中新网江苏新闻11月12日电(侯明光)“您好，请问是立案还是咨询？”“案件查询在10号窗口，请左走……”12日上午，沛县人民法院诉服中心内，9名工作人员有条不紊地接待着当事人，指引群众到对应窗口和功能室办理业务。

　　沛县法院坚持将审判执行工作实际与基层治理、民生保障、普法宣传等工作相结合，充分发挥审判职能，延伸司法触角，推出“家门口”式诉讼服务，打造“一站解纷”品牌，努力解决群众的难急愁盼问题，一以贯之地为民办实事，纾民困、解民忧。

　　“我人在外地，现在想起诉之前拖欠工资的本地公司，是不是一定要回沛县提交诉讼材料？”“您可以通过徐州法院诉讼服务网或‘江苏微法院’微信小程序进行网上立案。”接到群众的咨询电话，沛县法院诉讼服务中心工作人员解答。

执行现场。沛县法院供图

　　自开展“一站式”服务以来，沛县法院坚持以群众需求为导向，以“小场所大服务”“小窗口大作为”为理念，打造占地2000余平方米，服务窗口与功能室相结合的开放型、集约型、亲民型、高效型诉讼服务中心，集中整合立案、查询、审判、执行等11类32项职能，以“一次办好”为目标，努力让当事人“少跑一次腿、少找一个人、少等一分钟、少费一点心、少误一次工”。

　　沛县法院充分发挥人民法庭贴近群众的优势，开展普法进网格、进企业、进社区等活动近30次，就基层群众普遍关心的婚姻家庭、民间借贷等方面提供专业的法律知识讲解，切实加强基层社会矛盾纠纷排查化解工作。

　　为进一步提高青少年学生的自我保护意识，营造平安、健康的校园法治氛围，沛县法院选任45名法官担任全县86所中小学法治副校长，开展送法进校园活动10余次，为近百名在校师生举办法庭模拟活动，并在全县中小学悬挂“小太阳信箱”26个，开展“法官悄悄话”活动17次。

　　为进一步推动矛盾纠纷源头化解，沛县法院建立“分层递进、衔接配套”的矛盾纠纷预防调处化解机制，力促审判力量下沉、审判重心前移、审判服务延伸。同时，全力推广“专职调解员+审判团队”调裁无缝对接模式。今年以来，该院速裁案件占比35.4%，平均审理天数23.36天，调撤率68.7%，办案速度和效果有效提高。同时，该院不断加大涉民生、涉企业、涉金融案件执行力度，持续开展集中执行行动，今年前十个月共开展集中执行活动60次，拘传被执行人271人，共结案5923件，执行到位标的8.7亿元。(完)

　　中新网江苏新闻11月12日电(左海峰 端云)宿迁市公安局宿豫分局高新区派出所下辖1个街道5个社区居委会，总人口5.6万余人，而派出所民警只有14人。面对辖区纠纷多、案件多、警力少的治安状况，近年来，该所运用“警格+网格”“双网融合”的管理机制，组建300多名活跃于社区的“铁脚板”队伍，打造网格化、高效化、智能化的保安联勤联防新模式，取得了良好的实践效果。今年以来，辖区可防性案件发案率同比下降12.8%，企业、群众安全感满意度直线上升，多次测评结果位居全市前列。

　　该所将辖区保安联勤联防管理充分融入网格化社会治理，更织密了基层警务网格。结合辖区企业集聚、小区较为集中的实际，该所协调企业、小区物业、机关单位等，创建了园区企业保安专属网格、小区物业保安专属网格、其它单位保安专属网格，将300名保安员融入派出所联勤联防队伍。下相街道办在该所倡导建议下，招聘了36名网格工作员，参与社区网格化综合治理工作，按照职责分工开展治安防范，辅助社区民警开展网格警务工作，治安力量增长了10多倍。

　　社区警务助理也称“群助理”，他们通过二维码扫码建群，建立信息采集的绿色通道，把矛盾纠纷排查化解、涉稳情报信息和案件线索信息收集作为保安员工作重心，按照企业保安、单位小区保安等不同岗位，对涉及矛盾纠纷、安全隐患、重点人员涉稳情况等相关信息由保安员进行分类采集。截至目前，保安员共提供非法种植毒品原植物、非法销售烟花爆竹、私设加油站等案件线索70条，采集从业人员信息2万余条，流动人口信息3718条，出租房屋信息800条。

