中新网江苏新闻12月28日电(陈宇 徐连平)今年以来，宿迁市泗阳县公安局紧跟实战应用不断深化趋势，大力推进现代警务机制改革创新，持续深化智慧警务建设，打造警用无人机实战新格局，积极组建泗阳公安警航战队，建成无人机方舱及备降平台，建设无人机管理应用平台，加大场景应用探索，实现应用能力、攻防战力大提升。

　　该局在全市率先实战化组建无人机管理服务大队，购置一套固定翼无人机及配套智能方舱系统及25架多功能无人机，培训持有警航证专兼职民辅警20名，同时筹建泗阳县警察协会无人机分会。

　　该局坚持淡化警种概念、强化中心意识，充分发挥无人机实战价值，推动无人机服务实战能力，大力推动全县无人机管理与服务深度融合和资源共享，进一步提升社会综合治理能力。

　　工作中，无人机管理服务大队充分利用无人机空中巡查功能，对全县进行遥感监测，通过无人机图像与政务数据融合交互，提升无人机在环境保护、水体巡查等方面应用能力。在处置溺水警情警力无法直接到达时，利用无人机反应快速、机动灵活、可携带挂载的特点，携带救生设备抵达现场并进行投送准备。在交通拥堵路口，利用无人机小、快、灵、新的特性，挂载喊话器抵达道路上空，开展交通疏导。

　　新冠肺炎疫情防控期间，无人机管理服务大队充分利用无人机高清摄像头实时察看医院、广场等人流量较大的人员密集场所，化身抗疫“空中卫士”，通过开展从空中视角“非接触式”喊话、宣传疫情防控工作，引导市民不聚集、保持安全社交距离、做好个人防护。无人机还深入疫情防控核心区、隔离点，广泛开展市民情绪疏导、防控政策宣传等，隔离不隔心、隔离不隔爱，进一步缓解了市民紧张情绪，宣传了防护知识。

　　今后，泗阳县公安局无人机管理服务大队将依法履行法定职责，进一步创新泗阳无人机“产学研+基地”的发展规划，着重打造集约化、专业化的县级警航战队，推进智慧无人机的深度应用，提升城市立体空间治理能力和管理水平，为智慧城市建设提供高效的技术支撑。(完)

　　這两天，江蘇多地出現了入冬以來的最低氣溫，寒潮來襲，市民的”菜籃子”保供情況如何呢？在南京眾彩物流批發市場，記者了解到，這两天，菜價並沒有出現大幅波動。

　　南京眾彩批發市場商戶王西玉告訴記者：“冷空氣來了只是說菜的採摘時間有改變，但是菜的量還沒有改變，所以價格沒有什麼影響、浮動不是很大。”根莖類蔬菜價格相對更為穩定，蔬菜商戶介紹，近一個半月以來，胡蘿蔔的價格一直維持在一斤2元到2.3元之間，並沒有因為天氣原因出現浮動。批發市場商戶陳沖說：“我們有庫存，在田的目前還有300畝到500畝的貨，貨源是充足的、穩定的，接下來如果南方主產地的貨源下來以後，價格可能還會有下調。”

　　為了讓”菜籃子”不”斷檔”，目前南京蔬菜冬季保供工作已經全面展開。眾彩批發市場的冬季蔬菜保供儲備庫，儲備的有散裝土豆，紫甘藍、胡蘿蔔還有大白菜等蔬菜，總體蔬菜儲備量將近3000噸左右。這些儲備蔬菜將在特殊情況下及時投放市場，如果遇到極端天氣，市場還將執行”南菜北運”等保供方案。

　　為了應對寒潮，常熟農副產品交易城积極採取措施，保證市民”菜籃子”供應。交易城與18家蔬菜經營大戶和23家豬肉經營大戶簽訂了保供協議，確保元旦、春節前後，以及遇到惡劣天氣時，市場內貨源充足。與此同時，蘇州當地的菜農們及時為大棚里的蔬菜增加保溫措施。根據蘇州南環橋批發市場統計數據显示，蔬菜價格整體較為平穩。目前蔬菜貨源地基本集中在福建、昆明、海南等南方地區，還有周邊的山東等地，各地都採取了一系列穩價保供的措施。

　　蘇州南環橋批發市場辦公室主任梁瀾介紹：“市場有個應急預案的，就是提前落實好貨源和產地、和基地簽訂協議，這一塊的量就基本上能保持在每天3800噸以上，還有一塊就是市場充分利用冷庫場地進行儲存，冷庫的話保證有5000噸的蔬菜貨源，場地堆放蔬菜大概在1000噸左右。”

