。此次立法是基於江蘇公共交通大省的治安管理實際，在沒有上位法可參考的情況下，明確了公共交通經營者包含確保數據安全在內的安全防範義務，並對乘客義務作出規定，還特別對搶奪方向盤等危及公共安全行為中各方的行為準則作出了規範。

　　公共交通實現大發展，地方專門立法必須緊跟

　　公共交通是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性和服務性行業，過去5年我省公共交通快速發展，填補地方立法相應空白顯得十分緊迫。

　　“十三五”期間，我省公共交通發展走在全國前列。地鐵方面，南京、蘇州、無錫、常州、徐州5個設區市共開通24條地鐵運營線路，運營里程達796.9公里，設立地鐵車站512座，開通地鐵運營設區市數量位居全國第一，且全省還有在建地鐵線路19條，南通今年底也將加入“地鐵城市”行列。公交方面，全省運營線路共5389條，運營車輛50247輛，從業人員近10萬名，位居全國前列。出租車方面，全省有巡遊出租汽車企業369家，巡遊出租汽車64033輛，巡遊出租汽車駕駛員93970名；網絡預約出租汽車平台公司15家，註冊網絡預約運營車輛總數超10萬輛，從業駕駛員近20萬名。

　　在此基礎上，未來5年我省將打造多層次、多模式城市公共交通系統，實現70%的行政村不用換乘直達縣城或區域中心。到2025年，建成50個左右綜合客運樞紐，縣級及以上節點覆蓋率達60%；新增城市軌道交通線網200公里以上，全省城市軌道交通線網總里程達到1000公里以上。

　　數量驚人的公共交通工具和車站場所，意味着風險隱患和治安管理壓力與日俱增。例如僅去年以來，我省就查處了41起乘客毆打公交車司機、搶奪公交車方向盤的妨害安全駕駛罪案件。公安機關在公共交通工具、車站場所查獲的犯罪嫌疑人員、違禁危險物品數量也居高不下。基於此，副省長、省公安廳廳長劉�在進行立法說明時分析，公共交通工具和車站場所具有點多線長面廣、空間封閉、人員密集等特點，極易成為不法分子選擇襲擊的高風險目標，“特別是國家和省級層面尚無專門的法律法規對公共交通治安管理作出相應規定，因此，制定一部公共交通治安管理的地方性法規，顯得十分緊迫、十分重要。”

　　明確經營者具體義務，公共交通數據安全被強調

　　公共交通具有公共屬性，公共交通經營者應當承擔社會責任。但國內發生的一些爭議性事件显示，經營者履行義務還存在模糊地帶。

　　劉�分析認為，這與經營者和相關負有監督指導職責的部門都有關係，存在思想認識不夠重視、履職盡責不夠主動、隱患整治不夠有力、管控措施不夠精細、社會動員不夠有效等問題，“有的部門和經營者責任擔當不夠，思想麻痹鬆懈、相互推諉扯皮等問題不同程度存在，尚未真正形成聯動共治的工作局面，亟需通過立法對公共交通治安管理的相關規定進行細化、補充和完善。”

　　經營者在治安防範中該做什麼？條例草案設專章明確其義務。從管理層面，經營者應當制定完善的治安防範制度，按照規定設置、配備治安防範組織、人員和相應設施設備，為交通工具和治安防範重要部位設置治安防範措施，保障必需的投入；從執行層面，要對城市軌道交通站、汽車客運站實施安全檢查，對重要崗位人員開展安全背景審查、治安防範教育培訓、心理狀況監測，以及建立治安隱患排查和風險預警機制、制定防範處置違法犯罪案件和治安突發事件預案並開展應急演練等。

　　為督促經營者履行義務，條例草案規定了公安機關相應的行政指導職責。省人大常委會還建議，公共交通經營者應當建立和實施重要崗位人員身體、心理狀況動態監測制度，並鼓勵社會組織、個人為公共交通重要崗位人員提供心理諮詢、心理輔導等公益服務。

　　此前國內發生的涉及公共交通數據安全事件，讓這一領域的潛在風險進入公眾視野。記者注意到，本次立法一方面強調，有關經營者要設置視頻監控系統和應急報警等裝置，並向公安機關和交通運輸等主管部門開放數據、配合工作；另一方面與新出台的《中華人民共和國數據安全法》相銜接，依法明確了公共交通經營者數據安全保護責任，強調其不得違法收集、使用、泄露個人信息。如果相關經營者未依法將交通工具和駕駛人員相關數據全面、準確地向公安機關、交通運輸等主管部門開放，警方可對單位和有關負責人進行處罰。