　　“群助理”发挥网格保安员人熟、地熟、情况熟、经验多等优势，把参与纠纷调处作为保安员主要任务，对“小口角、小矛盾”进行现场化解；对涉及专业性、案件性、可能激化性、隐患性等较难处置的矛盾，及时向社区民警汇报。“群助理”们加强部门沟通协调，建立网格调解保安员与各部门联动机制，畅通有效衔接、相互协调的多元化解纠纷渠道，形成工作合力。截至目前，辖区“群助理”、保安员不辞辛苦，登门入户，协助处理了各类矛盾纠纷1300余起。(完)

　　江蘇高標準、高水平、高品位推進大運河文化帶建設 “流動的文化遺產”熠熠生輝

　　2020年11月12日，習近平總書記赴江蘇考察調研，一個“水”字貫穿考察行程，總書記提出殷切期望，希望大家共同保護好大運河，使運河永遠造福人民。總書記的關心點，正是江蘇的發力點。一年來，江蘇在頂層設計、遺產保護、文旅融合等多方發力，高標準、高水平、高品位推進大運河文化帶建設，讓這一“流動的文化遺產”更加熠熠生輝，亮出精彩“江蘇實踐”。

　　運河之水細細浸潤、節節延伸，這條江蘇的美麗中軸精神煥發，踴躍着喧囂的生命。

　　去年，習近平總書記視察揚州。一年來，揚州市努力把大運河文化遺產保護同生態環境保護提升、文化旅遊融合發展、運河航運轉型提升等統一起來，努力讓“好地方”好上加好、越來越好。

　　如今，停靠在三灣古運河畔的揚州中國大運河博物館，已成為揚州旅遊的新晉網紅。

　　博物館的紅火，有數據佐證：開館以來，在每日進館人數限流的情況下，先後接待了60萬人次省內外遊客。

　　獨木不成林，僅依靠大運河博物館還不夠，更多優質文旅融合項目亟待上線，各地圍繞“活化”大運河文化寶庫的命題緊鑼密鼓地謀篇布局。揚州三灣夜遊；蘇州“運河十景”；淮安里運河文化長廊；無錫運河外灘休閑街區，致力於成為新時代的城市文化探索地。

　　無錫濱湖區大運河文化帶建設工作領導小組辦公室副主任周蓓蓓說：“濱湖區是蘇南運河無錫段流經的核心區域之一，近幾年來，帶動了像創意設計，影視廣播，数字內容為主體的新型業態的發展，打造了像溪南公館、運河外灘這一批全新的文化消費網紅打卡地，通過我們的努力，能讓濱湖段成為大運河文化帶最靚麗的標段。”

　　在江蘇，運河文化正與城市旅遊、城鄉建設深度融合，精品項目正在運河兩岸不斷湧現。

　　大運河不只是蘊藏歷史的寶庫，也孕育着未來的希望。古之漕運要道，今之黃金水道。目前，京杭運河江蘇段綠色現代航運綜合整治高郵先導段工程已正式開工，一個新建的水上服務區即將成型，將成為南來北往的貨船的加油站、休息亭，為綠色航運提供後勤保障。高郵市交通運輸局局長、黨組書記夏瑞林說：“我們這個項目建成以後，我們將更好地來保護好運河的生態，傳承好運河的文化，利用好運河的黃金水道，來造福我們沿線人民。”

　　一條大運河，半部中國史。從古至今，大運河從未停止過她的脈動，傳統文化與現代文明在運河兩岸交相輝映。大運河江蘇段沿線分佈有13座中國歷史文化名城，29个中國歷史文化名鎮和12个中國歷史文化名村。

　　在京杭運河蘇州吳江段，一條始築於唐元和五年、1800米長的古纖道保存至今，是江南運河僅存的一條古纖道。為保護國家文物，當地對古纖道航段的航道中心線向航道左岸偏移，向左岸拓寬並新建護岸，保留老駁岸原貌，修舊如舊。跨越千年，運河依然流淌着吳江市井的家長里短。蘇州吳江區文化遺產專家庫成員陳志強說：“運河古纖道它現在最主要的價值，一個是體現我們歷史的內涵，還有一個體現我們古代勞動人民的智慧。”