　　(來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/董雯 編輯/李時)

　　據國家發展改革委官網消息，27日《江蘇沿海地區發展規劃(2021-2025年)》印發，為江蘇沿海地區中長期產業發展擘畫藍圖。

　　江蘇沿海地區包括連雲港、鹽城、南通三市所轄全部行政區域，陸域面積3.59萬平方公里，海域面積3.75萬平方公里，去年常住人口1903.6萬。《規劃》要求，江蘇沿海地區發展要結合功能定位，優化發展布局，進一步向海拓展、向東開放、連通南北方、貫通中西部，形成主體功能清晰、空間集約集聚、人與自然和諧共生的總體布局。壯大區域主發展軸、臨海新興發展軸、近海海洋經濟發展軸“三縱”發展軸，完善北部、中部、南部“三橫”通道，打造陸海聯動區、河海聯動區、江海聯動區“三大片區”。

　　《規劃》提出江蘇沿海要發展新型海洋工程裝備，加快培育新型海洋工程裝備製造業集群。到2025年，江蘇沿海地區綜合實力穩步提升，經濟和人口集聚能力進一步增強，地區生產總值年均增速快於東部地區平均水平，佔全省比重力爭達20%左右。到2035年，江蘇沿海地區經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產總值和居民人均可支配收入在2020年基礎上實現翻一番，為打造長三角強勁活躍增長極、世界級城市群、沿海生態屏障提供重要支撐。(記者 沈佳暄)

　　12月27日，第三屆江蘇技能大獎新聞發布會在常州舉行。記者從會上獲悉，今年我省共評選出“江蘇大工匠”20名、“江蘇工匠”200名。

　　江蘇技能大獎是我省技術技能人才的最高獎項，由省政府主辦，省人社廳負責承辦，表彰周期為兩年。“十三五”期間，已開展評選了兩屆，主要面向全省各行各業技能人才，重點聚焦先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業、歷史經典產業等領域的生產服務崗位一線技能勞動者，共評選表彰“江蘇大工匠”21人，“江蘇工匠”225人。

　　今年，為順應我省產業發展需要，進一步加大技術技能人才培養力度，創響“江蘇工匠”品牌，江蘇技能大獎表彰名額由原來的110名調整為220名。申報範圍擴大到全省各行各業從事職業技能、職業能力工作，具有良好職業道德和工匠精神，技術技能水平在國內本職業(工種)中處於領先地位的一線勞動者。

　　評選活動分兩階段進行，今年初，省政府授予全國首屆職業技能大賽職工、教師金牌选手和第五屆江蘇技能大賽職工組各項目第一名共18人“江蘇工匠”稱號。今年下半年，我省組織開展了“江蘇工匠”“江蘇大工匠”的評選，共有來自中央駐蘇，省、市屬200多家企事業單位的400多名優秀技術技能人才申報參加評選，評選出“江蘇大工匠”20名、“江蘇工匠”182名，由省政府分別授予“江蘇大工匠”和“江蘇工匠”稱號。省人社廳將對“江蘇大工匠”優先配套建設省級技能大師工作室。(記者 金亦煒)

　　江蘇弘揚中華優秀傳統文化典型案例出爐

　　讓核心價值觀主旋律在審判殿堂迴響

　　12月27日，省高級人民法院、中國法學會案例法學研究會江蘇研究基地向社會發布弘揚中華優秀傳統文化典型案例，通過深入解讀案例背後的文化價值，讓傳統文化在現代語境中詮釋出寶貴价值，讓社會主義核心價值觀主旋律在審判殿堂激蕩迴響。

　　孫女不履行贍養義務，老人可要回贈與房產

　　76歲的趙奶奶把老宅拆遷所得房產和補償安置款全部贈與孫女，約定孫女需提供一套小戶安置房屋給趙奶奶無條件居住，同時需承擔對奶奶的贍養義務，但孫女拿到拆遷房后對奶奶不聞不問。趙奶奶因身體原因無法單獨居住，無奈之下搬至養老院生活，將居住的房屋出租用於補貼養老院費用，孫女得知后，驅趕租客，併為此和奶奶發生訴訟。孫女的做法和冷漠態度讓趙奶奶心寒不已，她訴至法院要求撤銷對孫女的贈與行為，獲得法院支持。