　　乘客也須履行法定義務，司機遇搶方向盤要先確保安全

　　公共交通場站、交通工具具有空間封閉、人員密集等特點，規範公共交通運營過程中各方參与者的行為，是維護公共交通治安秩序、保障公共安全的核心環節。本次立法從經營者角度明確，其對交通工具和乘坐交通工具的乘客的安全負有保護責任，有監測客流狀況、處置突發事件、檢查違禁物品以及向有關部門報告的義務，駕駛人員、隨車安全保衛等人員也有安全注意義務、制止違法行為和報告義務。

　　乘客對經營者和駕駛人員、隨車安保等人員不配合怎麼辦？條例草案對乘客等在場站、交通工具實施的擾亂公共秩序、妨害公共安全、妨害社會管理、侵犯人身權利和財產權利等違反治安管理的行為作出列舉和禁止，如不得搶佔、霸佔為老幼病殘孕等設置的專座，不得實施性騷擾或偷拍、偷窺他人隱私等違法行為，也不得拒不執行人民政府在突發公共衛生事件等緊急狀態情況下依法發布的決定、命令。如果違反這些規定，乘客可能被給予治安管理處罰甚至依法追究刑事責任。

　　針對正在行駛的交通工具多次發生治安事件的問題，條例草案依據最新實施的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》，專門就乘客及駕駛人員不得實施危及公共安全行為作出規定。乘客在交通工具行駛過程中，不得對駕駛人員使用暴力，或搶控方向盤、變速桿等駕駛操縱裝置。同時，駕駛人員在交通工具行駛過程中不得擅離職守，與他人互毆或者毆打他人。如遭到侵害，駕駛人員要規範採取避險措施，並和隨車安全保衛等人員制止及報警，公安機關應立即出警處置，並鼓勵乘客勸阻、制止違法行為。(記者 陳月飛)

　　中新网江苏新闻9月26日电(记者 泱波)由中国第五代著名导演之一胡玫监制、许磊编剧和导演的电影《天上的孩子》正在全国院线上映。25日下午，南京媒体艺术家园20余位人士走进影院观看该片。他们当中有导演、画家、歌唱家，也有公司职员和小学生，大家观影后认为，该片“故事性和纪实感都很强，平淡又不乏波澜与层次，克制又不乏沉痛与感人”。

　　《天上的孩子》讲述了贵州夫妻何儒季、李玲霞5岁的独子查出脑肿瘤绝症，将不久于人世。按照家乡的风俗，夭折的孩子名字不能立碑，不能进祖坟、族谱。父亲得知将来儿子遗体捐献后，名字将被铭刻在纪念碑上，于是他与妻子玲霞商量并艰难决定同意遗体捐献，为的就是能有个地方刻上他俩儿子的名字。

　　影片的故事围绕夫妻俩打算捐献儿子的器官展开，却困难重重，尤其是用心歹毒的器官贩子盯上了这本就苦难的一家人，让夫妇俩的遭遇雪上加霜。作为父亲，何儒季是家里的顶梁柱，现实的无奈让这位父亲做不出好的选择，只能承受无法回避的丧子之痛和孩子进入生命尾声的生活煎熬。

　　这部触及社会现实的电影，涉及亲情、伦理、道德、医患等诸多方面，它似一面镜子，映照出人间百态。“我们现在住又住不得，回又回不去，捐又不能捐，那咋个搞嘛？”影片全程运用方言和同期声，土得接地气，虽然粗糙，但纪实感强烈，加上分饰男女主角的师清峰、许还幻表演质朴，增加了电影的厚重感，一点一点让观众怦然心动，直至泪流满面。

部分观片人士在放影厅前留影。范素丽 摄

　　著名导演、南京传媒学院教授宋江波观片后认为，这部电影虽然没有宏大的场面，但却是一部有力量的电影，让人感受到身处苦难境地的人往往也能绝处逢生。媒体人士王晶带着读小学的儿子一起观看影片，她注意到片中海娃的不幸让她的孩子看得目不转睛，这样的作品触动了孩子的心灵，寓教于观胜过所有说教。