　　“十四五”期間，江蘇將統籌推進大運河文化帶江蘇段文化遺產保護、生態環境保護提升、文化旅遊融合發展、名城名鎮保護修復、運河航運轉型提升和岸線空間資源優化，打造走在全國前列的先導段、示範段、樣板段。

　　(來源：江蘇新聞廣播/張倩 顧倩穎 施憶 編輯/李時)

　　作為今年減稅降費的一項“重頭戲”，研發費用加計扣除新政紅利已經兌現，製造大省江蘇受益匪淺。省稅務局數據显示，前三季度江蘇共有4.95萬戶企業享受該項新政。

　　今年起，製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%。相當於企業每投入100萬元符合條件的研發費用，可在應納稅所得額中翻倍扣除200萬元。投入越多，優惠越多。政策激勵之下，江蘇企業紛紛加大研發創新投入力度。在江蘇恆力液壓股份有限公司的生產車間，兩條全自動智能生產線正在忙碌，加上它們，公司今年已經新增9條智能化生產線，並陸續開展了57個研發項目，加速向產業鏈的上下游拓展。

　　江蘇恆立液壓股份有限公司財務負責人彭玫告訴記者，企業1-9月份研發投入4.7個億，享受到7000多萬稅收優惠，增加了公司的現金流，深刻感受到國家政策對製造業的支持。

　　除了扣除比例提高，以往要到第二年彙算清繳時才能享受的優惠，今年也首次提前到三季度征期就可以享受。為確保企業應知盡享，稅務部門通過稅收大數據篩選出符合條件的高新、軟件集成電路、科技型中小企業、專精特新等企業，第一時間精準推送政策，並簡化流程讓申報更便捷。

　　飛燕航空遙感技術有限公司總經理趙梓言告訴記者，通知網上進行电子填表，交上去之後相應的稅都已經計算出來了，基本上就是即填寫即享受。

　　從江蘇數據來看，新政效應有力顯現：前三季度全省共有4.95萬戶企業享受研發費用加計扣除優惠政策，減稅394億元，其中3.15萬戶製造企業按100%加計扣除，減稅321.75億元，新增減稅80億元。

　　江蘇省稅務局企業所得稅處副處長林曉嵐介紹，研發費用加計扣除政策主要是針對先進製造業和科技創新型企業。江蘇享受的戶數和金額都在全國前列，為江蘇實現創新驅動戰略，實現高質量發展打下了堅實基礎。

　　(江蘇廣電總台・融媒體新聞中心記者/郭藝 楊國 羅飛 編輯/胡超)

　　中新網江蘇新聞11月12日電(徐珊珊)建設為城市增綠、給生活添彩、讓市民滿意的遊園綠地，把最好的地方拿出來，打造市民身邊的“微公園”，讓城市綠地更加親民、便民、惠民，營造“文起來、動起來、樂起來”的城市氛圍，這就是南京六合龍津南廣場的建設初衷。

　　據了解，六合區住房和城鄉建設局從點滴事、身邊事着手，积極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心打造城市綠色“客廳”。

　　納入六合區住房和城鄉建設局“我為群眾辦實事”第一批項目清單的龍津南廣場，是在響應城市園林綠化專項規劃的基礎上，在主幹道路和房產開發建成后，“摳”出城區核心地段零星空地打造而成的城市綠地，一經開放便成為市民健身娛樂的好去處。過去的拆遷滯留地成為多彩、活力、便民的“微公園”。

　　一條綠道、一座“口袋公園”、一個文化廣場、一處濱水長廊……近年來，像龍津南廣場這樣的城市綠地，正在六合遍地“開花”。所有的變化，都不約而同地指向一個關鍵詞：大美六合。一項項城市建設和管理工作的辦成，就是一件件民生實事的落地，從而造就了城市之美、百姓之福。(完)

　　中新網江蘇新聞11月12日電(韋龍濤)鹽城大豐區三龍鎮斗龍港8萬畝海產養殖區的魚塘清退工作正在開展，在魚塘承包戶清理塘口資產時，有人卻趁機渾水摸魚。近日，大豐區公安局三龍派出所抓獲兩名冒充魚塘工人盜竊空調的嫌疑人。