　　【案例價值】 本案判決支持老人撤銷贈與行為，是對忘恩負義行為的法律制裁和道德譴責，有助於提醒公眾在親情面前多一份感恩，在利益面前多一份理性。

　　惡意貶低英雄烈士，網絡大V被追究刑責

　　網絡大V仇某在微博上使用其個人註冊賬號“辣筆小球”發布信息，貶低、嘲諷守衛祖國邊關的英雄烈士，相關信息在其點擊量過萬的微博等網絡平台迅速擴散，造成極其惡劣的社會影響。檢察機關以涉嫌侵害英雄烈士名譽、榮譽罪對仇某提起公訴並附帶民事公益訴訟。法院認為，仇某發表不當言論，褻瀆了英雄烈士的事迹和精神，侵害了英雄烈士的名譽權和榮譽權。法院依法判處仇某犯侵害英雄烈士名譽、榮譽罪，且通過國內主要門戶網站及全國性媒體公開賠禮道歉，消除影響。

　　【案例價值】 3月1日施行的《刑法修正案(十一)》增設侵害英雄烈士名譽、榮譽罪。本案作為該罪入刑后的第一案，不僅體現了人民法院嚴懲犯罪、捍衛英烈名譽的堅定決心，向社會傳遞了“英烈不容詆毀、法律不容挑釁”的強烈信號，而且在網絡空間弘揚了社會主義核心價值觀，引領了积極向上的網絡文化。

　　公園打牌突發疾病，牌友不予救助要擔責

　　某日下午，互不認識的孫某和李某等人在公園打牌，孫某在打牌過程中突發疾病倒地，口角流血，呼吸驟停，李某等人未實施救助行為即離開現場。20多分鐘後有路人撥打120急救電話，孫某在被送至醫院途中死亡。孫某家人訴至法院，要求李某承擔賠償責任。法院認為李某等人基於共同打牌行為產生了相互扶助、救助義務，在孫某突發疾病時，李某未履行及時合理的救治義務導致遲延救治，李某的不作為行為與孫某死亡結果之間存在一定的因果關係，故依法判決李某賠償原告1萬元。

　　【案例價值】 在孫某突發疾病生死攸關之時，作為牌友的李某如及時撥打急救電話或報警，請求專業人員和機構給予救助，很可能挽救一個鮮活生命。本案判決有力譴責了見死不救的行為，有助於倡導仁愛助人的道德風尚、弘揚友善的社會主義核心價值觀。

　　用不具備安置條件房屋安置居民，街道辦被判敗訴

　　張某的房屋被納入街道辦項目拆遷範圍，張某與街道辦協商達成協議獲得安置房，該安置房為小區附屬用房，其產權歸開發建設單位或全體業主共有，無法轉移登記至個人名下。由於無法辦理過戶，張某訴至法院，要求判令街道辦為安置房辦理產權登記。法院認為，街道辦有義務且有能力對用於安置房屋的權屬、用途等基本情況進行調查核實，以確保安置房屋來源合法、權屬清晰、用途一致，從而保證房屋具備安置條件，而街道辦用不具備安置條件的房屋作為產權調換房屋對張某實行安置，雙方所簽訂的協議不具有合法性。法院依法判決撤銷該協議書並責令街道辦對張某履行補償義務。

　　【案例價值】 街道辦未落實調查核實責任，將不具備安置條件的房屋作為安置房，實乃糊弄百姓。本案判決有力譴責了這種漠視群眾利益的行為，警示政府工作人員切實踐行全心全意為人民服務的宗旨。

　　盜竊變壓器觸電身亡，家屬告供電公司被駁回

　　吳某夥同他人多次在拆遷工地盜竊部分電線桿內的鋼筋和電線桿上角鐵等物件。某日，吳某實施盜竊時，發現施工工地距地面約3米有一台變壓器，台架上設有明顯的警示標誌“禁止攀爬、高壓危險”，他爬上架子行竊時觸電身亡。吳某的家人訴至法院，要求供電公司賠償各項損失共121.6萬元。法院認為，吳某冒險攀爬對變壓器上的配件實施盜竊，不僅觸犯國家法律、涉嫌犯罪，更是置其生命於高度危險而不顧，應自行承擔責任，被告供電公司對吳某盜竊觸電致死的後果不存在過錯，故不承擔賠償責任，依法判決駁回吳某家屬的訴訟請求。

　　【案例價值】 本案吳某貪不義之財，置法律和生命危險於不顧而冒險行竊，為此觸電身亡，付出了慘痛的代價。法院判決駁回當事人訴請，向社會傳遞了正確義利觀，既彰顯了法律的公平正義，也有助於弘揚社會正氣。(記者 顧 敏)