　　据悉，《天上的孩子》国内公映之前已获蒙特利尔电影节最佳处女作导演奖、澳大利亚金考拉国际华语电影节奖、北京大学生电影节处女作奖等奖项，含金量甚高。(完)

　　金秋九月，碩果飄香。眼下，我省各地豐收美景如畫，處處洋溢着豐收的喜悅。

　　近日，首批產自“中國葡萄之鄉”句容茅山鎮丁庄村的陽光玫瑰葡萄裝車出發，發往新加坡和馬來西亞，這也是江蘇省首次出口葡萄類的鮮果農產品。今年，句容市近5萬畝葡萄喜獲豐收，成了種植戶的致富果。

　　江蘇句容茅山鎮丁庄村葡萄種植戶畢年勝說：“對我們果農來說經濟效益也不斷提高，從原來的1萬多塊錢一畝增加到現在的2萬多塊錢一畝，所以我們果農還是非常高興的。”

　　“芡實遍芳塘，明珠截錦囊”，淮安市淮安區車橋鎮的萬畝芡實近日陸續進入採摘期。車橋鎮大東村種植大戶張盡來的100畝水塘里，工人們正在層層圈圈的芡恭弘=叶 恭弘中來回穿梭採摘。張盡來告訴記者，採摘上來的芡實，要立即進行機器研磨、沖洗，去掉苦澀外皮，然後烘乾銷售。

　　淮安市淮安區大東村種植戶張盡來說：“現在每畝田如果說按照現在市場行情算的話，可以劃到4000多塊錢一畝地。”

　　大東村芡實種植面積2700餘畝，除了帶動农民致富外，還能為村集體帶來14萬元的收入。在宿遷市洋河新區萬畝蘋果園裡，紅彤彤的蘋果壓彎了枝頭，秋風吹過，香氣誘人。果園種植負責人告訴記者，這裏的蘋果名叫“甜石頭”，平均單果重量都在220克左右，眼下這些蘋果已經進入成熟期，即將採摘銷往全國各地。

　　宿遷市斯味特果業種植負責人姜仟坤說：“宿產量現在預計能達到1000萬斤，與去年相比增長150%，產值大約在5000萬元左右。”

　　10萬畝的鹽城建湖九龍口大閘蟹近日正式開捕，一隻只沉甸甸的蟹籠破水而出，青背、白肚、金爪、黃毛的肥美大閘蟹張牙舞爪，一上岸就被全國各地的經銷商一搶而空。連雲港贛榆區梭子蟹也迎來豐收，在全國海鮮集散中心海頭鎮，出海的漁民把剛剛捕撈上岸的梭子蟹進行分揀和裝筐，及時裝車外運。今年秋捕，贛榆的梭子蟹日到港量達到30多萬公斤。

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心李明洋 句容台、淮安區台、宿遷台、贛榆台、建湖台報道)

　　一些項目落地運用積累了經驗與數據

　　“由實到熟”，我省5G應用加速跑

　　9月24日-25日，第四屆“綻放杯”5G應用徵集大賽江蘇區優秀項目終選活動中，74個5G應用項目一展所長。工信部一年一度主辦“綻放杯”大賽，目的是選拔並培育一批5G應用。江蘇區終選活動，無疑是江蘇優秀5G應用項目的集中展示，也是觀察5G應用發展變化的重要窗口。

　　記者發現，今年多數項目都介紹落地應用情況。業內專家認為，5G應用經歷從概念到具體項目的“由虛向實”過程后，今年呈現“由實到熟”的新面貌。

　　本屆“綻放杯”江蘇區共徵集到388個參賽項目，較上屆的247個增加不少，所涉領域也更加豐富。入圍江蘇區終選的74個項目，除了立足工業製造、車聯網、智慧城市、醫療健康等讓人“耳熟”的行業，還涉及媒體政務、智慧軍營、光伏製造等。

　　中國移動紫金研究院無線雲網研發部總監鄭康介紹，南鋼集團、南京移動、紫金研究院聯合開展的5G項目，最初只在一個工廠車間，目前已擴大到一個園區。項目團隊為南鋼集團設計近20項5G應用，以提高生產效率、降低成本。例如，激光+機器視覺質檢，將傳統人工質檢的準確度提升200%，效率提升500%。