　　魚塘承包戶熊某在清退魚塘時，安排多名工人對自己塘口的倉庫、宿舍進行清理。在清理過程中，熊某安排工人將宿舍的兩台空調拆卸後放在屋內，等待貨車拖運，然後就去忙其它的事情。等熊某回來時，空調已不翼而飛，詢問在場工人，均說是熊某安排了兩人將空調搬走的。

　　接到熊某報警后，民警迅速到達現場，通知養殖區工作人員將主要出入口全部封住。這裏地廣人稀，缺少監控設備，人員查找難度大。在詢問過程中，養殖區的工人向民警提供了一條線索，8萬畝的養殖區除了主要出入口外，還有一條小路。民警隨即在小路附近蹲守，很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲，並在魚塘附近的草堆和水渠里發現兩台被盜空調。

　　經審查，犯罪嫌疑人陳某和熊某某長期在養殖區內投放魚籠，最近養殖區搬遷，兩人在搬遷過程中冒充工人，渾水摸魚盜竊了兩台空調。目前，兩人均被依法採取強制措施，案件正在進一步審理中。(完)

　　中新網江蘇新聞11月12日電(張傑 陳曉燕)11月11日，泰州市科技創新委員會第一次全體會議上確定，泰州將規劃建設面積為5平方公里“科技新城”，重點打造創新資源集聚區、科創產業引領區、創新人才彙集區、協同創新示範區、科技金融融合區，建成引領全市創新發展的重大引擎。

會議現場。泰州市委宣傳部供圖

　　“泰州作為追趕型城市，從‘三比一提升’行動重在抓項目建設的體量和速度，到‘畝均論英雄’改革追求項目的質量和效率，再到市第六次黨代會提出的‘聚力轉型’，環環相扣，不斷以科技創新推動產業核心競爭力提升。”泰州市委書記朱立凡說。

　　泰州市第六次黨代會把科技創新工作擺在突出位置，提出“加快建設長三角具有重要影響力的特色產業創新中心和先進製造業集聚地”。泰州市科技局局長包亞介紹，該市將加快科技新城建設、加快創新主體培育、加快創新載體建設、加快創新要素集聚，營造崇尚創新、敢於創新的社會氛圍。泰州科技新城擬採取整體規劃、分期建設的滾動開發建設模式，規劃面積為5平方公里，重點打造創新資源集聚區、科創產業引領區、創新人才彙集區、協同創新示範區、科技金融融合區，力爭集聚2-3萬名創新創業人才。

　　泰州市將以實施“積分管理”為抓手，開展創新型企業梯次化培育，着力打造產業鏈銜接、大中小企業融通發展的創新型企業集群。設立“創新能力積分”，把企業研發投入、研發人員、知識產權、創新產出、成長速度等創新相關的基礎數據納入積分體系，建立數據模型，進行科學賦分。以建設“長三角國家技術創新中心泰州分中心”為目標，加快組建市產業技術研究院。組建“市天使投資基金”，對關鍵領域種子期、初創期企業進行股權投資，基金目標總規模為10億元、首期規模2億元。探索建立榜單編製市場導向、“賽馬制”平行競爭、榜單雙向發布、攻關成果共享等創新機制。(完)

　　新銳品牌迅速崛起，產業帶显示更強韌性――

　　“雙11”落幕，江蘇經濟新活力涌動

　　今年的“雙11”落幕。截至當日24時，天貓總交易額5403億，京東最終成交額超3491億。江蘇實體經濟如何藉著“雙11”乘風破浪？“雙11”帶來的經濟新活力有哪些獨特的方面？

　　35歲以下年輕用戶佔比58%

　　京東為記者獨家提供的數據显示，今年“雙11”期間，江蘇“購買力”排名全國第3位，11日當天成交額環比增長65%。從銷量上看，江蘇消費者最愛買的商品TOP5為：家用電器、電腦辦公、手機通訊、食品飲料、美妝護膚；同比增長最快TOP5為：數碼、珠寶首飾、本地生活/旅遊出行、家居日用、生鮮，可見江蘇消費者不僅樂於在家居电子產品方面為小家添磚加瓦，還是關注顏值、悅己消費的主力軍。