　　“十四五”我省將新增58萬套(間)保障性租賃住房

　　讓新市民、青年人租得起住得好

　　安居才能樂業，也才能幫城市留住人才。“十四五”期間，我省計劃新增58萬套(間)保障性租賃住房，為新市民、青年人化解“買不起房、租不好房”的煩惱。

　　保障性租賃住房制度，是國家繼廉租住房制度、經濟適用住房制度、公共租賃住房制度之後，新推出的一項住房保障制度。保障性租賃住房，是“十四五”時期住房建設的重點任務。12月27日，省住建廳舉行新聞發布會，解讀近日印發的《省政府辦公廳關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》。

　　不設收入門檻，

　　小戶型、低租金

　　保障性租賃住房主要解決城市符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，優先保障其中從事基本公共服務行業的住房困難群體。省住建廳住房保障與住房改革處處長唐宏彬介紹，“新市民”主要指非戶籍常住人口，“青年人”主要是新落戶的新就業大學生。保障性租賃住房對新市民、青年人不設收入線門檻，主要考慮在本地無房。

　　保障性租賃住房直指居住“痛點”。2020年，我省常住人口城鎮化率達73.4%。隨着城鎮化進程加速、流動人口規模擴大，大量新市民湧向城市，城市特別是大城市住房價格普遍偏高。調查显示，我省約70%的新市民和青年人在市場租房居住，但市場租賃住房的結構性供需錯配明顯，主要表現為小戶型、低租金、新市民與青年人就業較為集中的中心城區的房源供不應求。此外，住房租賃企業運營的租賃期較長且穩定的房源不足5%，而大量個人出租房源的平均租期僅為8個月，租賃關係不穩定。

　　保障性租賃住房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，並且具有“低租金”的特點。我省實施意見確定，保障性租賃住房的租金應低於同地段、同品質市場租賃住房的租金。在此前提下，由各地根據當地實際情況確定租金標準。唐宏彬告訴記者，這主要是考慮到保障性租賃住房投資運營主體較多，有農村集體經濟組織、企事業單位、產業園區及企業、房地產開發企業、住房租賃企業以及政府平台公司等各類市場主體，確定租金標準必須兼顧“租戶可承擔”和“企業可持續”兩方面的因素。由於市場主體享受了保障性租賃住房的優惠政策，其提供的保障性租賃住房租金必須低於市場租金，但如果租金規定過低，市場主體不能盈利甚至虧損，將不會從事保障性租賃住房的建設和運營。企事業單位自建、面向本單位職工定向供應的保障性租賃住房，產業園區建設、面向園區企業職工供應的保障性租賃住房，政府平台公司建設的人才公寓等，其租金可以更低一些，甚至作為員工福利象徵性收取或不收取租金。

　　建立新住房保障體系的

　　重要內容

　　自2007年國家確定大規模實施住房保障以來，我省累計建設公共租賃住房(含廉租住房)56.69萬套，經濟適用住房49.56萬套，共有產權住房1.26萬套，發放住房租賃補貼40多萬戶，城鎮低保、低收入、中等偏下收入住房困難家庭基本實現應保盡保；全省累計實施各類棚戶區改造272.6萬套，800多萬居住在棚戶區的城鎮家庭“出棚進樓”。到2020年底，全省城鎮常住人口保障性住房覆蓋率為26.06%，城鎮人均住房建築面積達48.3平方米。

　　省住建廳副廳長范信芳介紹，多年以來，我省住房保障的重點是城鎮戶籍低保、低收入、中等偏下收入住房困難家庭，對新市民、青年人保障力度有限。強化對新市民、青年人等群體的住房保障，拓展了住房保障供給主體和渠道，促進住房保障對象從以戶籍家庭為主轉向覆蓋城鎮常住人口。大力發展保障性租賃住房，有利於推動我省建立新的住房制度，有利於我省加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。

　　今年5月，住建部確定全國40個重點發展保障性租賃住房的城市，包括我省南京、蘇州、無錫、常州、南通。這5個城市申報2021年保障性租賃住房建設計劃95639套(間)，約為全國計劃的1/10。至11月底，5個城市都完成計劃任務，一共開工建設保障性租賃住房95708套(間)。

　　省內各地對新市民、青年人的住房需求，以及存量土地和存量房屋初步摸底調查后，我省確定並上報58萬套(間)的“十四五”保障性租賃住房發展目標。其中，2022年計劃新開工(籌集)14.8萬套(間)、基本建成7.3萬套(間)。