　　常州檢驗檢測認證產業園有限公司等聯合打造的5G智慧園區項目，將5G在園區物業、安保等方面的運用，進一步落到園區內企業上。該公司董事長張超介紹，企業從5G強大的數據傳輸能力中獲益，例如一家电子產品回收企業，原來接了兩根百兆寬帶，還不能滿足檢測報告傳到雲端的需求。換成5G專網后，不僅輕鬆傳輸1萬份/日的檢測報告，還開始使用“5G+人工智能”的質檢方案，檢測效率大大提升，而用於數據傳輸的成本降低。

　　南京市5G+“碳中和”油煙監控管理項目，由成立僅3年的小微民營企業與南京電信聯合打造。項目核心是5G+餐飲油煙在線監測系統――對餐飲企業油煙排放濃度、凈化器系統運行狀態、風機運行狀態等指標進行全方位在線監測，從而對餐飲油煙進行數據化評估，避免排放不達標。該系統基於5G網絡，集合物聯網、人工智能視頻分析、大數據等技術，實現數據穩定傳輸、快速處理和存儲。項目負責人介紹，2020年8月，南京市江寧區東山街道採購這套系統，對區域內58家餐飲商戶進行監管，幫助商戶有針對性地整改。最直觀的效果是，餐飲油煙引起的糾紛大大減少。這套系統，目前用於江蘇、湖北、浙江等地的5000多家餐飲商戶。

　　“除了國有大企業和領頭民企繼續承擔5G應用提升行業競爭力的重任，今年出現一些‘小而美’的5G行業應用，且兩者分類趨於明確，‘小而美’項目更多立足民生領域，在社會治理和惠民方面體現價值。”終選活動評委、中興通訊股份有限公司5G行業應用總工恭弘=叶 恭弘郁文說。

　　聯通(江蘇)產業互聯網研究院院長周斌點贊：“今年江蘇區域徵集到的5G應用項目，數量、質量都有大幅度提升。從項目我們可以看出，前三年5G應用主要賦能支撐系統，現在逐漸融入生產系統，直接為生產服務。”

　　5G應用的發展，離不開5G網絡建設的支撐。2020年以來全省累計投入660億元，大力推動5G、千兆光網、大數據中心、工業互聯網、人工智能等新型信息基礎設施建設。至8月底，全省5G基站總數達到9.3萬個，全國排名第二，今年新建5G基站2.2萬個。

　　我省具有5G發展的良好政策環境，包括5G網絡在內的“雙千兆”建設目標已經明確，多部門協同推動5G設施與道路、橋樑及建築物等傳統基礎設施項目同步設計、同步審批、同步驗收，探索5G設施跨行業共建共享。省工信廳、省通信管理局等部門大力推動5G與千行百業的融合，截至8月底，全省累計實施5G行業應用項目1823個，打造示範應用標杆441個，形成行業解決方案219個。新增投資額1000萬元以上的“5G+工業互聯網”融合應用項目10個，累計達61個。

　　“前幾年還是工信部和運營商力推5G應用，而企業大多處於觀望中。現在很多企業認識到，用了5G能切切實實提質增效降本，有了加快5G融合、积極發展5G應用的內在動力。”江蘇電信政企部副總經理居彬認為，“5G網絡逐步成熟，運營商具備為企業量身定製5G專網的能力，5G應用解決方案的提供商越來越多、成本逐步降低，都在推動5G應用從綻放走向盛開，逐步走上規模化高速發展階段。”

　　周斌認為，4年來5G應用項目走過了一個“概念―示範―標杆―規模應用”的過程。恭弘=叶 恭弘郁文則用“由實到熟”描述一年來的明顯變化：“與去年相比，今年多數項目都是經過實踐和使用，有了具體的經驗和數據，進入行業業主、運營商、設備商、應用提供方等多方協同完善應用的階段，如5G+工業應用已可以行業複製了。”

　　5G應用正處於規模化發展的關鍵期。7月，工信部、中央網信辦、國家發改委等10個部門聯合印發《5G應用“揚帆”行動計劃(2021―2023年)》，提出到2023年我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。記者獲悉，省工信廳、省通信管理局將對照該行動計劃拿出江蘇方案，創建江蘇5G融合創新應用體系。(記者 徐冠英)