　　區域消費數據显示，江蘇省35歲以下年輕用戶佔比58%，新用戶趨於年輕化，消費者人群的結構變化也使江蘇整體消費市場日益顯得年輕、細膩、有活力。

　　從銷售情況可見，年輕人的消費風尚正在拉動整體消費市場，在大小家用電器、电子產品等品類的需求持續高漲。江蘇熱銷商品成交額TOP5為：Apple iPhone13、中國黃金Au9999投資金條、聯想ThinkPad X13 輕薄筆記本、華為Mate40 Pro 5G手機、西門子(SIEMENS)10公斤變頻洗衣機。

　　關注和提升生活中細分領域的體驗，衣食住行各個細節均做到極致優化，是江蘇消費者對美好生活嚮往的體現。90后肖雯靜，今年“雙11”給自己置辦了一台大悅孕產康復儀。她告訴記者，平時工作較忙，沒有時間預約去醫院進行康復。一直關注的博主在直播間推薦此產品后，發現功能和顏值都很符合自己的購買需求。

　　從省內消費現狀來看，購買力總量最強地分別為：崑山市、常熟市、江陰市；購買力人均最強地分別為：宜興市、興化市、句容市；成交額同比增長最快地區為：南京市。南京市商務局的監測數據显示，今年“雙11”時間跨度長，參与平台活動的商家多，通過線上線下聯動發力，全市實現網絡零售額548億元，同比增長23.7%，展現了消費市場雄厚實力。

　　產業帶显示更強韌性和爆發力

　　藉著“雙11”的東風，江蘇產業帶的商家集中“回血”。那些数字化程度高的產業帶，显示出更強的韌性和爆發力。

　　去年天貓“雙11”期間成交量同比增速前10個產業帶中，南通家紡產業帶榜上有名。今年是南通國際家紡產業園正式揭牌運行后的首個“雙11”。整合后的南通國際家紡產業園形成了涵蓋“織、染、印、成品、研發、物流”的完整家紡產業鏈，擁有研發設計單位200餘家，外貿進出口企業350多家。這個“雙11”，網紅帶貨、店主直播、導購直播等多樣化的網絡直播在這裏紛紛湧現。直播間瀏覽量突破百萬，貨品倉庫近乎爆倉，日均發貨量屢創新高……

　　11日下午4點35分，記者撥通了南通市夢巢家紡董事長郭晴的號碼，郭晴在電話那頭告訴記者，只能聊10分鐘，待會還要召開緊急選品大會，晚上6點準時開播。回憶做電商這幾年，郭晴感嘆，2014年左右是淘寶行業的高峰期，她生意很好，共計11家店鋪。隨着新型行業的迸發，很多商家也在慢慢結構轉型。“對於我們店來說，最大的突破是入駐直播新型行業，主要以短視頻+直播的方式呈現。截至目前，抖音號已有116.2萬粉絲，店內共有11個主播帶貨。”她說，消費者購買力出現年齡分層，抖音直播間消費者年齡段是31歲至50歲，其中，80%為女性用戶，而淘寶店鋪消費者年齡段均為18歲以上，25歲左右的學生為主。“以前全棉四件套賣得最好，現在直播間很多顧客需要高品質的長絨棉、澳棉和埃及棉的四件套。”郭晴說，希望通過自己的經驗，能夠帶動周邊的企業一起布局走贏家紡新賽道。

　　常熟服裝城作為全國最大的服裝專業流通市場之一，是一個擁有35年歷史、350萬平方米、35個專業市場的千億級紡織服裝產業集群。常熟悅酷體育用品有限公司執行董事辜一峰說，“雙11”期間可以做到7個直播間24小時不間斷同時進行。“根據10多年的電商經驗以及上下游產業鏈的資源保障，備了1萬件左右成衣。”蘇州雲計劃文化傳媒有限公司是一家集網絡新媒體、營銷策劃、電商直播於一體的文化傳播公司，目前培養孵化了十幾位主播，主要在抖音、快手、淘寶等平台直播。依託於常熟服裝城貨源優勢，直播產品為不同年齡段的女裝。該公司總經理趙永平說，在原材料漲價的情況下，利用常熟服裝城的區位優勢，控制價格，直播間加設滿減優惠券，給予消費者最大的優惠。