　　我省還要求“十四五”期間，南京、蘇州作為我省人口凈流入最多的兩個大城市，新增保障性租賃住房佔新增住房供應總量的比例力爭達到30%。總而言之，通過大力發展保障性租賃住房，到“十四五”末有效緩解全省城市住房租賃市場結構性供需矛盾，使新市民、青年人住房困難得到明顯改善。

　　加大政策支持，

　　吸引多主體投資

　　不同於以往的住房保障以政府投入為主，保障性租賃住房制度注重引導多方參与投資和運營，實現多主體投資、多渠道供給、多方式保障。由於建設和運營租賃住房投入大、回報周期長，社會資本积極性較低，我省在土地、審批流程、補助資金、稅費、金融、民用水電氣等方面明確了一系列支持政策。

　　國家和省政府明確，以存量土地和存量房屋為主，建設保障性租賃住房，這意味着什麼？省住建廳住房保障與住房改革處副處長黃清解釋，房地產開發企業一般只願意建房出售，而不願意建房出租。利用集體經營性建設用地和產業園區配套用地建設，土地可以不花錢或花少量的錢；利用企事業單位自有閑置土地和非居住存量房屋建設，不補交土地價款，土地也不用花錢。這些政策支持力度大、含金量高，能夠極大地降低保障性租賃住房的建設成本，結合稅費減免和民用水電氣等優惠政策，讓市場主體願意從事保障性租賃住房的建設和運營。此外，由於存量土地和存量房屋主要在主城區，或在新市民、青年人比較多的產業園區內，利用存量土地和存量房屋建設，可以把保障性租賃住房建在有需求的地段，避免建在偏遠的郊區，有利於實現職住平衡。

　　范信芳表示，保障性租賃住房工作涉及面廣、情況複雜、工作難度大，且與推進以人為核心的新型城鎮化建設、培育住房租賃市場、促進房地產平穩健康發展、建立新的住房制度和住房保障體系息息相關。我省明確，市、縣(市、區)政府是發展保障性租賃住房責任主體。明年起，我省將對保障性租賃住房實行目標責任制管理，努力做到早開工、早見效。我省還將把保障性租賃住房納入管理服務平台進行管理，並強化工程質量安全監管，努力提升保障性租賃住房的品質。(記者 徐冠英)

12月26日下午，第六屆聯合國中國青少年環境論壇在揚州閉幕。　崔佳明 攝

　　第六屆聯合國中國青少年環境論壇閉幕：生態環保從青少年做起

　　中新網揚州12月26日電 (記者 崔佳明)“地球是我們的家園，運河是地球的血脈。”26日下午，世界運河歷史文化城市合作組織秘書長鄧清在第六屆聯合國中國青少年環境論壇閉幕式上作總結時說，“經過此次論壇的交流學習，在座的每一位青少年都將成為環境的保護者、運河城市的小衛士。”

　　由聯合國環境規劃署駐華代表處主辦的第六屆聯合國中國青少年環境論壇從12月19日開始，到12月26日下午閉幕。與會的國內外專家學者、青年才俊聚焦生態環境保護，圍繞“地球健康、人類健康”主題展開了熱烈討論，分享應對氣候環境領域挑戰、共同守護地球家園的經驗做法，推動生態文明建設與人類命運共同體構建。

　　“第六屆聯合國中國青少年環境論壇的舉辦為我們這座千年古城帶來了新理念、注入了新活力。”揚州市委副書記、統戰部部長韓驊在致辭中表示，希望廣大青少年朋友們通過本次論壇開展深入、務實、有效的交流對話、學習研討，進一步增強生態環境保護的責任感、使命感，切實擔負起時代賦予的歷史重任，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。

　　“幾天來，通過開展調研、考察、培訓、展演等，我對本次論壇主題‘地球健康，人類健康’有了更深的理解。我會好好學習知識，積极參加環保活動，為全球環保盡自己的一份力量。”來自揚州梅嶺中學的學生宋其聿說。

　　“中國青少年應做出表率，积極投身於世界環境保護運動的洪流中，高舉生態環境保護的旗幟，肩負生態環境保護的重任，並從此刻開始行動起來。”鄧清表示，世界運河歷史文化城市合作組織積极參与聯合國2030年可持續發展議程，將與聯合國環境規劃署等進一步合作，建設好一條條世界運河綠色廊道。同時，世界運河歷史文化城市合作組織願攜手各方，圍繞“地球健康，人類健康”，共同建設好清潔美麗的地球家園。(完)