　　天貓今年列出的23條百億数字化產業帶，蘇州女裝產業帶躋身其中。蘇州女裝百億產業帶的形成是在新消費的風口下，借力数字平台、構建新產銷關係的結果。数字經濟時代，服裝產業的“以銷定產”“小單快返”模式，讓行業平均庫存率從30%下降到10%以內。上月底，被稱為“淘系女裝第一股”的蘇州戎美上市。年銷售額超億元的戎美以女裝起家，雖然堅稱全年不打折，但“雙11”期間，增加了直播的場數，老闆夫婦親自上陣當主播。據悉，在過往三個年度，該公司平均每年原創設計上架的新品款數在1000至1500款，吸引了眾多回頭客。

　　今年“雙11”，速賣通中國產業帶海外熱銷榜TOP10中，南通工具、蘇州清潔電器同時列入榜單。

　　中小新銳品牌銷量實現跨越式增長

　　消費端、供給端的變化帶來了化學反應，今年的“雙11”，不再只是大牌的賽場。從各平台傳來的數據來看，中小品牌銷量實現了跨越式增長。

　　在京東，參加“雙11”的中小品牌新增數量同比增長超4倍。華碩智凝專賣店負責人說，晚8點的火爆“完全沒想到”，“剛到8點訪問量和銷量一下就起飛了，不到1小時庫存就告急，很多產品沒堅持到0點就售罄了。目前正在全力補貨。”

　　同樣，今年天貓“雙11”，也有一批中小品牌實現跨越式增長。截至11月11日0點45分，已有411個去年成交額過百萬的中小品牌，今年銷售額突破千萬；更有40個去年“雙11”成交額千萬級的品牌，在今年“雙11”成交額突破了1億元大關。

　　原創設計師包品牌古良吉吉的銷量，同樣也超出其創始人古良的預期，“今年預計會賣出7萬個包，相當於去年的3倍！”他表示，“雙11”還帶動了合作夥伴的發展，“去年以來，暴漲的銷量救活了合作夥伴的工廠，佔了工廠三分之二的產能，讓1000名工人忙了起來。”

　　隨着美妝消費趨向精細化、個性化，新銳品牌憑藉成分高效、高性價比等特點，圈粉Z世代美妝愛好者。京東美妝新銳TOP100品牌整體成交額環比10月日均增長33倍。國貨化妝品品牌“逐本”今年是第三年參加“雙11”，其聯合創始人沈東來直呼：“銷量太瘋狂了！”

　　江蘇金太陽家用紡織品有限公司通過和京東自有品牌的深入合作，生產的60支四件套系列，在今年“雙11”啟動初期銷量同比增長1766%。另外一款新睡眠產品，憑藉可水洗、不生菌、透氣性好的產品特性，“雙11”期間銷量環比增加200%。(記者 宋曉華 田墨池)

　　新開發崗位11784個，提前完成年度民生實事任務

　　公益性崗位，兜住就業困難人員底線

　　在外打零工多年後，46歲的陸美紅終於有了一個穩定的工作。今年9月，她被居住地所在的常熟市琴川街道“琴川書房”正式聘為書房管理員，“就在家門口，每月3000元，單位給繳社會保險，關鍵是工作穩定。”看得出來，陸美紅對目前的工作很滿意。

　　為幫助就業困難人員就業增收，常熟今年新開發了書房管理員、“殘疾人之家”專職管理服務、小區保潔、保綠、保安等一批公益性崗位，先後安置了85名大齡、殘疾、退役軍人等就業困難人員，年齡偏大且沒有一技之長的陸美紅便是其中之一。

　　就業穩則民心安。在中國，工資性收入是絕大多數勞動者主要收入來源。保障廣大低收入就業困難人員穩定就業，也就穩住了群眾的增收之源，承擔就業困難人員兜底安置功能的公益性崗位的作用也就愈發突出。

　　今年年初，省政府將“新開發7000個公益性崗位托底安置城鄉就業困難人員”寫入年度民生實事。

　　公益性崗位是指由各類用人單位開發並經人力資源和社會保障部門認定，用於安置就業困難人員的專門崗位，主要包括滿足公共利益和就業困難人員需要的非營利性基層公共服務類、公共管理類崗位。公益性崗位優先安排符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業家庭成員。鄉村公益性崗位優先安排符合崗位條件的無法外出、無業可扶的農村低收入勞動力。

　　省人社廳把公益性崗位開發管理作為“兩在兩同”建新功和“我為群眾辦實事”的重要抓手和着力點，凝聚各方工作合力，充分發揮公益性崗位的公益作用、民生效用和社會效益。

　　疫情讓一些沒有穩定崗位的就業困難人員失去了收入來源。今年8月，省人社廳下發通知，明確各地可以在環境消殺、卡點值守、核酸檢測服務、防疫物資對接、防疫風險排查等與疫情防控有關領域開發臨時性公益性崗位，用來安置勞動年齡內、有勞動能力且有就業意願、符合條件的城鄉就業困難人員。按照規定，臨時性公益性崗位安置人員月工資不低於當地月最低工資標準；採取非全日制用工形式的，工資不得低於當地小時最低工資標準。用工單位應為安置人員辦理社會保險；無法參加工傷保險的，應當為其購買意外傷害保險。

　　今年先後發生疫情的南京、揚州兩地分別迅速開發了275個、230個臨時性公益性崗位，安置就業困難人員並支持當地疫情防控。

　　“如果不是公益性崗位，疫情期間我就只能失業在家了。”說這話的，是南京市溧水區柘塘街道秦淮社區居民錢昌國。今年35歲的錢昌國是一名退役軍人，退役后一直在浙江寧波上班，今年南京疫情發生前剛剛失業返鄉。社區工作人員了解情況后，介紹他到社區防疫風險排查崗位入職。錢昌國很珍惜這個工作，每天起早摸黑，配合社區工作人員做防疫風險排查、到核酸檢測點幫助信息錄入、到小區門崗執勤。因為工作出色，疫情過後錢昌國被社區正式錄用為社區網格員，月薪5000元，“我很喜歡現在的工作，因為每天打交道的都是熟悉的街坊鄰居，每幫大家解決一個問題都很有成就感。”

　　對於就業困難人員來說，一個穩定的崗位更有吸引力。針對以往公益性崗位存在領域窄、數量少、層次低，且以保潔、保綠、保安和協管員等崗位為主的問題，省、市就業主管部門不斷拓寬公益性崗位領域，為就業困難人員提供多樣化選擇，同時明確公益性崗位的工資待遇、補貼標準等具體內容，對公益性崗位安置期滿仍然難以通過市場化渠道實現就業的特殊困難人員，允許進行二次安置。省人社廳與省殘聯合作開發“殘疾人之家”公益性崗位；與省林業局聯合開發護林員公益性崗位，提升林業資源網格化管理水平；與省農業農村廳、省財政廳聯合開發護漁員公益性崗位安置退捕漁民。各地還結合本地實際開發適合本地經濟社會發展的公益性崗位。

　　每天早上7點， 揚州市廣陵區瓊花觀社區49歲的馮芸都會準時到小區的老人助餐服務中心上班。擇菜、洗菜、配餐、給老人打飯……忙得不亦樂乎的馮芸說：“助餐點就在家門口，走路幾分鐘就到，而且每天只要忙半天，下午還能照顧家裡。”一場意外讓馮芸落下終身殘疾，因為行動不便，馮芸一直沒有穩定工作。兩年前，揚州開發了一批居家養老服務公益性崗位，馮芸成功應聘並一直工作至今。揚州市人社局就管中心工作人員永文萍表示，隨着老齡化社會的加劇，養老助老領域的公益性崗位開發空間十分廣闊。

　　截至9月30日，全省今年新開發公益性崗位11784個，新安置就業困難人員7946人，提前完成“新開發7000個公益性崗位托底安置城鄉就業困難人員”的年度民生實事任務。

　　就業困難人群的托底安置，也確保了常態化疫情防控下全省就業局勢的總體穩定。來自省人社廳的統計显示，今年前三季度，全省城鎮新增就業104.19萬人，同比增長7.97%；9月份城鎮調查失業率為4.3%，低於全國平均水平0.6個百分點。(記者 黃紅芳)